法务管理方案范文

2022-05-25

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《法务管理方案范文》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：法务管理方案范文

公司法务管理办法

第一章总则

第一条通过对公司的法律事务工作进行梳理，规范公司法务工作的相关程序，规避公司经营中的法律风险，为公司经营和项目开发提供法律支持。

第二章适用范围

第二条本办法适用于公司及下属各子公司如下内容范围：

1、涉公司法律、法务文件的拟订、审核工作;

2、公司所有非诉讼类法律事务工作，包括：参与项目收购、法律问题咨询、出具法律意见、纠纷处理以及法律知识培训;

3、公司全部诉讼、仲裁案件的起诉、应诉、执行工作。

第三章具体职责

第三条负责公司法律纠纷、诉讼的处理及跟踪;

第四条

负责拟制公司法律文件、负责合同文本的法律审核、提供合同或文件相关事实信息;

第五条

负责为公司重大经营决策、对外商务谈判、危机事件以及公司各部门日常经营活动等提供法律支持，出具法务意见;

第六条

参与公司重大决策及与日常经营活动相关的法律文书的起草和修订工作;

第七条

参与项目公司并/收购、项目合作开发，配合各部门相关合同的草拟、修改与审核;

第八条

负责审核公司各项规章制度，确保公司规章制度的合法、规范; 第九条

开展房地产相关法律、法规等规范性文件的收集和相关知识的培

1 训工作;

第十条负责外聘律师的选择、评估与衔接; 第十一条

法律、法务信息管理;

第十二条负责公司法律风险体系及风险管理评估。

第四章法律文件审核

第十三条原则上公司对外涉及法律文件在正式发出前，必须经公司法务部审核，但以下情况除外：

1、按照固定程序向政府部门报批报建的文件，视情况一般不需审核;

2、业务流程内一般性的文书;

3、与公司之间一般性的往来文件通常不需审核;

4、社交、礼仪性质的文书。

第十四条公司采用的规范性格式范本合同、协议以及其它书面文件，必须事先经公司法务部审核。

第十五条审核程序：一般先由经办部门拟制初稿，由部门负责人初审后，再交由公司法务部审核，后交由其他部门审核;

第十六条重要文件的文稿可由公司法务部配合经办部门拟订，经办部门要对相关情况进行详细说明，并根据拟稿人要求提供基础数据和资料。第十七条下列法律文件，需公司法务部审核，并视情况出具法律意见书：

1、土地转让、出让合同;

2、股权转让合同;

3、项目合同(包括合作意向书、合作协议、拆迁协议等及其补充协议);

4、遗留问题处理协议;

5、重大投诉处理的相关文件;

6、其它与公司重大事项相关的文件。

第十八条遇特别重大或复杂情况，经办部门必须由专人提供详细情况，应避免单纯文件审核的方式。

第十九条遇有公司法务部意见与经办部门意见不一致的情形出现，双方应采用小范围会议形式研究确定，必要时上报共同上级决策。

第二十条公司顾问律师事务所的选择：由公司法务部负责考察，出具考察专业意见及提供顾问律师事务所信息，上报总经理批准，并由公司统一签订合同。

第二十一条公司常年合作事务所确立后，应由双方确定 1～2 名固定律师负责公司的业务。

第二十二条公司聘请的顾问律师应按照公司的要求提供准确及时的法律服务。

第二十三条公司法务部负责对公司顾问律师的管理、工作衔接及业绩考核。

第二十四条公司各部门可通过以下途径获得顾问律师的法律协助。

1、电话、邮件咨询;

2、通过公司法务人员，约请律师面谈;

3、特别重大事件经公司分管领导批准后应作为专项业务处理，经办部门要指定专人和公司法务人员与律师配合，共同处理。

第二十五条对于重大疑难问题或公司专项处理的问题，视情况由顾问律师出具书面专业意见，对于一般性问题，不再由顾问律师出具书面意见，仅由公司法务部出具内部法律意见书。

3 第五章法律咨询及法律意见出具

第二十六条公司法务人员有义务解答公司各部门及公司管理层的涉及公司业务和管理的法律咨询。如需公司法务人员出具书面法律意见，经办部门需提交争议事件材料及书面咨询。

第二十七条对一般性问题的咨询，可以立即答复的应即时给予答复;无法即时答复的应记录在案，不迟一个工作日给予答复。

第二十八条对于经办部门提交书面咨询及重要咨询，公司法务人员向经办部门了解实施情况后需以书面方式解答，对疑难复杂法律问题答复，期限不超过三个工作日。

第二十九条需公司法务人员配合的事项(包括参与执行、参加会议、谈判等)根据工作需要提前通知。

第三十条前条所述事项如需在会议时发表意见的，组织部门应提前将相关情况或相关资料提供给公司法务部。

第三十一条除开庭或与其它公司重要事项冲突，时间确无法安排的情况外，公司法务人员必须按组织者要求准时参加;在上述除外情况下，公司法务人员也应即时与组织者沟通，研究其它参与途径。

