优化经济发展环境建议

第一篇：优化经济发展环境建议

对优化经济发展环境的建议

目前城市经济发展的主要问题不是发展思路，而是发展环境，环境问题制约着区域经济发展的速度。加入WTO后，我国对外开放的竞争已经演化为环境的竞争，环境竞争力已成为一个地区综合竞争力的重要体现。因此，我们必须高度重视经济发展环境的整治，以保证经济快速发展。

经济发展环境存在的突出问题

区域经济的发展与区域经济发展的硬、软环境有着直接而重要的关系。而目前反映较强烈、较多的是区域经济发展的软环境。企业的生存发展与软环境息息相关。除目前普遍存在的税费过重，收费门类繁杂，以罚代法，随意性大等现象外，还存在一些突出且不容忽视的问题：

部门政策法规不尽合理。目前现有的一些部门政策法规还是计划经济时代的，有的是从本部门本系统的需要来考虑的，缺乏科学性、合理性和操作性，在实践中难行得通。

执法行政简单粗暴。有的执法行政人员在工作中缺乏法律观念，工作方法简单粗暴，甚至滥用职权，动不动就要带人扣物。

优惠政策和承诺不落实。一些地方为招商引资和扶植企业发展，政府制定了若干优惠政策，作出了一些具体的承诺。但由于有关职能部门不认真落实，使一些优惠政策和承诺成为一纸空文，使企业的发展受到严重影响。

部门服务观念不强。企业的发展需要政府和各个职能部门的协调和服务，由于一些职能部门在这方面的工作跟不上，服务意识淡薄，往往是重引进、轻服务，重收费、轻支持，使一些企业一开始就遇到了不少难题。

存在上述问题的主要原因

上述问题之所以存在并难以克服，究其原因主要有以下几个方面：

一是我们思想解放不彻底，缺乏为纳税者服务的思想和观念，颠倒了主仆关系。少数执法和行政人员认为，他们是专司管理和监督的，不存在为企业服务的思想。

二是缺乏实事求是的科学态度。一些部门不研究本系统制定的、本部门执行的各项政策法规是否科学合理，是否符合客观实际情况，因此在行政过程中出现强迫执行、高压执行，实在执行不通，又采取随意执行或不执行的现象。

三是财政支付上存在矛盾。不少部门和单位不是财政全额负担，都需要从自己部门的各项收费返回中来弥补财政负担或本系统划拨经费的不足。因此，除税务征收应有计划指标外，其他有的部门和单位也给自己的工作人员下达了强令性的收费计划指标，造成了乱收费、多收费的现象。

四是管理体制上的原因。有的部门是垂直领导，有的是双重领导，造成部门权利过大大，对政府统一制定的各项政策法规，特别是优惠政策和承诺不能保证落实，有时出现政令不畅，令行不止;部分执法行政人员自身素质差，不具备代表政府和执法机关行政执法的基本素质，官气和流气十足，滥用职权，称王称霸。

对优化经济发展环境的建议

一是在全体干部特别是执法行政职能部门中，深入开展一次优化经济发展软环境的思想教育活动，牢固树立为纳税者服务的思想，正确认识和处理好管理和服务的关系，履行职责和尽义务的关系，展开一场优质服务治“卡”、文明礼貌治“粗”、规范收费治“乱”、遏制源头治“本”，为各类经营户和业主营造一方净土、一方乐园的实际行动。

二是统一解决政策法规透明度的问题。将目前清理整顿后保留和修改的各部门政策法规以及应收费的项目汇编成册，发放到相关的工商经营户和投资者手中，明确应该缴纳的收费项目名称、标准、数额以及负责收费的部门单位，做到依法行政，合法经营，按章纳税。

三是党委、政府要强化治理和优化经济环境工作，要由政治责任感强、事业心强的人组成办公室工作班子，要赋予其接受群众举报，负责调查核实、监督执法行政部门和协同纪检、监察查处危害经济环境的人和事的实权。办公室要配置专线电话，并通过媒体公布于众，以便为广大群众举报违法违纪行为和咨询情况开辟更通畅的渠道。

