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第一篇：职工教育论文范文
加强职工教育，落实医保政策
【关键词】 医疗保险； 职工教育； 控制医疗费用； 科学规范结算； 医院管理
医疗保险是劳动者(或全体社会成员)因疾病需要治疗时，由国家或社会向其提供必需的医疗服务或经济补偿的一种社会制度。保证医院医保工作有条不紊地进行，是构建和谐社会的重要基础之一。随着新医改地不断深入，城镇职工、城镇居民、新农合参保人数越来越多，占据本院门诊、住院患者90%以上的份额。患者维权消费，对费用清单上的自费部分非常关注，经常提出质疑，甚至引发纠纷和投诉。医院如何搞好医保工作，且要兼顾医患双方利益，让医保的管理落实在医院每一位员工的工作细节中，成为医院管理各项措施的最终目标。本院通过采取全方位的职工教育，落实医保管理，经过大家3年的共同努力，促进了医保制度执行的持续到位，取得了良好效果。
1 保证职工医保教育，将医保的政策深入落实到每一名医务人员工作中去
1.1 医保政策是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。主要包括报销范围、报销条件、对定点医疗机构和参保人员的相关要求等等。城镇职工基本医疗保险每一年都有相关政策的制定和调整，医保政策详细而繁杂，必须依靠长期反复的教育和督导才能巩固效果。在全民医保的环境下，参保人员希望尽可能多地使用可报销的诊疗活动以减少其经济负担。因此，也就必然要求所有医务人员对报销范围、报销条件以及相关的医保政策充分掌握，对政策不了解会影响政策的执行效果。
1.2 医院针对医保教育所采取的主要教育模式有以下几种：举行医保政策讲座、开会布置医保工作、科内医保文件传达、院内宣传栏进行宣传等形式。另外利用医院内网系统，医院每一名医务人员均有自己的信息工作站，全院所有的信息工作站通过内网相互连接。院方设立了内网共享文件夹，其中包括医保的相关政策法规以及医技诊疗报销范围，使医院的所有职工，尤其是医务人员，能够熟练掌握和运用医保政策。避免医患之间因医保报销问题而产生的纠纷，保障医疗秩序的正常运行。
2 合理控制医疗费用是做好医保管理工作的关键
2.1 加强对参保人员的就医服务与管理，严格患者出入院标准。在参保人员就诊时，对参保人、证、卡，有效核对，保证一致，对患者进行医保政策宣传，让参保人员了解医保政策和就医的各项规定，树立因病施治，合理消费的意识，并使参保人员明白基本医疗保险保的是“基本医疗”，就是因病施治，进行合理的检查、用药及治疗。不能不根据病情需要，盲目要求医生多开药、开贵药，这样不仅不能对症治疗，还会给自己和医保基金造成浪费。
2.2 建立健全医院内部的各项监督管理制度，通过完善内部监管机制，加强内部总控结构的调整，是合理控制医疗费用的重中之重。医务人员必须端正服务态度，为患者提供优质服务，必须熟练掌握和运用医疗保险政策，增强医保意识，避免在医疗行为中，只管看病不管费用。根据《巴音郭楞蒙古自治州基本医疗保险定点医疗机构服务协议书》，制定本院医合保管理办法，要求医院相关科室认真遵照执行。一是要正确认识医保总额预算管理工作的目的和重要意义，高度认识医保总额预算管理工作的重要意义；二是要严格按照医院的部署要求开展临床工作；三是要切实加强医院内部医保管理工作，同时各临床科室之间也要相互学习、相互交流，逐步转变管理策略，提高管理能力。每月医保办都将医保相关指标汇总报医院领导，对控制较好的科室进行表彰，如有管理不到位者，科室、医生将按比例承担由于违反协议和超支定额医疗费用的处罚后果。这样，有效加强了医院医保管理和遏制医疗费用的不合理过快增长。
2.3 合理控制巴州城镇职工基本医疗保险特殊慢性病门诊费用。按照规定范围进行门诊特殊慢性患者治疗及用药规定，要求患者亲自来院就诊，开嘱医生把关，按门诊处方注射剂带药量不超过1周，口服药品带药量不超过30 d，患者签字拿药。杜绝“一人公费，全家享用”以及过度的医疗消费等不规范行为，有效控制了医疗费用的不合理支出。