第六章法律知识培训与宣传

第三十二条公司法务部负责公司内部相关法律知识的培训与宣传工作。第三十三条对新颁法律法规应进行培训。

第三十四条遇与公司重点业务环节相关的新法律法规出台，必须组织相关人员参加学习培训。

第三十五条应有效利用内外部资源，针对部门业务需要，展开专项法律培训。

第七章项目收购

第三十六条项目收购指项目公司并/收购、土地使用权受让、项目合作开发、品牌收购等，含项目实施过程中尽职调查、签约、履约、资产移交及资金支付的全过程。第三十七条具体程序：

1、由经办部门收集项目资料，进行项目调查与初评;参与对收购项目进行资产评估、可研报告的拟定、审核及项目评审。

2、由经办部门组织团队进行尽职调查，法务部配合拟定调查清单、出具调查报告，并配合经办部门根据资产评估、可研报告、调查报告作出项目投资决策。

3、法务部参与收购谈判，并负责收购合同的拟定、审核。第三十八条其他需要说明的事项：

1、可行性研究报告的内容应包括：涉及法律风险的预测、评估、结论。

2、尽职调查清单的主要内容是需要合作方提供的关于项目、项目权属人及其关联人的各类文件，一般情况下可包括：企业的组织架构文件;企业各类资产的文件;企业的各种贷款、融资文件;企业的重大合同、协议;企业的经营业务，以及所涉及的政府审批或许可;企业的各种税务文件;企业雇员的劳动文件;企业的各类保险文件;企业涉及的各类诉讼、仲裁或争议的文件。尽职调查报告的内容应包括：市场信誉、财务状况、支付能力、管理能力、资产规模、负债情况、发展前景等。

3、在项目评审后，应形成由所有项目评审小组成员签字、并由公司领导签署评审意见的项目评审表，作为项目前期资料不可缺少的部分。

第八章案件诉讼

第三十九条起诉申请：由各经办部门在书面阐明起诉对象(背景)、事由、目的、希望的结果等事项，与相关证据材料一并报告公司法务部;公司法务部认为可以起诉的，上报总经理审批同意后进入实务操作;如认为存在问题，应书面反馈，并与相关人员协商后确定是否起诉，待批准后进入实务操作程序。如属重大案件，法务部可发起组织相关部门开会研究。第四十条总经理核准后，由公司法务部，展开诉前准备操作步骤：

1、初步收集相关证据材料。经办部门应予积极配合，并提供专业及技术支持;

2、如需要，可出具法律意见书或要求外聘律师出具法律意见书，对案件的利弊、案件未来走向、结果进行判断及预测，并及时上报总经办主任;

3、准备涉诉材料，提起诉讼;

4、对起诉阶段的证据准备工作，经办部门要切实重视，认真执行。需向公司法务部提交的基本证据材料包括相关合同、协议、双方往来信函及传真、双方或单方签署的其它文件、被起诉对象情况证明材料、起诉事项的详细经过说明、涉及该事项的其它内部资料、涉及金额的要提供金额具体数字及计算依据和方式。如公司法务人员认为需要补充的，各经办部门要根据要求及时补充。在该阶段提交的证据资料一律以复印件形式提供，并随附目录清单，清单上对每份证据要注明该证据发生的时间、是否有正本、保管部门、保管人。

第四十一条诉讼配合：经办部门要立即指定固定的专门负责人或联系人(视具体情况确定)，负责配合公司法务人员对案件处理，包括涉及本部门资料的收集、案件简要情况的说明、案件进展的跟踪、向本部门反馈案件

6 进展情况以及其它需要配合的事项，直至案件处理完毕。第四十二条应诉：

1、公司负责收发信件的人员在接到法院邮寄送达的信件后，要立即送交公司法务人员，遇公司法务人员外出或不便接收情况，应立即将相关信件交总经理办公室;

2、公司法务人员在接到法院应诉通知后，应及时与法院相关人员联系，了解情况后，展开应诉前期准备工作并上报法务部负责人审批;

