危险化学品运输安全

第一篇：危险化学品运输安全

危险化学品重大危险源安全管理规定

中国国电集团有限公司

危险化学品重大危险源安全管理规定(试行)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强危险化学品重大危险源安全管理，有效防范危险化学品事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，同时结合集团公司生产实际制定本规定。

第二条 本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源)，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定，危险化学品数量等于或者超过临界量的单元。

第三条 本规定适用于集团公司所属各级发电企业。

第二章 辨识、评估与备案

第四条 发电企业应依据《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品设备设施和使用场所进行重大危险源辨识。

第五条 发电企业应委托具有相应资质的机构对重大危险源进行安全评估和分级，依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》中的分级方法确定重大危险源等级，安全评估应形成重大危险源安全评估报告。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。

1 第六条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，安全评估报告包括以下内容：

(一)评估的主要依据;

(二)重大危险源的基本情况;

(三)事故发生的可能性及危害程度;

(四)个人风险和社会风险值;

(五)可能受事故影响的周边场所、人员情况;

(六)重大危险源辨识、分级的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技术和监控措施;

(八)事故应急措施;

(九)评估结论与建议。

第七条 有下列情形之一的，发电企业应对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：

(一)重大危险源安全评估已满三年的;

(二)构成重大危险源设备设施进行新建、改建、扩建的;

(三)危险化学品种类数量、使用工艺或储存方式及重要设备设施等发生变化，影响重大危险源级别或风险程度的;

(四)外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的;

(五)发生重大危险源事故的;

(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业

2 标准发生变化的。

第八条 发电企业在完成重大危险源安全评估后，取得正式安全评估报告，汇总整理重大危险源相关文件、资料，按要求向当地主管部门进行重大危险源备案。

第九条 发电企业向地方主管部门登记备案之后，应于15日之内，向分(子)公司进行重大危险源备案。分(子)公司应在发电企业重大危险源备案后15日内，向集团公司进行备案。备案内容包括：

(一)发电企业危化品重大危险源备案表(见附件);

(二)重大危险源安全评估报告或安全评价报告(建设项目可提交项目安全评价报告);

(三)地方主管部门出具的重大危险源登记备案表;

(四)重大危险源相关制度、规程;

(五)重大危险源事故应急预案。

第十条 发电企业新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目，应在项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并按照第八条、第九条进行备案。

第十一条 发电企业重新对重大危险源进行辨识、安全评估和分级的，应及时更新档案，在向地方主管部门重新登记备案之后，按照第九条向分(子)公司和集团公司进行备案。

第十二条 已登记备案的重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，发电企业应当向地方主管部门

3 申请核销，并在收到地方主管部门同意重大危险源核销的证明文书后15日内，报分(子)公司核销。分(子)公司应在确认核销情况属实后15日内，报集团公司核销。

第三章 重大危险源管理

第十三条 发电企业是本单位重大危险源安全管理的责任主体。企业主要负责人为本单位重大危险源安全管理第一责任人，对本单位的重大危险源安全管理工作全面负责。

第十四条 发电企业重大危险源设备设施的运行、检修和维护工作应明确具体责任部门和责任人员，生产技术管理部门应指定专人负责重大危险源的安全生产管理，相关工作责任和要求应明确纳入部门职责和岗位责任标准。

第十五条 发电企业应建立健全重大危险源有关标准制度，或在相关标准制度中体现重大危险源有关内容，并采取有效措施保证执行。

(一)重大危险源岗位安全生产责任标准;

(二)重大危险源设备设施运行、检修规程;运行管理、设备管理、技术监督等标准制度;设备清册及系统图等;

(三)重大危险源辨识评估、备案管理、监督检查、防火管理、应急管理、教育培训、劳动保护等方面的标准制度;

(四)重大危险源事故应急预案。

第十六条 发电企业应对重大危险源及时、逐项进行登记，

4 并建立档案和管理台帐，重大危险源档案应包括以下内容：

(一)辨识、分级记录;

(二)重大危险源基本特征表;

(三)涉及的化学品安全技术说明书;

(四)平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;

(五)重大危险源管理制度及规程;

(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;

(七)事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;

(八)安全评估报告或者安全评价报告;

(九)重大危险源设备设施责任部门、责任人名称;

(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;