2.4 执行科学规范的结算办法。根据收治患者疾病不同，执行社保部门要求，按不同的方式结算费用，有普通病种定额结算、单病种结算、腹腔镜手术定额结算、临床路径限额结算病种结算等方式。严格规范诊断，治疗结束，住院处完成出院结算，医保办每月按照要求向医疗保险经办机构提供医院住院结算清算申请单、住院清算汇总表、清算申请表、医院住院费用月报表、住院发票、住院医疗费结算审核表、住院费用明细清单、疾病证明书、患者医疗卡、有效身份证明、住院患者病历首页、出院小结、手术记录、特殊阳性检查记录单、高值耗材使用申请表等资料复印件以备审核，审核无异议，月底同社保部门结算医院垫付费用。
3 经常与社保部门沟通交流，对医院医保管理中的问题和不足及时整改
目前本院的基本医保虽然取得很大的成绩，但相对于人民群众的医疗需求，离改革的目标，还有一定的距离，这一方面受限于经济的承受能力，另一方面则受限于目前的医疗环境，致使本院基本医保统筹基金垫支压力很大，希望社保部门能给以帮助解决。
4 体会
本院通过职工医保教育，将较为繁杂的医保政策通过层层落实，深入贯彻到每一名医务人员之中，大力提升了医保管理的成效，整体管理状况取得了长足的进步，使医保管理的各项指标获得了明显的改善。3年来门诊及住院无拒付金额，实现医院资金的良性运转，保障医疗资源的合理充分使用，为医疗保险制度进一步的改革提供了有意义的依据，同样也为医院在医改新形势下顺利开展医疗保险工作、提高医院竞争力树立了优秀的典范，奠定了良好的基础。
(收稿日期：2012-05-23) (本文编辑：陈丹云)
作者：王淑月
第二篇：韩国教育体制：公平教育，英才教育，文化教育
韩国首先从农村、渔村、岛屿等条件不利的地区实行免费教育，继而从边远农村逐步向中心城市扩展。韩国政府采取的这种“从农村包围城市”的做法，最直接的结果就是相对体现了教育的公平，实现了教育均衡，弱势群体真正享受到了教育福利。——毛建国
韩国是一个非常重视教育的国家。韩国有句古语：“即使是老师的影子也不能踩”，这句话生动形象地反映出韩国人自古以来尊师重教的程度，也是韩国民族长期以来兴办教育的一个原则。过去韩国人称大学生是“牛骨塔里的人”，因为在过去，即使是再贫苦的人家，父母宁肯自己挨饿也要将子女送到学堂读书，许多农民为了送孩子上学将耕地的牛卖掉也在所不惜。在韩国人看来，再苦再累送孩子读书是理所当然的事情，在韩国是根深蒂固的传统观念。
韩国的教育部是中央政府机构，负责有关学术活动、科学及公众教育的政策方针的制订和执行。各道和广域市设有教育委员会，在各郡、市也有教育委员会下属的专员，负责小学、初中和高中的教育活动。政府对委员会进行有关基本政策方面的指导并提供财政支援。
教育资金由中央统一筹措，政府拨款占学校预算的绝大一部分。教育部的预算虽然年年不同，但是通常占政府支出总额的23.9%，1997年约占国民生产总值的5.8%。学前教育并非义务教育，但是从1953年起，6年小学教育已成为免费的义务教育。1992年，在乡村开始实行3年初中义务教育，其目标是在不久的将来将这套义务教育制度推广到全国各地。近年来，学龄前儿童教育的重要性日益受到重视。教育部已经制订了学龄前儿童教育发展的长期规划，要求增加幼儿园的设施。
一、韩国别具特色的教育类别
(一)学校教育
韩国的学制分为小学6年、初中3年、高中3年，学院旨在培养博士的研究生课程的大学4年，另外还有两年制的专科大学及职业大学。
韩国有5，721所小学，在校学生有378万名，教师总数则达到138，670名。小学的基础课程由8个主要科目组成：伦理学、国语、社会学、算术、科学、体育、音乐、美术和实用美术。在一、二年级时，有些课程混合编排教授，从三年级起增设英语和实用美术。小学教师必须是4年制的师范院校的毕业生。小学毕业后，年龄在12岁至14岁的少年允许进入初级中学，学习七年级至九年级的课程。在过去的30年中，小学毕业后进入初中学习的学生比率大幅度增加。
