制度创新能带来什么

2022-09-06

制度不仅是社会治理的重要手段,也是国家与社会互动的竞技场,持续规训着各类主体的思想和行为,具有引领、规范、促进和保障等重要作用。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《制度创新能带来什么》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：制度创新能带来什么

读书随想：读书能带来什么？

过去，无数优秀人物用自己的成长经历作了验证。今天，100多个国家以“让世界每个角落的每一个人都能读到书”的现实选择作了回答。

从“开卷有益”的古训到“读万卷书，行万里路”的劝勉，从“热爱书吧，这是知识的源泉”的激情召唤到“书是人类发出最美妙声音”的深情吟唱，人们相信，一切时代的精华尽在书中，书籍是人类共同的精神财富，是人类进步的阶梯。

读书丰富人生。读书不能改变人生的长度，但可以拓展人生的宽度。人生在世，除了物质生活之外，还应有自己的精神生活，而这往往是从读书开始的。一本好书，就象一艘航船带我们从狭隘的地方，驶向生活的广阔海洋，延展生命的有限疆域。“生命里没有书籍，就好像没有阳光;智慧里没有书籍，就好象鸟儿没有翅膀”。书籍是哺育心灵的母乳、铸造灵魂的工具、启迪智慧的钥匙。读书，使我们的精神不再贫乏，生命不再贫弱，人生不再孤独，让我们成为有信念、达情理、知荣辱的人。

读书改变人生。阅读对人的成长影响至巨，一本好书往往能改变人的一生。“腹有诗书气自华”，一个人的精神成长，与他的阅读息息相关;一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。谁在看书，看哪些书，决定了一个民族的精神气质，反映了一个社会的精神面貌，影响着这个国家的未来走向。“人若不读书，则尘俗生其间，观镜则面目可憎，对人则语言无味”。一个不爱读书的社会是人文精神缺失的社会，一个不愿读书的民族，是创造力贫乏的民族。崇尚读书，才能让民族的发展保持生命的活力。

读书铸就一个国家的文化根基。国家的富强和腾飞必然要以知识凝聚力量，而读书是知识的重要来源。在知识经济社会，读书是创造力和活力的起点，是文化底蕴的基石。一个国家是否有广泛的大众阅读，是否有乐于读书的社会风尚，决定了国民能否主动吸收各种文化的营养，在潜移默化的滋养中，提升国民素质，营造文明氛围，发展先进文化。

中华民族之所以成为礼仪之邦，一个重要原因，在于我们是一个热爱学习、勤奋读书的民族。今天，建设创新型国家和学习型社会的时代任务，比以往任何时候都需要营造一个书香浓郁的社会。时代变化了，信息传播方式多样了，生活节奏加快了，但读书作为人类获得知识的重要手段、阅读作为推进社会发展的力量是不可取代的。面对我国有读书习惯的人只有

5、阅读率持续下降的现状，我们需要重新唤起读书激情，亲近图书，全民阅读，让我们的社会少一点烟酒味，多一点书卷气，少一些浮躁，多一些书香，让读书成为我们的时代风尚。

读书吧!在我们生活的每一天。

第二篇：国家有线网络公司能带来什么？

文/苗得雨

三网融合有传了新消息，国家有线电视网络公司近日将会正式挂牌成立。如果真的按照所有预想的情节发展，那么接下来全国各个省份的有线电视网络实现互联互通也指日可待。

对于普通的网民来说，国家有线电视网络公司的出现，等于在不久的将来，给网民又多提供了一种新的上网方式的选择：有线电视网络。例如深圳天威宽带、杭州华数宽带等。对于全国大多数城市仍然是中国电信和中国联通分割的情况，如果有线电视网络也参与到宽带网络的服务提供中来，势必将会加速互联网宽带价格的竞争，让更多的网民享受到价格低廉的宽带服务。

从发展趋势来看，允许传统的有线电视网络拓展进入互联网接入市场是大势所趋。宽带视频近年来发展迅猛，用户互联网带宽的提速和互联网技术的进步短瞬间就冲破了原来有广电系统掌控的电视传播渠道，优酷、土豆、PPLIVE等宽带视频公司无论在用户质量和用户数量上，加起来并不逊色于通过传统有线电视收看电视节目的用户群。

特别是2009年之后，全国各级电视台都非常热衷于将自己的视频节目搬到互联网上，并建设自己宽带视频网站，甚至有省级电视台希望能够效仿HULU模式，利用节目版权优势，重金打造自己的视频网站，扩大收视人群。互联网带来的一波波冲击，已经让传统有线电视网络不具备了任何特殊优势，因此如果不及早对有线电视网络进行整体改造，用户甚至会因为技术发展而摒弃有线电视网络。实际上各个有线电视网络运营单位并不是不想拓展增值业务，但是由于互联网接入、通话等业务属于电信业务，归属于工信部管理，而各个地区的有线电视网络则隶属于国家广电总局，因此这种行政归属上的矛盾限制了有线电视网络运营商进入互联网业务的可能。