3、待应诉申请批准后，进入实务操作阶段。

4、总经理办决定由公司法律顾问应诉的，法务部门应协助法律顾问开展工作，并将工作进展情况及时上报总经办主任。第四十三条审理阶段：

1、本阶段工作主要由公司法务人员或顾问律师承担，各相关部门根据诉讼要求给予及时、必要的配合。

2、公司法务人员应将案件审理过程中关键性问题制作法律意见书上报法务部负责人，由法务部负责人上报总经理。

3、涉及调解：

①公司法务人员应上报法务部负责人，由法务部负责人上报总经理; ②涉及调解原则或方案，应经总经理审批后方可操作。

4、关于结果：案件审理结案后，公司法务人员要即时将相关情况制作书面文件随附相关裁判告知相关部门及公司管理层。

5、涉及执行：

①由公司法务人员操作，各相关部门负责配合及跟踪;

②对方拒不执行的由经办部门发起和公司法务人员会签，进入申请执行程

7 序。

第四十四条二审阶段的基本处理程序及原则参照一审相关程序办理，可视具体情况对环节进行简化。

第四十五条案件的各个环节涉及经济指标的，特别是起诉和调解阶段，涉及相关数据指标计算的，由财务部门负责计算并将计算结果和相关数据提供给公司法务人员，公司法务人员将以此作为案件审理中的依据和向法庭提交的相关数据证据。遇有意见特别相反的情况时，必须以总经理批准的为最终意见。

第四十六条在案件举证期届满前，公司管理层可根据情况决定召开协调会针对案件进行综合评议、决定策略(公司法务人员有建议权);举证期届满后，除非特殊情况(指二审对策研究、调解方案、重大突发事件等)，一般不需召开此类会议。

第四十七条特别重大案件在起诉立案前或接到应诉通知后七个工作日内召开专题会议。

第四十八条案件执行完毕后，方可视为案件终结，由公司法务人员整理案卷，归档保存。

第九章法律风险体系及风险管理评估

第四十九条针对公司经营运作方式及未来发展方向，结合相关法律法规，组织相关部门建立测评监控企业法律风险的指标体系。

第五十条针对企业法律风险测评结果，组织相关部门建立企业法律风险内部管理体系。

第五十一条针对企业法律风险内部管理制度的执行情况，组织相关部门建立企业法律风险的监控体系。

第十章法律法务信息管理

第五十二条法律信息管理工作包括：

1、常用法规库：收集与公司业务相关的常用法律法规;

2、实用案例库：收集公司案例、业内其它典型案例;

3、即时法律信息：将最新的法律动态即时反映;

4、重大法律事项通报：保证对重大法律信息传递的及时性。

第十一章附则

第五十三条本规则由法务部提出草案与修正案，由总经办审核，由总经理批准后发布执行。

第五十四条本制度自颁布之日起生效，原有相关制度如与本制度冲突，以本制度为准。

第五十五条本规则的解释权属于公司法务部。

第二篇：某集团法务管控方案[小编推荐]

某集团法务管控方案

为落实集团法务部的各项职责，本着“维护公司和股东的合法权益，防范公司经营风险，避免及减少公司损失”的理念，制定本集团法务管控方案，拟在工作中推广，以期**年*月前完善法务体系，形成国内领先的集团法务管控体系。

一、管控的目标

1、为集团提供一流的内部法律支持。经过管控，法务部和全体法务人员应当能为集团的重大决策、资本运作、项目投资、创新业务、经营运行、日常管理等提供有效的法律支持。

2、预防和降低集团可能面临的风险。经过管控，法务部和全体法务人员应当协助集团构建起有效的风险防范机制，形成“以事先防范和事中控制为主，事后补救为辅”的风险管理体系。

3、有效地处置与化解集团出现的风险。经过管控，法务部和全体法务人员应当能对集团已出现的风险或危机，及时提出处置和化解策略，以协助集团以最低成本解决出现的法律问题。

二、管控的原则

1、为提供一流的法律支持，建立一套快速反馈、保证质量、符合业务需求的绩效管理机制。

2、为事前预范风险，建立一套完整的风险识别、风险分析、风险应对的全面风险管理机制。

3、为有效处置出现的风险，建立一套严格的应诉标准流程及维权标准流程的案件与危机管理机制。

集团法务体系的定位是一种垂直而集中的管控体系。“垂直管理”指集团主管领导对集团法务部、集团法务部对下属公司法务人员在人员、业务考核等方面的直接管理;“集团管理”指集团主管领导对集团法务部、集团法务部对下属公司法务人员在制度、事项等方面的统一管理。

