山西侯马立群规划报告

2023-03-02

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《山西侯马立群规划报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：山西侯马立群规划报告

关于成立山西侯马文玩商会的申请

统战部、工商联：

为了繁荣文化市场，加强商会对市场的规范，自律能力，发改和保护珍贵文玩，提高会员和广大藏友群众的鉴赏能力和学术水平，强化文玩业从业人员的职业道德，根据国家有关章程和专门委员会管理条例，特申请成立“山西侯马文玩商会”恳请审核批准。

此致

敬礼

山西侯马文玩商会筹备委员会二〇一三年十月二十六日

山西侯马文玩商会

(草案)

为了繁荣文化市场，加强商会对市场的规范，自律能力，发改和保护珍贵文玩，提高会员和广大藏友群众的鉴赏能力和学术水平，强化文玩业从业人员的职业道德，本商会根据国家有关章程和专门委员会管理条例，决定成立山西侯马文玩商会，并制定本条例如下：

第一章总则

第一条：本会名是山西侯马文玩商会。

第二条：本会由文玩经营业，专玩修复业及其它文玩行业有关的商人，鉴定家，研究者自愿组成的地方性非营利行业性组织。

第三条：本会宗旨是：遵守宪法，法律、法律和国家政策，遵守社会道德风尚，维护文玩行业和文化商人的合法权益，开展行业自律，推动我市文玩业的健康发展，为我市文化产业建议和商贸文化旅游业的发展作出应有贡献。

第四条：本会的业务主管机关是侯马市工商联会会，登记机关是市民政局，并接受它们的业务指示和监督管理。

第五条：本会的地址是：侯马市北方轻工城

区

室。

第二章：业务范围

第六条：本会的业务范围是：

(一)开展行业自律活动力

(二)开展业务知识培训和交流。

(三)开展业务宣传和促销等活动。

(四)、开展市场行情调查和信息交流活动。

(五)、举办展览、展销、学术交流等活动。

(六)、开展鉴定古玩等法律允许的活动。

(七)、在法律允许范围内处理有关投诉;

(八)、处理法律或政府等有关机构授权处理的与古玩业有关的一切事务。

(九)、维护会员及本会的合法权益。

(十)、向有困难的会员开展救助、慰问、扶持等活动。

(十一)、组织会员参加上级单位、政府有关部门、其它人民团体和民间组织开展的各项活动。

(十二)、在法律允许的范围内开展其它各项活动。

第三章会员

第七条：本会会员分单位会员、个人会员。

第八条：申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

(一)、拥护本会的章程;

(二)、有加入本会的意愿;

(三)、在本行业的业务领域内具有一定的影响;

(四)、参加本会组织的活动。

第九条：会员入会的程序是：

(一)、提交入会申请书;

(二)、经理事会讨论通过;

(三)、办理登记手续：

(四)、由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条：会员享有下列权利：

(一)、本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)、参加本会的活动;

(三)、获得本会服务的优先权;

(四)、对本会工作的批评建议权和监督权;

(五)、入会自愿、退会自由。第十一条：会员履行下列义务：

(一)、执行本会或本会各级组织、理事会授权的机构作

出的决议、决定、规定;

(二)、维护本会合法权益;

(三)、完成本会交办的工作，参加本会组织的活动;

(四)、按规定交纳会费;

(五)、向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条：会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条：会员如果有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条：本会的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会)的职权是：

(一)、制定和修改章程;

(二)、选举和罢免理事;

(三)、审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)、决定终止事宜：

(五)、决定其他重大事宜。

第十五条：会员大会每年至少召开一次。会员大会(或会员代表大会)须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开。其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

第十六条：会员大会(或会员代表大会)每届5年(会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年)。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最多不超过1年。

第十七条：理事状会了会是会员大会(或会员代表大会) 的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。

第十八条：理事会的职权是：

(一)、执行会员大会(或会员代表大会的决议;

(二)、选举和罢免会长、副会长、秘书长：

(三)、筹备召开会员大会(或会员代表大会)：

(四)、向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状

况：

(五)、决定会员的吸收或除名;

(六)、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

(七)、决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)、领导本仓备机构开展工作;

(九)、制定内部管理制度;

(十)、决定其他重大事项，如会员会费的调整等。

第十九条：理事会须有2/3以上理事出席方能召开。其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十条：理事会每年至少召开一次会议;特殊情况的，也可采用通讯形式召开。

第二十一条：理事人数较多时，本会可设立常务理事会。常务理事由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第

一、

三、

五、

六、

七、

八、九项的职权，对理事会负责 (常务理事人数不超过理事人数的1/3)。

第二十二条：常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条：常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十四条：本会的会长、副会长、秘书长必须具备下

列条件：

(一)、坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;

(二)、在本会业务领域内有较大的影响;

(三)、会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过7 0 周岁、秘书长为专职;

(四)、身体健康，能坚持正常工作;

(五)、末受过剥夺政治权利的刑事处罚的：

(六)、具有完全民事行为能力。

第二十五条：本会会长、副会长、秘书长如果超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方能任职。

第二十六条：本会会长、副会长、秘书长任期5年。(会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届)因特殊情况需延长的，须经会员大会(或会员代表大会)2/3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记机关批准同意方可任职。

第二十七条：本会会长为本会法定代表人。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应报业务单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条：本会会长行使下列职权：

(一)、召开和主持理事会(或常务理事会);

(二)、检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;

(三)、代表本会签署有关重要文件;