不过现在这种矛盾似乎已经被打破，在2008年中国移动推出了CMMB移动电视业务之后，传统的电信运营商等于已经进入了电视传输的网络之中。而国家有线电视网络公司成立之后，很可能拥有电信运营牌照并按照国家电网模式划归给国资委，这样的格局划分也有利于传统电信运营商加速推进IPTV的建设，让国家网络基础建设发展更加市场化。

国家有线电视网络公司成立之后唯一也是最大的困难可能来自资金，曾有传闻说在2009年做有线电视网络合并失败，主要的原因是当时申请的先期资金是200亿，如此巨大的投资肯定被国家驳回。而此次新公司能够成立，也是因为在启动资金上进行了大幅度的削减。但是从全国有线电视网络整合的整体工程规模来看，虽然先期启动资金削减了，但是并网和改造的建设费用不会给真正的消失，这些建设资金的来源会成为国家有线电视网络公司的障碍之一。

如果仅是资金问题，中移动或许是国家有线网络公司的潜在合作伙伴，中移动很早就希望能够建设固网，特别是在中国联通整合网通之后。而国家有线电视网络现在掌握的资源绝对值得中移动投资的优质资源。而中移动的管理经验也能够弥补传统广电网络公司在市场方面所缺乏竞争力。当然，这只是设想。

第三篇：软陶手工DIY对孩子能带来什么好处？

著名的教育家陶行知曾提出，"小孩有创造力"，"要解放儿童的双手"。通过双手的操作，一方面可以使幼儿的小肌肉群得到锻炼，另一方面可以培养幼儿的创造力，还可以使幼儿树立自信心。但是要使手工活动达到较好的教育效果，还需要科学合理的安排好每一个环节的工作。

一. 科学的选择手工活动的内容

首先，教师在选择活动内容时要考虑是否符合幼儿年龄特点，既要有一定的难度，又要力所能及。难度太大，幼儿完不成，影响幼儿创作的兴趣;难度太小，则达不到锻炼的目的。

第二，教师所选的内容最好是幼儿感兴趣的。幼儿对于自己感兴趣的题材能够主动接受，能够积的参与创作。这样教师组织活动也比较容易，还能激发幼儿的创造性。如让大班幼儿用彩陶、制作机器人时，因为是动画片中的人物，幼儿非常感兴趣，所以他们创作的积极性也非常高，可以根据自己的记忆和想象制作出各种形状的机器人，并和他们做游戏，活动效果非常好。

二、充分利用手工作品的多种教育功能

1. 手工活动的教育作用不只在创作过程中，制成的手工作品装饰环境，让幼儿看到通过自己的双手把生活空间装饰得很美，使幼儿有一种成功感，树立自信心。

2. 可以作为玩具。如幼儿自制的手枪、汽车、风车等，幼儿自制的玩具做游戏会别有一番趣味。

3. 可以作为教具。如幼儿自制的脸谱头饰可以作为音乐课上的教具;粘贴的母鸡可以作为常识课的教具。这样既省去教师的时间，又是幼儿熟悉的作品，容易接受。

4. 可以组织手工作品的观摩展示。一方面可以让幼儿通过观摩互相学习，另一方面对幼儿也是一种美的教育，激发幼儿去欣赏美，创造美。

那么软陶手工DIY的优势在哪?在于它是新鲜事物，孩子们更容易接受这种新鲜又好玩的东西。

1. 21世纪是创新的世纪，我国早在多年前便前瞻性的提出了“科教兴国，人才强国”的战略，可以说，现今及将来社会，只有创新人才才有可能成为时代的弄潮儿。不过就当前我国人才质量来看，形势不容乐观。究其原因，我们的传统教育模式未发生根本改变. 2. 一个人创造力培养与开发的黄金时期乃是幼儿阶段，也就是孩子智力发育阶段，你可能会为选择什么样的一种方式即让孩子感兴趣同时又能开发孩子而头疼，那么我告诉你，软陶可以!前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说过：“儿童的智慧在他的手指尖上。”手工活动能促进幼儿手部小肌肉的发育、手眼协调能力的发展以及幼儿心理和其他能力的发展。

3. 软陶是一种简单易学而又极具想象空间与发挥空间的手工工艺，孩子可以根据自己所愿捏出他们脑海中的行象，再配上自己喜欢的颜色，然后成就属于他们自己的作品，这样一来，在这个过程中即培养了他们的想象力、动手能力，更重要的是在无形中树立了孩子的自信心，我相信，当你的孩子看到自己或栩栩如生，或天马行空的佳作时，他们的脸上定会荡起满意自豪的笑容!

4. 实际上制作软陶的过程更是贴切的符合了当今科学界的一个先进理念～右脑开发。我们知道右脑发达的人往往更具创造力，象爱因斯坦等大创造家、发明家。软陶制作是“指尖刺激法”的有效实现方式，某种程度上讲这与弹钢琴的作用是一样的，但是钢琴未必比软陶实惠且对孩子具有吸引力.要相信只有孩子爱去学，主动去学才能真正学好。软陶可能不会使你的孩子成为软陶家，但它可以使你的孩子具有了成为创造家的潜质。

5. 在玩耍中找到快乐，在快乐中培养能力。相信你的孩子一定会喜欢!软陶，一定会成为他(她)的朋友!

