乡镇社会治理存在问题

第一篇：乡镇社会治理存在问题

乡镇工作存在问题

乡镇工作存在问题正宁县共辖4镇6乡、94个行政村、677个村民小组，总人口24万人，乡镇工作存在问题。目前，全县10个乡镇的统计站均有1名分管领导及1名统计人员，乡镇统计工作“八有”(有机构、有场所、有设备、有编制、有人员、有制度、有经费、有台账)基本落实。

一、存在的问题

一是统计队伍不够稳定。全县10个乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，大多兼任分包村户、计划生育等乡镇其他硬性工作任务，而且变动频繁，影响了统计工作的连续性和完整性。

二是统计资料不够完整。由于统计人员更换过于频繁，手续交接不及时，致使统计资料丢失、损坏、断档现象普遍存在。

三是统计服务不够到位。部分乡镇统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了对全乡镇经济社会发展情况的综合统计和分析，工作总结《乡镇工作存在问题》。

四是统计任务较为繁杂。近几年来，随着统计制度的改革，乡镇统计调查任务不断增加，各项普查任务日益增多，各种新情况和新问题层出不穷，乡镇统计员压力较大。

二、对策和建议

一、加强机构建设。成立乡镇综合统计机构，设置专职统计人员，负责乡镇统计工作，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析、报送有关报表资料。

二、稳定统计队伍。按照编制要求，配备专职统计人员，尽量做到专业对口、专职专岗、专人专用，着力解决力量薄弱、业务不精的问题。

三、健全工作制度。完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等约束激励机制，规范乡镇统计工作，管好统计人员，推动乡镇统计工作步入规范化、制度化、科学化轨道，从源头上确保统计数据的真实性。

四、强化统计服务。以开展“统计业务建设年”活动为契机，进一步加强对乡镇经济运行、社情民-意、新农村建设方面的监测，增强统计服务的主动性和快速反应能力，确保各项经济指标符合时序进度，客观反映经济运行情况，为党委、政府决策提供真实准确、高效便捷的服务。

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第二篇：瓦斯治理存在问题及整改措施

一、xx煤矿是瓦斯矿井，大部分员工对瓦斯治理工作认识不够，盲目乐观，认为瓦斯矿井不会发生瓦斯事故。主要体现在以下几个方面：

1)井下存在抽烟现象; 2)不及时关闭风门;

3)在风筒上乱开口子，致使垱头风量低;

4)岩掘工作面防爆风筒末及时续接，造成垱头风量小; 5)各连队工作面垱头的甲烷传感器没有及时移到正确位置。 整改措施：矿宣传部门要加大宣传力度，矿劳资部门要落实岗前安全教育培训，矿安监部门要加强员工专业素质和岗位技能培训，努力提高员工对瓦斯治理工作的认识。

针对井下抽烟现象，落实井口检身制度，严禁携带烟草和点火物品下井。

加强通风设施管理，井下所有风门必须安装有闭锁装置，对所有破坏闭锁装置的行为必须严厉处罚。

加强局部通风管理，及时修补风筒破口，督促岩掘队伍及时续接防爆风筒，保证风筒出口风量。

加强监测监控管理，工作面垱头的甲烷传感器由连队当班队干或班长负责移动。

二、矿井正在进行产业升级，作业地点多，且大部分作业地点集中在矿井北翼-300m水平，存在不合理的串联通风现象。 加快通风系统改造升级速度，完善矿井通风系统。

集中力量加快32回风上山(-150m到-300m水平)的掘进速度，完善32采区通风系统。

加快矿井南翼2366(1)工作面的布置工作，减少北翼作业地点，缓解北翼通风压力。

下阶段我矿瓦斯治理工作的重点在于落实瓦斯治理工作的各项管理制度，将瓦斯治理工作的所有管理制度进行责任分工，明确责任领导、责任部室、责任连队。切实把瓦斯治理工作抓严抓实，确保安全生产。

第三篇：乡镇计生工作存在问题

乡镇计生工作存在问题基层乡镇是抓好计生工作的直接执行者与组织者，乡镇计生工作存在问题。近年来，我们围绕建立“二十字”工作新机制，掀起了深化改革、不断创新的新高-潮，群众的法制、法律意识不断增强，计生服务质量不断优化，人们生育观念不断进步。但在成绩的背后，仍然存在着一些问题。