(十一)其他文件、资料。

第十七条 发电企业应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。

发电企业人力资源部门负责组织重大危险源从业人员进行定期专业培训，并应按照国家和地方有关规定取得相应资格证书。管理人员应取得相应安全管理人员资格证，作业人员应取得特种作业操作证。发电企业安全监督部门负责监督检查重大危险源从业人员持证上岗情况。

第十八条 发电企业必须确保重大危险源设备设施的安全

5 生产投入，优先落实涉及重大危险源的修理费、材料费、生产型固定资产投资和教育培训费用等。每年应针对重大危险源制定安全技术劳动保障措施和反事故措施计划，明确专项费用，确保相关措施执行到位。

第十九条 发电企业应针对重大危险源建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：

(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能，数据的保存时间不少于30天。

(二)重大危险源设备设施应满足自动化控制要求，相关系统和设备应具备紧急停运功能。

(三)对重大危险源应设置紧急切断装置，设置泄漏物紧急处置装置。

(四)重大危险源区域应设置视频监控系统。

(五)安全监测监控系统符合国家标准或行业标准规定。 第二十条 发电企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当建立台帐、作好记录，并由有关人员签字。

第二十一条 分(子)公司应当加强对存在重大危险源的发

6 电企业的监督指导，督促发电企业做好重大危险源的辨识、安全评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和安全管理工作。

第二十二条 分(子)公司应建立所属企业重大危险源档案，档案包括所属企业重大危险源的基本信息、安全评估报告、登记备案记录、标准规程制度、应急处置预案、应急演练记录，以及重大危险源安全检查和问题整改记录等。

第四章 隐患排查和综合治理

第二十三条 发电企业主要负责人、分管负责人和安全监督管理人员要经常深入现场，监督检查重大危险源有关制度、规程的执行情况，及时发现和解决存在的问题，消除安全隐患。

对重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容：

(一)重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况;

(二)重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况;

(三)重大危险源的监测监控情况;

(四)重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况;

(五)重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况;

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(六)有关从业人员的安全培训教育情况;

(七)安全标志设置情况;

(八)应急救援器材、设备、物资配备情况;

(九)预防和控制事故措施的落实情况。

第二十四条 发电企业应结合企业隐患排查制度，建立健全重大危险源隐患排查机制，每半年集中组织开展一次重大危险源隐患排查治理工作。发现的各类隐患应立即组织整改，重大隐患应及时上报分(子)公司和集团公司备案。

第二十五条 重大危险源应作为春秋检、安全性评价和各类安全生产检查的重要内容。隐患排查和安全检查发现的涉及重大危险源的重大隐患，应由分(子)公司进行督办，明确落实整改责任、措施、期限、资金和相关预案。未按要求完成整改工作的，应结合星级企业考评进行考核。

第二十六条 检查发现重大危险源存在事故隐患的，发电企业应当立即整改排除;重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用;重大隐患排除后，方可恢复生产。

第二十七条 重大危险源运行、检修和维护工作进行外包的，应严格审查外包单位相关资质。在外包项目安全管理协议当中，应明确外包单位日常管理、隐患排查、风险预控等工作职责和要求。发现存在重大隐患的，应立即要求外包单位消除隐患，必要时可中止外包合同执行。

8 第二十八条 涉及重大危险源的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目，应严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”规定，安全设施和职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第二十九条 重大危险源与人员密集场所、公共设施、水源保护区、交通枢纽干线、农田畜牧、河流湖泊等区域的安全防护距离应符合国家和行业有关规定。安全防护距离不符合上述规定、安全和环境风险突出、存在不可控风险的，应在充分评估论证的基础上，对重大危险源设备设施实施搬迁或改造。

第三十条 集团公司鼓励发电企业采用新技术、新工艺完善重大危险源管理，降低重大危险源风险，以及减少重大危险源数量。支持采用安全、成熟的技术和产品，替代原有重大危险源设备设施。

第五章 应急管理

第三十一条 发电企业应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，悬挂应急撤离路线，写明紧急情况下的应急处置办法。

第三十二条 发电企业应制定重大危险源事故应急预案，并按照地方主管部门要求对应急预案进行审查备案。

第三十三条 发电企业将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域

9 及人员。外来人员进入重大危险源区域前必须进行风险告知。

第三十四条 发电企业应建立应急救援组织，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。针对重大危险源的特性配备便携式气体浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服。

