农水“十二五”规划（精选6篇）
篇1：农水“十二五”规划
附四：
农业水土工程学科“十二五”学科建设规划报告
一、基本概况
（一）基本情况与发展沿革
沈阳农业大学农业水土工程学科是沈阳农业大学1952年建校时就有的五大学科之一，1986年获得硕士学位授予权，2003年成为博士点学科，2005年开始招收博士后研究人员，2007年成为学校重点学科，2008年被评为辽宁省重点学科。本学科点的主要研究方向为：灌溉排水原理与技术、水资源开发利用与管理、设施农业与环境、水热盐循环与生态环境、数字水利。学科点现有博士生导师9人，硕士生导师14人，学术梯队在年龄、职称、学历和学缘等方面结构合理。本学科自成立以来，已培养硕士105人，博士8人，现有在读博士研究生18人，硕士研究生48人。自2000年以来本学科完成各级各类课题120余项，获省、市级奖励多项，其中辽宁省政府科技进步一等奖1项，二等奖3项，获专利12项。目前承担国家自然科学基金项目一项，省部级项目9项，其他课题多项。本学科点是辽宁省唯一的同类学科点，与国内外相关高校及科研单位建立了广泛的联系与合作。
（二）现有的工作基础和水平1.学科队伍
本学科现有教授10人，副教授15人，博士生导师8人；具有博士学位人员14人，在读博士研究生5人；其中，有辽宁省百千万人才工程百人层次3人，千人层次2人，省优秀人才支持计划1人，省高等学校优秀青年骨干教师5人。
2.基础条件
学科拥有专业实验室面积4600余平方米，2006年水利综合实验室被评为沈阳农业大学校级示范实验室，2007年被评为辽宁省教育厅重点实验室，其下设置了灌溉排水、工程测量、土工、建材、力学、计算机中心等多个实验室；2004年建设完工的水利综合试验基地，占地17亩，建筑面积2000平方米，基地建设了节水灌溉、水土保持、多功能日光温室、冻融试验等4个室外试验区。校外拥有如抚顺大伙房水库、辽阳汤河水库、参窝水库、灯塔灌区、本溪观音阁水库、丹东铁甲水库、铁甲灌区、友谊灌区等学科试验实习基地。
3.科研成果
近五年来，本学科承担各类课题等80余项，其中主持国家自然基金课题2项、省部级课题21项，科研经费超过1000万元；在核心期刊以上刊物上发表学术论文120余篇，其中SCI收录2篇，EI收录12篇；出版专著5部、教材16部。
（三）本学科领域的发展状况
本学科是辽宁省唯一的农业水土工程学科，学科实力在东北（含内蒙古）地区处于领先地位，在国内同类学科处于上游水平。该学科多年来坚持以立足辽宁、面向东北和辐射北方地区为导向，强调专业特色和优势，在水稻节水灌溉、日光温室节水灌溉与设施综合配套技术、土壤冻融以及水土资源优化规划与管理等方面取得了较为丰厚的研究成果，具有明显的区位优势，为辽沈地方和东北地区农业水资源高效利用和农业经济可持续发展做出了重要贡献。
（四）本学科领域的优劣势分析和差距 1.与世界先进水平的主要差距
农业水土工程是新兴的边缘科学，在农业节水与水资源可持续利用领域的某些方面已达到或接近国际先进水平与国际领先水平。但由于我国经济发展水平的限制，加之科研体制不太适应科技发展的要求，我国的农业水利工程硬件建设水平起码落后发达国家30～50年。
在节水灌溉设备研发、污水资源化利用、雨洪利用、精准灌溉等若干领域还存在一定的差距。特别是有关研究的长期定位观测与数据积累、试验仪器设备、高新技术应用等方面严重制约着我国农业水土工程学科领域科研水平的提高。
就节水灌溉技术水平而言，我国与世界领先水平还存在很大的差距。特别是在技术与环境（包括经济、作物、生态）的协调理论与实践、设备工作机理与设计理论、设备材料与加工技术、材料回收与环境保护、技术集成与推广等方面。
在精准灌溉和灌溉系统的自动控制方面，我国与国际领先水平的差距还较大。发达国家为满足对灌溉系统管理的灵活、准确、快捷的要求，非常重视空间信息技术、计算机技术、网络技术等高新技术的应用，大多采用自动控制运行方式，特别是对大型渠道工程多采用中央自动监控（遥测、遥讯、遥调）方式。在大大减少调蓄工程的数量、降低工程造价费用的同时，既满足了用户的需求，又有效地减少了弃水，提高了灌溉系统的运行性能与效率。遥感等高新技术已大面积用于区域作物耗水监测和土壤墒情及灌溉预报，但我国还处于个别点的试验阶段。
在我国有关微咸水灌溉的研究中，在土壤水盐动态模拟、咸淡混灌、轮灌技术等方面，还没有形成较完备的技术体系，在其他方面与国际先进水平尚有一定差距。在再生水的农业利用方面，我国的研究起步较晚，目前的研究还仅限于污水灌溉对作物、土壤、地下水的影响，总体与国际先进水平相比差距较大。
2.与国内一流学科的差距
农业水土工程学科是工学门类农业工程一级学科下属的二级学科。根据统计，我校农业工程学科是全国10所具有农业工程一级学科博士学位授予权的学科点之一。我校农业工程学科下设农业机械化工程、农业水土工程、农业生物环境与能源工程和农业电气化与自动化4个二级学科，学科综合实力较强，在国内排名处于前列。
目前，全国共有15所院校拥有农业水土工程博士点，本别是：西北农林科技大学，中国农业大学，内蒙古农业大学，河海大学，西安理工大学，沈阳农业大学，东北农业大学，河北农业大学，华南农业大学，吉林大学，江苏大学，南京农业大学，扬州大学，浙江大学和中国农业科学院研究生院。其中，西北农林科技大学和中国农业大学农业水土工程学科为二级国家重点学科，内蒙古农业大学为二级国家重点(培育)学科）。