三、管控的手段

1、制度管控。建立各项业务与人员管控制度、工件流程与标准等。

2、人员管控。建立人员绩效考核与奖惩机制、职业发展机制等。

3、事项管控。将不同性质、不同领域的事项在法务人员中进行合理分配。

4、信息管理。为保证制度执行，强化考核反馈，建立信息传递与沟通机制。

四、管控的具体措施

(一)建立快速反馈、保证质量，符合业务需求的法务工作机制

1、快速反馈的工作机制

(1)法务对合同的审核时间为1-3个工作日，重大合同由法务部负责人批准后可延长1-2个工作日。

(2)法务部对投资项目的法律尽职调查时间为不超过5个工作日，重大、疑难、复杂项目由法务部负责人批准后可延长1-2个工作日。

(3)法务对法律咨询的反馈时间，一般为当场出具，重大、疑

难、复杂问题由法务部负责人批准后可延长1-2个工作日。

(4)法务对法律意见书的出具时间为1-3个工作日，重大、疑难、复杂问题由法务部负责人批准后可延长1-2工作日。

(5)法务人员的反馈时间作为绩效考核指标之一。

(6)将法务人员按公司及专业领域进行分类。为丰富法务人员经验，可按相关规定进行轮换。

(7)法务部内部由专门人员负责接收与返还文件、登记台账、记录反馈时间，审核人员不负责文件流转。相关流程规定以文件联络函的形式下发，要求业务部门按照规定流程送审合同、文件报批单。

2、保证优质、高效的内部法律服务

(1)建立合同复核制。设合同初审职责、合同复核职责。一般合同复核由非诉讼业务经理负责，重大合同复核由法务部总监负责。下属产业公司法务初审的合同由集团法务部进行复核。

(2)建立学习机制，学习方式有个人自学、集体研讨、模拟法庭;学习周期为每月两次。

(3)制定培训制度，制定《法务人员培训管理办法》，规定法务人员在岗期间必须接受培训课时、培训领域、培训效果的考核及相关奖惩机制。

(4)开办《法务专刊》，全部法务人员均为专刊提供内容支持，督促法务人员提高专业素质。

(5)集团法务部目前编制为*人，在**年*有之前，集团法务部编制内的人员全部到位。随集团法务管控的逐步实施，视集团新增投

资规模和业务需要，集团法务部在**年*月份编制增加*人左右。

(6)对于集团绝对控股/控制的子公司法务人员，其编制由集团法务部出具决策意见，但不占用集团法务部编制，由各子公司与该公司法务签订劳动合同，工资由子公司发放。

(7)对于集团绝对控股/控制的子公司法务人员的招聘、业务绩效考核、辞退由集团法务部会同集团管理中心执行，报集团领导审批后，由子公司落实。

(8)对于集团相对控股/控制子公司(上市公司)，其法务人员原则上参照对绝对控股/控制的子公司法务人员管理方式，但对于上市公司有特殊要求的，按上市公司特殊要求执行。

(9)新录用的法律顾问的招聘条件：应是211大学法律系毕业，通过司法考试或企业法律顾问执行资格考试，在集团某个业务领域如地产、金融、零售、商务等或在法院、检察院、律师事务所，工作3年以上的。

(10)法务人员晋升机制：每位法务人员设立初始专业方向，在1-2年之后，由法务负责人对其进行专业考核。如考核通过，可申请轮换到其他专业方向，以使法务人员能接触不同领域的法务实践。推行法务人员内部等级规则，制定《内部法律顾问专业与等级管理规定》建立法务人员专业晋升体系，与法务人员的绩效考评挂钩。