第三十五条 发电企业应制定重大危险源事故应急演练计划。对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次应急演练;对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次应急演练。

重大危险源事故应急演练应采取实战演练方式，应详细制定演练方案和演练脚本，事故监测、人员疏散、医疗救护、信息发布等均应纳入演练内容，必要时应请地方政府、消防部门、医疗机构、周边企业和居民协同开展应急演练。

重大危险源事故应急演练结束后，发电企业应对应急演练效果进行评估，撰写应急演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。

第三十六条 发电企业应与地方政府建立重大危险源应急联动机制，按照地方政府要求开展日常应急管理工作，重大危险源应急预案要与地方政府有关预案相衔接。

发生重大危险源事故或突发事件时，发电企业应立即报告上级单位和地方政府，应急处置工作应与地方政府实现对接，依靠地方政府开展必要的应急救援、居民疏散、区域管制、环

10 境监测等工作，减少事故损失，防止事故进一步扩大。

第六章 附 则

第三十七条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。 第三十八条 本办法自发布之日起实施。

附件：发电企业危化品重大危险源备案表

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第二篇：危险化学品运输安全协议书

北京京丰燃气发电有限责任公司

危险化学品运输安全协议书

需方：

供方：

为贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确供、需双方安全责任，确保进、出需方厂区或在厂区内异地搬运、车载危险化学品等物资的作业人员的安全与健康，依据国家相关法律法规和北京京丰燃气发电有限责任公司的有关规定，并结合实际工作情况，经双方协商一致，签订本协议。

第一条：运输物资及起止地点

1.1 运输的主要货物：硫酸、盐酸，为危险化学品。

1.2 货物的起运地点：

1.3 到达地点：北京京丰燃气发电有限责任公司指定的送货地点。

1.4 需方采购的其它货物及服务内容，以货物运单或补充协议说明。

第二条：操作流程

2.1 需方发出运输指令。

2.2 供方回复认可书。

2.3 供方装货。

2.4 发往目的地交货。

2.5 需方收货单位验签。

第三条：需方的义务和责任

3.1 需方至少提前12小时以电话或书面传真形式向供方发出运输指令，通知内容包含发运时间、运输方式、货物名称、数量，并准确提供发运地方和目的地址及联络方式、方法等信息。如发生特殊情况，需方在供方派出运输车辆前3小时有权对合理的内容进行变更。

3.2 需方保证所采购的货物不属于国家违禁品。

3.3 需方负责对供方有关驾驶员和押车人员进行必要的入厂前安全教育。

3.4 需方负责审查供方的危险货物道路运输许可证、营业执照、运输车辆的道路运输证、车辆驾驶员及押运人员的从业资质证。

3.5 因需方交代不清而引起的无法抵达目的地或找不到收货人所造成的损失由需方负责。

3.6 需方保证按物资采购合同要求在供方向需方提交相关单据时及时结算给供方。

第四条：供方的义务和责任

4.1供方必须向需方提供合法有效的危险货物道路运输许可证、营业执照、运输车辆的道路运输证、车辆驾驶员及押运人员的从业资质证。

4.2 供方负责为需方提供货物运输服务，并安全、准时、准确地将货物运至需方指定的目的地。运输安全由供方负责，需方不承担任何责任。

4.3供方必须向需方提供所承运的危险化学品安全技术说明书，告知需方所承运的危险化学品的安全特性及应急处理事项。

4.4 供方的运输车辆进入需方厂区必须按照需方规定的路线行驶，按照需方规定的要求停放，并作好防火防爆措施，同时设立警示标示。

4.5 驾驶员把货物送达目的地后，若需方使用部门对该货物有任何意见，禁止驾驶员及押运人员与使用部门发生争执，应立即与供方负责人联系，并将反馈信息及时告知需方物资部。

4.6 供方必须严格按照需方要求的运输时间执行，若因特殊情况，货物没有按预定时间到达时，供方应及时与需方取得联系，向需方汇报并进行处理。若需方调查中发现有不合实际的情况，有权做出处罚。

4.7 供方在运输过程中发生的货物被盗、丢失、淋湿、泄漏、货损、交货不清、货物破损、人员伤亡、车辆损坏、交通事故、环境污染等，由供方承担全部责任及损失。

4.8 由于自然灾害或交通事故造成货物无法准时到达，供方必须及时通知需方，由双方共同协商解决，若由于供方未及时通知需方而造成货物过期到达，给需方造成的全部损失应由供方负责赔偿。

