新农村建设的调查目的

第一篇：新农村建设的调查目的

新农村建设的典型调查

关于河南省濮阳县新农村建设的典型调查

摘 要:建设社会主义新农村是党中央、国务院依据我国的国情,按照时代发展的要求,在建设和谐社会主义社会的前提下进行的。由于我国地域广袤,人口众多,各地的经济、社会、文化等又存在着巨大的差异。因此,各地在贯彻党中央、国 务院关于社会主义新农村的政策时,不可能全国一盘棋似的建设新农村,而只能根据自己的实际情况,走自己的路。特以河南省濮阳县的新农村建设为例,通过对它的经济发展状况、农村生活条件、农民素质状况等情况的分析报告,来探索出一条符合豫北地区建设社会主义新农村之路。 关键词:新农村;农民;问题;对策

调查时间:2009年8 月6 日———2009年8 月12 日 调查地点:濮阳县庆祖镇西辛庄村、朗寨村、张贾村。 调查对象:庆祖镇政府官员、驻村干部、村民。 调查方法:

(1) 入户访问调查法:通过与所在地居民的谈话获取了各新农村建设试点村被作为新农村建设试点之后,生产、生活所发生的巨大变化,对当地居民生活水平有了直观的印象。尤其是和西辛庄村一位驻村干部的座谈，使我们了解到了大量新农村建设的一手资料，了解到了新农村建设过程中遇到的一些问题。

(2) 实地观察法:实地调查的几天之中,我们一直没有停止前进的脚步,不仅在庆祖镇上奔波,还深入到农村实地考察西辛庄等地新农村建设状况,并将其与我们所掌握的豫北地区农村建设状况进行了比较。

(3) 文献调查法:在庆祖镇镇政府、图书馆以及资料室里,我们翻阅了大量的新农村建设的资料。充分了解庆祖镇关于新农村建设的方针与政策,以及与中央二十字方针相关的建设成就。 1 调查地基本概况

庆祖镇位于濮阳县城南20公里处，总面积76平方公里，辖47个行政村，5.4万人，6.4万亩耕地，是河南省小城镇建设试点镇、奔小康科普示范镇庆祖镇。庆祖镇区位优势明显，紧邻106国道，北距濮鹤高速20公里，西邻京珠、濮信高速公路，东经东明黄河大桥入山东高速网，直达江南及沿海地区，是周围三县交界处的人流物流中心、商品集散地。全镇共有企业96家，固定资产超过4.3亿元，其中投资1000万元以上的企业11家，100万元以上的企业53家，年产值6亿元，形成了电光源、棉纺织和再生纸等几大支柱产业，已成为濮阳市最大的再生纸和民营棉纺织生产基地和新兴的电光源基地。坚持走新型农。业产业化经营之路。全镇共发展优质麦5.7万亩，优质稻1.2万亩，优质棉3.5万亩，名优蔬菜1.2万亩。建成了万亩速生杨基地和“中华龙乡冬枣示范园”， 2004年冬枣种植面积达到5000亩，并通过绿色无公害食品认证。因村制宜建成了粉皮加工、肉鸡饲养、名优瓜菜种植、木器加工等专业村28个。

西辛庄村位于濮阳县城南20公里处，960亩耕地，172户，701人。该村大力发展村办企业并于今年加大招商引资力度，现已建成电光源工业园区，入区企业18家，总资产5亿元，安置农村劳动力8000人。2008年农民人均纯收入14200元。完成了新村规划建设，村民住进了户均205平米的别墅式住宅楼。道路、水电、学校、广场、花园、医院、职工培训中心等基础设施一应俱全。文化娱乐

活动丰富多彩，各类先进评比有效开展。西辛庄村已经基本建成社会主义新农村，在濮阳市、河南省乃至全国都有一定影响。

朗寨村位于濮阳县城区西南25公里处，共有586户，2120人，耕地1980亩。该村以种植业、养殖业和劳务输出增加村民收入，是一个较为传统的村。该村每年外出建筑工850多人，年创收1000多万。开发鱼塘600多亩，发展生态林200多亩，饲养肉鸡20万只。朗寨村在经济发展，村民增收的情况下进行了新村规划和建设，已经建成别墅式住宅180余座，硬化道路三公里，建成安全饮水系统，部分农户家中已建有沼气池。

张贾村418户，1860人，2236亩耕地。该村大力发展生态农业和养殖业。以冬枣种植为主导，发展龙乡冬枣1000余亩，并建设了恒温保鲜库，成为濮阳市发展冬枣种植的龙头项目。投资200万建成的养殖小区，年出栏生猪一万多头。此外，张贾村统一规划了村民庄基，建成部分别墅式住宅和沼气池，村容村貌焕然一新。