(11)建立人才退出机制。通过法务人员专业能力与职业精神的考核，会同集团管理中心，将不符合集团法务工作需求的人员辞退或调岗。

(12)集团下属产业公司涉及的项目投资、诉讼或仲裁案件、知识产权事项由集团法务部统一管理。

(13)建立内部资料室，收集有关企业法务工作和法律专业的各种讲座、培训、书籍，供大家交流，对提供信息数量居多者给予一定的奖励。

3、提供符合业务需求的内部法律服务

(1)对集团业务类型涉及的法律问题，进行专题会议学习。每月一次。专题会议邀请对某业务类型熟悉的专业人士进行讲解。

(2)与投资部门、项目部门的定期沟通，正式会议和非正式聚会两种形式均可，每月一次。

(3)培育法务人员养成“站在商业交易的角度处理法律问题”的工作习惯。

(4)定期以工作联络函的形式，向各部门征求意见，如发现法务人员因质量、服务意识等问题，屡次受到业务部门差评，则给予惩罚。

(5)制定集团《股权投资法律尽职调查指引》，并制定统一的《股权投资法律尽职调查报告》模板。

(6)制定集团《知识产权管理办法》、《商标管理办法》、《专利管理办法》等制度。

(7)法务人员不仅要懂法律，还要懂投资、金融、运营、管理等，建立综合素质模型的考核标准，引导法务人员多学科学习、培训。

(8)法务负责人参加集团或产业公司的业务会议或项目会议，

能知晓企业战略与运营情况，从而提高提供符合业务需求的内部法律服务的能力。

(二)建立从风险识别机制、风险分析到风险应对的全面风险管理机制

1、建立风险识别机制

(1)组织法务人员深入研究，参照国家和行业标准，识别集团面临的风险，建立《集团风险事件库》，使集团可能面临的风险有清晰的归类。

(2)总结集团之前发生的诉讼经验教训，组织法务人员分析过去全部诉讼案件，撰写《案件评估报告》。

(3)加强法务人员对风险管理知识的掌握，统一组织集团及下属公司法务人员参加有关风险管理的培训。

(4)聘请外部专家讲授风险管理知识的掌握，统一组织集团及下属公司法务人员参加有关风险管理的培训。

2、建立风险分析机制

(1)对《风险事件库》进行分类、排列，并量化打分，定期更新风险事件库，撰写风险评估报告。

(2)将风险提示、风险分析列入法务人员的日常工作范围。风险分析报告的提交，作为法务人员日常工作考核的内容之一。

(3)与业务部门定期交流，建立集团风险预警机制。

3、建立风险应对机制

(1)通过《法务专刊》以及专门培训，加强集团全体员工的风

险防范意识。

(2)通过风险识别、制定集团《诉讼预防管理办法》和《全面风险管理办法》。

(3)要求法务人员主动发现风险，主动提出风险应对解决办法，将风险应对策略列入法务人员的日常工作范围，作为法务人员日常工作考核的内容之一。

(三)建立应诉与维权的标准流程

1、建立应诉的标准流程

(1)建立从接案、分析案情、组织证据、答辩到应诉全过程的应诉标准流程。制定《诉讼/仲裁案件代理流程管理规定》。对诉讼业务的法务人员进行培训，每月至少进行一次案件讨论，并列入法务人员的日常考核中。

(2)建立应诉案件的集体讨论机制。全部案件须经法务集体讨论，出庭人员的意见代表法务部的集体意见。

(3)建立案件报告制度。对于各阶段，承办法务人员都应出具书面报告上报领导，包括案情分析报告、代理思路报告、庭审情况报告、结案报告、商业改进报告等。对于出具的报告不符合要求或被领导多次退回的，计入该人员的绩效考核中。

(4)出于费用控制及内部人才培养的考虑，除重大案件及领导指定案件以外，集团及产业公司新发的案件原则上由内部法律顾问代理。对于需要借助外部律师资源和特殊专业技能，而委托外部律师的诉讼与非诉讼事宜，制定集团《外部律师管理办法》。

(5)修订集团现有的《案件管理制度》和《法务部管理和考核奖罚办法》，联合集团人资部门，优化案件奖惩机制，加大案件败诉惩罚力度。

(6)加大对诉讼业务部门法务人员的培训，引进具有审判经验的人才。

(7)逐步建立集团的法院资源库、专家资源库。

(8)对于涉及集团重大案件及可能有关集团商业秘密的案件，应当专项办理，严格保密。对于违反保密义务的法务人员，应出具惩罚措施。

2、建立维权的标准流程

(1)对于由集团主动提出的诉讼或仲裁，建立标准维权机制，包括案情分析、证据固定、法律检索、团队讨论、起诉思路、提起财产保全等程序，严格控制维权质量。

(2)对于由集团主动提出的其他维权措施，如发律师函、发告知函等，法务配合集团其他相关部门如监察中心，建立规范的流程。

(3)保持与业务部门的密切沟通，一旦发现有侵害集团合法利益的事件，法务第一时间参与，并提出针对性的维权措施。

(四)实行“公开、公平、公正”的考核机制

1、考核原则

实施“公开、公平、公正”的绩效考核。

2、考核项目

(1)法务人员的考核包括常规考核、定级考核、晋升考核、岗

位轮换考核。

(2)常规考核的指标包括：合同/项目审核时间、审核质量、审核是否符合需求;风险防范意识与分析的能力、建议;诉讼/仲裁应对的能力、结果;法务管理制度的拟定与流程优化的能力、建议等。

3、考核周期

(1)考核周期分为：日考核、周考核、月考核、半年考核、年度考核。对于月度、半年、年度考核，按集团规定的计划管理办法执行。

(2)对于日考核，由法务人员自行将一天的工作安排，填写至工作微博内。相关评价，按工作微博软件内置程序执行。

(3)对于周考核，制定每周考核表。对于每位法务人员，量身定做一张每周考核表(定期更新)。每周五17：30-18：00之间自行填写，由考核专员收集，通过邮件报给法务总监。每周一9：00-9：30之间，法务总监查阅后予以反馈。集团下属产业公司的法务人员，应向集团法务部报送每周考核表。