(四)、处理与本会有关的各项重要事情。

第二十九条：本会秘书长行使下列职权：

(一)、主持办事机构开展日常丁作，组织实施工作计划：

(二)、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作：

(三)、提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定;

(四)、决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;

(五)、处理其他日常事务。

第五章资产管理、使用原则第三十条：本会经费来源：

(一)、会费;

(二)、捐赠范围内开展活动或服务的收入;

(三)、政府资助;

(四)、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)、利息;

(六)、其他合法收入。

第三十一条：本会按照国家有关规定收取会员会费。会

员会费为每人200元/年

第三十二条：本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十三条：本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条：本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条：本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监

督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条：本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条：本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条：本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章章程的修改程序

第三十九条：对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。

第四十条：本会修改的章程，须在会员人会(或会员代表大会)通过后1 5日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章终止程序及终止后的财产处理

第四十一条：本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十二条：本会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十三条：本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十四条：本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十五条：本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章附则

第四十六条：本章程经2006年月日会员大会(或会员代表大会)的表决通过。

第四十七条：本章程的解释权属于本会的理事会。

第四十八条;本章程自社团登记管理机关核准之日起生

效。

本章程解释权属于本会的理事会。

二〇一三年十月二十六日

第二篇：“品牌”医生贾立群

北京儿童医院超声科主任贾立群，行医36年，秉持“做人要做出品牌”的信念，凭着精湛医术、高尚医德，在患者和同行心中树起了品牌。

7月28日，中央宣传部在京向全社会公开发布“时代楷模”贾立群的先进事迹，播放了视频短片，现场展示了中国楹联学会、中华诗词学会创作的反映其先进事迹的楹联、诗词和小传。贾立群现场领取了“时代楷模”纪念章和荣誉证书。

“B超神探”：树立诊断“金标准”

走进北京儿童医院，超声科诊室外的队总是排得很长。婴儿啼哭，家长焦躁，让狭小的房间更显局促。

在这里，很多家长带孩子做B超检查时，都要点名做“贾立群牌B超”。“这台机器加上我就可以叫‘贾立群牌B超’了。”贾立群解释说。家长们这才明白贾立群不是B超机的牌子，而是医生的名字。

“这个误会让我感到温暖和信任。”贾立群说。

北京儿童医院的资料显示，36年来，贾立群先后挽救了2000多个孩子的生命，确诊了7万多疑难病例，有的病例在全世界都非常罕见。北京儿童医院党委书记沈颖说，由于贾立群的B超诊断总是和外科医生在患儿手术中见到的完全一致，所以同行都说他是“B超神探”。

2008年2月以来，贾立群连续检查出数十例“肾结石”患儿。敏锐的贾立群和临床医生发现这些孩子均有三鹿奶粉喂养史，遂向上级报告。同年9月，“三鹿奶粉事件”暴发。贾立群凭借对这类患儿的超声检查经验，在短短3小时内便制定出“毒奶粉肾结石”的全国诊断“金标准”。

“既然有了‘贾立群牌B超’这个品牌，我就得一辈子对这个品牌负责。”贾立群说。 “24小时医生”：对患儿如亲人

“只要患儿需要，我24小时，随叫随到。”贾立群承诺。

妻子说他脑子里不装别的，下班时间也不归自己，节假日从不敢走远，甚至还有理发理半截就赶去医院的时候。夜里急诊室什么情况都有，有时一夜要被叫起多次，“一晚上净在那里仰卧起坐了”。

北京儿童医院日门急诊量近万人次，六成以上是外地患儿，每天做B超的队排得很长，等待的家长们往往催促医生“快点”。贾立群告诉他们：“我吃午饭以前肯定给你们做完。”(下转第3版)(上接第1版)

其实很多患儿家长可能不知道，贾立群已经有20多年上班时不吃中午饭了。“我的中午饭都是晚上七八点下班后才吃。”贾立群说，“你想啊，孩子们做B超都是饿着肚子的，我当医生的能扔下孩子到点去吃饭吗?”

在急救室值夜班的外科宋医生目击过这样的一幕：贾立群抱着一个孩子大步流星往急救室跑，家属跟在他身后。“快，快，严重血性腹水，紧急手术!”贾立群迅速把孩子放下，主刀医生说再晚一会儿，孩子就没命了。

宋医生小声问他：“你给家长发个报告让家长决定啊，万一出意外，担多大责任啊!”贾立群说，情况有多危险家长不懂，我们懂，该担的风险就担吧。

“缝兜大夫”：谢绝每一个红包

家长们感激贾立群，想往他口袋里塞红包。他索性把白大褂上的口袋都缝死了，因此被患儿家长们称作“缝兜大夫”。

衣兜被缝死了，可还是有家长想出各种花样感谢贾立群。他每次都能巧妙地完璧归赵。“要么直接退给家长，要么拿着红包直接给患儿去交住院费、检查费，要么等下次复查时悄悄塞进孩子衣兜等。”

虽然缝上口袋，但他诊室的门和温暖的心向患儿敞开。

在他去厕所时，常有家长尾随而至，摇着他的手臂求加号。“来这儿看病的大部分是外地孩子，早一天检查，就省一天住宿费。”贾立群说，拒绝的话说不出口，就答应加号。自那以后，每次上厕所都有家属跟随要求加号，这也被家长戏称为“摇号”。

像他这样资深的专家，一家3口仍住在医院附近40多平方米的职工宿舍里。沈颖曾经问过贾立群：“你怎么不换啊?”“我怕住远了，医院找我不能及时赶回来，误事。”