自1969年废除初中入学考试以来，韩国初级中学招生便改为按区域抽签分配的制度，不给学生选择学校的余地。这一改变旨在消除重点中学和普通中学之间的差别，从而使所有的初级中学都能给学生提供同等质量的教育，并免除学生入学考试的压力。初中课程包括11门基本的或必修的科目，若干选修科目以及课外活动。技术及职业课程包括在选修科目之内，以供那些毕业后准备谋职的学生学习。
高中入学制度也于1974年实行“平准化教育”，高中通过推荐、书面材料、区域配置等方式招收学生。经国家会考合格的学生可以按区域通过抽签办法决定自己就读的高中。这种修订废除了每个学校自己主持的考试，以使高中教育具有同等的质量。结果初中毕业后升入高中学习的学生比率也随之增加。有234万名学生在1，892所高级中学上学，在职教师总数为104，404名。高级中学大部分分为两类：普通高中和职业高中。全国共有774所职业高中。申请进入职业高中就读的学生必须具备初中毕业条件，并须参加道一级的预试。职业高中的课程通常是普通课程占40～60%，职业课程占60～40%，而且理论与实践并重。
韩国高等院校分以下几类：4年制综合大学和单科大学(医学院和牙医学院为6年制);4年制的教育大学(师范学院);2年制的专科、广播函授大学和电视大学;以及2～4年制相当于大学的各类学校，如护士学校和神学院等。
韩国教育法及有关法令规定，所有公立或私立高等院校均须接受教育人力资源部的监督。教育人力资源部负责处理学校招生名额、师资审核、课程设置、学位审议以及规定统一课程等事务。大学校长和董事会董事的任命亦须经教育人力资源部批准。教育公务员法对教师基本资格也作了具体规定。并且，韩国政府于1998年制定《英才教育振兴法》，并先后修订和制定了这一法律和相关实施法令。2000年1月28日，韩国颁布了《英才教育振兴法》，正式确立了英才教育的国家法律体系和教育体系。2002年11月29日，教育与人力资源部发表了由7部委联合制定的《英才教育振兴综合计划》。2006年6月12日，以总统令第19513号颁布修订的《英才教育振兴实施令》。
(二)非正规教育
韩国于1961年颁布了《非正规教育促进法》，第四次修改后于1979年公布，使非正规教育制度化。韩国的非正规教育分为两种类型。一种是为那些没有受完正规教育的青年或成年人提供继续教育的课程;另一种则是用来对那些在职人员或非正规学生提供短期的技术或进修课程的教育。初期，非正规教育多强调读写的普及、大龄儿童的教育、农业知识推广课程以及成人教育。近年来，由于经济的发展，非正规教育也变得更加多样化。目前，技术训练成为非正规教育的主要推动力。主要的非正规教育机构包括公民学校和商业学校。公民学校和高级公民学校为那些期望提高或恢复初中正规教育的人提供一至三年不等的相当于正规小学和初中的课程。商业学校和高级商业学校和高级学校则对小学毕业或初中毕业或具有同等学历的人传授一至三年的职业教育课程。广播和函授大学为在职青年和成年人提供高中之后的四年课程，包括家政学、商业管理、农业、教育学以及公共行政等课程。该大学播放14个30分钟的广播节目和1个30分钟的教育广播公司的电视节目。此外，还通过开放大学网的有线电视频道每天自上午6时至午夜共播放18个小时的节目。修完了所要求的学分的学生可以获得正规高等院校毕业生同等的学位。另外，还有中学的广播函授节目。学校以外的非正规教育包括由政府机构与私人组织提供的各种不同类型的训练课程。设置的课程范围为特殊的职业技能训练和各种技艺。在乡村地区，还开办各种青年班或妇女班，作为社区教育活动的一部分。这些班通常是在晚上利用学院的教室或村民活动中心进行授课。
作者：晓晓
第三篇：试论职工教育综合改革
