高耗能行业能源消费增速加快

发展改革委的一项调查显示, 当前部分高耗能行业能源消费增速逐步加快, 可能对全年节能减排目标实现带来不利影响。2013年度节能目标责任评价考核等级未完成地区, 有关负责人在考核结果公布后一年内不得评优树先和提拔重用。

发展改革委有关发言人于9月初表示, 实现全年节能减排目标存在一些困难和问题。一些地方在经济下行压力下对传统发展路径依赖明显, 正在谋划新上高耗能、高耗水的项目;高耗能行业能耗有反弹趋势;部分产品单位能耗有上升趋势;上半年一些地区能耗增速超过控制目标, 实现能源消费增量控制目标任务十分艰巨。

对于下一步节能减排工作重点, 发展改革委表示, 在宏观调控中要坚持节能减排不动摇, 定期发布各地节能目标完成进展情况晴雨表, 增加能耗增量 (增速) 预警, 督促各地做好预警调控。

要做好节能目标责任评价考核结果的运用。尽快将2013年度省级人民政府节能目标考核报告报国务院, 考核结果经国务院同意后向全社会公开, 接受社会监督;对考核结果为未完成的地区, 请国务院领导同志约谈省级人民政府主要负责人。

要按照国务院确定的目标, 合理控制能源消费总量, 特别要控制煤炭消费总量, 把固定资产投资节能评估审查作为控制能源消费总量的重要手段。对能耗增量 (增速) 超过年度控制目标的地区, 暂停新建高耗能项目节能评估审批;新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平;钢铁、有色、建材、石化和化工行业新增产能, 实行能耗等量或减量置换。

推进重点领域节能减排, 加快发展节能环保产业, 抓好节俭养德全民节约行动。要完善经济政策和市场化机制。一是进一步扩大基于能耗、环保水平的行业差别电价政策。加快推进资源税、环境税改革。二是深入开展环境污染第三方治理研究。三是完善支持清洁生产的鼓励政策, 推动企业加快清洁生产技术改造。