此外，全国具有农业水土工程硕士点授予权的有38所院校，分别是：西北农林科技大学，中国农业大学，内蒙古农业大学，东北大学，东北农业大学，福建农林大学，甘肃农业大学，河北工程大学，河北农业大学，河海大学，河南农业大学，黑龙江八一农垦大学，华北水利水电学院，华南农业大学，华中农业大学，吉林大学，吉林农业大学，江西农业大学，莱阳农学院，南京农业大学，宁夏大学，山东理工大学，山东农业大学，山西农业大学，石河子大学，四川大学，塔里木大学，西安理工大学，西南大学，新疆农业大学，云南农业大学，浙江大学和中国农业科学院研究生院。
总体而言，我校农业水土工程学科应处在38所院校的上游水平，但是也应该看到，与3所二级国家重点学科院校实力相比差距明显，与其他同类博士点院校基本在同一批次，我们的师资力量稍好，其他突出优势不明显，主要差距体现在：
（1）研究方向有待进一步调整，目前本学科的研究方向需要进一步整合，今后必须借助一级学科的优势对农业工程领域的重大及热点问题开展研究，形成稳定的研究方向。
（2）学科硬件条件有待进一步改善。专业实验室缺乏，学科的硬件设施陈旧，大型和先进仪器不足，为更好地进行科学研究，需要投入大量的资金更新设备并购置先进的科研仪器，建设新的专业实验室和现有改善实验室基础条件。
（3）师资队伍缺乏高层次拔尖人才，学缘结构有待进一步改善。本学科毕业于本校的教师比例偏高，学缘结构不尽合理，急需引进或培养高层次拔尖人才。
二、学科建设定位与需求分析
农业水土工程学科以大农业（包括水利）为主要服务对象，是介于水利工程、农业生物、资源与环境学科之间的边缘学科，是研究水土（主要是水、盐、泥沙、污染物等）运动规律与调控管理技术的应用学科，本学科为促进农业持续发展服务，是关系到我国合理利用农业水土资源、创造良好的农业水土环境的重要学科。
农业水土工程学科的科学研究趋势是建立系统的农业与生态节水及水资源可持续利用的理论体系，促进水科学与生态科学的创新和发展以及节水农业发展与节水型生态植被建设过程中的水资源持续高效利用和生态系统的良性循环。
我国在农业产量方面，自20世纪70年代以来已从依靠扩大耕地与提高单产变成单纯依靠提高单产为主要途径，而水资源的有效供给对提高单产起决定性的作用。我国供水现状已危机四伏，未来要大幅度增加供水能力，更显得力不从心。当前，社会需求—农业发展—供水危机之间的矛盾突出，特别是面对日益增长的人口，快速发展的社会经济对城镇供水提出了更多、更高的需求，工业、生活和农业用水之间争水的矛盾日渐尖锐。解决农业水资源供求之间的矛盾，是我国农业可持续发展的核心问题之一。科学技术是第一生产力，要解决上述矛盾，就必须以人为本，充分发挥科技人才的聪明才智，特别是农业水利科技工作者的奉献和投入。因此，担负着农业水利工程高级人才培养的农业水土工程学科正面临新的机遇和挑战。提升农业水土工程学科的创新能力，培养一批高水平的农业水土工程学科人才。为解决我国国民经济可持续发展所面临的、以及全社会高度关注的水危机和生态安全等重大战略问题做出应有的贡献。
三、建设思路与目标
（一）总体思路
本学科在“十二五”期间将进一步加强人才建设、实验室建设和基地建设，形成本科教育，研究生教育和科研、实践繁荣发展的新格局；围绕形成符合国家建设需要、目标明确、结构合理、实力明显增强的学科体系这一核心，创建与我校学科建设发展规划奋斗目标相适应的学科创新体系，创造优良的教学科研条件，着力建设一支素质优良、精干高效、充满活力的学科队伍，培养和造就一批高水平学科带头人和中青年学术骨干，加强与社会各界的交流与合作，提升学科国内、国际知名度。
（二）建设目标
2008年农业水土工程学科已晋升为辽宁省重点学科。通过“十二五”建设，力争使本学科综合实力位居国内领先水平，形成一支在国内有一定影响力和知名度、能够与国际接轨，实现“入主流、有层次、高水平”的学科建设队伍。
今后关键是围绕国家经济建设和社会发展面临的农业水土工程领域理论和实际问题，突出学科领域的交叉和融合优势，实现整合一个科研团队、争取二个重点、创建三个平台、抓好四个环节的主要学科建设目标：
1.通过整合成立研究所、研究室等工作，形成崭新的运行机制和管理模式，有利于充分发挥每一个教职工的主观能动性和创造性，实现办学规模、结构、质量、效益的协调发展。
2.力争将农业水土综合实验室建设为辽宁省重点实验室（目前是省教育厅重点实验室），拥有一流的硬件设备，良好的工作环境，与国内、国际先进水平相接轨。3.创建试验场、实验室、研究室三个学科发展平台。试验场为教师、研究生提供科研场所；实验室为教师、本科生提供实践研究基础；研究室是学科未来发展的重要平台，是整合科研力量、形成“力争上游，比、学、赶、帮、超”的研究态势，集中力量争取课题，不断创新研究成果的必要条件。
4.抓好学科管理中申报课题、研究生管理、论文答辩、学术交流四个环节，创造和谐的学术环境，拓宽学科发展的空间，有利于提高科研和技术开发水平，推进学科群和专业的发展与建设。
四、建设内容