四是切实抓好政府制订的优惠政策和承诺的落实到位，大力改进政府和各职能部门的服务工作，规范市场经济管理秩序，严厉打击假冒伪劣行为，净化经营环境。

五是用法规制度和纪律维护政府的权威，保证政令畅通。要把维护还是危害经济发展环境提高到政治和纪律的高度来认识，不管哪个部门或个人，同优化经济发展环境相违背，就不是个思想和工作方法的问题，而是政治和纪律的问题。谁同政府的统一法令相违背，谁有意危害经济发展的环境，就查处谁，就端掉谁的饭碗，这应该成为一条铁的纪律。要强化行政执法责任制和错案追究制，加大对行政执法的监督力度。过去那种“政府职能部门化，部门利益法规化”再也不能延续下去了，必须强调和维护政府的权威，要彻底改变某些职能部门“有令不行，有禁不止”的状况，保证政令畅通，使政府制定的各项政策法规能完全落到实处

第二篇：关于我县优化发展环境的调查与建议

优化环境是全县上下十分关注的一个突出问题。我县连续四年大力优化经济发展环境,取得了显著成效。目前，我县经济发展环境还存在哪些问题和不足?最近，县委办公室就此深入企业及部分县直部门进行了调研。从调研情况看，全县各级各部门服务企业、服务发展的意识明显增强;企业上大项目、求大发展的势头强劲。但在调

研中也发现了一些需要引起注意的薄弱环节和问题。优化环境成效显著

几年来，全县各级各部门始终把优化环境作为“一把手”工程来抓，坚持软硬环境并举，有效的推动了县域经济的快速健康发展。具体表现在三个方面：

政府扶持力度进一步加大。

——随着我县四大主导产业的资源整合、产业扩张，前店后厂、家庭小作坊式的生产格局，严重影响着企业的进一步发展，还存在一定的安全生产隐患。规范企业发展，聚合产业优势已是大势所趋。为此，县委、县政府审时度势，依托产业优势，建设了“三区一城”，为企业构筑了更加广阔的发展平台。特别是投资5.5亿元塑料包装基地的建设，为一大批塑料包装企业解决了征地问题。目前，23家企业已购买一期土地400多亩。在调研中，鹏程彩印厂经理反映：企业建厂后多次搬迁，多年限制企业发展的用地问题，去年在县委、县政府的帮助下得到解决。

出台优惠政策。

——我县在废止不合时宜的文件、法规40余项基础上，研究出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《进一步培育扶持主导产业龙头企业的实施方案》等优惠政策。不断深化行政审批制度改革，建设了项目审批大厅，实行“一个大厅办公、一站式服务”，简化了项目审批手续，提高了办事效率。组织开展了“四帮一”活动，进一步明确了帮扶任务、责任单位，协调解决企业和乡镇、部门、银行之间的关系。对79家企业实行重点保护，统一收费。同时，加大对破坏环境案件的查处力度，成立优化环境办公室，公布举报电话，坚决治理企业“三乱”，仅去年就查处破坏环境案件32起，维护了企业和商户的合法权益，赢得了社会各界的一致赞誉。在调查中，许多企业反映：前几年收费检查不断，这几年企业交一次费就行了，我们有更多的精力从事生产经营。

服务水平明显提高。

——通过几年的治理，各级各部门基本实现了由管理到服务的角色转换，纷纷向社会公开承诺，规范执法行为，创新服务举措，为企业提供优质高效的服务。工商局设立了“一站式”办公大厅，国地税建设了纳税申报大厅，设立了工作人员监督栏，开设了下岗人员税收优惠政策咨询窗口。国税局每年定期公布企业纳税金额，接受社会各界监督。许多企业反映：主动申报，纳税公开，我们该交多少交多少，心里平衡。