2 新农村建设取得的成就 通过三年多的新农村建设，各新农村建设试点村都取得了一定的成果。在村容、基础设施、村民住房、支柱产业农民增收、民主管理等方面取得了不小的进步。

2.1 规划先行，基础设施大为改善

这些试点村基本上都在新村规划上下足了功夫，在本村经济发展已具备一定财力的基础上逐步地开展了规划和建设。水泥路、别墅式住宅、自来水、沼气池等硬件设施建设取得了很大成就，村容村貌大有改观。

特别是西辛庄村，已经完成了新村规划和建设，基础设施更为完备。所有村民都住进了新房子，所有街道都完成了硬化和绿化，建成高标准小学和幼儿园，建成村民文化广场和运动场，花园人工湖也一应俱全 。在今年五月份，投资九千万的民生医院建成，辐射到周边几十个乡镇，方便了广大农民的看病就医。 2.2 支柱产业不断发展壮大

西辛庄村以棉纺、再生纸和电光源作为自己的支柱产业，是典型的工业强村。郎寨村以劳务性收入作为支柱产业，这和全国的经济发展大环境是一致的，可以说层次还比较低。张贾村以特色生态农业为重点发展，取得了良好的经济效益，是典型的以“农”富农，结合了该村的实际情况和优势，实践证明切实可行。

各村的支柱产业大大促进了本村经济的发展，增加了农民的收入，为新村规划和建设奠定了件事的基础。同时也增强了农民立足农村，自我发展的信心。 2.3 民主管理取得了一定的发展

这几个试点村都有财务公开、民主议事的制度和场所，保障了村民的知情权和参与权。

3.调查地新农村建设存在的问题

3. 1 政府政策引导乏力，对新农村建设支持不足

对于这些新农村建设试点村，市县两级政府往往在把它们划为试点村之后，很少再有更有实质意义的政策出台。这些试点村均为经济基础较好的村，但是新农村建设毕竟是一项浩大的工程，需要大量人力、物力和人才技术的支撑，仅仅依靠它们自身想要完成新农村建设是很困难的。当地政府在这些方面显得尤为不足，在资金、物质资料和智力支持方面没有很好地满足新农村建设的需要。以郎寨村为例，该村自2004年就开始了新村规划和建设，但是截至2009年8月，仅有村口的百余户村民住进了规划好的新房子，但是剩余的超过三分之二的村民荏苒

住在旧房子之中;该村的道路建设也仅限于村口的大路和部分主街道，饮水、沼气、排污、照明、绿化等基础设施建设进度缓慢。作为试点村尚且如此，普通的村怎么可能会有足够的财力去进行规模浩大的新农村假设呢? 3. 2 农村经济基础依然薄弱

农村经济基础薄弱主要体现在没缺少支柱产业，缺少高层次的支柱产业。 在我们走访的几个试点村之中，西辛庄村实力最强，拥有棉纺、再生纸、电光源三大支柱产业。棉纺和再生纸属于轻工业，竞争激烈，利润微薄，这也使该村领导下决心引进技术含量更高的产业——电光源。然而在金融危机的背景之下，招商引资引进的几家电光源企业效益并不乐观，基本上处于半停产状态。在深入调查了解之后我们得知，这些电光源企业主要生产芯柱、高铅玻璃管、节能灯、汽车灯、荧光灯等方面的半成品，这些电光源半成品大部分销往广东。在金融危机影响下，经济强省广东的出口受到严重影响，这也间接影响到了西辛庄村的这些电光源企业。

郎寨村的支柱产业更是存在很大问题，领导所说的建筑业在我们调查走访之后被查明其实就是该村有一些建筑施工队外出承接建筑工程。实质上这并不能叫做支柱产业，这只是一种低层次的劳务输出，并不能为本村生产力的提高带来多少作用。

张贾村的支柱产业是冬枣种植和生猪养殖。这两大支柱产业均为第一产业，创收效益并不十分突出。缺失了工业，这些农产品的深加工价值就难以体现出来。这不能不说是一种缺憾。以枣类种植为例，河南省新郑市在传统优质大枣种植的基础之上，对优质大枣进行深加工(如枣片)，拉长产业链条，大幅提高了农业、农民收益。

3. 3 形式主义突出

一是这些试点村或多或少都存在重基础设施建设而轻其它方面的情况。比如郎寨村吧几乎所有精力放在了新村的建设上，而在民主管理和本村经济发展上却裹足不前，保守本村村民的诟病。此外在我们非正式调查的一个叫做安寨的试点村中，我们经过实地查看和走访，发现这个所谓的试点村仅仅是将临街的房屋粉刷一新，新建了一条贯穿全村的水泥路(已经出现明显破损)，并没有什么支柱产业，各方面和一般的村没有什么实质的差别，而这个村的被政府称为“就地治理模式”的典型。如果说仅仅建房修路，改善村容村貌就是新农村建设，那么这也只是片面的新农村建设。