一、相关部门综合治理仍有薄弱环节

应当说，绝大多数的部门对计划生育综合法理工作是比较重视的，但也有个别部门配合为够有力，不能认真履行职责。主要是部门缺乏大局观念，总认为计划生育不属于本职业务，是计划生育一个部门的事。

对策：要明责任，加压力，充分调动相关部门齐抓共管的积极性，我们计生部门平时要尽可能地多跟各个综合治理相关部门联系勾通，为综合治理工作营造宽松、和-谐的社会环境，同时要对具体工作加强精力指导。

二、“养儿防老”、“多子多福”的思想仍然存在

随着计划生育工作的深入开展，现行的计划生育政策已被广大群众所接受，人们的生育观念在不断的进步。但“养儿防老”、“多子多福”的思想在一些地方仍然存在，尤其是再婚群体和部分私营业主。

对策：创新亲情疏导式的宣传教育方法。一要改变“官教群”的老面孔，构建“家长、朋友、姐妹”等亲情式的宣传教育环境，要善于运用与群众良好的人际关系，充分了解育龄群众的思想动态和内心世界;二要改变“说教”式的老方法，采劝个性化、生活化、技能化、知识化”的沟通形式;三要改变“以我为主”的老套套，运用“交心式、座谈式、体会式”的互动交流，坚持以情感人、以理服人，工作总结《乡镇计生工作存在问题》。

三、特殊人群计生管理难上加难

一是流出人口。目前，流出人口急剧增加，空挂户口、人户分离的越来越多，而且有相当一部分是去向不明。

对策：二是流入人口。流入人员出入频繁，思想活跃，居住不固定，部分流入人员为了躲生、逃生，不断流动。

对策：一是要将属地化管理，列入工作的难点和重点，在管理方法上积极探索，上下配合，纵横协作，形成网络;二是村级基层计生组织要不辞劳苦，不厌其烦，加大巡查防范力度，要把逐村逐户特别是一些新入住户和沟沟坎坎、边边角角，以及离家在外打工的，作为主要对象和经常性工作采劝明察暗访”、“定期随访”，力求做到疏而不漏;三是一旦发现问题，在向当事人晓明利害的同时，要认真负责就地解决，切忌不负责任的轰出“村”外，一“撵”了之。

四、工作人员与当前面临的形势不相适应

新形势下的人口与计生工作对计生人员的要求越来越高，挑战也越来越大，个别人员宗旨意识不强，服务意识淡薄，业务素质偏低，在工作中敷衍应付，人为地降低了工作质量。

对策：加强队伍建设，尤其是提高计生人员的学识水平。

许多新问题需要我们学习、去探索、去解决，只有不断地学习，吸取营养，才能不断充实自己，适应时代发展的需要。

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第四篇：关于道路粉尘治理存在的问题及对策

(一)道路粉尘治理问题

我县长牛线、鹿塘线、104国道李家巷段、道路粉尘污染严重，车辆“抛撒滴漏”现象时有发生，影响公路安全畅通，也影响我县生态园林型城市，虽然通过治理并加大养护力度，并投入大量人力、物力，但效果还不是很理想。

(二)原因分析

以粉尘污染最严重的长牛线为例，治理难主要有以下几个原因：

1、矿山、水泥、码头等企业污染。长牛线沿线矿石资源丰富，从事矿山开采、矿产品加工的企业也很多，长兴境内共有矿山企业34家，水泥行业大型企业8家，广德境内依托长牛线运输的长广区域内有矿山4家，水泥行业大型企业4家。两地水泥、熟料日产量5.1万吨，加上长湖申航道离长牛线比较近，小浦境内水运码头有64处，年货物吞吐量约2千万吨。矿山、水泥厂、码头是产生粉尘的源头，在生产、装卸过程中产生大量粉尘。

2、运输途中污染。煤山、白岘、槐坎、小浦四地在长牛线从事矿产品运输的车辆总计有1001辆，其中大型货车656辆，农用运输车345辆。除此之外，尚有外挂车辆230辆。货车以斯太尔、解放、康明等重型及中型货车为主。二轴车实际载重20-35吨，三轴车实际载重30-54吨，四轴车实际载重40-65吨，最大型载重车可达85吨。

根据交通流量测算，车辆每天平均往返运输约3趟，运输途中产生方面粉尘污染：一是从企业驶上长牛线时轮胎带泥;二是由于过量载重，途中抛、撒;三是由于覆盖不严或空车产生扬尘;四是由于车辆不固定运输同一品种矿产品，车体破坏不大密缝，途中滴、漏。