“作为一名共产党员，一名医生。医术高超、病人信赖、百姓满意，就是我最大的梦想。”贾立群说。

采访时一位患儿家长说，谁说只有“贾立群牌B超”是品牌，贾大夫的这种精神更是品牌。

梦想当信念付出是快乐

北京儿童医院超声科主任贾立群36年如一日，真诚服务每位患儿，赢得患者家属交口称赞;他更以精湛的技艺、高尚的医德，成为京城响当当的品牌名医。

贾立群令人信服，在于他把工作当事业，成就了事业上的高度。只有把工作当成事业，才会有精益求精的动力，创出“比CT还准的‘贾立群牌B超’”，确立B超机诊断多种肠道疾病的国际“金标准”。

贾立群令人景仰，在于他对患者始终怀着至深的爱。正是出于关心患儿，深感看病贵，他才会努力想办法，把部分患儿的住院手术改为门诊微创治疗，大大降低患者的费用。只有真正把患者放在心里，才会下定决心“不让一个孩子在自己手里漏诊、误诊”。他常说：“病人风险多大，病人不知道，但医生清楚，就要敢于承担责任。”这些朴实的话语，透出一名白衣天使对于病人的责任和担当。

贾立群令人尊敬，在于他无私的奉献精神。为了急诊患者，他能“24小时随叫随到”;为拒收红包，他会把白大褂兜缝死。忠于职守、忘我投入的干劲，不屈不挠、持之以恒的韧劲，淡泊名利、无私奉献的品质，就这样融于一身。

改革探索需要创新，更需要无畏的勇气。以贾立群为镜，把梦想当信念，把付出当快乐，始终坚守工作岗位，我们的社会必将涌现出更多的“品牌”人物。

第三篇：山西“十二五”规划纲要解读

刚刚收获“十一五”的硕果，山西人民又踏上“十二五”的征程。在这具有里程碑意义的节点上，《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (草案)》(以下简称《纲要》)的出台，为“十二五”时期的山西经济社会发展确定了“路线图”。

未来5年，山西将有哪些变化?山西经济和社会发展的着力点在哪里?关乎百姓生活幸福指数的发展指标又将如何实现?

居民收入比肩GDP达到13%

今后五年我省经济社会发展的主要目标是：经济快速健康发展，主要经济指标的总量翻番，就业持续增加，经济增长质量和效益明显提高，市场竞争力和抵御风险能力显著增强。资源型经济转型取得明显进展。城乡居民收入普遍较快增加。社会建设明显加强。改革开放不断深化。“十二五”时期我省主要发展指标：山西生产总值(GDP)年均增速目标为13%，2015年将达17000亿元以上;财政总收入年均增长15%，2015年达到 3640亿元;全社会固定资产投资年均增长20%，5年达到50000亿左右;城乡三项基本医疗保险参保率5年增长 1.1%，2015年将达到93.5%;城镇居民可支配收入增长目标提高到13%，2015年将达30000元以上;农村居民人均纯收入年均增长13%以上，2015年达到9000元以上;森林覆盖率5年增长5%，到2015年达到23%。

形成“一核一圈三群”城镇空间布局

按照形成主体功能区的总体要求，调整和完善空间开发结构，优化产业空间、城市空间、生态空间布局，努力形成区域分工合理、区际良性互动、基本公共服务均等化的区域协调发展新格局。

按照“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的原则，吸引人口、产业向发展条件好的6个盆地相对集中，形成“一核一圈三群”城镇空间布局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区，是全省城镇体系的组织核心，经济转型发展的增长极核。“一圈”即太原都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的都市圈，包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的30个县、市、区。“三群”即以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，以临汾、运城为核心的晋南中部城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南中部城镇群。

省会到各地级市高速公路3小时通达

着力打造“一轴两纵三辐射，四网五横六枢纽”的现代综合交通网络构架，实现省会到各地级市高速公路3小时通达、相邻地级市2小时通达、地级市到本行政区各县(市、区)1小时通达和省会到省内主要区域性中心城市航空1小时通达。

公路：到2015年，“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型，高速公路通车里程达到6000公里，基本实现县县通高速。

铁路：建成大西客运专线，规划建设大同至张家口、太原至焦作、忻州至五台山至保定等客运专线。完善晋煤外运通道建设，重点建成中南部铁路通道、准朔铁路、太兴铁路等。

航空：完善全省机场布局，将太原机场打造成为全国一流的区域枢纽机场，完成大同、吕梁、五台山等机场扩建、新建工程，新增平朔机场、平遥通勤机场。

综合运输枢纽：按照“零距离换乘”和“无缝化衔接”要求，重点建设6个国家级综合运输枢纽和5个省级综合运输枢纽。

鼓励有条件地区发展城际轻轨和地铁等轨道交通，推进供电、给排水、供气、供暖、交通等一体化建设和网络化发展。

到2015年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内

改造提升传统产业。煤炭工业：到2015年，煤炭产量控制在10亿吨/年以内，重点培育4个亿吨级、3个 5000万吨级特大型、大型煤炭企业集团。

焦炭工业：到2015年，全省焦炭总产量动态控制在1.2亿吨/年左右。

冶金工业：到2015年，全省生铁、粗钢产能分别控制在4500万吨、4000万吨，氧化铝、电解铝、金属镁产能分别控制在800万吨、200万吨、180万吨。

电力工业：到2015年，电力装机达到0.8亿千瓦至1亿千瓦。

充分利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现传统产业优化升级、产品更新换代。充分发挥资源优势，以重大项目为支撑，以技术研发和品牌建设为重点，推进产业园区化、规模化、生态化，努力培育壮大新兴产业。推进我省“7+2”战略性新兴产业取得突破性发展，在国家确定的新能源、节能环保、生物、高端装备制造、新型材料、新一代信息技术和新能源汽车七大产业的基础上，增加煤层气产业和现代煤化工产业。