4、奖罚原则

(1)对于尽职尽责，协助处理突发事件，为公司挽回损失，赢得利益的法务人员，予以奖励，包括行政加分、物质奖励等。

(2)对于工作失职，审核法律文件存在失误，未按法律规定办理业务，造成公司损失的法务人员，予以行政扣分、记过、赔偿损失等;情节严重的，予以解雇。

(3)有关奖罚细则，按集团《法务部管理和考核奖罚办法》执

行。

第三篇：集团法务人员管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强对集团及区域公司、专业公司法务人员的管理，规范法务工作，建立有效的风险防范机制，根据《集团法律事务管理制度》制订本办法。

第二章法务工作内容及职责

第二条集团法务的工作内容及职责为：

(一)制定、修改、完善与法律事务相关的管理制度，参与制定集团重要规章制度;

(二)制定并推行重大合同标准文本，并根据集团实际运营情况和法律法规的变化，以集团利益最大化为原则随时修订标准合同文本;

(三)审查授权范围内的合同;

(四)监督集团、区域公司、专业公司以及其它分支机构法律文书(包括合同、生效裁判文书)的履行，对合同履行的关键节点进行评估和提出法律建议;

(五)接受集团、区域公司、专业公司以及其它分支机的委托，代理集团、区域公司、专业公司以及其它分支机的重大诉讼案件或处理纠纷;

(六)参与处理重大事件;

(七)参与集团、区域公司、专业公司以及其它分支机的投资、购并、重组、资产处置、对外担保、知识产权保护等重大经营活动，进行或配合专业中介机构进行尽职调查，出具法律意见，提示法律风险;

(八)参与重大项目谈判;

(九)参与公司重大项目的招投标活动，为招投标活动提供全程法律见证服务;

(十)对与集团经营活动有关的日常法律事务进行咨询;

(十一)对集团范围内的申诉与举报进行调查并出具法律意见;

(十二)针对集团的实际需要进行法律培训;

(十三)为区域公司、专业公司的法律事务工作制定岗位职责、任职要求，并对区域公司、专业公司的法律事务工作进行指导、监督、稽查，对集团所有法务人员进行管理与考核;

(十四)选聘一批优秀律师事务所并与之建立合作伙伴关系，以降低成本、

提高法律服务质量为原则，协调、监督、考核律师事务所的工作，为集团积累优质的法律资源;

(十五)负责其它法律资源的积累和维护;

(十六)办理集团指定的其它法律事务。

第三条区域公司、专业公司法务人员的工作内容及职责为：

(一)制定、修改、完善本公司与法律事务相关的管理制度，参与制定本公司、本部门的重要规章制度;

(二)负责本公司经营范围内的日常法律事务;

(三)在本公司范围内全力配合集团法务推行标准合同文本，建立标准合同文本的修订机制;

(四)审查授权范围内的合同，监督集团审核修改意见在合同签署前的落实，在签署后将合同复印件或扫描件交集团审计法务中心备案。

(五)监督本公司法律文书(包括合同、生效裁判文书)的履行，对合同履行的关键节点进行评估和提出法律建议;

(六)代理本公司一般的诉讼案件;

(七)配合集团法务参与本公司的投资、购并、重组、资产处置、对外担保、知识产权保护等重大经营活动。对本公司的重大项目及经营活动进行法律跟踪，提供法律支持，遇有风险及时向集团法务进行汇报;

(八)参与本公司的业务谈判;

(九)参与本公司的招投标活动，为招投标活动提供见证;

(十)参与处理本公司的重大事件或纠纷;

(十一)在本公司开展与经营活动有关的法律咨询和培训;

(十二)按集团法务确定的模式与本公司或项目所在地的优秀律师事务所建立合作伙伴关系;

(十三)积累和维护法律资源;

(十四)接受集团法务的指导、监督、稽查，办理集团法务指定的其它法律事务。

第三章法务人员的管理

第四条法务人员应当恪守以下职业规范：

(一)恪守职业道德，不断提高职业素养和业务能力;

(二)忠于职守，维护集团合法权益;

(三)保守公司商业秘密，按规定方式和范围使用在履行职责时获取的资料。

第四条各级法务人员每月应向集团法务负责人提交月工作总结和月工作计划，并就可能对公司经营产生重大影响的事项予以说明。

第五条集团法务负责人有权不定期地对各级法务人员的工作进行检查。

第六条集团法务负责人有权对各级法务人员的工作进行指导，对在日常工作中和检查中发现的问题，集团法务负责人有权随时指出并要求相关人员或单位及时予以改正。

第七条集团法务负责人有权定期或不定期地对各级法务人员进行工作考评。

考评由专业考核和工作评价两部分构成。专业考核由集团法务组织命题，通过开、闭卷的方式进行考核。工作评价是对法务人员日常工作中表现出的专业素质、职业操守、工作作风等因素，逐项详细地给出书面评价。