开展手工课的好处多

在我所了解的很多学校中，几乎没有老师会重视开展手工课的重要性。但是，就我上过的手工课而言，学生的积极性比上其他课都要高。而且，我发现在手工课上，孩子们的团结协作能力都得到了很大的提高，尤其是那些平时懒洋洋的后进生在手工课上也表现出了很高的热情，他们磨拳擦掌，跃跃欲试。为什么我们不能把这种积极性转移到其他方面呢?我觉得，开展手工课不但有利于发展孩子们的智力，也有利于转变他们的学习态度，增强他们的学习积极性。何乐而不为呢?所以，我们应该大力发展手工课的指导作用。

第四篇：居住证真的能带来权利平等吗？

作者：傅蔚冈

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如果真要保障流动人口的公共服务，不需要居住证也可以实现，事实上已有的法律已经能够解决。那些现在无法解决的公共服务难题--主要是人口流动和公共服务本地化之间的不匹配，则是居住证制度无法解决的。

12月4日，国务院法制办公室在其网站上公布了《居住证管理办法(征求意见稿)》，向社会各界征求意见。《征求意见稿》第一条明确规定，制定该办法的目的是“为了加强人口服务管理，保障公民合法权益，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进社会公平正义，维护社会秩序。”那么，居住证制度真的能够发挥这些作用吗?

《征求意见稿》第二条指出，“公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。”注意到，这里所说的申领居住证是指“可以”，而不是“应当”。换句话说，非户籍所在地人口也“可以”不申领居住证。不过这个办法同时指出，尽管有不申领居住证的自由，但是只有申领居住证的才能享受所在地的基本公共服务，因为“居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。”

不过，这个规定却与其他法律的相关规定相悖。我们不妨以义务教育为例进行说明。《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定，“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。”法律上并没有要求适龄儿童或者少年接受义务教育必须以办理居住证为先决要件，只需要有文件证明其父母或者法定监护人工作或者居住地即可。

不仅仅是义务教育不需要以居住证作为证明文件，其他所有的公共服务也不需要居住证，无论是参加社会保险、还是住房公积金等都不需要居住证。事实上，在过去的几十年中，即便没有居住证，在绝大多数城市都已经慢慢解决了非户籍人口享受义务教育、社会保险和住房公积金等公共服务问题。如果在以往不需要居住证即能解决以上这些公共服务，那么今后就没有必要再通过办理居住证的办法。

更为重要的是，现在这些公共服务存在的顽疾并非是通过居住证就能够解决。当我们谈及当下中国公共服务存在的问题，并非是指目前的公共服务体系不考虑非户籍人口，事实上，在很多城市非户籍人口的公共服务已经得到了很好解决。以上海为例，这个拥有将近1000万非户籍人口的城市在最近几年已经妥善解决为非户籍子女的义务教育问题，而不管这些适龄儿童的父母有没有居住证。到2012年底，非户籍学生在义务教育阶段总入学人数中的占比已达45%，而在一年级新生中已经超过了户籍子女。但是据上海市公安局于今年8月份公布的数据，全市1100.09万非当地户籍人口中，办理上海市居住证的是107.14万人，办理临时居住证456.02万人，未办证者达到536.93万人。由此可见，没有居住证也能够实现公共服务均等化。

那么，当下中国公共服务的弊病存在哪里?在我看来，最主要是源于人口的高度流动和公共服务本无法流转之间的冲突。以养老保险为例，如果我经常变更工作地--假设今年在上海，明年在广州，后年在北京，那么就会遇到一个非常头痛的问题，每到一个工作地就要开设一个社保账户，而且工作单位为我支付的社会统筹部分的养老金已经与他无缘--在现收现付的养老体系下，统筹部分已经被用来支付工作地退休员工的退休金了。

很显然，目前的居住证模式没有办法解决这个难题。相反，还造成了另外的难题。《征求意见稿》第十六条规定了居住证发放地人民政府应当确定的落户条件，对那些中等城市、大城市和特大城市的落户都设置了一定的年限，尽管《征求意见稿》中没有明确规定这些年限是否“连续”，但是在实际操作过程中，目前已经实施居住证的城市都是要求“连续”。假设今后居住证也需要“连续”，那就意味着那些频频更换工作地的居民会深受其累--他给各个城市都缴纳了养老保险，最终却可能不属于任何一个城市。事实上，在劳动力流动频繁的今天，这个群体的比重尽管不大，但人口规模不不在少数。换句话说，居住证制度反而把一个本该统一的劳动力大市场分割成了若干个城市，制造了更多的麻烦。

以上的分析表明，如果真要保障流动人口的公共服务，不需要居住证也可以实现，事实上已有的法律已经能够解决。那些现在无法解决的公共服务难题--主要是人口流动和公共服务本地化之间的不匹配，则是居住证制度无法解决的。更为重要的是，居住证制度可能还会强化人口流动和公共服务本地化的矛盾，这可能是居住证制度出台时所没有想到的。