4.9 若需方委托供方代办货物运输保险，供方应积极配合需方进行保险，并对投保的货物承担全部的责任。

4.10 供方不得向需方员工赠送钱物，一经发现，需方将记录在案，并可能因此取消供方继续作为需方合格供应商的资格，并有权拒绝供方参加需方其他采购业务的投标。需方将按照供方赠送钱物的双倍价值扣减应支付供方的结算价款。

第五条：违约责任

5.1 因需方提供资料不齐全而导致供方无法送达或者延误送达，供方在运输过程中如果发现需方所提供的收货人联系电话、地址有误，必须及时与需方联系寻求解决办法，该损失由需方负责。否则损失由供方负责。

5.2 供方错运到达地点或收货人的，供方必须无偿将货物运到指定地点交付给收货人，由此造成的货物延期送达的，按物资采购合同中约定内容由供方承担违约责任。如果造成货物误收而丢失，供方应照价赔偿。

第六条：不可抗力

6.1 因不可抗力不能履行协议或不能完全履行协议的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但双方另有约定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

6.2 当事人一方因不可抗力不能履行协议的，应当在不可抗力发生后日内及时通知对方，双方协商解决办法，以减轻可能给对方造成的损失，发生不可抗力的一方应当在个工作日内提供有效证明。

第七条：其他约定事项

6.1本协议签订时，双方必须出具法人资格文件和其他注册资料。如属法人委托代理人签署的，应有法人授权委托书原件。

6.2本协议作为相关物资采购合同的附件，与相关物资采购合同具有同等的法律效力。

6.3 本协议由供、需双方委托代理人签字并加盖公章或合同专用章之日生效。

6.4本协议的实效与相关的物资采购合同相同。

6.5 本协议一式二份，供、需双方各持一份，具有同等法律效力。

第八条：变更与终止

7.1 本协议如有变更或者补充，经协商一致后，以补充协议形式确定，补充协议与原协议具有同等效力。

7.2 本协议终止后，协议双方仍承担协议终止前本协议约定的双方应该履行而未履行完毕的一切责任与义务。

7.3 本协议如需提前终止，须双方书面同意。

第九条：合同争议的解决方式

8.1 若本协议在履行中发生争议，由双方当事人协商解决。

8.2 双方当事人协商不成的，依法向需方所在地人民法院提请诉讼解决。

需方：

(盖章)

委托代理人：

签字日期：

供方： (盖章) 委托代理人 ： 签字日期：

第三篇：危险化学品运输车辆安全告知书

司机朋友：

您好!随着国家对危险化学品监管力度越来越大，要求越来越高，政府部门的检查也越发频繁，合法合规成了从事危险化学品运输行业最起码的要求，而危险化学品运输必须遵守以下规定：

一、《道路危险货物运输管理规定》第三十八条规定：“严禁专用车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输”;

二、《危险化学品安全管理条例》第五章“运输安全”中对危险化学品运输进行相关规定：

1、第四十三条：从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可;

2、第四十七条：通过道路运输危险化学品的，应当按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品，不得超载;

3、第四十八条：通过道路运输危险化学品的，应当配备押运人员，并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下。

三、《刑法》第一百三十六条规定：【危险物品肇事罪】违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

为了您的安全，请您严格按照法律法规的要求从事危险化学品运输工作，感谢您的配合!

湖北宜化化工股份有限公司 2016年3月10日

第四篇：危险化学品论文和危险化学品管理论文：国内外危险化学品安全管理体系

本文由中国学术论文网贡献

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摘 要:长期依赖法律法规的主导作用而忽略危险化学品安全技

术的研究,使得危险化学品安全管理和安全技术的基础薄弱,已经 严重阻碍了我国危险化学品安全管理体系的完善。 本文介绍了国 内外危险化学品安全管理的最新研究进展。 在结合国际研究热点 和先进安全管理模式的基础上分析了当前我国危险化学品安全 管理存在的主要问题,并提出了我国危险化学品安全管理的应对 措施、今后的研究重点和发展趋势。 关健词:危险化学品;安全管理;安全管理体系;安全技术 1 引言 发达国家均建立了较完善的化学品安全管理体系[1~4],我国 的 《化学危险物品安全管理条例》 《危险化学品安全管理条例》 和 为危险化学品安全管理提供了法律依据但是它们并未完全与国 际化学品管理接轨,在化学品危险性鉴定、分类和评价等方面,仍 然缺少相应的主管部门和检测机构,无法应对国外危险化学品领 域的技术法规[5]。 建立完善的化学品安全管理体系已经成为我国 经济发展的紧迫任务。 2 国外危险化学品安全管理 1928 年,美国国家防火协会的化学危险品和爆炸物品委员会 协同化学学会编辑了常用化学危险品表(NFPA49)。 美国道化学公 司开发了火灾爆炸指数。 英帝国化学公司和日本劳动省分别创立