建设1万个专业村、60个基地县加快太原都市圈发展

抓好大同、晋中、运城三大现代农业示范区和10个现代农业示范县建设。规划建设一批“一村一品”专业村、“一县一业”基地县和雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大特色农业板块，到2015年建设10000个专业村、60个基地县。全力抓好新增10亿公斤粮食生产能力建设工程，加快实施1000万亩中低产田改造工程和大同盆地100万亩盐碱地改造工程。

加强民生工程建设力度

以提高农民收入为目的，贯彻工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活的方针，提高农业现代化水平和农民生活水平。大力发展农产品深加工，搞活农产品流通，提高农业综合生产能力。提高农民职业技能和创收能力，努力实现农民收入大幅度增长。

以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中三个城镇群，构建太原都市圈“一核一区三组群”的城镇空间格局，把太原建设成为具有国际影响力的区域性大都市，增强省会城市的龙头带动力。

加快推进太原榆次同城化，加快太原南部新区和晋中北部新区开发建设，将两市结合部划定为“共建区”，以基础设施建设为突破口，实现两市道路、轨道交通、供水、供热等设施对接共建，共建装备制造业基地和大型综合物流园区。

推进晋北中部城镇群建设，加快晋南中部城镇群建设，促进晋东南中部城镇群建设。

实施“大县城”战略，到2015年，10万以上人口规模的县城达到20个，5—10万人口规模的县城达到40个。

绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西

坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。

以造林绿化为重点，改善生态空间质量，继续实施国家八大水土保持工程，重点推进省级六大水土保持工程。尽快启动重点水源保护工程。

到2015年，设区城市燃气普及率达到95%，县城燃气普及率达到75%，建制镇燃气普及率达到50%。

“净化山西”要重点开展“2+10”生态环境综合治理工程。实施污染减排工程、节能重点工程、蓝天碧水扩容提质工程。

建设健康山西，到2015年，全省群众健康素质超过全国平均水平，群众健康保障水平处于中部前列。

加强民生建设，积极扩大就业，调整优化收入分配格局，健全社会保障体系;逐步实现医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险达到省级统筹;加紧建成和发放“社会保障一卡通”。

对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租房制度。对中等偏低收入住房困难家庭，实行公共租赁住房制度。到2015年，基本解决人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭住房困难问题和农村危房改造问题。

充分利用试验区这个大品牌、大载体、大平台，紧扣“资源型经济转型”和“综合配套改革” 2 两个关键，先行先试，大胆探索。

重点推进产业结构转型，实现支柱产业由单一向多元、产品由低端向高端转变。

创新金融体制，加快推进区域金融综合配套改革，着力发展资本市场，引导社会资本参与进来，为加快资源型经济转型提供强大金融支撑。

举全省之力，集全民之智，全力推进转型综改试验区工作，制定总体方案和专项实施意见，统筹布局一批资源型经济转型试点市、县，开展先行先试。

深入推进文化体制改革和文化创新积极发展城乡学前教育

深入推进文化体制改革和文化创新，大力发展文化事业，重点建设一批省级、市级、县级文化设施工程，实施文化惠民建设工程，重点文化保护工程，如大遗址保护开发工程、非物质文化遗产保护工程等。

大力发展文化产业，推动文化产业成为我省战略性的支柱产业，实施“大作品、大集团、大景点、大会展、大服务”战略，重点打造一批反映五台山、云冈石窟等体现山西文化符号和元素的大型旅游演艺项目，重点打造一批反映山西重大历史事件，提升山西文化形象的影视、舞台、美术等作品。

加大整合与重组力度，培育一批有实力、有影响力的大型文化与旅游企业集团，通过市场运作，提升我省文化与旅游产业的竞争力。

积极发展城乡学前教育，增加公办幼儿园数量，鼓励社会力量办园，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展。

加快普及高中阶段教育，提高普通高中学生综合素质，高等教育要坚持扩大规模与提高质量并重的原则，优化结构，增强实力，加快推进高校新校区建设。

推进教育改革，深化人才培养体制改革，深化考试招生制度改革，推动素质教育，促进培养创新人才，深化学校内部体制改革，促进学校依法自主办学，增强办学活力。推进办学体制改革，促进民办学校和公办学校协调发展。推进管理体制改革，促进政府教育管理职能转变。

扩大民间资本市场准入范围

进一步扩大民间资本市场准入范围，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，对民间资本全部放开;重点鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务业、文化产业等领域;鼓励和支持煤焦、钢铁等资源型产业领域的民营企业转产转型，发展新兴产业。

全面落实首问责任制

在加强硬环境建设的同时，特别注重优化软环境。全面落实首问责任制、限时办结制、行政不作为和渎职责任追究制，严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，切实提高行政效能，创造高效透明的政务环境。规范行政执法和司法行为，创造公平公正的法治环境。