而上级政府也存在严重的形式主义问题。如我们在郎寨村调查时，恰逢市级领导即将莅临视察，村干部在向村民通知打扫卫生的时候我们发现这个村的村容存在一些问题。这说明村干部知识在应付检查，并没有在平时就把工作做好。村干部之所以这么做，也是迎合上级领导的口味，这表明在基层干部中形式主义的确普遍存在，并且也存在于新农村建设之中。 4 对策及建议

4. 1 大力发展农村经济

目前,我国农村出现的问题一般都和经济落后有关。经济基础决定上层建筑,农村经济发展了,农村才有搞文化生活的物质基础,才有能力修建文化娱乐设施。在发展农村经济的过程中,要注意结合本地的实际情况,发展农村产业化经营模式,进行产业结构调整,走多元化的发展道路。利用农村农副产品丰富、劳动力资源充足的优势可以发展农产品深加工业。结合农村人力资源成本低、资源丰富、交通改善的优势，可以有选择的承接东部沿海地区的产业转移，发展工业。

4.2 政府加大扶持力度

结合国外农村建设的经验，农村仅仅依靠自身去实现跨越式发展是不可能的。韩国的新村运动初期，政府对新村运动进行了积极的引导和扶助，在第一阶段就拿出二十亿美元，并免费提供大量的物质资料进行支持。二战后法国的农业现代化重政府也发挥了巨大的作用，法国政府不惜大量向国外借债，用于对农业和农民的补贴。我们的政府在这方面仍然不足，不少地方官员依然没有重视农村的发展，仅仅把农村当做城市经济的附庸，在资金投入和政策支持上十分“小家子气”。把财政资金适当向农村倾斜，向基础较好，发展意识强的优质村倾斜，势必将会起到四两拨千斤的作用。建立健全激励机制，引导农村资助金鑫新农村建设。政府一旦完成新农村建设初期的引导支持使命，之后的新农村建设势必会进入一个良性循环和互动的阶段。 4. 3 千方百计提高农民人均收入

改革开放以前,农民生活水平很低,食不裹腹,根本不会有什么娱乐活动,只有农民收入提高了,才能有时间、有精力参加文化娱乐活动。切实提高农民的收入,应该有以下要求:一要我们的地方政府坚持贯彻党中央、国务院有关农村、农民的政策,“多予、少取、放活”中坚持“多予”;二要政府想方设法为农民寻找致富门路,无论从那方面讲政府都有获取信息资源的优势,这就要求政府及时获取信息,并向公众传播信息,在举办农民技能培训、转移农村剩余劳动力等方面政府也有不可推卸的义务;三要农民行动起来,农村经济发展关键要靠农民,没有农民的积极参与,农村经济发展、农民的收入提高就无从谈起。 4. 3 文化建设要与经济发展同行

在现阶段文化建设甚至应该优于经济发展。由于前些年我们太过注重经济建设,而忽视了群众的文化娱乐需要,导致现在群众的思想观念和生活观念转变非常困难,这也是包括庆祖镇等中东部地区地方政府在新农村建设中所要面临的问题。所以我们一定要吸取过去的经验和教训,避免走过去的老路。在建设新农村的过程中,一定要让文化作为开路先锋,为经济发展扫清障碍,也就是所谓的“经济建设,文化搭台”,那么我们就不会像现在这样为如何改变农民的观念而发愁了。 4.4 杜绝形式主义

新农村建设中存在的形式主义严重影响了新农村建设的质量，导致新农村建设滑向了形象工程的边缘，农村并不会因为建了新房和水泥路而产生实质性的发展，农民也不会因此而增收，农村的发展问题不会得到根本的解决。从上级到地方，各级政府应严格监督新农村建设，及时纠正各种不当的做法。

第二篇：新农村建设的调查报告

一、调查目的

人们以前常说：“滨阜响，穷得丁当响”。我的家乡是滨海县五汛镇洼滩村，几十年前，真正比较荒凉。所以老人讲，此地是个兔子不拉屎的荒滩。“上看芦花点头，下看小蟹砌楼。”“一年苦到头，住的人字头，吃的窝窝头，睡的冷炕头。”在改革春风的吹拂下，曾经的荒凉地如今却是另一番景象。这次，我利用寒假时间，对家乡五汛镇洼滩村进行了调查，目的是了解新农村建设前后的变化。