（一）本学科主要研究方向 1.灌溉排水理论与技术
主要研究内容包括：水稻节水灌溉原理与技术；节水灌溉条件下水肥综合运移规律及高效利用水肥的调控机理；旱作物节水灌溉理论与技术研究；不同尺度作物耗水规律及耗水模型；作物水分生产函数及水肥耦合函数；水分在土壤—植物—大气连续系统中的转换及运移规律；作物水分生理及高效用水机理；非充分灌溉理论与技术及作物控水调质理论；作物抗旱及抗盐机理研究；流域农田水分循环过程及农业高效用水机制；土壤水盐运移模型；农业高效用水技术开发；灌区可持续发展评价；灌区农业水土资源优化配置及管理；渠系节水技术；水利工程节水技术等。
2.水资源开发利用与管理
本研究方向针对中国北方水资源特点，研究区域水资源开发利用的最佳模式；水资源评价与规划方法研究；农业水资源系统分析与评价方法；地下水开发利用理论与技术；水资源开发利用过程中的环境影响评价；水资源优化管理；水利工程效益分析评价方法；水利工程运营调度中的优化技术；滨海滩涂水土资源综合开发利用等。重点研究内容有：区域水资源可持续开发利用模式研究；节水型社会建设理论及实践研究；水资源评价及规划相关内容研究；水利工程运营调度中的优化技术研究等。
3.设施农业与环境工程
主要研究内容包括：设施（日光温室）结构优化设计研究；设施园艺环境研究；设施园艺环境监测与控制技术及监控仪器设备的研制；日光温室综合配套技术研究；农业设施防灾、减灾研究；温室园区（生产基地）建设、规划；设施农业工程标准及标准化研究；农村居住建筑节能及生态建筑。主要服务领域包括：新型设施（温室）结构设计；温室园区的规划设计；设施园艺环境监控仪器的研制与开发；日光温室综合配套技术推广与应用等。
4.水土环境与生态工程
本方向主要研究内容包括：水土环境保护；水土工程的生态环境影响评价；生态环境友好型节水农业措施；土壤中的水、热、溶质循环规律；土壤冻融过程；寒区水文学；水工建筑物的冻害防治；湿地生态需水量与可持续利用研究等。
5.数字水利
本方向主要研究水利信息的采集、传输、存储、模拟及真实水利现象的数字化重现；3S技术、虚拟现实技术在农业水土工程中的应用；数字灌区、河流、流域工程建设及水土工程安全监测分析等。为了5个研究方向的良好发展，在农业水土工程研究所和水资源研究所统筹管理下，设10个研究室，为每一个研究室提供良好办公条件，促进同一研究方向教师间的学术交流，以教授为龙头，副教授为骨干，青年教师为生力军，形成较好的“传、帮、带”作用，保证研究方向深入、全面、长远地发展。
（二）学术队伍与团队
以学术团队为核心，进一步加强师资队伍建设，组成以学科带头人、博士生导师、教授、副教授、博士生、研究生、本科生为群体的教学和科研队伍，鼓励和吸引优秀博士生、硕士生留校或来校充实科研教学队伍。造就2-3位品德高尚、治学严谨、造诣精深、国内知名的学科领军人物，培养一批学术思想活跃、富有创新精神、具有发展潜力的中坚骨干力量，建成一支结构合理、相对稳定、人员精干、专兼结合、开拓创新、富有活力、与国际人才形势和学科发展及社会需要相适应的、可持续发展的高水平师资队伍。具体表现在：
师资规模上，通过“十二五”建设与发展，学科专任教师（含科研编）总数应在现有35人的基础上达到45人左右的规模。质量上，师资队伍结构进一步优化，职称方面：专任教师高职比达到60%左右，学历方面：具有硕士及以上学位教师的比例达90%左右；具有博士学位教师的比例达70%左右。年龄结构：学科教师的平均年龄在目前的基础上有所下降，专职教师平均年龄保持在40岁以内，正高职平均年龄在45岁左右，副高职平均年龄保持在35－40岁。学缘结构：在校外完成某一级学历（学位）教育的教师达70%左右。积极督促青年教师继续深造、攻读学位、参加培训，为他们提供后勤保障，排除后顾之忧；从校外引进高学历、高水平的人才，在充实教师队伍的同时带来新生力量。
（三）科学研究
要统筹基础研究和应用研究，紧跟国家的发展需要，抓住发展机遇，在学术研究上实现“三个转变”。逐步完成从教学为主型向教学科研并重型转变；在研究方法上实现从传统的定性分析为主向现代型的定性分析方法与定量分析方法相结合的转变；在研究队伍上从“单打独斗”向“团队作战”转变。在“十二五”期间，使科学研究在质上和量上均有所提高。
（1）获国家自然科学基金、省自然科学基金、省博士启动基金等资助项目15项以上；
（2）省部级以上科技奖5项以上，出版专著、编制教材等10部；（3）在国内外核心刊物及重要国际会议上发表学术论文200篇以上，三大检索论文20篇左右；
（4）参加高水平国际国内学术会议20人次以上；（5）科研经费到款额平均每年120万元以上。
（四）人才培养
在未来的五年内，扩大农业水土工程二级学科研究生培养数量和加强人才培养质量。立足辽宁、面向东北和辐射北方地区培养农业工程领域不同层次的高级科技人才。通过省重点学科项目建设与实施，能够在农业节水和水资源高效利用、设施农业与环境等各研究领域为东北老工业基地的二次振兴和创业，特别是促进辽宁工业强省和农业大省建设培养大量高级科学研究和科技管理实用人才，在现有学科建设规模基础上稳定本科生招生规模，适当扩大博士、硕士和专业学位研究生招生培养规模。每年培养本科生80人左右，硕士生20人，博士生8-10人，博士后1-2人。