第四篇：贾立群的先进事迹有感

他，从医36年，接诊患儿30多万人次无一漏诊误诊;他，确诊疑难病症7万例，挽救两千危重患儿生命。他就是北京儿童医院超声医生贾立群，以精湛医术、高尚医德、亲民医风在患儿家长和业内同行心中镌刻下了“贾立群B超”品牌。

多年来由于贾立群主任诊断比较准确，每当碰到疑难病例的时候，医生们都会在B超单子上注明要做“贾立群B超”。传来传去的就有了“贾立群牌B超”的说法。贾立群主任承诺，只要不出差，24小时，随叫随到。最多的一天夜里被叫起来19次。为了能给更多的孩子做上B超，贾立群主任已经有20多年都吃不上中午饭了。饭都是晚上七八点下班后才吃。

30多年来，贾立群主任经常加班加点，也经常忽略了家人。一次，为了一个小孩做肾脏穿刺，孩子特别胖，哭闹得厉害，图像看不清楚。贾立群主任就一边哄着孩子，一边用探头引导着肾内科医生小心地进针。不知不觉地，2个多小时过去了，窗外一直下着瓢泼大雨。最后穿刺成功了，才突然想起来，他的7岁的儿子放学后还在汽车站等着接呢。当贾立群主任飞跑到了车站，看见儿子还站在大雨里等着呢，浑身都浇透了，连书包里都灌满了水。听到这里，我的眼泪止不住的流了下来。

很多家长都给送红包，贾立群主任不要。家长们都以为是客套，就硬往兜里塞，经过来回的撕扯，白大褂的兜全给撕坏了，贾立群主任干脆就从里面把兜口给缝死。再有家长塞钱的时候，怎么塞也塞不进去。

我们是服务在农村基层的村官，农村百姓就是我们的服务对象，如何为百姓谋福利、创收益、争荣誉是我们工作出发点。我们总想做出些丰功伟绩，其实“平凡有平凡的磨砺，成功有成功的心酸”，只有让我们身边的百姓满意，让我们所服务的群众肯定我们，我们就是优秀的大学生村官，我们才不枉大学生村官的身份，不枉百姓对我们的信任与依赖!努力做到时时保持先进性，做百姓的公仆，做百姓心目中的好村官。我们不需要荣誉，不需要奖杯，只要全村千余户百姓的好口碑!

第五篇：山西省城乡规划条例

山西省人民代表大会常务委员会公告

《山西省城乡规划条例》已由山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年11月26日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。1991年9月19日制定、1997年12月4日修正的《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，保护自然资源和历符合防灾减灾、公共安全、国家安全的要求，促进人口、资源、环境、经济、社会、文化全面协调可持续发展。

城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

第四条各级人民政府应当依法科学编制城乡规划。经依法批准的城乡规划，必须严格执行，未经法定程序不得修改。

各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

各级人民政府应当建立由人民政府及其相关部门负责人、专家和公众为决策提供依据。史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，维护公共利益和公民的合法权益，代表组成的城乡规划委员会，对城乡规划编制和实施的重大事项进行研究，

第五条省人民政府城乡规划主管部门负责全省的城乡规划管理工作。

市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

第六条制定和实施城乡规划应当遵守国家、省有关标准和技术规范，应用先进科学技术。县级以上人民政府应当依据有关法律、法规和标准、技术规范，制定适合本行政区域的城乡规划管理技术规定。

对城乡规划编制和实施的优秀项目，县级以上人民政府应当给予表彰。

第二章城乡规划的制定

第七条城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划包括省域城镇体系规划、市域城镇体系规划、县域城镇体系规划和城镇密集地区规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第八条省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

市人民政府组织编制市域城镇体系规划，报省人民政府审批。

县人民政府组织编制县域城镇体系规划，报设区的市人民政府审批，并报省人民政府城乡规划主管部门备案。

省、设区的市人民政府可以组织编制城镇密集地区规划。跨设区的市行政区域的城镇密集地区规划，由省人民政府审批;跨县级行政区域的城镇密集地区规划，由设区的市人民政府审批，并报省人民政府城乡规划主管部门备案。

城镇体系规划的期限一般为20年。

第九条市人民政府组织编制城市总体规划，报省人民政府审批。省人报国务院审批。

镇人民政府组织编制镇总体规划，报市或者县人民政府审批。县人民政府所在地镇总体规划，由县人民政府组织编制，报设区的市人民政府审批，并报省人民政府城乡规划主管部门备案。

历史文化名城总体规划报省人民政府审批;历史文化名镇总体规划报设区的市人民政府审批。

城市、镇总体规划的期限一般为20年。

第十条城镇体系规划，城市、镇总体规划，乡规划确定需要编制规划的村庄，应当编制村庄规划。城市、镇总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄，不再编制镇规划、乡规划和村庄规划。

镇、乡人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报市或者县人民政府审批。历史文化名村规划报设区的市人民政府审批。

第十一条市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由市或者县人民政府城乡规划主管部门组织编制，报市或者县人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会和总体规划审批机关备案。其他镇的控制性详细规划，由镇人民政府组织编制，报市或者县人民政府审批。

国务院审批总体规划的市的控制性详细规划报省人民政府备案。

第十二条城乡规划确定的建设用地内的独立开发区总体规划，由设区的市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经设区的市人民政府审查后，民政府所在地的市以及国务院确定的市的总体规划，由省人民政府审查后，报省人民政府审批。

开发区的控制性详细规划，由开发区所在地市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制，报设区的市人民政府审批，并报省人民政府城乡规划主管部门备案。