3、管辖职责不清。长牛线管辖区域涉及4个乡镇，同时也涉及到安徽广德的矿山企业，属地管理主体多，责任不明确，难于统一协调行动，形不成合力。

(三)措施

1、积极向县委县政府提出治理粉尘方案，取得政府的支持。

粉尘治理涉及沿线4个乡镇及外省，责任部门涉及交通、公安、环保、国土、农机、发改委等多个部门，需要县政府统一协调，整合力量，落实责任。今年3月份，我们制定了粉尘治理方案并报县政府。一是规范装载、消除“抛、撒、滴、漏”现象;二是联合行动，落实责任。点的管理：矿山码头道路硬化，设置水冲轮胎装置，规范装载;线的管理：车辆规范装载，加大清扫力度;面的管理：广泛宣传教育，加大处罚力度。

2、成立固定治超站，严厉打击超限车辆。在长牛线从事矿产品运输的车辆都存在超限超载现象，固定治超站既能解决粉尘污染问题，又能保护路面完好并减少交通事故，目前已邀请省、市、县纠风办、省公路局到实地考察完成前期申报工作，目前正在审批中。

3、加强路政巡查，加大对“抛、撒、滴、漏”车辆查处力度。提高路政队员对粉尘污染治理的重视，增强路政队员的责任感，查处“抛、撒、滴、漏”车辆力度明显增强，08年1-5月是345辆， 09年1-5月是769辆，增加一倍多，对粉尘污染车辆进行严厉打击。

4、与乡镇部门联动，成立联合执法检查组，大力整治粉尘污染车辆，与煤山、小浦等乡镇联动，由政府牵头，联合交警、城管对矿产品运输车辆实行联合检查，形成高压态势，集中进行整治。

第五篇：乡镇动物防疫存在的问题思考

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乡镇动物防疫存在的问题思考

作者：张社芳

来源：《新农村》2012年第05期

摘 要：介绍了乡镇动物防疫工作存在的问题，从加大动物防疫工作的宣传力度、加强动物防疫工作的责任管理、提高动物防疫效果监测能力、提高动物防疫的监督力度、发展规模养殖等方面提出对策，以期促进乡镇动物防疫工作的开展。

关键词：乡镇动物防疫工作 存在的问题 对策

一、动物免疫工作中存在的问题

1.养殖方式仍然普遍落后

畜禽养殖仍然主要集中在农村，养殖规模小，管理粗放，动物防疫条件差。动物防疫人员在实施动物免疫时存在着工作量大、面广，养殖者对防疫工作不支持、不配合甚至阻挠免疫工作的进行，免疫密度难以提高等情况。

2.对动物免疫的认识程度较低

长期以来，农村动物疫情处于封闭和保密状态，社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面，没有将重大动物疫病的防控认为是公共卫生安全的一个重要组成部分，认为防疫员打防疫针是为了向养殖户收取费用，以致在免疫接种过程中主动支持配合少，刁难阻碍多。

3.养殖观念落后仍然存在

受家庭经济和传统思维的影响，畜禽养殖仅仅是副业，发生疫病对养殖者个体造成的经济损失较小。在这一观念的支配下，养殖者不重视疫病防范，基础免疫(特别是禽流感、鸡新城疫的免疫)等技术措施难以实施，随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象比较普遍，造成疫病流行，影响了动物疫病整体防控。

4.法制观念普遍淡漠

认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针、畜禽病死了是自己的事，其他人无权干涉的思想严重影响免疫工作的实施。村社干部和动物防疫人员在走村串户实施免疫消毒时，不得不花上足够的时间去说服养殖者接受免疫。

5.乡村对动物防疫的组织管理薄弱

重大动物疫病防控是政府行为也是社会行为，是公共卫生的重要组成部分，其组织实施必须由政府来主导，通过行政、法律等手段主导、干预重大动物疫病防控。当前面临的问题：一是重大动物疫病防控纳入政府公共卫生管理的程度不够，基层政府对基础免疫的重视程度不够，部分基层政府工作人员认为动物疫病防控工作是畜牧兽医部门的事，在免疫实施过程中的宣传、组织、管理上存在不力、不做的现象;二是兽医管理体制建设滞后，动物防疫体系网络不完善，村级动物防疫组织形同虚设,防控政策、计划、方案等行政技术措施不落实;三是动物防疫法制建设滞后，动物防疫监管法律法规不健全、不配套，国家制定的防疫政策、技术措施难以得到有效执行;四是动物防疫监督执法强制手段不足，不能有效打击抗拒、阻挠强制免疫行为。