在研究生培养方面，加强教学改革、管理和建设工作，提高师资队伍的整体水平，努力提高人才培养质量。
（1）从本学科的实际情况出发，贯彻科学发展观，充分发挥学科带头人的作用，进一步明确科研梯队并加强建设，营造学术氛围，提高教师的科研业务水平和能力；
（2）加强科研基地、实验室建设。充分利用已有资金，改善科研和实验条件，为研究生培养创造良好的硬件条件；
（3）加强研究生教学和论文研究各阶段培养。切实重视培养过程的严谨性和科学化，对导师指导和研究生各阶段工作进行严格量化考核，及时修订教学计划与大纲，努力提高人才培养质量与社会适应性；
（4）加强与社会各方面的联系，积极推荐毕业生到合适的岗位就业。多方与校外用人单位协作、沟通，扩大宣传，为研究生提供广泛的就业渠道，保证毕业生的就业率。
（五）教学研究
在“十二五”期间，积极申请教学改革研究立项，争取省级以上项目2项，校级2项。积极申报教学改革研究成果奖，力争省级和校级各1项。针对社会需求和农业水土工程学科人才培养目标制定人才培养方案。深入开展课程内容改革与建设，不断完善教材建设。
（六）实验室或研究中心、基地等平台建设 加强实验室和科研基地建设。充分利用已有资金，改善实验和科研条件。以建设农业水土工程辽宁省重点实验室为总体目标，切实加强教学科研基础条件建设。
通过学科建设经费以及自筹资金，进一步改善科研与办公条件，为科研活动提供便利。按照提高人才培养质量和办学效益、增强学科实力的宗旨，大力加强学科基础和特色方向实验室建设，创建与我校建设目标相适应的学科创新体系和教学科研条件，实现学科与国际先进水平相接轨。重点加强实验室、试验基地与图书资料室建设，实现软件与硬件的升级改造。
加强水土工程研究所和水资源研究所建设，以各研究室为中心，开展科研工作。创建试验场、实验室、研究所三个学科发展平台。为教师、研究生提供实践研究基础和科研场所；整合科研力量，集中力量争取课题，不断创新研究成果的必要条件，使之成为学科发展的有力支撑。
（七）学术交流 1.加强国内学术交流
（1）积极主办和承办国内重大学术研讨会，扩大学术影响。通过承办大型会议，展示学科实力，扩大学术影响，密切与兄弟单位的联系。
（2）积极推动教师和研究生参加国内重大学术研讨会。每年选派多名教师和研究生参加高级论坛和国内重要学术会议。
（3）与国内著名大学、科研单位、政府部门和生产单位进行广泛交流与合作，推动相关领域的快速发展。学科每年邀请1—2位国内著名大学和科研单位的知名专家以及政府部门领导和生产一线管理人员来校做学术报告，聘请校外著名专家学者作为学科兼职教授，指导博士研究生。通过广泛的学术交流，活跃学科的学术气氛，扩大师生的视野，提高学科的教学科研水平。提升本学科的研究实力，提高科研成果水平。
2.加强国际学术交流
（1）积极主办和承办国际学术会议。（2）选派学科骨干教师参加国际学术会议。
（3）采取多形式联合办学，共同培养本科生和研究生。（4）拓宽与发展密切型的国际交流合作科研项目。
通过国际合作研究，扩大本学科在国外的学术影响，更使广大研究人员的科研能力和水平显著提高。
五、预期建设成果
（1）学科为国家经济建设和社会发展做贡献的实力明显增强。学科每年可承担国家级和省部级科研项目20项以上，科研经费年递增率在20%左右；获得国家专利6项以上，科研成果获省部级以上奖励5项以上；每年在国家核心刊物发表论文100篇以上，三大检索论文的数量每年平均递增10%；出版专著和教材1-2部，开展1-2项国际合作研究项目。
（2）学科人才培养数量和质量明显提高。立足辽宁、面向东北和辐射北方地区，培养农业工程领域不同层次的高级科技人才。通过重点学科建设项目实施与建设后，能够在农业节水和水资源高效利用、设施农业与水土生态保护等领域为东北老工业基地的二次振兴和创业，特别是促进辽宁工业强省和农业大省建设培养大量高级科学研究和科技管理实用人才，在现有规模基础上稳定本科生招生规模，适当扩大博士、硕士和专业学位研究生招生培养规模。培养硕士和博士研究生每年增加5%左右。（3）学术团队实力明显增强。学术队伍规模适当扩大，职称、年龄、学历、学缘结构明显改善。建成一支由15名教授、18名副教授、12名讲师构成的学术队伍，其中具有博士学位者数量增加到70%左右。
（4）学科硬件条件明显改善。按照提高人才培养质量和办学效益、增强学科实力的宗旨，大力加强学科基础和特色方向实验室建设，在五年内，实验室面积增加12%左右，拥有万元以上仪器设备数量增加13%左右，仪器设备值增加80%左右，投资仪器设备费达到1000万元以上，用于购置本学科图书经费达到50万元以上。
（5）学科层次进一步提高。凝炼各学术研究方向，搭建国内一流的教育、科研与开发平台，形成本科教育，研究生教育和科研、实践繁荣发展的新格局，牵动东北地区，特别是辽宁省这一学科领域的快速发展与建设。力争利用5年的时间与本校农业机械化工程、农业生物环境与能源工程和农业电气化与自动化3个二级学科联合攻关争取早日晋级农业工程一级国家重点学科。
六、建设资金的筹集与使用意向
1.本学科建设资金的来源和依据