城乡规划确定的独立产业用地总体规划或者控制性详细规划，由所在地市或者县人民政府城乡规划主管部门组织编制，报市或者县人民政府审批，并报上一级人民政府城乡规划主管部门备案。

第十三条历史文化名城、名镇、名村、街区、保护区和历史建筑应当编制保护规划，保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性。

省级历史文化名城、名镇、名村、街区、保护区，由省人民政府公布;市级、县级历史文化保护区、历史建筑由同级人民政府公布。

第十四条专项规划由县级以上人民政府有关主管部门会同城乡规划主管部门或者城乡规划主管部门组织编制，经同级人民政府审批后，纳入城乡规划，并报城镇体系规划、总体规划审批机关的城乡规划主管部门和有关主管部门备案。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条县级以上人民政府有关部门应当根据编制城乡规划的需要，及时向城乡规划组织编制机关提供有关基础资料。

县级以上人民政府城乡规划主管部门应当依法做好城镇勘测工作。

第十六条城镇体系规划应当包括区域城镇化和城乡统筹发展战略与目标，城镇与乡村居民点功能定位、规模和布局，产业空间布局，区域公共设施与基础设施布局，生态环境与资源保护，禁止、限制和适宜开发的地域范围以及空间管制措施等内容。

自然与历史文化遗产、风景名胜区、自然保护区、湿地、森林公园、水源保护区以及水系等必须控制开发的地域和公路、铁路、机场、邮政、电信、供电、供水、排水、供热、供气、防洪、水利枢纽、广播电视、垃应当作为城镇体系规划的强制性内容。

第十七条城市、镇总体规划应当包括下列强制性内容：

(一)规划区范围;

(二)规划区内建设用地规模;

(三)干道系统网络、交通枢纽;

(四)邮政、电信、供电、供水、排水、供热、供气、广播电视、垃圾处理等基础设施用地;

(五)文化、教育、卫生、体育等公共服务设施用地;

(六)水源地和水系;

(七)基本农田和绿化用地;

(八)资源与生态环境保护;

(九)自然与历史文化遗产保护;

(十)预防和减轻地震、洪水等灾害;

(十一)其他。

第十八条乡规划应当包括乡域内的村庄发展布局，农村生产生活服务设施、公益事业等建设用地布局，禁止、限制和适宜建设的地域范围以及空间管制措施等内容。圾处理等区域基础设施以及文化、教育、卫生、体育等公共服务设施布局，

第十九条控制性详细规划应当包括下列强制性内容：

(一)规划地块的土地用途;

(二)建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等指标规定;

(三)基础设施、公共服务设施和防灾减灾设施配套建设的指标和布局等。

规划地块有历史文化遗产的，其控制性详细规划还应当包括历史文化遗产保护的建设控制指标和规定以及保护区界线等。

第二十条城镇体系规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交本级人民政府研究处理。

镇、乡人民政府组织编制的镇总体规划和乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交本级人民政府研究处理。

村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第二十一条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案通过媒体、展览、张贴等方式予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。

第二十二条城乡规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门或者委托具有相应资质的技术机构进行审查。

批准的城乡规划，由组织编制机关依法在专门场所向社会公布，并按照国家和本省的有关规定，送交同级城乡建设档案机构存档。

第三章城乡规划的实施

第一节一般规定

第二十三条县级以上人民政府应当依据城镇体系规划，有序推进城镇化进程，促进城乡经济社会一体化发展。区域基础设施建设应当符合城镇体系规划和城市、镇总体规划。

第二十四条城镇的建设与发展，应当优先安排道路、供电、供水、排水、供热、供气等基础设施和文化、教育、卫生等公共服务设施。

城镇新区开发和建设中的土地使用强度指标，应当符合国家和省有关标准和技术规范。

城镇旧区改建，应当合理确定拆迁和建设规模，有效利用既有建筑，注重保护历史文化遗产和传统风貌，有计划地对危房集中、基础设施落后的地段进行改建。

第二十五条工矿型城镇的建设，应当以产业多元化和新型产业发展、基础设施和公共服务设施建设、居民住房条件改善、生态环境综合治理为重点，增强城镇的辐射带动能力。

第二十六条乡和村庄建设，应当从农村实际出发，尊重村民意愿，优先安排生产、生活必需的道路、供电、供水、排水、学校、卫生所、文化站等设施，体现乡村特色。

第二十七条市、县、镇人民政府应当制定近期建设规划。近期建设规划应当经同级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会审议，并报总体规划审批机关备案。

近期建设规划的期限为5年，与国民经济和社会发展规划的起止年限一致。

第二十八条市、县人民政府应当制定市、县人民政府所在地镇的规划年度实施计划，对年度基础设施、公共服务设施、绿化、住房建设以及规划编制等做出安排。年度实施计划还应当包括上年度计划的执行情况。

年度实施计划经同级人民代表大会常务委员会审议，审议的意见交本级人民政府研究处理。

年度实施计划应当予以公布，并报总体规划审批机关的城乡规划主管部门备案。

第二十九条建设单位或者个人申请办理规划许可手续，应当按照本条例的规定提交相关材料。法律、法规没有规定的，不得作为规划审批的前置条件。

第三十条市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府在作出直接关系他人利益的规划许可决定前，应当将拟许可的事项及内容在项目所在地的醒目位置予以公示;必要时采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。许可决定作出后，应当向社会公布。

第三十一条城乡规划编制单位应当按照规划条件编制修建性详细规划。工程设计单位应当按照规划条件编制建设工程设计方案和施工图。

第三十二条在城市、镇规划区内临时使用土地或者进行临时建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理临时用地规划许可证、临时建设规划许可证。