了 Mond 法和六阶段评价法。 随后,美国政府又相继颁布了 《有毒 物质控制法》《职业安全卫生法》《消费产品安全法》《高度危 、 、 、 险化学品处理过程的安全管理》《危险物品运输法》《有害物质 、 、 包装危害预防法》 资源保护和回收法》 联邦环境污染控制法》 、 《 、 《 和《食品、药物和化妆品法》等法律法规。 为使欧盟各国在化学品管理上保持一致, 1967 年,欧盟制定 了第一部指令 67/548/EEC。1996 年,欧盟修订了 1982 年颁布的 《工业活动中重大事故危险法令》 。2001 年 2 月欧盟发布了《未 来化学品政策战略白皮书》 。2004 年 1 月欧盟向 WTO/TBT 委员 会通告了“关于化学品注册、评估、许可和限制,建立欧洲化学 品管理局并修订 1999/45/EC 指令和法规(EC)(有关持久性有机污 染物)的欧州议会和理事会法规提案”的文本。2007 年 6 月 1 日, 欧洲委员会开始全面实施新的化学品管理政策———化学品注 册、评估和许可制度。此外,日本、韩国、加拿大、墨西哥、泰 国和菲律宾等也相继建立了危险化学品安全管理体系。 1954 年,根据《关于危险品运输问题的提案》,联合国召集了 危险品运输专家委员会。随后,该委员会提交了《关于危险货物 运输的建议书》 。20 世纪 60 年代后期,联合国创立了国际有害化 学品登录制度及国际化学安全计划。此后,联合国危险货物运输 专家委员会编写了 《关于危险货物运输的建议书 规章范本》 (桔 皮书)、国际海事组织制订了《国际海运危险货物规则》 、国际航 空组织制订了《空运危险货物安全运输技术》 、欧洲铁路运输中

心局制订了《国际铁路运输危险货物技术规则》 、欧经会(ECE) 制订了《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货 物协定》,这六部规范目前已被世界各国普遍采用。 为解决危险废物越境转移的环境问题,联合国环境规划署制 定了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 。1992 年 6 月,里约地球峰会通过了《21 世纪行动计划》 。1998 年 9 月,联 合国粮农组织和联合国环境规划署通过了 《关于在国际贸易中对 某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的公约》 。在联合 国环境规划署(UNEP)第七届理事会特别会议后联合国危险物品 运输和全球化学品统一分类标记系统专家委员会制订了 GHS 系 统,并在世界范围推广使用。2006 年, 140 多个国家采纳了《国际 化学品管理办法》,并通过了《国际化学品管理战略方针》 。 总之,到目前为止,美国、欧盟和日本等发达国家都先后制订 了较完善的化学品安全管理法规和监控体系,各国正根据可持续 发展的目标,调整化学品管理方针、政策和战略,进一步强化和完 善本国的化学品安全立法。 发展中国家虽然也制定了相

应的化学 品管理法规,但是和发达国家相比,仍存在一定的差距。 3 国内化学品安全管理体系 在石化工业建设初期,国内各大化工企业就相继建立了职业 病防治所,开展了化学事故的救援抢救工作。部分省市和自治区 也相继设立化工职业病防治研究所。 1994 年,原化工部颁布了 《化 学事故应急救援管理办法》 1996 年,原化工部和国家经贸委联合 。