为了实现本学科的规划目标，促进学科的建设和发展，本学科将多渠道筹措资金，确保重点方向建设，带动学科整体实力的提升。在资金来源方面，积极争取中央及地方的财政支持、辽宁省教育厅及学校的大力资助，同时争取社会力量和校友捐助。另外，动员和鼓励科研人员积极申报课题，拓宽科研经费的资助渠道，在科研立项方面，多争取国家重点科研项目及省、部级关键技术项目等。本学科在“十二五”期间争取筹集资金800万元，其中中央专项资金200万元，主管部门投资400万元，学校资助200万元，学科组成员科研经费及其它项目100万元。
2.资金使用意向安排
本学科将利用筹措的资金进行学术队伍建设、国际合作与交流、人才培养、科研条件的改善等方面。在资金的使用中，重点加强实验室建设，使实验条件和实验手段总体达到国内先进水平，部分达到领先水平。在人才培养方面，强化学术带头人的培养，加强国际、国内的交流与合作，为学术人才的培养提供良好的平台；加强培养人才的实践技能，为他们提供必需的、一流的硬件条件。
在预计筹措的资金中，预计400万元用于学科基础实验室仪器设备购置，学术带头人培养和人才引进200万元；学术交流与国际合作，学科专业实验室仪器设备购置100万元，实验室扩建和改造及人才培养200万元。
篇2：农水“十二五”规划
事件:3月16日公布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》全文。
十二五:转型的五年
“十二五”规划包括:结构调整、政治改革、社会建设、文化发展和生态保护,我们认为这是一次全方位发展模式的转型,其重要性可以称为继上世纪四五十年代“社会制度转型”和始于1978年的“经济体制转型”相提并论。我们认为“十二五”不仅决定了未来5年我国经济发展的可持续性,更决定了我国未来社会发展的可持续性。
“十二五”期间,中国的经济增长目标调低到7%,未来更加注重增长的质量,7%的增长为加快转变经济发展方式和调整经济结构留出空间。
收入增加是目的,产业结构升级是关键
增加收入,扩大消费。收入增加主要体现为农村地区人口收入的增加和城镇低收入群收入的增长,在“十二五”规划中直接体现为“拓宽农民增收渠道”、“合理调整收入分配关系”。而“十二五”规划中专辟一篇着重论述的“改善民生,建立健全基本公共服务体系”,其实是为增加居民收入而出台的相关配套措施,因为收入增加的目的是扩大消费,而“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”、“完善基本医疗卫生制度”是扩大消费的前提。
收入增加和产业结构升级相辅相成。根据我们在《不变的是政府投资,期待的是倍增计划》中论述的逻辑,收入增加和产业结构升级是互为因果的关系:收入增加的目的是扩大消费,为产业升级培育必要的市场需求;产业升级提高劳动生产率,是收入持续性增加的前提条件。第七篇“创新驱动,实施科教兴国战略和人才强国战略”是为了顺利实现产业升级培育必须的人才。
农村发展被摆上重要位置
支持农村发展的目的有两个:一是增加农民收入,二是扩大农业产出,稳定物价水平。但中国未来的方向将是城镇化和城乡一体化,“十二五”的城镇化率目标是“从47.5%提高到51.5%”,我们认为这一目标略显保守,预计未来五年城镇化率每年的提高幅度为1.2个百分点左右,这为区域发展和服务业的发展带来进一步的发展机会,这也是第四篇和第五篇的主要内容。
“绿色发展”成新的主题
注重“绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会”是第六篇的主要内容,这符合我国转变经济发展方式的要求,也是产业升级中鼓励发展的重要产业,“十二五”规划专门拿出一篇来论述可见“绿色发展”的重要性。
2011年的主要目标
篇3：江西渔业“十二五”规划出炉
在江西省渔业局日前完成的“十二五”渔业发展规划中，将“压缩捕捞，发展养殖，主攻加工，搞活流通”作为渔业发展方针，渔业发展的思路为：围绕一个目标，即围绕环境友好、产业发展、渔(农)民增收这个目标;突出两个重点，即突出主攻加工战略和推进水产健康养殖两个重点;确保3大安全，即确保渔业生态安全、水产品质量安全和渔业生产安全;抓好4条鱼，即根据市场需求，重点抓好大众鱼(常规鱼)、小康鱼(特色鱼)、创汇鱼和休闲鱼这4条鱼;培植“一大十特”特色产业，“一大”即以“七大家鱼”为重点的大宗淡水鱼，“十特”即重点培植鳗鱼、虾蟹、鱼、鳜鱼、黄鳝、珍珠、黄颡鱼(乌鱼)、龟鳖、棘胸蛙(娃娃鱼)及丘陵山区小型鱼类等十大特色产业，进一步扩大渔业的外向度，打造现代特色渔业产业链, 逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局，努力实现生产发展、生态文明、资源节约、环境友好。
规划明确了发展目标，即到2015年全省开发水面200万亩，使养殖面积达到750万亩;水产品产量达到300万吨;渔业经济总产值达到1 000亿元，其中第一产业(养捕业)产值400亿元、第二产业(渔业加工和建筑业)产值300亿元、第三产业(流通与服务等)产值300亿元;水产品出口额达到3亿美元;渔民人均纯收入达10 755元。