存在的突出问题

我县经济持续快速发展的实践证明，经济发展的环境正在逐步改善。但由于优化发展环境涉及方方面面，问题成因复杂，还存在一些突出问题，需引起注意和解决。

1、思想观念在与时俱进上有较大差距。

①大发展意识不强。我县和先进县市的差距，虽然外在表现为发展速度和经济效益上，但根源还在思想上、观念上。前几年，我县曾组织企业老板到南方等先进地区考察，但收效甚微，没有从根本上解决思想认识问题。一个建厂20多年的吹膜企业反映：我们主要是搞加工的，大客户都买了吹膜机直接生产，现在只要勉强维持就行，不想投资扩建了。这在一定程度上反映了一些企业缺乏敢闯、敢试、敢冒的思想，缺乏上大项目、求大发展的气魄。②对我县的比较优势认识不到位。我县有“一气、二城、三水”的资源优势，但地热目前仅用于洗浴、取暖，我县白码矿泉水富含五种微量元素，但至今没有进行合理开发。近年来一些县市发挥资源优势，大做招商引资文章。如丰润县依托奶牛存栏7.6万头的产业基础，成功引进了三元、蒙牛等四大奶牛巨头。而我们却守着宝藏谈贫穷，没有从自身优势上挖掘潜力，招商引资的针对性不强，没有把资源优势、比较优势转化为发展的优势。③招商引资的压力不大。调查中，一些干部常常慨叹：我们这里一无产业基础，二无资源优势，三无地利之便，招商引资太难了。其实正是这种“唯条件论”限制了手脚。我县每年都下达招商引资的硬指标，但个别单位新上项目不上报，留着明年凑指标，一个项目连续建三年，年年都能应付考核。“等、靠、要”等惰性思想影响着我县对外开放水平。

2、政策支持力度不够。

①有些应完善的政策没有及时完善。2001年以来，我县虽然清理了一批行政法规，废除了一些不合时宜的政策，一些同志反映应完善的没有及时完善，没有结合实际超前制定优惠政策，审批事项虽然削减了不少，但大多属于与部门利益关系不大的事项，实质性意义不大，企业没有感到宽松很多。特别是个别执法、执纪人员，打着政府的旗号，提高收费标准，败坏了政府在企业、群众中的形象。②有些政策、法规落实不到位。一些企业反映，我县制定的扶持小企业发展的

措施有哪些，部门执行起来是不是变味、走调，对此，企业了解的不多。③企业贷款难。由于银行放贷权上交到省市行，县级行放贷权限很小，企业不重视信用等级评定，担保机制不完善等因素的影响，2003年，全县金融机构存款余额221617万元，共发放贷款89577万元，难以满足经济发展的需要。而且贷款大部分投向大型企业，中小企业想进一步扩建，更新

设备贷款无门。部分企业主反映：为什么银行只会高坡添土，不能雪中送炭。

3、行政审批制度改革还不完善，服务意识不强。

①项目审批大厅的作用没有充分发挥。我县在塑料包装城建立了项目审批大厅，一些部门尽管在大厅设立了办公点，但在审批方式上未能创新，部门内部办事还是老一套，行政审批不能真正进厅。②服务意识不强。部分小企业反映：大环境好，小环境差;绿灯对上，红灯对下。个别职能部门，对重点保护企业无从下手，就向小企业开刀，谋部门利益多，主动服务少，遇到困难互相推诿扯皮，没有全县一盘棋的服务意识。

4、市场秩序亟待规范。

①市场经济秩序有待规范。由于我县小企业多，产品质量不高，偷工减料、恶意竞争、赖帐不还等行为时有发生，严重影响了产品在市场上的信誉。个别执法执纪部门一味强调优化环境、行风评议，工作畏手畏脚，被动应付，该管的不能管到位。部分彩印厂和外地客户反映：我县吹膜用纸管，里头全是石头面，每年因石头面掉下来磨坏彩印版，哪个厂都有

5、6块。而且，纸管不能回收利用到处乱扔，也影响了我县的形象。建议有关部门制定整改措施，统一使用纯纸管，提高塑料膜的质量和档次。②产品质量急需提高。目前，我县四大主导产业企业6000多家，通过ISO9000质量体系认证的有23家，仅占企业总数的2，通过3C认证的有20家，大部分企业不具备ISO9000认证条件，致使产品档次低、质量差。去年，中央电视台对我县食品、电线电缆、保鲜膜质量的问题进行了负面报道。今年2月5日的《国内动态清样》(393期)反映我县使用废旧塑料制成的再生颗粒吹膜，生产有毒食品袋，对我县塑料包装产业的发展影响很大。

