法律管理论文提纲

论文题目：我国流浪动物规范管理的法律研究

摘要：党的十八大、十九大都提到了社会法治化治理,然而近几年来“高跟鞋虐猫”事件、“桂林狗肉节”事件、“湘潭大学流浪狗伤人”事件等时不时引发社会讨论。更可怕的是2020年恰逢新冠状病毒肺炎弥漫全国乃至全球之际,由于某媒体误传猫狗传播新型冠状病毒肺炎,引起广大民众恐慌,虐杀猫狗、遗弃猫狗的事件陆续上演,给社会造成了严重的不良影响。流浪动物引发的社会治安和环境及卫生问题已然成为全国难题,而这些问题反复的出现,恰恰反映了流浪动物规范管理的缺失或不足。因此,完善流浪动物的法律管理有其必要性和紧迫性。本文对流浪动物管理的法律问题进行研究,从国内流浪动物的管理现状出发,探究流浪动物管理之不足,并借鉴我国港澳台及外国流浪动物法律管理的制度,从而提出完善我国流浪动物法律管理的建议。除第一部分绪论外,第二部分是流浪动物管理现状概述。首先,通过论述流浪动物的产生及对人类社会的危害,可知当前对流浪动物有依法管理的必要性;其次,阐释我国流浪动物的管理现状,以探究目前我国流浪动物在法律管理方面存在的不足。第三部分是我国流浪动物法律管理存在的问题。我国并没有专门的法律法规对流浪动物进行管理,对其管理的法律规定散见于一些政府部门的地方性养犬管理条例中,整体来看,无论是在立法、执法还是流浪动物的民间收容方面,我国流浪动物法律管理仍存在很多不足。第四部分是流浪动物法律管理比较研究。目前我国港澳台地区及西方国家对流浪动物管理方面的法律规定已比较完善,很多方法与经验对我国的流浪动物法律管理有重要的借鉴意义。第五部分是完善流浪动物的法律管理。首先,通过立法加强宠物管理,从源头减少流浪动物;其次,完善流浪动物收容管理法制建设,通过法律完善流浪动物收容管理,以补救源头管理;最后发挥政府部门的执法职能,明确捕捉部门、登记部门、饲养部门、疫苗接种部门等政府部门的职能。

关键词：流浪动物;管理;法律研究

学科专业：法学（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究方法

1.3.1 文献研究法

1.3.2 比较研究法

1.3.3 个案分析法

1.4 创新与不足

第二章 流浪动物管理现状概述

2.1 流浪动物产生的原因

2.2 流浪动物对人类社会的危害

2.2.1 影响人类生活

2.2.2 危害人类身体健康

2.2.3 破坏生态平衡

2.3 我国流浪动物的管理现状

2.3.1 立法现状

2.3.2 监管现状

2.3.3 安置现状

第三章 我国流浪动物法律管理存在的问题

3.1 立法方面

3.1.1 流浪动物管理基础性法律缺失

3.1.2 相关地方性法规存在不足

3.2 执法方面

3.2.1 流浪动物管理相关部门权责不明

3.2.2 执法难度大

3.3 民间流浪动物收容机构方面

3.3.1 无合法化身份

3.3.2 缺乏稳定资金、场地

3.3.3 管理和运营能力有限

第四章 流浪动物法律管理比较研究

4.1 我国港澳台地区流浪动物法律管理

4.1.1 香港对流浪动物的法制与管理

4.1.2 澳门动物保护法

4.1.3 台湾动物保护法

4.2 国外有关流浪动物的法律管理

4.2.1 英国对流浪动物的法律管理

4.2.2 美国对流浪动物的法律管理

4.2.3 德国对流浪动物的法律管理

4.2.4 日本对流浪动物的法律管理

4.2.5 其他国家对流浪动物的法律管理

第五章 完善我国流浪动物法律管理

5.1 通过立法加强宠物管理

5.1.1 提高养宠门槛,规范养宠者的法律义务

5.1.2 明确养宠者的法律责任

5.1.3 规范宠物登记管理制度

5.1.4 规范宠物业管理

5.2 完善我国民间流浪动物收容管理的法律制度建设

5.2.1 给予民间收容机构合法的身份定位

5.2.2 规范流浪动物领养程序

5.2.3 加强民间流浪动物收容机构与政府的合作

5.3 发挥政府部门执法职能

5.3.1 强化政府执法管理职责

5.3.2 加大宣传教育力度

结语

参考文献

致谢