规划提出“十二五”期间的发展重点是加快渔业科技创新和技术推广体系建设;推进资源节约、环境友好型渔业建设;调整产业结构，加快现代渔业建设;坚持对外开放，发展外向型渔业;全面实施水生生物资源养护行动计划;构建平安渔业，提高渔业安全保障水平等6个方面。并结合农业部“七大体系”建设和鄱阳湖生态经济区规划要求，提出了渔业10项重点建设工程，即：现代渔业标准化池塘改造工程、水产原良种繁育工程、水产品加工与出口工程、水生动物疫病防控工程、水产品质量监控工程、水生生物资源养护工程、科技创新能力提升工程、渔港工程、渔政基础设施建设工程和渔业安全生产体系建设工程。同时制定了相关保障措施和政策建议。
篇4：农水“十二五”规划
《规划》内容显示，2010年，新闻出版业总产出达到1.22万亿元，增加值达到3500亿元。其中，2010年，全国共出版图书32.8万种，71.7亿册(张)；出版期刊9884种，35.4亿册；出版报纸1939种，500.2亿份；全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册(份、盒、张)、出口金额达3758.2万美元。
新闻出版总署副署长蒋建国表示，在产业化方向上，新闻出版总署将推动重点产业发展，并推动产业振兴工程，在这个过程中，将造就大量龙头企业，其中包括造就3-4家中央国有大型出版集团。按照这一思路，国家将加强新闻出版业的整合力度。具体目标是在“十二五”期间，全国报刊出版单位数量降至5000家以下；全国印刷复制行业小容量低端产能将淘汰40%-50%。同时，蒋建国表示，伴随中国产业企业的做大做强，新闻出版总署将继续推进新闻出版业的“走出去”战略，打造一批具有核心竞争力的出版传媒品牌。
蒋建国指出，从行业自身看，“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期。《规划》明确提出了关键时期的具体要求：新闻出版体制改革进入攻坚期。新闻出版体制改革进一步面临创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的任务，将触及深层次的矛盾和问题,需要在重点领域和关键环节有突破性进展。新闻出版产业格局进入战略调整期。随着市场体系日趋完善，企业并购日渐活跃，高新技术日新月异，必将导致人才、资本和资源等市场要素更大范围的流动和重组，必将带来新闻出版产业格局的深入调整。新闻出版业转型升级进入加速期。随着新闻出版企业自主创新能力和高科技应用水平不断提高，产品形态不断创新，产业融合不断深化，数字出版、数字印刷、数字发行等新业态将进一步加快发展，必将推动新闻出版业转型及技术升级步伐进一步加快。
出版产业发展司司长范卫平在发布会上介绍了《规划》提出的关于“十二五”时期新闻出版业发展的主要目标：到“十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。“十二五”期间，新闻出版产业计划完成七大重点任务，一是传播社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值体系；二是加强精品力作的生产，传承和弘扬中华文明；三是完善新闻出版公共服务体系建设，保障人民群众的基本文化权益；四是做优做大做强新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力；五是顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级；六是统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业“走出去”；七是加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。与此同时，《规划》制定了八大措施来推动“十二五”时期新闻出版业的发展，具体包括坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持和引导、加强依法行政、加强组织领导。这八大措施从产业指导思想、产业结构、产业发展方式、科技、人才、产业管理等方面予以全面保障，相信能够确保七大任务的顺利完成。
范卫平司长说，在规划主要措施上,突出了政策支持与引导，为规划的科学实施与有效落实提供有力保障。《规划》提出了坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持与引导、加强依法行政、加强组织领导等八个方面的重要举措。
在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》发布的同时，国家版权局还发布了《版权工作“十二五”规划》（以下简称《版权规划》）。《版权规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《国家知识产权战略纲要》编制，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在总结“十一五”时期版权工作经验的基础上，对今后5年的版权工作进行了总体部署和规划。