二、调查时间

2010年2月4日——2010年2月23日

三、调查方式

在父母陪同下对村里部分家庭进行调查

四、调查内容

五汛镇洼滩村新农村建设前后的变化

五、总体变化情况

(一)生活变化：在90年代的时候，我们村大多数住的是土木结构的房子，照明用的是煤油灯、蜡烛，吃的是河水和苦涩的井水。走亲访友、上街赶集，60﹪的人只能靠步行，35﹪的人借助于自行车，只有5﹪的人用的是花销大、噪音高、污染重的摩托车。出门走的是泥泞路，比蜀道还难走。家中电器非常少，全村只有5﹪的人家有黑白电视机。但是进入21世纪，特别是近几年，家家户户已由土木结构变成钢筋水泥结构，房中的装饰和城里人差别不大。村村通了水泥路，出行很方便，再也不会出现“晴天一身灰，雨天一身泥”的情景了。路上的自行车多如牛毛，电动

车、摩托车、小轿车也如“旧时堂谢王前燕”，早已“飞入寻常百姓家”。村里99﹪的人家有彩电、微波炉、电磁炉、电冰箱等。电话、手机等，家家都有，人人必备，真正实现了上代人想都不敢想的“楼上楼下，电灯电话，离家出门，摩托一跨。口袋里还装着电话”的梦想。

(二)能源变化：在2000年以前，大部分人家做饭用的是柴草、煤，夏天一身汗，冬天一身灰，苦不堪言;在近几年的新农村建设中，电源、液化气、太阳能等新型能源被普遍使用，这样不仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

(三)文化思想教育变化：在新农村建设中，党和政府非常重视思想文化教育。实施了九年义务教育，减免了学杂费、书本费等费用，让每一个农村家庭的适龄儿童都有学上，有书读。农民素质不断提高，思想观念更加开放，生活态度积极乐观，迷信活动日益减少。

(四)医疗变化：新农村建设以来，农村各家各户积极参加农村合作医疗保险，农村中也有贫困低保政策，使得家民生活更有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用愁吃不饱、穿不暖的问题，95﹪的人家摒弃了养儿防老的陈腐观念。

通过本次调查，我深深地感受到家乡发生了翻天覆地的巨大变化，农民生活也如芝麻开花节节高。但我也认识到新农村建设任重而道远，还有许多事要做。我们只有认真学习，掌握本领，为将来新农村建设作出自己的贡献。

第三篇： 新农村建设的调查实践报告

一、前言

社会实践是学校教育向课堂外的一种延伸，是作为一位知识青年的至关重要的人生历程。进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。我们要对其进行全面的认识就应该对其进行全面的实践调查。因此进行社会实践调查对我们当代大学生来说是十分重要的。新农村建设对我家乡的变化起了很大的作用。国家出台的“三农”政策让人民的生活变的更加舒适，作为一名大学生，我们要做的就是根据社会的需要努力学习文化知识，为祖国的繁荣昌盛，为人民的生活水平的提高，尽自己应尽的力量。

二、调查内容

我们油坊村的科学种茶技术、居民住房建设、养殖三个方面

三、调查对象

油坊村委会干部3人，村名代表5人

四、调查时间

2011年7月中旬到8月中旬

五、调查分析及解决措施 (1)科学种茶

一、移栽方法

首先把种茶土地进行翻耕，整平。开好排水沟，防止土壤积水，然后按一定种植密度开好定植沟，有条件的可以在定植沟一侧开45厘米深，公分宽的施肥沟，施入有机肥或土杂肥，及时盖土后再开定植沟，定植沟一般掌握在深20公分，宽15公分左右，密植程度根据土壤条件好坏，茶苗多少而定。如行距

4、5尺，株距1尺，每穴二株，亩需茶苗3000株，如行距4尺，株距1尺，双行条栽，每亩需苗4500-5000株。移栽时，每穴二株。方法是一手将苗扶直在种植行，一手将土填入沟中，将土覆致不露须根时，再用手将茶苗向上微微一提，使茶苗根系自然舒展，及时压紧压实，盖土直至茶苗根(泥门)上面3-5公分为止，浇足定根水，然后再覆盖松土，以防水分蒸发。

二、栽后管理

移栽后茶苗必须及时剪去尚绿部分的嫩枝，目的防止冻害，减少地上部分的水分蒸发。移栽后茶苗必须保持一周内土壤湿润，如遇久晴未雨，土壤干燥，每天早晚要及时浇水，促使茶苗成活。

(2)房屋建设 房屋建设是我们油坊村重点建设项目之一，建设规模在100户以上。我们村属于政府引导下的村名联合建房，初衷是引导农村居民集中居住，实现土地集约化使用，实现农村的交通、文体等公共资源的集中共享。据调查，采取的措施有：