集团法务负责人有权将考评结果提交给集团相关部门或相关区域公司、专业公司，并向人力部门提出嘉奖或处罚的建议。

第八条对专业素质不符合岗位要求，或未能恪尽职守而给公司利益造成损失的人员，集团法务负责人有权按法律和公司的规章制度向人力部门提出调离法务工作岗位或解聘的建议。

第四章附则

第九条本办法就法务人员的管理及行为规范未做出规定的，参照《集团法律事务管理制度》的相关规定执行。

第十条本办法由集团审计法务中心负责制订修改和解释。

第十一条本办法自正式公布之日起实施。

第四篇：企业法务管理如何转型升级

对话中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠

法治周末记者辛红

自上个世纪80年代中国企业设立独立的法律事务机构以来，经过30多年的发展，企业法务已经从一个边缘化的支持性工作转变为衡量企业核心竞争能力的基础要素，在企业的发展壮大过程中发挥了不可替代的作用。但是随着我国市场经济的不断成熟、法律体系的不断完善以及企业“走出去”步伐的不断加大，企业法务管理也面临着全新的挑战和难得的机遇，如何看待我国企业法务管理的现状、企业法务管理如何转型升级?记者近日采访了中国政法大学企业法务管理研究中心主任叶小忠。

法治周末：有人说，过去的10年是我国企业法务工作发展的黄金十年，在政府、企业和社会的共同努力下，企业法务工作发生了令人瞩目的变化，在您看来，企业法务工作发生了哪些变化?

叶小忠：首先是企业法务工作的外部环境日益改善。从1997年党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本治国方略，到2010年中国特色的社会主义法律体系建设完成，再到2013年18届三中全会明确提出要推进法治中国建设，我国法治环境的不断完善，为企业法务的发展创造良好的外部环境。

国资委、全国律协、工商联、国家标准委等机构大力推动企业法务工作，特别是国务院国资委连续提出了3个中央企业法制工作3年目标，对中央企业的总法律顾问制度、法律事务机构、重要决策、规章制度、经济合同等基础法律工作事项提出了明确的要求，全国律协成立了专门的企业法律顾问专业委员会，全国工商联出台了民营企业的法律风险防范的具体意见，国家标准委制定了企业法律工作领域的第一个国家标准《企业法律风险管理指南》(GB/T27914-2011)。所有这些都直接推动企业法务工作的发展。

其次是企业法务工作管理体系的初步建立。根据国务院国资委的统计，到2013年年底中央企业全系统有2560户建立了总法律顾问制度，中央企业集团及重要子企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别达到96.7%、98.1%和98.6%。大型民营企业的法务工作在市场竞争的刚性要求下，也迅速成长，华为、中兴、百度、腾讯、吉利等一大批民营企业的法务工作在竞争中发展壮大，充分体现了市场经济下法务工作的作用和价值。

第三，过去十年我国企业法务工作的快速发展有两个明显的特点，一是政府成为推动企业法务工作发展的直接动力。二是法务工作的发展主要体现在通过行政手段容易实现的机构、人员、职责等基础硬件上，而在法务工作如何支撑公司战略性活动、如何实现法务工作与业务工作的有机融合、如何形成由事后的救济到事前的防控机制、如何建立企业法务工作体系以及法务工作、如何直接参与市场竞争等一系列具体体现法务工作作用和价值的问题上，缺乏系统性的认识和实践。

在国资委等机构职能调整、市场竞争日趋激烈的情况下，企业法务在初步完成了基础硬件的建设以后，面临着从事后救济型向事前防控型转变、从基础法律事务处理向影响企业重大决策升级的客观压力。如果企业不能在这一关键时期，顺利地完成转型升级的工作，将给企业法务特别是国有企业法务工作发展带来巨大的影响。

法治周末：您认为当前企业法务工作主要面临哪些问题?