二、乡镇动物防疫工作采取的具体措施

1.加大动物防疫工作的宣传力度

深入贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，对农民进行科技培训，增强其防患意识。业务干部进村入户进行技术指导和法律法规宣传，真正使法律宣传深入社会、深入人心，做到家喻户晓。农村动物饲养方式粗放，动物防疫的面广、量大，必须提高群众的防患意识，使其认识到传染病的危害性，才能有效地提高防疫质量，防止疫病流传，控制人畜共患病的发生。改变农民“重养轻防、轻防重治”的思想，使广大群众了解搞好动物防疫的重要性，以顺利开展好动物防疫工作。畜牧兽医工作人员具有执法服务员和宣传员的双重身份，必需发挥其作用，才能真正把法律法规落到实处。

2.加强检疫监督，完善防疫体系

动物检疫监督是动物防疫的重要组成部分，以检促防是动物防疫工作的重要措施。畜禽的引进实施严格的报检制，异地调入畜禽进行严格的隔离、消毒、观察和防疫措施，杜绝疫病输入。规范畜禽屠宰场点，减少环境污染。检疫员做到免疫注射档案不全的动物不予检疫，未经防疫注射的动物不得进入交易市场，无佩戴免疫耳标的动物不能进入屠宰场，以检促防，完善动物防疫体系。转变传统养殖模式，改善畜禽养殖环境和设施，新建一批规模适度、符合防疫要求的养殖小区。加大执法力度，堵绝经营病死畜禽。动物防疫不留死角，既要防疫密度，又要防疫质量，疫病防控才能见成效。

3.加强乡站建设，稳定基层防疫队伍

3.1充分发挥职能作用

动物防疫工作的关键在于基层乡镇畜牧兽医站的具体落实。乡镇畜牧兽医工作站是动物防疫体系建设的职能部门，改革后可理顺关系，垂直管理，乡镇畜牧兽医工作站归县畜牧局业务部门直接管理，这将有效发挥乡镇畜牧兽医工作站的职能作用。乡镇站工作的重点是动物防疫、检疫、市场监督、品种改良、技术推广，使县、乡、村3级动物防疫网络有机结合。乡镇

畜牧兽医站业务技术人员实施辖区内畜牧业生产技术、动物疫病的预防、控制和扑灭工作，开展动物疫情监测、防疫、检疫，负责本乡镇村级动物防疫员的管理和技术指导。

3.2健全基层防疫队伍

乡镇畜牧兽医工作站发挥职能作用，关键在于专业技术人员的踏实工作。政府通过考试择优聘用大中专毕业的畜牧兽医专业人员充实到基层乡镇站，改变1人站、2人站的现状，使基层畜牧兽医站的业务工作正常开展。开展多层次、多渠道的培训学习，使专业人员不断更新知识、掌握新技术。对取得大中专学历的兽医人员，要鼓励其继续学习，获得更高学历。加强法律法规学习，普及法律法规知识，提高法律意识。为适应新形势下动物防疫工作的新要求，必须采取有效的措施提高动物防疫队伍的素质，增强专业人员掌握先进设备、使用先进技术的能力和水平。

3.3提高防疫员整体素质。

村级动物防疫员是实施动物防疫的主要力量，合理设置对疫病防治的质量和进度尤为重要。按行政村划分，原则上每个行政村必须保证有1名村级动物防疫员，较大的行政村和畜牧业较大的行政村可设2名村级防疫员;较小的行政村和畜牧业欠发达的行政村可2个村划分一片，设1名村级动物防疫员。对于村级防疫员要制订计划，开展多层次、多渠道的培训，让他们掌握一定的技能，并能通过相关的资格认证，做到防疫、疫病监测、疫病诊治为一体。

3.4完善乡镇动物防疫站的基础设施建设

完善的乡镇动物防疫站的基础设施建设能保障疫病发生时的迅速处理机制和较强的疫情预防机制。应保证防疫药品和疫苗的基本供应，从而建立对动物疫病的预防体系和管理机制。乡镇动物防疫站的设备也应跟上动物防疫的需要，在改善乡镇动物防疫站简陋条件的同时应加强设备管理和建设，实现科学的管理和有效率的防疫工作，同时与外界信息相互沟通和协调，做到疫情的及时宣传和预防，信息的沟通和更新。

参考文献：

[1]杨香军.浅谈基层动物防疫工作[J].职业圈，2007(14).