1.农村新村建设用地方：召开村民代表大会，采用土地流转的方法解决新村建设新村用地。

2.拆迁房屋方面：调查发现，我村所使用的建筑用房地面不需要进行房屋拆迁。 3.房屋价格确定方法：新村房屋价格是由村委会根据乡级财务公开的要求，根据具体的建设成本的核算，自行确定。

(3)养殖(渔业)

这次实践活动是在夏季进行的，主要询问了夏季的渔业情况。夏季高温期间是整个水产养殖阶段。面夏季气候多变，水温较高，由此引发的底质恶化、水质富营养化现象严重，水体中氨氮、亚硝酸盐、硫化氢含量增高，导致底质发黑，相关病害易发。另一方面，夏季也是生长旺季，养值品种的摄食量大、生长快。因此如何做到夏季养殖管理，为丰产丰收打好坚实基础是这一阶段最重要的工作，我们把在夏季养值中需要注意的问题解答如下，供参考：

1、在夏秋季高温期间的晴天中午，特别是水质肥沃、浮游植物丰富的鱼要开启增氧机2～3小时。因为在高温的晴天，浮游植物的光合作用特别强，向水体中放出大量氧气;然而，在水质肥的鱼塘光照只能达到20-30厘米的深度，在水体的中底层因没有光照而光合作用较弱。增氧机有向上提水的作用，开机时能形成鱼塘水体垂直循环流转。

2、白天太阳光强、温度高，傍晚突然下雷雨，大量温度较低的雨水进入鱼塘，使表层水温急剧下降，比重迅速下沉，下层水因温度高比重小上浮，上层溶氧量较高的水传到下层去，暂时使下层水溶氧升高，但很快就被消耗，使整个鱼塘的含氧量迅速降低，容易引起鱼类浮头，应及时开增氧机。

3.夏季若遇连绵阴雨，浮游植物光合作用弱，水中溶氧补给少，造成水中溶氧供不应求，易引起鱼类浮头要多开增氧机。还有另外一种情况也要多开增氧机，即阴雨天水清见底，水蚤很多，几乎吃光了鱼塘中的浮游植物，因缺少光合作用产氧而造成鱼塘容易缺氧。

六、新农村建设中的问题

(1)种茶技术相对落后，相关的种茶烹茶技术人员相对缺乏。 (2)基层民主政治发展还不够完善，有些政策缺乏公正民主透明

(3)基础设施建设还不够完善，交通、电力、通讯设施仍然制约农村经济的发展 (4)有些政策措施村委执行还不到位，农民还缺乏对政策的正确理解 (5)发展养殖的融资优惠政策还不够健全，资金问题还不能得到很好解决

七、解决措施

(1)加强对种茶科技的宣传，加强对农民的科技的培训，不断提高农民的科学文化素质 (2)加快民主政治建设和社会法制建设，提高农民当家作主的意识 (3)加强农村基础设施建设，为农村经济的发展提供更好的投资环境

(4)村委要贯彻落实党和国家的相关政策，抓好抓牢上级下达的任务，提高行政水平

(5)县乡政府要着实解决养殖等各种经济的资金问题，为农村经济的发展创造更好的条件

八、实践的意义

通过对农村建设状况的调查，我觉得农村经济虽然已经得到很大的发展，不管是在经济方面而且在政治、教育方面都有大大的跨步，这说明国家政策的正确性。这次在实践过程中也遇到了不少的困难，对与国家政策的不了解只有不断的查资料，我觉得对于现代的学生来说还是要有所了解国家的政策，关心国家大事，这对于我们踏入社会也是有很多帮助的。这次实践有助于提高我的实践水平，丰富我的暑假生活，也为我的大学生活增添例如色彩。

第四篇：新农村建设情况的调查报告

建设社会主义新农村是党中央作出的一项重大战略决策,是当前一项重要而紧迫的工作任务。为全面了解我县新农村建设进展情况,探索促进这项工作开展的有效途径,根据县委主要领导的指示,由县委政研室牵头,与新农村办、建整办组成联合调研组,于7月上旬深入有关乡镇、村组和相关部门,采取听情况介绍、召开座谈会和实地察看—等形式,对我县新农村建设情况进行了一次深入调查。

一、我县新农村建设进展情况

中央作出建设社会主义新农村的重大决策后,全县各级各部门按照省、市、县要求,把新农村建设作为一件大事来抓,动员和组织各方面力量,积极开展各项工作,取得了阶段性成效。