摘要：文章结合公路职工教育培训工作实践，指出职工教育存在的问题，简要分析其原因，并提出了职工教育综合改革的思路。
关键词：公路企业 职工教育 综合改革
随着经济体制改革的深入发展，要求企业的职工教育不断适应企业本身和外在环境发展的变化，为使其不仅能适应企业改革发展需要，而且要为提高企业员工职业素质、职业文明、职业能力服务，为企业发展增加后劲及储备力量，必须对企业职工教育进行综合改革，使之真正成为企业改革发展的源泉和动力。作为职工教育组织与从事职工教育的工作者，如何以改革的精神。提高职工教育质量，使公路职工教育在人力资源开发中得以广泛应用?在此，笔者谈一点粗浅的看法。
一、企业职工教育中存在的问题
职工教育是对本企业的工人、专业技术人员和经营管理人员进行各类教育培训活动。它采取以行业、企事业组织办学为主，社会各界参与的办学模式。主要形式包括成人学历教育、职工岗位技能教育和岗位继续教育等等。以笔者之见，当前公路企业职工教育主要存在以下几方面的问题。
1 对学历教育思想观念比较陈旧。许多同志没有认识到当前成人学历教育已从过去的“精英”教育转变为目前的“大众”的教育，学习形式多样性，学习机会大众化，为职工学习创造了良好的条件。而一些同志(包括职工教育管理者)思想却停留在原来水平，望而却步，不够重视职工学历教育。对职工成人学历教育不感兴趣，在制度上限制太多，激励太少。打击职工参加学历教育的积极性。成人学历教育作为整个教育体系的熏要组成部分，不但不会中止，而且需要改革发展。职工学历教育作为职工教育的有机组成部分，更具有针对性，一般要求专业对口，更能与工作实际相结合，对提高职工整体素质起着至关重要作用，这是深受职工欢迎一个原因。学历教育是一种系统教育，相关基础理论和专业知识具有时代先进性，是其它教育所不能替代的。
2 还有相当部分同志教育功利意识较强。对于关系到职工切身利益的岗位资格证书的培训，职工踊跃报名参加。对于非取证的素质教育，如职业精神文明教育、企业形势教育、知识扩展教育等就很难组织。一些公路企业职工头脑中根深蒂固地存在着公路行业是“保险箱”、“铁饭碗”的观念，抱残守缺，故步自封，不思进取，缺乏应有的学习力和竞争力。这种现象已经严重影响职工教育的和谐发展。
3 教育培训质量亟待提高。教育是一种特殊的产业，具有其特殊性，既要讲求投入产出，又要讲究社会效益。而一些办学单位和同志片面理解教育产业化就是市场化，就要赚钱和盈利，当前社会上的教育培训主办单位层次不一，有较大部分只是打着学历教育、培训的招牌，因钱开班，因钱施教，有多少实际效果、应用价值，无法计量和让人信任，只讲速成、讲快捷、急功近利、不讲效果质量。这种做法忽视了职工教育也是一种素质教育，是一项周期长、见效慢的长效工程，知识的积累和能力的开发是个长期过程，必须按教育规律办事，必须进行科学管理，必须改进教学方法，提高教学质量。目前教育资源社会化程度较高，职工教育质量问题已不仅仅是企业本身的问题，而是成了行业和社会问题，应引起行业和企事业教育工作者的严重关注。
4 一些领导干部不够注重教育的先导性、全局性、基础性的要求，没能把职工教育提上重要议事日程，重用轻养。公路系统广大职工以苦干实干、默默奉献而著称，一些基层单位也以拥有这批朴实、丰厚的人力资源而自我满足，却很少关注或思考如何应对形势需要为这些处于“原生状态”的人力资源“待机充电”。同时制度建设滞后，缺乏有效运行机制，造成教育管理机构萎缩，也影响职工教育科学管理和发展。
二、公路企业职工教育综台改革的相关建议
1 更新观念，开发公路人力资源。随着公路企业制度的初步建立，加快建立与之相适应的企业教育制度，关键是深化改革，建立有利于职工教育不断创新的体制，优化行业和企业教育策略，开发公路人力资源，最终建设好企业的三支队伍，即经营管理者队伍、专业技术人员队伍、技术工人队伍，提高企业的技术素质、管理素质和文明素质，以增强企业发展的实力和后劲。完成这一使命和目标，必须思想创新。创新是一个企业的灵魂，只有思想上创新，才能带来产品、技术、管理、企业形象上的创新。观念出思路，思路关系到出路，出路要从观念开始，观念创新，才能实现工作创新。