第三十三条城市地下空间的开发利用，应当符合城市规划，履行规划审批手续。

建设项目包含地下工程的，应当与地上工程同时办理规划许可手续。单独开发的地下交通、商业、仓储、能源、通信、管线、人防工程等建设项目，应当向城乡规划主管部门申请办理规划许可手续。

市、县人民政府应当建立城镇地下建筑物、构筑物以及管线动态管理系统。

第二节建设项目选址规划管理

第三十四条城乡规划主管部门应当参与建设项目前期有关可行性论证和审查工作。

国家规定需要办理选址意见书的建设项目，建设单位应当按照以下规定向城乡规划主管部门申请核发选址意见书：

(一)国家和省有关部门审批或者核准的建设项目以及设立开发区，向省人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书;

(二)市、县人民政府有关部门审批或者核准的建设项目，向同级人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书;

(三)县级以上人民政府有关部门备案的建设项目，向项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

第三十五条办理选址意见书应当提供选址申请表、选址方案图等材料。需要编制规划选址研究报告的，还应当提交具有相应资质的单位编制的规划选址研究报告。

城乡规划主管部门对符合城乡规划的，核发选址意见书，并提出规划条件;不符合的，不予核发，并书面告知理由。

上级城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门应当提出初审意见。

第三十六条未按照本条例规定取得选址意见书或者选址意见书过期的，有关部门不得审批或者核准建设项目。

选址意见书有效期为2年。需要延期的，应当在期满前30日内向核发机关申请延期，经批准可以延期1次，期限不得超过1年。

第三节建设用地规划管理

第三十七条建设单位或者个人办理建设用地规划许可证，应当提供建设项目审批文件、建设工程初步设计方案等材料。需要编制修建性详细规划的，还应当提交修建性详细规划方案。以出让方式取得国有土地使用权的，还应当提供国有土地使用权出让合同。

城乡规划主管部门对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设用地规划许可证;不符合的，不予核发，并书面告知理由。

第三十八条国有土地使用权出让合同应当包含城乡规划主管部门提供的规划条件，未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

规划条件应当包括地块的位置、界线、面积、使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、日照要求、绿地率、停车位指标、主要出入口方位、控制点标高、各类规划控制线、必须配置的基础设施、公共服务设施等内容。工业、仓储、基础设施和公共服务设施等用地的规划条件，可根据具体情况确定。规划条件应当符合节能要求。

第三十九条签订国有土地使用权出让合同，土地主管部门不得改变城乡规划主管部门提供的规划条件;核发建设用地规划许可证，城乡规划主管部门不得擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第四十条国有土地使用权经依法转让后，受让方应当持转让合同等材料，向原核发建设用地规划许可证的城乡规划主管部门申请办理变更登记。

转让国有土地使用权，不得改变原出让合同的规划条件。

第四节建设工程规划管理

第四十一条建设单位或者个人办理建设工程规划许可证，应当提供使用土地的有关证明文件、建设项目审批文件、建设工程设计方案、建设工程档案报送责任书等材料。需要编制修建性详细规划的，还应当提交修建性详细规划。

市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府，对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证;不符合的，不予核发，并书面告知理由。

经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，应当在项目所在地予以公布。

第四十二条在城市、镇规划区内改变建筑物外型和色彩、设置雕塑、户外广告等，应当向市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第四十三条分期建设的项目，建设单位应当组织编制项目整体的修建性详细规划，提出分期建设计划，向市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府分期申请办理建设工程规划许可证。同一建设期应当包括相应的配套设施和绿地。

第四十四条核发施工许可证，不得改变建设工程规划许可证的内容。对未取得建设工程规划许可证的建设项目，不得核发施工许可证。

第四十五条建设工程开工前，建设单位或者个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请放线;在基础工程或者隐蔽工程施工前，申请验线。经验线合格后，方可进行基础工程或者隐蔽工程建设。

建设工程放线前，建设单位或者个人应当在施工现场醒目位置设置公示牌，公开建设项目规划许可内容。

第四十六条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向镇、乡人民政府提出申请，由镇、符合乡规划、村庄规划的，核发乡村建设规划许可证;不符合的，不予核发，并书面告知理由。乡人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在城市、镇规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证。符合城市、镇总体规划的，核发乡村建设规划许可证;不符合的，不予核发，并书面告知理由。

村民住宅建设的规划管理办法，由省人民政府制定。

第五节其他规定

第四十七条建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设;确需变更的，按下列程序办理：

(一)向市、县人民政府城乡规划主管部门提出变更申请，说明变更的内容和理由。

(二)城乡规划主管部门对不符合控制性详细规划的，不予批准;可以变更的，对变更内容进行公示后，由城乡规划主管部门作出是否同意变更的决定，必要时采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。

(三)城乡规划主管部门应当将变更后的规划条件通报同级土地主管部门，并予以公布;建设单位或者个人应当及时将依法变更后的规划条件报土地主管部门备案。

第四十八条建设工程竣工后，建设单位或者个人应当持建设工程竣工核实技术报告、建设工程档案认可文件等材料，向市、县人民政府城乡规划主管部门申请规划条件核实。符合规划条件的，核发建设工程竣工规划认可证;不符合规划条件的，按照本条例第六十三条的规定处罚。