印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》,成立了 全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的 8 个化学事故 应急救援抢救中心。同年,原劳动部和化工部联合颁发了《工作 场所安全使用化学品规定》 。随后,“化学事故应急救援系统”更 名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统” 。中石油、中石 化和中海油三大集团公司都各自组建了事故应急救援体系。 1999 年 10 月,国家经贸委颁布了《关于开展危险化学品登记注册工作 的通知》 。随后,公安部、交通部、国家经贸委、国家环保局和国 家质量监督局联合发布了 《关于加强化学危险品管理的规定的通 知》 。2000 年 9 月国家经贸委颁布了《危险化学品登记注册管理 规定》 。2002 年,国务院通过了《危险化学品安全管理条例》;同 年《中华人民共和国安全生产法》的实行标志着我国危险化学品 安全生产和管理进入了新阶段。此后,《危险化学品登记管理办 法》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品包装物、 、 、 容器定点生产管理办法》等相继实施。 2005 年,国家质量检验检疫局和国家标准化管理委员会批准 发布了《危险货物品名表》和《危险货物分类和品名编号》两项 标准。随后,国家环保总局发布了《关于在有毒化学品进出口环 境管理登记过程的违规行为的公告》 。国家环保总局海关总署发 布了《关于修订中国严格限制进出口有毒化学品目录的公告》 。 目前我国有关危险化学品安全管理的法律法规、规范已达 40 多 部。 此外,我国也积极参与了一系列国际行动和国际公约,如 POPs

公约、PIC 公约、IFCS、全球汞评估等,并实施了农药登记、化学 品首次进口和有毒化学品进出口登记、危险废物转移登记、合格 实验室(GLP)认证等管理措施,取得了一定的成效

[1]。 综上所述,目前我国政府在危险化学品安全管理法规的制 定、 安全管理政策的实施和危险化学品国际合作等方面已经初步 形成了危险化学品安全管理体系。 4 主要问题分析 目前,我国虽然已经初步建立了危险化学品管理体系,但是危 险化学品安全管理的形势依然严峻。 41 基础工作薄弱,关键技术研发能力差我国危险化学品

安全管理技术基础薄弱,尤其缺乏危险化学品安全关键技术的研 究能力。危险化学品登记工作滞后,至今尚未建立起全国危险化 学品及企业数据库。危险化学品安全信息缺乏;大量危险性不明 化学品及混合物急需危险性鉴别分类,确定其危险性。危险化学 品安全管理体系尚不能为我国经济、 社会发展以及对外开放提供 足够的技术支撑和安全保障。 42 硬件条件缺乏,实验技术支撑差目前,我国尚未建立统

一的化学品测试合格实验室规范标准,大多数科研单位的化学实 验室和环境实验室均未建立和执行合格实验室规范并通过国家 认证,无法保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受 性。 43 应急救援标准薄弱,救援力量过于分散我国的危险化

学品事故应急救援体系建设起步较晚,应急救援标准薄弱。受人 员、资源和技术等因素的影响,所编制的应急预案适用性较差,无 法有效地发挥作用。应急救援力量分散在各系统、各部门中,彼 此间存在不协调的问题,难于协同作业,发挥整体救援优势。此外, 应急准备工作不充分,特别是应急救援的装备、物资、经费不落 实。 44 安全评价体系不健全,辅助技术不完善目前,国内的新

化学物质申报许可制度刚刚实施,风险评价正处于摸索险段,特别 是由于难以预测暴露数据,暴露评估难度较大,现阶段的安全评价 还主要侧重于危害评估。 国内尚未建立完整的危险化学品安全评 价体系,至今仍没有一个专门的适合企业自身特点的评价方法,无 法对生产、储存、使用危险化学品的企业进行全面实际的安全评 价[6]。此外,相关的参数数据库、分析模型、风险表征计算系统 和不确定性分析评价系统等也尚待完善。 45 法律法规不协调,

监管部门协同性差《化学危险物品

安全管理条例》和《危险化学品安全管理条例》主要侧重安全生 产方面,对化学品的环境和健康安全关注远远不足。此外,原化工 部、交通部和环保总局等部门也都有相关的安全规定与标准,而 这些标准和规定间存在不协调甚至矛盾的问题,缺乏系统性。企 业自律意识淡漠,咨询服务机构服务方式简单,加上机构改革,安 全监督管理队伍发生较大变化,部门行动的协同性较差,造成危化 品管理工作不到位和滞后,存在众多事故隐患。