1、宣传发动充分，干部群众热情高涨。«中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见»颁布以来,我县利用各种形式和手段,深入开展宣传发动。春节刚过,便从县直机关抽调干部,集中利用1个月时间,开展“千名干部下基层活动”,大力宣传新农村建设的有关政策。5月19日,召开了全县新农村建设动员大会,吹响了新农村建设的号角。动员大会结束后,各乡镇立即层层组织召开会议,全面贯彻落实会议精神。同时,充分利用广播、电视、横幅、标语、宣传栏、宣传单等媒介,进行全方位的宣传发动,形成了全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。各村组对新农村建设反响热烈,行动迅速。坪村镇五星村在先后召开村支两委会、党员干部会和村民代表会后,又组织村组干部分赴各组召开户主动员会,并向本村在外务工人员发出倡议书400余份。堡子镇坪见村的老党员、老同志自发组织起来,于“七·一”期间召开座谈会、组织文艺演出,宣传新农村建设政策。坪村镇毛田村退休教师张道发在自家门前制作了50余米长的宣传栏,为新农村建设做义务宣传员、政策讲解员。为进一步扩大声势,我县创办了«社会主义新农村建设简报»,并在县电视台、会同网站开辟了新农村建设专栏。通过广泛宣传,使新农村建设主要精神基本做到了家喻户晓、人人皆知。据随机调查,受访农民中,约有97%的人表示对新农村建设有了一定程度的了解。由于宣传发动充分,干部群众的思想高度统一,热情不断高涨。如肖家乡东岳村虽然没有被列入县以上试点村,但该村建设新农村的决心很大、干劲很足。我们与该村干部群众座谈时,村支两委领导一再表示,他们将按照试点村的高标准来抓好新农村建设,积极推动这项关系农民福祉、惠及子孙后代的宏伟事业。

2、组织领导有力，责任体系全面落实。一是加强组织领导,搭建工作班子。县里成立了以县委书记任组长的新农村建设工作领导小组和以分管副书记任组长的试点工作领导小组,负责指导全县新农村建设。从相关部门抽调5名骨干到新农村办公室,具体负责规划、指导、协调、督促工作。各乡镇、相关县直机关单位也成立了工作班子,明确一名领导专抓。村一级建立起以“第一书记”负责组织指导、村党支部书记为第一责任人的组织领导体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的整体联动格局。二是强化考核管理,健全责任机制。把新农村建设工作纳入各乡镇和县直机关目标管理考核内容,在2月份召开的全县三级干部会上签订了目标管理责任状。同时,先后出台了«会同县建设社会主义新农村试点实施方案»、«关于成立新农村建设专业工作组和XX年工作任务分工的通知»、«试点村动态管理办法»等一系列制度,明确了各级各部门的工作职责。三是派驻“第一书记”,充实基层力量。为了充实村级领导力量,我县从县直副科级以上单位选派345名优秀年轻干部到村任村党支部“第一书记”,第一批200名干部已于5月17日赴村开展工作,为新农村建设奠定了坚实的组织基础。在短短2个多月时间内,“第一书记”从组织、指导、督促等各个方面均发挥了较大作用,各村尤其是试点村工作局面很快打开。

3、部门积极配合，各项工作有序开展。县直各部门特别是新农村建设领导小组成员单位,能坚持以大局为重,自觉将工作重心向农村倾斜,积极配合新农村建设工作的开展。县建设、国土等部门立足工作职能,着手抓规划编制,及时组建专业测绘、规划队伍,分别由一名副职带队,深入试点村实地测绘,县建设局还特地购进1台测绘仪器。负责测绘、规划的同志克服各种困难,夜以继日地开展工作,目前已完成芳园村、高椅村的外业测绘,启动了洒口村、渡头村的测绘工作。县农业局通过多方协调,向省农业厅争取将坪村镇芳园村列为全省山区“乡村清洁工程”示范村,将坪村镇麻塘村列为“粮食丰收计划工程”超级稻示范村。目前,两个项目正在积极组织实施中。县卫生部门加快推进新型农村合作医疗改革试点,全县已有72.6%的农户参加了新型农村合作医疗。县劳动部门切实加大对农民的实用技术、务工技能培训力度,免费培训农村贫困劳动力516人。此外,县交通、水利等部门积极向上争取农村公路建设、农村饮水安全等项目资金,并重点向试点村倾斜。