版权管理司司长王自强表示，此次发布的《版权规划》是我国发布的第一个专门针对版权工作的5年规划，制定《版权规划》是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，实现近五年知识产权战略目标的重要举措。
篇5：十二五规划
这五年国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。我们接连遭受汶川、玉树地震和舟曲山洪泥石流等重大自然灾害，特别是受到国际金融危机的严重冲击。“十一五”前半期，针对投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大，以及结构性、输入性物价上涨等问题，我们不断加强和改善宏观调控，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题。2008年6月，我们未雨绸缪，及时调整宏观调控重点，在国际金融危机全面爆发后，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，及时推出进一步扩大内需的十项措施，陆续制定和实施一系列政策措施，很快形成应对国际金融危机冲击的一揽子计划，迅速扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现经济回升向好，保持了中国经济发展的好势头，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力快速发展、综合国力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响力显著提高的五年。“十一五”取得的成就，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全面贯彻落实党的路线方针政策的结果，是全党全国各族人民共同努力奋斗的结果。
二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化，实践证明是正确的。《建议》提出以科学发展为主题，就是要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。主要考虑：一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。
我国仍然是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，发展仍然是解决所有问题的关键。只有坚持以科学发展为主题，才能从根本上把握全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的本质要求。二是要牢牢把握重要战略机遇期。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临难得的历史机遇。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。这就要求我们珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是要更加注重以人为本。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。我们必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。四是要更加注重全面协调可持续发展。这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，才能实现经济社会永续发展。总之，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。
要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。在应对国际金融危机冲击中，中央从全局和战略的高度，对加快转变经济发展方式和调整经济结构作出了全面部署。“十二五”时期实现经济社会又好又快发展，关键是要把这些重要战略部署落实到位。必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。《建议》提出制定“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，完全符合我国基本国情和发展阶段性特征，必将推动“十二五”期间我国经济社会发展迈上新台阶，开创科学发展的新局面。还要看到，加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求：即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，是相互联系和相互促进的，我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
篇6：十二五规划
“十二五”精神文明建设规划