未取得建设工程竣工规划认可证的，不得组织竣工验收，房屋权属登记机关不得办理权属登记。

建设单位或者个人应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门或者其委托的城乡建设档案机构报送有关竣工验收资料。

第四十九条建设单位或者个人在申请建设工程规划条件核实前，应当对建设工程设计方案和修建性详细规划确定拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施，以及因施工需要搭建的临时建筑物、构筑物和其他设施，进行拆除并清理场地。

第四章城乡规划的评估和修改

第五十条城镇体系规划，城市、镇总体规划的组织编制机关应当委托并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，定期对规划实施情况作出评估。组织编制机关应当将评估结果报本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会和原审批机关备案。

经研究和评估，需要对规划进行修改的，组织编制机关应当向原审批机关提出报告。

第五十一条城市、镇总体规划修改分为修编、调整和补充。

修编城市、镇总体规划的，组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，编制修编纲要或者修编方案。修编后的规划，按照本条例第九条、第二十条、第二十一条、第二十二条的规定报批。

调整城市、镇总体规划的，组织编制机关应当向原审批机关报送调整方案，经同意后，进行调整。调整后的规划，经原审批机关的城乡规划主城乡规划编制单位或者组织专家，对城镇发展和规划的实施情况进行研究，管部门审查同意后，由组织编制机关报同级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会和原审批机关备案，并公布实施。

补充城市、镇总体规划的，由组织编制机关报同级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会和原审批机关备案后公布实施。

第五十二条控制性详细规划修改分为修编、调整和补充。

修编控制性详细规划的，应当对修编的必要性进行论证，并采取论证会、听证会等形式征求专家、利害关系人的意见，向原审批机关提出专题报告，经同意后，编制修编方案。修编后的控制性详细规划应当按照本条例第十一条、第十二条、第二十一条、第二十二条的规定报批。

调整控制性详细规划的，应当提出调整方案，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家、利害关系人的意见，经原审批机关同意后公布实施，并按照本条例第十一条、第十二条的规定备案。

补充控制性详细规划的，报原审批机关备案后公布实施。涉及利害关系人利益的，应当征求其意见。

控制性详细规划修改涉及城市、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。

第五十三条修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划，报同级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会和总体规划审批机关备案。

第五章监督检查

第五十四条各级人民政府每年的政府工作报告应当包含城乡规划编制和实施情况。

各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者镇、乡人民代表大会和规划审批机关报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

第五十五条省、设区的市人民政府应当建立城乡规划督察员制度，对城乡规划的编制、审批、实施、修改进行监督检查。

城镇体系规划和城市、镇总体规划的审批机关应当定期对规划的实施情况作出评价，并进行动态监测。国务院审批的规划实施情况，由省人民政府进行评价。

第五十六条城乡规划主管部门对违法建设作出责令停止建设的决定后，建设单位和施工单位应当停止建设;拒不停止建设的，城乡规划主管部门应当书面通知供水、供电单位停止对施工场地供水、供电，供水、供电单位接到通知后，应当依法及时采取相应的措施。

第五十七条城乡规划主管部门违反本条例规定作出行政许可的，上级城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，作出行政许可的机关应当给予赔偿。

第六章法律责任

第五十八条依法应当编制城乡规划而未组织编制，未按法定程序编制、审批、修改城乡规划，或者擅自增加规划审批条件的，由上级人民政府责令改正，通报批评;对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十九条县级以上人民政府城乡规划主管部门和有关主管部门有下通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)违反控制性详细规划提供规划条件或者擅自改变规划条件的; 列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关主管部门责令改正，

(二)对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;

(三)对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定，核发施工许可证的;

(四)对未取得建设工程竣工规划认可证或者未按照建设工程竣工规划认可证的规定，办理权属登记的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第六十条城乡规划编制单位有下列行为之一的，由项目所在地市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的，由原发证机关并处责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)超越资质等级许可的范围，承揽城乡规划编制业务的;

(二)违反国家、省有关标准编制城乡规划的;

(三)违反上位规划编制城乡规划的;

(四)违反规划条件编制修建性详细规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十一条工程设计单位违反规划条件编制建设工程设计方案和施工图的，由项目所在地城乡规划主管部门责令改正，处以合同约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款。

第六十二条未经放线、验线，擅自进行建设的，由项目所在地城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正。

第六十三条在城市、镇规划区内，建设单位或者个人未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;可以采取改正措施消除对规逾期不采取改正措施或者无法采取改正措施消除影响的，责令限期拆除;不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

前款所指可以采取改正措施的违法建设工程，应当符合下列条件：

(一)处于城乡规划确定的建设用地范围内，且不影响控制性详细规划实施的;

(二)不危害公共安全、公共卫生，不影响基础设施和公共服务设施正常运行的;

(三)不违反城乡规划确定的自然与历史文化资源保护要求的;

(四)没有引起相邻纠纷、不良社会影响，或者经过改正后可以消除的;

(五)市、县人民政府规定的其他条件。

施工单位对未取得建设工程规划许可证的项目进行建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，在收到城乡规划主管部门责令停止建设的决定后继续施工的，由项目所在地城乡规划主管部门处工程合同价款1%以上3%以下的罚款。

第六十四条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇、乡人民政府责令停划实施的影响的，责令限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第六十五条建设单位或者个人未按规定向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。

城乡规划主管部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的城乡建设档案机构实施前款规定的处罚。

第六十六条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，城乡规划主管部门应当向本级人民政府报告，人民政府应当责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。强制拆除的费用由违法当事人承担。

第六十七条违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。