叶小忠：一是企业法务工作无法进入管理层的常规视野。传统企业法务工作的一个基本特点是法律专业事务性的工作多，比如合同法律审查、诉讼案件的处理等等，这些工作虽然必不可少，但从公司管理层级考虑，大多数处于操作管理层面，缺少综合决策需求，需要公司领导来决策的事项总体上看比较少，因此很多企业决策层并不知道法务部门都在忙什么，当然也不太可能让公司领导层对法律部门、法律工作有一个全面的认识。很多企业的领导还是从“市场经济就是法治经济”等抽象的观念出发来理解法律工作，而不知道企业的法务部门具体为企业做了什么贡献。

二是企业法务缺乏融入日常生产经营管理活动的有效途径。法律风险、法律问题来源于企业的生产经营管理活动，没有纯粹的与业务、管理无关的法律风险。问题是在传统的工作模式下法律工作与业务工作的结合，很难找到具体的切入点。企业在正常运营的情况下，法律问题、法律风险隐藏在业务活动背后，并没有表现出具体的法律问题来，而传统的企业法务是问题导向性的，没有具体问题、没有具体目标，法律人员常常觉得无从入手。

三是法律风险防范和业务发展经常处于对立与冲突状态。在企业的运行过程中，业务部门的主要目标是发展业务、获取利润，法律部门的主要目标是控制风险、保证安全。业务和法务都是企业发展过程中不可或缺的要素，二者之间要找到平衡点，就像汽车的油门与刹车一样。但是在传统的法律工作模式下，法律部门习惯独立于业务之外思考问题，单一法律思维下的法律意见，对业务过程和结果的影响常常是简单的否定，而没有建设性的方案。

四是企业法务工作缺乏应有的权威性。传统的法务工作模式下，把法务定位成一个服务部门、支持部门，法务部门的意见常常被简单地理解为参考和建议，业务部门可以决策是否采纳。所以，在提供法律服务之外，法务部门的管理职能也不应当被忽视，没有管理定位的服务，不可能有权威。

五是企业法务主导的职责范围相对狭窄。目前中国大企业的法务职能范围和以前相比大为改进，近年来风险管理、规章制度管理也逐步向法律部门转移，但总的来看，和国外的大企业相比，法务部的职责还是明显狭窄，基本还是以交易法律事务为主，是“小法务部”的概念，其他比如知识产权、公司治理、政府事务等具有战略意义的工作，法务部门管理的较少。法律部门职能狭窄带来的主要问题是一方面影响了很多涉法工作的开展，另一方面也无法支撑法律事务负责人进入企业高管的行列。

六是企业法务工作缺乏整体性、系统性思维。传统法律思维定式使法律人员处理具体事务的能力比较强，但法律人员只有专家思维，没有管理思维，长于从事具体专业事务工作，短于战略性、管理性的工作，公司法务期望战略高度很难实现。

七是企业法务工作的标准化程度较低。传统的法律工作，注重事后救济，导致企业法律工作严重依赖法律顾问的个人素质，法律工作知识和经验缺乏共享和传承的机制，最终导致法律工作质量缺乏制度性的保证。

八是企业法务工作缺少理论支持和技术方法。公司法务的理论研究还处于起步阶段，企业法务管理仍然只有习惯性做法，没有业内规范性的模型和技术。

法治周末：对于未来企业法务工作您有怎样的期待?

叶小忠：四中全会的召开将对企业法治环境带来深远影响，企业法制建设也面临难得的发展机遇。未来希望进一步明确企业法律工作的定位。传统法务工作以法律专业事务处理为主要工作内容，基本定位是服务、支撑，强调法务工作以业务为中心，提供法律服务与支撑，法律作用体现在操作层面，较少具有管理和决策职能。毫无疑问，这种定位不能适应新时期企业法务发展趋势的要求，当企业法务的工作内容从法律专业事务不断向管理事务扩展的时候，单纯的服务定位也将转变为服务与管理的双重定位。

同时，进一步明确总法律顾问在企业中的管理定位。总法律顾问的地位并不是一个简单的法律意识问题。比较国内外企业法务部门的管理职责和范围，我们会发现有很大的差别。一般来讲欧美的企业法律部门比较广泛，包括参与重大经营决策、合规事务、政府公共关系、知识产权、内部调查、证券事务以及公司规章制度起草、合同管理、诉讼及外部律师选聘等日常事务，比如美国GE公司总部法律部门职责就包括涉外法律政策、诉讼、竞争、政府关系、人力资源、知识产权有价证券、员工与雇佣、商业秘密、安全、日常法律事务(合同等交易法律事务)等，比国内法律部的职责要广泛的多。

和国内企业相比，欧美企业法律部职能范围有两个比较明显的特点，一是和法律相关但不是常规的商事法律事务多，如合规、政府关系、证券、内部调查等，这些职责大多数不在国内企业的法律事务部门;二是有一些法律事务，比如反垄断、环保等在法律工作中占据重要地位，而在国内这些也属于法律部的职责范围，由于法律环境问题，但实际的工作量不大。法律部门职责的局限性，毫无疑问会影响到企业法务工作作用的发挥，明确总法律顾问的定位职责无疑对企业法务未来的发展将起到十分重要的意义。