5、技术工人素质与产业发展不相适应。

技术工人素质低是制约我县产业发展的一个瓶颈。调查中，许多老板大倒苦水：工人大多初中没毕业，思想上敬业精神不强，怕吃苦，晚上不加班，离不开热炕头;技术上不精益求精，满足于混工资，凑合着能看机器就跳槽到其他厂干活。一位外地老板说：人不好管理，厂里90以上都是外地工人。此外，我县始终强调京津保三角腹地的区位优势，但京津保的强大吸引力，造成项目、资金、人才的外流，对我县产业技术发展提出了新的挑战，必须未雨绸缪，提前打算。

6、改善硬环境的任务仍然艰巨。

电力不足和环境污染对我县经济发展的制约日益凸显。一些企业反映：我县仅吹膜、彩印等生产机器就达5000余台[套]，年用电量在3亿度以上，每限电一次，造成的经济损失很大。目前，我县农机公司发电机组销售火爆，1台12千瓦发电机组价格在4000千元，使用发电机电压不稳，耗油量大，无形中增加了生产成本，使产品在日益激烈的市场竞争中陷于被动。

进一步优化发展环境的几点建议

一、增强发展的机遇意识和危机意识，树立大开放、大发展的观念。

党的十六届三中全会为县域经济发展提供了难得的历史机遇，县委十届三次全会提出了建设稳定、富强、文明新县的目标。各级各部门要抢抓机遇，立足产业优势，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，创新招商引资办法。近年来望都县开展招商引资的成功实践值得我们借鉴。望都是个平原小县，既无矿产资源，也无产业基础，原有几家国有企业基本“死光”，个体私营经济也没成长起来，经济发展多年起色不大。近几年，该县从抓干部群众的观念转变入手，全方位招商引资，一举改变了项目建设的被动局面。2001年固定资产投资突破6个亿，投资千万元以上的在建项目13个，其中包括台商投资1220万元的千亩樱桃园、投资2.5亿元的众味食品有限公司、投资540万美元的素食林食品有限公司等一批外资项目。事实充分证明：观念一变天地宽。只要我们有决心，真正发动群众，没有发现的优势可以重新发现，没有好的条件可以创造条件，一定能实现招商引资的新突破。

二、切实转变工作作风,提高工作效率,为经济发展打造优质高效的服务平台。服

务就是环境，要重点解决作风和效率两个问题。要按照十六届三中全会《决定》精神，把政府经济管理职能转变到市场主体服务和创造良好发展环境上来，把政府职能定位在政策扶持、技术指导、项目引进等环节。把深化行政审批制度改革与优化环境作为一个整体加以推进，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批体制。税务部门要加大监管力度，保证税负公平;金融部门要探索企业信用等级评定和担保贷款新机制，加大对民营企业的支持力度;环保部门要加大对环境污染的监管力度;工商、技监部门要加大对搀杂使假等扰乱市场秩序的打击力度。建议由县监察局、物价局、财政局牵头，全面清理收费项目，制定收费明白纸，向社会公布，印发个体工商户和民营企业。县优化办牵头，聘请各层面的企业家、人大代表和政协委员对发展环境进行监督，受理有关投诉，查处有关优化发展环境的案件。

三、继续加大硬环境建设力度，提高招商引资的吸引力。

要不断完善城市功能，继续加大交通、电力、通讯等基础设施建设的投入，特别是要千方百计解决好企业普遍关注的电力问题，协调有关部门尽最大努力保证电力供应。

四、加大技术人才培养力度

。要按照四大主导产业对人才的需要，培养敬业实干的高素质工人。学校要教育学生吃苦耐劳、钻研技术，家长要教育子女踏实苦干、靠技术吃饭，社会要帮助企业与大专院校、科研院所联系，实现技术、人才、智力联姻。要研究引进人才政策，吸引大中专毕业生回家乡创业。建议县劳人局、教育局牵头，在职教中心开设印刷、制版等技术培训班，聘请专家和技师授课，加强技术交流，为我县主导产业发展培养合格技术工人。

五、抓好检查督导，推动现有政策的落实。通过开办《企业心声》等多种形式宣传招商引资和优化环境的政策法规，使企业商户切实了解和掌握现有政策。对已出台的政策落实情况要进行动态反馈，公布电话，明确责任人，及时补充完善。要进一步扩大行风评议范围，采取问卷调查方式，广泛接受社会各界监督，不仅要监督部门作风，更要监督部门是否作为。要适时召开民营经济发展表彰大会，调动全县人民优化环境、干事创业的积极性，让一切有利于环境优化的源泉充分涌流，让一切有利于经济发展的力量竞相迸发。