4、投入力度加大，基础建设掀起热潮。我县新农村建设启动后,全县广大农村迅速掀起了一股以加快实现“五通”为主要内容的基础设施建设热潮。据了解,今年我县农村基础设施项目明显增多。其中列入县乡砂改油计划43公里,包括团河至金子岩、团河至长寨等两条主要线路,通乡公路计划总投资达3600万元;全县列入“通达工程”的村10个、列入“通畅工程”的村29个,计划总投资1884万元;年内还将完成团河、广坪等4个站场建设;并将投资160万元,用于建设青朗、炮团等5处农村饮水安全工程。据了解,全县各村特别是试点村都竞相启动了基础设施建设项目。坪村镇芳园村完成土地平整60余亩,整修渠道1000余米,改善灌溉面积200余亩;林城镇洒口村投入近40万元,用于实施通畅工程等项目,其中硬化通村公路2.5公里;连山乡联合村投资17.8万元,启动了自来水改造工程,新修管道3000米;洒溪乡柿子村发动村民集资,突出抓好通畅公路建设和村部维修,并计划年内建成55户沼气池;堡子镇坪见村筹资疏通“八一”水库主干渠,解决了XX亩稻田的灌溉用水;林城镇渡头村投资19万元,推进农村饮水安全工程建设;地灵乡大坡村硬化通村公路2.5公里;高椅乡高椅村投资79万元启动自来水安装工程,投资6万元对村部进行维修,并新修环村消防道2条;团河镇吊塘村筹资12万余元,义务投工XX余人次修复水毁防洪堤1000米,新筑防洪堤1000米。在此过程中,还涌现了一些带领群众抓基础设施建设的典型。如洒溪乡坪寨村“第一书记”覃晓芳自己垫资XX余元购买10吨水泥,用于支持该村修路。

第五篇：新农村建设问题的调查报告

08年经济危机对中国的经济发展有很大的影响，中国以出口为导向的经济发展模式造成了巨大冲击。中央推出了四万亿元的经济刺激方案加以应对，其主要手段就是通过家电下乡等一系列手段扩大内需，此时，八亿多中国农民再一次肩负起拯救中国经济的重任而受万众瞩目。然而，中国新农村建设仍然存在一些

问题，现就我对江苏省连云港市农村的调查做点分析。

一、经济建设问题

(一)首先从经济方面来看，“三农”工作和新农村建设的核心是农民增收问题。中国农民以占世界7%的耕地养活了占世界30%的人口，为中国经济做出了巨大贡献，但却尚未享受到经济发展带来的成果，至少是还不显著。中国国内的消费水平岂止是尚未完全发掘，应该说是极不发达，尤其是农村的消费水平。我们先来看一组数据：最近十几年，我国GDP从1990年的3638亿美元，增长到2008年的43960亿美元，增长了12倍，而农村居民的人均纯收入从1990年的686.3元，增长到2008年的4761元，仅增长7倍，低于GDP增长率。农村居民年纯收入增长速度滞后于经济发展速度。

不止居民的收入增长不够快，其消费结构同样与城市相比存在较大差距，我们可以看下表，比较一下城镇居民的恩格尔系数同乡村居民恩格尔系数的巨大差距。

2008年农村居民家庭恩格尔系数为43.7%，仅相当于十年前的城市居民家庭的恩格尔系数。2004年城乡居民的消费水平之比为3.5：1，农村居民消费只相当于90年代初的城镇居民水平，农村消费倾向持续小于城镇。

(二)通过我对江苏连云港市赣榆县兴河村村民的抽样调查，我发现，每当我问他们为什么收入比之十年前增长了四倍，而居民消费并没有多大改观时，大部分村民都会反问我：“东西难道没变贵吗?”我找了一下近十年的物价水平，发现若以1990年的物价水平为一百的话，则2010年的物价水平为423.5，差不多是20年前的四倍，因此，可以这样说，农村居民的生活水平增长并未向我们所希望的那样好。

前任主席曾经说过：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整过敏收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”要想真正的实现共同富裕，新农村建设势在必行。

(三)我认为，农民增收问题是新农村建设的核心问题，政府和城市应该大力发展农村非农产业，促进农村劳动力快速转移。人均占有耕地少是制约农民收入增加的重要因素，而且粮价上涨幅度也比不过物价上涨幅度，要使农民快富，必须把农村富余劳动力从有限的土地上转移出去，使其外出务工，从事

二、三产业。正如《苍梧晚报》所提到的：推进新农村建设，必须把工业和农业、城市和农村紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决

“三农”问题紧密地结合起来，切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。

二、教育、医疗等社会保障问题

前几天看了一个报道，叫《农村孩子真不愿意上高中吗》，其中就提到了农村中最普遍的上学难、上学贵问题，再加上看病难、看病贵，是当前农村最迫切需要解决的问题。在我的调查里，江苏赣榆县的陈树欣女士是这个问题的典型代表。该女士患有高血压，但每次身体不适都拒绝去医院治疗，问她原因，回答说看不起。这不是个例，在农村具有普遍性。

(一)先谈一下教育问题，在望都县，每年有两千多名初中生，而却只有一千多名高中生，那剩下的学生哪里去了?都去技校或者直接参加工作了。对此我感到一些深深地忧虑。教育，是国家的长治久安的根本大计，知识就是力量不是一句空话，可在农村，这句话却不灵验了。与城市家长拼命将孩子送进高等学府正相反的是，许多农村家长只看到了大学昂贵的学费以及电视上所报道的那些毕业即失业的大学生，从而认为大学无用，进而其孩子由于没有高的学历，找不到好的工作，丧失了知识改变命运的机会。长此以往，则贫者愈贫，富者愈富。新农村建设有曾么会真正意义的成功呢?