2 改革教育培训制度。一是调控指导制度，由省行业部门制定相应计划，搞好宏观指导和综合协调，建立教育质量监督体系，实行双向选择，培训单位可按规定条件招收学员，企业单位和职工也可以根据意愿选择培训单位。逐步改变目前的培训做法。二是企业关键岗位实行持证上岗制度，坚持理论联系实际，定期举办各类中、高级研修班，只有培训考核合格并取得相应证书的，才能上岗。三是培训建档制度，由教育部门对企业关键岗位建立培训档案、记载自然情况、接受培训情况，今后培训方向等。
3 构建立体的教育培训体系。随着时代的发展变化，职工培训不仅要坚持，还要改革发展。如果仍然坚持过去生产的劳动知识技能和劳动纪律、劳动安全教育为主的培训内容，已远远不能满足要求了。为此，企业要树立以人为本的科学发展观，重视人的全面发展，满足企业和个人的教育需求。建立立体的培训机制，扩展教育内容。现代企业的管理将是越来越开放，越来越平等，社会发展也为人们提供了有利于学习和发展的条件。特别是现代的信息技术以及远程教育发展为职工提供了良好学习条件。因此，企业必须担负起培养职业化员工的重任，重视员工职业生涯规划，为所有员工设计合理的职业发展通道，开发职工教育“品种”，满足教育需求，激活职工教育工作蓬勃发展。要在提高职工职业精神文明、科学文化素质和健康素质的基础上，培养职工能够自觉地寻求职业发展机会或在工作过程中自觉增加自己的学识、拉术和能力。但是，各种教育培训都要因材施教、因地制宜，灵活多样地组织实施。立体的培训教育是全面提高职工素质而进行的多方面培训，要坚持提高职工的思想觉悟。引导他们知识更新、完善，形成教育结构、层次、时间立体教育模式。
4 改革和完善职工教育运行机制。机制问题是影响职工教育健康发展的关键因素。机制不灵，必然会造成职工教育低效率。因此，建立和健全企业职工教育良性运行机制十分迫切和重要。运行机制改革应做到以下几个方面：
(1)建立相对集中的管理机制。要明确管理职责，统筹需求规划，研究制定政策，综合协调关系。省级行业部门要统筹全省职工教育资源，在全省建立“连锁”培训学校，统一编写教材，积极开办网络远程职工岗位教育，实现教育资源共享。相对集中管理既可以提高教育水平，保证教育质量，也为解决企业职教管理、师资、资金等方面困难。
(2)建立有效的政策激励机制。要做到办学、教学、求学三方面都有积极性，就要有相应鼓励政策和激励措施。要将职工教育目标纳入各级领导的任期目标和各单位的目标管理责任制中去，企业的一把手担当第一位的责任人。这一点要非常明确地落实，以加强对落实职工教育任务的调控，有利于优先发展教育，切实把“软任务”变成硬指标。
(3)完善企业内部的协调机制。职工教育是一个系统工程，它涉及经费、师资、场所、人员调配、培训内容和方法。既需要与人事、财务配合，商讨人员调配和经费开支等关键问题，又要和各业务部门形成共识，协调培训具体问题，才能避免教育部门孤军作战的尴尬局面。为解决当前企业职工教育被动局面，最可行的办法是在企业内部成立企业职工教育委员会，协调内部关系，统一规划，统筹兼顾，克服职责不清、政出多门，而导致教育培训盲目办班，重复培训，流于形成，不求实效的弊端。使教育管理部门真正覆行职工教育培训职责，不断完善企业内部一整套工作制度，包括教育需求的报告制度、奖励约束制度，检查评估制度。
三、结束语
随着科学技术和信息技术日新月异地发展，公路企业职工教育将面临新情况和新问题，给企业职工教育提出了更高的标准和要求，只要积极探索、开拓创新，就能把一个崭新的教育事业不断向纵深发展。笔者从事多年职工教育培训工作经验，根据所见所闻，对企业职工教育问题大胆提出改革见解，因受水平所限，不当之处，敬请专家同行批评指正。
责编 若佳
作者：潘茂桃