第三篇：关于进一步优化发展环境的几点建议

进一步优化发展环境的建议

随着建设进程的大幅推进，来新区观光旅游、投资兴业的客人不断增加，不泛有世界各地知名人士和高层次人才，都想为新区的发展前进作贡献。海内外侨界人士在走访交流中提出一些优化新区建设发展环境的建议：

1、在大桥入口安装自发声装置。跨海大桥，是进入的第一印象。在跨海大桥的入口处，可以装一个靠汽车轮胎滚动发电的自发声装置，当汽车驶上大桥，装在大桥上的装置就发出“您是第XX个进入舟山的客人，欢迎您!”并伴随优美的音乐声，或是简明的新区介绍。此项目、技术相对简单，但能很好宣传新区，增强新区影响力。

2、进一步优化海岛周边环境。跨海大桥沿线，景区等周围出现了不少坟墓，让客人进入第一眼就看到不和谐音符，应该想方设法规避。新区设立多年，特别是我市很多是国家级风景名胜区，更多应该是绿草、绿树和花朵等自然风光，让游客在享受海洋美景的同时，享受青山绿水，留下美好的第一印象。

第四篇：关于优化服务产业发展环境,加快推进旅游配套产业建设的建议

关于优化服务产业发展环境，加快推进

旅游配套产业建设的建议

提 案 人： 单 位： 联系方式： 邮 箱：

案 由: 服务产业发展滞后，旅游配套产业建设有待推进 主题词：服务产业、旅游、建议

唐山作为一座典型的工业城市，近年来，随着发展的不断深入，资源浪费、环境污染、经济结构单

一、发展方式滞后等问题日益凸显出来。加快经济发展转型，推动产业结构优化早已是迫在眉睫的事情。服务业作为国民经济的重要组成，其发展对于促进经济发展、优化经济结构、转变发展方式、缓解资源环境约束、提高产业竞争力、增加就业岗位、提高人民生活水平具有重要的推动作用。我市的服务产业近年来虽然发展迅速，但是与其他产业相比，发展程度不高 ，发展规模不够，发展环境有待进一步优化。旅游业作为涵盖服务最广的行业，是服务产业的典型代表。2016年，我市将举办世界园艺博览会，届时必将有大批游客来唐参观旅游，值此千载难逢的机会，优化服务产业发展环境，加快推进旅游配套产业建设，必将对唐山的经济发展产生重要的推动作用。

一、当前我市服务产业存在的主要问题

随着经济的发展，我市的服务产业也取得了一系列的成就，规模逐年增加，对经济的贡献率逐年提升，服务人群的受众面不断扩大，在取得成绩的同时，一系列问题的存在我们也不能忽视。 1.发展规模不够 唐山常住人口760万，国民生产总值保持在6000亿以上，根据人文地理学对于城市规模的划分，已经属于典型的大中型城市。面对如此庞大的市场规模，相较于其他产业，服务产业在全市国民经济生产总值中的占比是不够。根据国家统计局数据，2013年唐山三产占比分别是8.90%、60.10%、31.00%，而同期全国三产占比分别为10%、33.90%、46.10%，可见唐山服务产业在本市的三产占比是低于全国平均水平的。同期与同级别其他城市相比，唐山的服务产业规模也是不够的。 2.发展程度不高

与一线发达城市及其他主要大中型城市相比，我市的服务产业发展程度不高，主要体现在，产业发展规模小，层次不高，各服务行业服务标准低，没有突出专业人才，经营发展模式老套，缺乏创新等。我市目前的服务产业有较大规模和影响力的服务休闲集聚区很少，不能满足我市及来唐游客的旺盛需求。 3.发展速度滞后

近十年来，我市服务产业在全市GDP中所占比例一直徘徊在32%左右，低于全省 同期平均水平2.9个百分点。虽然服务产业总量连年增长，但增长速度低于全市经济增长速度。可见，我市的服务产业发展是相对滞后，而服务产业的发展滞后导致的结果就是经济转型推动缓慢，经济结构调整不顺，经济发展缺乏后劲，各项经济发展问题不断凸显 。 4.发展无规划，管理较混乱