为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，巩固“十一五”全县运输行业精神文明建设成果，提高“十二五”全县运输行业精神文明建设水平，为我县运输事业又好又快发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，根据州处关于精神文明建设工作总体要求，结合我所实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，以提高行业“三个服务”能力为使命，以继续开展各类创建活动为载体，扎实推进思想、道德、法治和文化建设，实现运管队伍素质、行业文明程度和整体形象的新提升，不断开创精神文明建设新局面。
二、基本原则
坚持以科学理论为指导。把科学发展观贯穿到“十二五” 精神文明建设的全过程，充分体现科学发展观的实践要求。坚持“两手抓、两手都要硬”，统筹推进运输行业物质文明和精神文明建设。
坚持以人为本、依靠群众。不断满足广大人民群众对公路运输条件的新期待、新需求，下气力解决群众关心的重点、难点问题；充分调动职工群众参与精神文明建设的自觉性、主动性，增强创建工作的群众基础，为精神文明建设提供持久动力。
坚持务实创新、贴近实际。开展各种丰富多彩的创建活动，使精神文明建设更加贴近行业建设实际，体现时代性，富有吸引力。坚持以务实的作风抓基层打基础，把精神文明建设的重点放在与人民群众利益密切相关的车站、运输车辆、维修企业、业务办事点等窗口单位和执法部门。
坚持常抓不懈、强化督导。加强对精神文明建设的组织领导，把精神文明建设制度化、经常化，保持持续发展的良好态势。
三、总体目标
“十二五”时期，全县运输行业精神文明建设的总体目 标是：行业凝聚力不断增强，干部职工素质大幅提升，文化建设取得明显成果，行业形象得到充分认可，行业发展环境更加和谐。
四、主要任务
（一）加强思想道德建设，打牢精神文明建设的思想根 基
扎实抓好科学理论武装工作。继续深化对中国特色社会主义理论，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。建立健全理论学习考核制度，改进学习形式，丰
富学习内容，创新学习载体，抓好学习内容的落实，在全行业进一步形成学以立德、学以增智、学以致用的良好风气，切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
加强职业道德建设。组织广大干部职工深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导干部职工逐步树立与经济社会发展和行业建设需要相适应的思想道德观念，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚和文明礼貌、认真负责、严谨细致、雷厉风行、吃苦耐劳的行为习惯，造就一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、执政为民的干部队伍。深入开展群众性道德实践活动，组织干部职工积极参与爱心奉献、扶贫济困等道德实践，完善道德实践机制。
（二）加强学习型组织建设，提高干部职工队伍的整体素质
一是广泛开展多种形式的学习活动。紧紧围绕中心工作，把集中学习与个人自学相结合，统一规定的必学内容与本职专业知识相结合，网络学习与书本学习和工作实践相结合，平时有序学习与重大任务时强化相结合，使学习活动形式灵活、有声有色。二是加强干部职工队伍能力培养。全面提高干部职工推动发展、促进和谐的能力，科学管理、公共服务的能力，依法行政、依法办事的能力，善于学习、善于
创新的能力。三是建立干部职工终身学习激励机制。树立全新的学习理念，坚持系统的持续学习、个人的终身学习的观念，实现学习工作化和工作学习化的统一。以建设学习型组织为目标，广泛开展终身学习竞赛，大力开展应用性培训，着力拓宽培养渠道，创新培训形式，不断提高培训的针对性、实用性和有效性。
（三）加强法治建设，提高依法行政和服务水平
加强法制宣传教育。按照“六五”普法教育的总体部署，以行业法规为重点，强化法制意识和法律素养。把法规学习纳入目标管理责任制，实现法制宣传教育的经常化、规范化、制度化。
改进管理服务手段。在依法行政的前提下，强化服务理念，推行人性化执法。认真研究公路交通执法和管理服务的特点，采用现代科学管理理论和信息技术，改进管理服务手段，拓展服务功能，体现服务特色，为人民群众提供安全、舒适、便捷的运输服务。
（四）加强行风和廉政建设，树立良好的社会形象 大力弘扬党的优良作风。切实把作风建设作为精神文明建设的重要内容，深化“讲党性、重品行、做表率”教育活动，以更高的标准、更深的内涵、更严格的要求推进机关作风建设，着力提高广大党员干部立党为公、执政为民的思想政治素质，努力建设学习型、团结型、廉洁型、实干型、服
务型机关。
（五）深入开展精神文明创建活动，营造创优争先的浓厚氛围
推进文明运政体系创建。在所内以公正、严明、廉洁、文明为主要标准，在客运企业和服务行业，以诚信建设为重点开展各类创建活动。积极参加地方文明创建活动，紧紧围绕地方党委、政府的决策部署，组织广大职工，积极参加文明单位、平安创建等活动。
（六）进一步加强治安和环境建设，维护和保持和谐稳定的良好局面