因此，在国家经济发展到了一定程度的今天，我认为是时候扩大我们义务教育范围了，让农村和城市的孩子都能享受到公平的教育机会，都能透过教育来改变自己的命运，来为社会贡献更

大力量。我本人认为，普及高中义务教育对新农村建设必然具有极大的促进作用。

(二)医疗方面，现在正在推行江苏省新型农村合作医疗，不知道大家有没有真正去看过《江苏省新型农村合作医疗管理办法》，如果认真一点，你会看到这一条：“农村合作医疗基金用于补助参加新型农村合作医疗农民的医疗费用，重点对大额医疗费用或住院医疗费用进行补助。”这就是说，如果不是住院或者购买大额药品，新型农村合作医疗是不会补助的。在我调查时，有村民就对我说：“买医疗没有用，打针吃药一点都不保。”我是在想，如果有人没有大病，打死你却因为莫哪些原因必须经常吃药的话，岂不是就享受不到合作医疗的益处了吗?

因此，我希望政府能推进城乡义务教育均衡发展，进一步完善农村新型合作医疗的相关政策，逐步提高农民的医疗保障水平，在具备条件的地区，探索建立农村最低生活保障制度。

三、农村文化建设问题

(一)文人相见，有时候会谦称自己“粗鄙村夫”，可见农民在社会上看来都是属于文化素养不高的一个群体。这诚然也没有冤枉农民。有调查显示，农民家庭的平均文化消费支出仅有871.77元，占全部平均开支(10989.46元)的7.93%，在所有开支项目中排在最后。农民在劳动之余，从事较多的5种文娱活动分别是：看电视(27.35%)、打牌(12.69%)、读书看报(11.15%)、下棋(7.25%)、听广播(7.11%)。人均每天看电视时间约为2.76小时。农民的业

余文化活动多以现代文化形式为主，受制于文化形式的经济性、便利性和可获取性，对传统民间文化活动感兴趣的农民群体正在逐步萎缩降低，尤其是青年群体。普遍认识是花钱买票看戏、看书等不如买些吃的、喝的。

这种状况表明，农民的文化生活还很贫乏，缺少必要的科学知识以及精神财富。这就不难解释为什么邪教组织总是先通过农村滋生蔓延的了。像我的父母，过年的时候或者农闲的时候除了打麻将就是打扑克，连电视都看得很少，其消息相对闭塞。

(二)为改变这一种状况，我认为应该从以下几个方面入手：

1、党委、政府的鼓励和扶持。例如吉林的“欢乐庄稼院”、河北的“农村文化之星”等一系列政策和举措，进一步推动了农民自办文化的蓬勃发展。

2、要坚持鼓励扶持和规范引导并重，全力推进农民自办文化事业发展，尽可能释放和激活广大农民群众的文化热情和潜能，形成自下而上、丰厚活跃的文化土壤。

3、要坚持政策引导和培育市场主体，整合农村文化资源，发展文化经济，培育文化消费观念，形成农村文化产业发展的良好环境。

只有这样，才能在整体上实现农村文化建设的科学发展。从而明显提高全民族的文明素质。文化的发展取决与该国的文化弱势群体，这是文化的木桶理论。只有农民的文化水平上了一个新台阶，才真正说明全民族的文化水平上了一个新台阶。

四、综述

通过这几天的调查，我明白了新农村建设任重而道远，但是

我也相信在党的领导下，以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，我们也一定能够取得新农村建设的伟大胜利。

我要强调的是，社会主义新农村建设要靠农民，但不能只靠农民自己，必须要有城市的帮助，必须统筹城乡关系。正如胡主席提到的：“我国能否有发展中大国逐步成长为现代化强国，从根本上去绝育我们能不能用适合我们国情的方式，加快改变农业、农村、农民的面貌，形成城乡经济社会一体化新格局。我们必须真确处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，加大以工促农、以城带乡的力度，使稳妥推进城镇化和扎实推进社会主义新农村建设陈伟我国现代化进程的双轮驱动，从而逐步解决城乡二元结构矛盾。”

在这个过程中，财政应该继续加大全省各级财政特别是省级财政对新农村建设的投入，积极争取和用好中央财政的支农资金，强化信贷资金的投入;政府应该以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，解决好教育、医疗等社会保障问题;城市应该为农民进城务工就业创造更多机会，积极将城市优质人力资源导入农村，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

而作为我们当代大学生，应该努力学习科学知识，争取早日将其应用到新农村建设当中去。