在市场起主导作用的市场经济环境下，产业发展大多根据市场调节自行规划，政府则起到辅助规范的作用，服务产业也不例外。但由于服务产业涉及到多个行业，各行业又与其他产业间保持着一定的关联效应，致使服务产业自身根据市场调节进行规划发展并没有那么成功，对于该行业的市场监管规范及服务也存在一定的欠缺。从而出现了发展无规划，管理较混乱的局面，对于服务产业未来的发展产生了影响，对现有的服务产业发展也有一定的制约。

二、基于服务产业的现状，我市旅游行业发展的制约因素 旅游业涵盖多种服务行业，各种服务业又支撑着整个旅游产业。二者相互包容又互相支撑，共同推动着国民经济的发展。我市旅游业发展起步较晚，各项资源开发以及配套产业建设滞后情况严重，虽然随着这两年对于旅游发展的重视，旅游业有了一定的发展，但是而言，发展水平有限，制约因素还有很多。下面从两个方面来举例说明：

1. 吃住行——什么都有，但是不够突出

我市服务产业的发展基本上都是在满足本地居民需求之后，再来为外来游客提供服务的。以吃住行为例，全市各种餐厅、酒店、交通出行工具供给充足，各种类型、规模的服务都有涉及，但是特色明显，服务突出，让人印象深刻，慕名而来的服务单位貌似微乎其微 ，大多数都是保证基本需求，模式单一，千篇一律的服务。有特色才能有市场，旅游资源如此，对于旅游后勤配套产业支撑也同样试用。

2. 游购娱——大有发展，却是十足短板

游购娱等方面近年来虽然有了一定的发展，但在旅游发展六要素中，相较于吃住行不得不说还是短板。虽然随着政府有关部门对这些方面开始逐步重视并进行扶持发展，但是由于起步较晚，经验不足，再加上先天资源有限，这几方面还是我市旅游发展的主要制约因素。

三、优化服务产业发展环境，推进服务产业加快发展 1.政策环境

尽快出台鼓励服务产业优先发展的政策文件，对主要服务产业项目以及薄弱稀缺服务产业项目予以一定的奖励措施，从政策上引导服务产业的加快发展;优化服务产业各项行政审批流程，提高行政审批工作效率，降低行业准入门槛，在监管范围内有节制的扩大行业规模，活跃行业发展程度。 2.市场环境

扩大本地需求与外地需求相结合，推进供需对接，供需均衡;规范行业间合法竞争，相互竟合，集聚经营，维护好市场;发展好本地经济，营造良好经济形势，奠定服务产业发展基础;想方设法创造优越的市场环境，推进服务产业发展，推动经济发展进步 。 3.资本环境

对有需求的服务产业企业进行金融资本支持，简化贷款审批手续，降低贷款利息费率，保证企业发展资本需要;加大扶持力度，予以一定的税收优惠，降低服务产业企业经营成本，保障企业运转经营。 4.社会环境

在社会营造鼓励服务产业发展的氛围，加强对专业人才的培养，提高全市服务产业整体发展水平，扩大规模，增加服务产业在三产GDP中所占比例。

四.加快推进旅游配套产业建设，推动我市旅游产业新发展 1.吃

1)支持知名餐饮品牌发展，打造特色美食品牌。对我市现有的一批有特色、有品牌的餐饮企业，如鸿宴饭庄、东来顺、凤凰园等进行重点支持，帮助推介相关特色美食，使唐山拥有一批有特色、有品牌的知名餐饮企业代表。

2)规划特色美食街建设，集聚地方特色美食。美食街往往是人们到一个城市旅游必须要去的地方，美食街不经能够积聚人气，推介本地美食，还能增加本地居民灵活就业，推动经济发展，改善民生。规划建设一批美食街项目，既丰富了本地居民的生活，也为外地游客游玩提供了一个选择，因为美食本身也是一种旅游资源。 2.住

推动本地住宿业分级发展，形成高中低三档住宿供应层级，满足不同阶层游客及商旅人士对于住宿要求的需要。同时加强住宿业的管理与监督，保证相应层级的服务质量。推动住宿业与旅游业的沟通协作，旅游业为住宿业提供市场需求，住宿业为旅游业提供后勤保障支撑，相互促进，共同发展。 3. 行

发挥区位优势，保证道路畅通，加强交通基础设施建设，对我市境内的高速公路、铁路干线以及航线航班予以维护保障，根据市场需求，适时开设旅游专列，方便外地居民来唐旅游;对主要景区景点通行公交线路，提高景区周边的交通可达性，保证畅通，方便游客前往。 4. 游 整合现有优势旅游资源，进行集中优势开发。对现有的已开发的、有一定规模的景区，进行基础设施完善，增强景区接待能力，提高旅游服务水平。对新兴的、待开发的旅游资源，进行科学规划，合理开发，在旅游开发过程中有侧重的增加游客旅游过程中活动参与感受体验，提高游客来唐旅游的体验感与满意度。同时加强对主要优势旅游资源的集中宣传推介，打造品牌景区，推广唐山旅游名片，集中优势力量建设一到两个知名景区，提高唐山旅游知名度。 5. 购

建设旅游集中购物区，推广唐山本地特色商品，打造一批知名的有本地特色的商品集聚区，积极开发并推介本地手工艺品及地方特色美食，为游客来唐旅游采购旅游纪念品提供更多选择，同时借助旅游间接宣传推广效应，将唐山本地的特色农副产品如板栗、麻糖、酥糖、烧鸡等推广到外地市场，提高知名度，一方面一定程度上促进了本地经济的发展，另一方面对于增加我市旅游吸引力也有很大的帮助。 6. 娱

除了传统的旅游景区建设外，其他配套的娱乐设施及相关产业也需进一步完善和发展，游乐园、度假区、采摘园等，在丰富游客行程，提升游客体验等方面也有很大的推动作用。对于主动投资类似相关产业的民营资本，可以予以一定的政策支持和税收优惠，从而间接的推动旅游相关配套设施的完善和相关产业的发展。 面对经济下行，转型急迫的发展压力，2016年即将在我市举办的世界园艺博览会对我市来说，绝对是千载难逢的发展机遇，尤其是对我市相关服务产业和旅游业的发展更是带动明显。抓好这一机遇，全面推动我市服务产业和旅游业的大跨步发展，进而加快经济转型，调整产业结构，转变发展方式，保持我市经济的持续健康发展，意义重大。

第五篇：优化我区营商环境的几点建议

一、提升招商队伍建设，加强服务业务培训。我区应定期组织各级招商干部进行课程培训，集中学习业务，逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平，熟悉产业政策，掌握公关技巧，提高服务水平;二是加强学习交流。区政府组织招商干部赴发达地区、先进县市考察调研，学习经验，转换思想，创新招商;三是加强服务意识。针对创业者的不同特点和创业的不同阶段，引入先进的创业培训理念和企业孵化模式，提供多维度的双创服务指导，不断加大创业培训力度，有效解决企业用工需求，营造亲商、安商、富商的浓厚招商的氛围。

二、加大治乱减负力度，加强惠民、惠企政策宣传。加大力度清理整治涉企乱收费的现象，推进涉企收费制度的改革，深化供给侧结构性改革、降低交易成本、增强企业竞争力。加快研究出台保护企业权益、完善非税管理等相关的地方性法规，为减轻企业负担、保护企业权益提供法制保障。同时，加强惠民政策宣传，让更多企业、群众知晓政策，享受政策福利，全面提升企业的竞争力。

三、继续深化营商环境改革，强化政策落实。持续推动“放管服”改革，持续深化行政审批制度，拓宽涉企服务“绿色通道”，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。继续完善符合我市实际的优惠政策和措施，创造新的区域竞争优势。全面落实国家结构性减税、普遍性降费政策，激发市场主体活力。加快政策措施落实的步伐，让企业真正有办事便捷感、政策获得感和财产安全感。

四、创新服务方式，简化手续流程。打造政务服务“一张网”，把“最多跑一次”落到实处。探索实施“一事通办”，创新服务模式，探索实现一窗受理、集成服务、一次办结的办事流程，解决企业和群众办事“最后一公里”问题。彻底简化手续流程，提升我国的行政效率、企业的生产效率和群众的办事效率。