46

安全监管机制薄弱,监管网络尚待整合化学品安全监

管体系存在较严重的部门分割、职能交叉和各自为政等问题。对 危险化学品生产、运输、仓储、经营、使用和废弃处置等环节的 监管存在严重的监管缝隙、漏洞,甚至是监管空白。不同省市间 的危险化学品安全监管合作机制尚未建立,跨区域安全监管网络 尚未形成,省际间联动监管存在困难[7]。 47 法规标准不健全,国际合作需加强我国虽然建立了可

持续发展的化学品安全与环境管理法规和标准体系,但是涉及化 学品安全的法规、标准还不健全。如:尚需建立和完善新化学物 质上市前申报制度、重点管理化学品登记许可制度、重大化学危 险源报告制度等国际通用的化学品安全和环境管理法规和标准 [8]。此外,由于国内安全管理部门众多,在进行国际间交流与合作 时不能全面反映化学品安全管理实际情况和取得的进展,无法取 得国际组织的理解和支持。 5 建议和措施 针对危险化学品安全管理存在的主要问题,提出了以下建议 和措施: (1)开发低风险化学品和替代技术研究;积极开展化学品理化 性质、 生物系统效应、 蓄积与降解、 健康效应测试方法的规范化、 标准化的研究,建立化学品分类基准,完善全国危险化学品及企业 数据库; 加快建立和完善 MSDS 制度。 (2)我国已有部分实验室基本具备了合格实验室的条件,能为

管理中所需的测试指标提供准确的数据和资料,目前的关键是建 立并完善化学品测试合格实验室认证体系,促进合格实验室的建 设[1]。 (3)深入开展危险化学品应急信息技术的研究工作,化学品事 故的应急预案编制工作以及应急救援、 环境修复等技术储备工作, 发挥各成员单位安全合作伙伴关系,加强交流、合作与协调,建立 一套测定、分析、报警、应急措施的完善的应急体系,及时、正 确地实施现场抢险救援措施。 (4)在考虑我国研究水平和管理能力的基础上,应充分发挥安 全评价和风险管理在新化学物质申报、新农药等新化学品登记、 现有危险化学品管理、 化学品建设项目影响评价等化学品管理专 项领域中的作用,制定并执行科学可行的质量标准[9],建立一套完 整的符合我国国情的安全评价体系。 (5)化学品安全监管部门应该建立协调机制,加强彼此间的沟 通与合作,进而使管理制度协调一致,部门行动的协同。 (6)快速传递和共享各种安全管理信息资源,实现对危险化学 品安全信息的有效管理。建立监管部门之间的常态合作协调机 制、无缝隙化城市安全监管平台以及跨区域合作监管机制,整合 我国危险化学品安全监管网络[7],为化学品管理提供服务。 (7)应该进一步系统化建设危险化学品安全生产法规标准体 系、制定作业场所危险化学品卫生要求、修订《危险化学品安全 管理条例》 同时,加强国际协调与合作,建立国际通行的化学品统 。

一协调系统。吸取国外的先进管理经验及国际惯例,并结合我国 国情,完善危险化学品安全管理体系,全面提升我国危险化学品的 安全管理水平。 参考文献 [1] 菅小东,周红,高映新.国际化学品安全管理的现状及发

展趋势[J].环境科学研究, 2004, 17(3): 7~9 [2] 章莉娟,钱宇,冯建中.欧盟新的化学品控制体系和我国

的对策[J].现代化工, 2005, 25(10): 6~11 [3] 刘建国,胡建信,唐孝炎.化学品环境管理全球治理格局

与中国管理体制的完善[J].环境科学研究, 2006,19(6): 121~126 [4] 梁韬,陈国华,张辉,等.区域战略安全管理———历史、 现 状与未来[J].中国安全科学学

报,2005,15(2):19~24 [5] 王利兵,于艳军,李宁涛,等.我国危险化学品安全技术研 究现状及趋势[ J].中国安全生产科学技术.2008, 4(1): 82~85 [6] 狄建华,甄亮.危险化学品安全管理评价方法初探[J].辽

宁工程技术大学学报, 2003, 22(4): 506~508 [7] 赵来军,吴萍,刘寅斌.我国危险化学品安全监管网络整

合研究[J].中国安全科学学报,2009,19(2):47~52 [8] 李政禹,化学品环境无害化管理的国际发展趋势[J].化

工环保, 2004, 24(z1): 434~441 [9] 周红,聂晶磊,菅小东.风险评价在中国化学品管理中的

运用[J].环境科学研究, 2004, 17(3): 4~6

第五篇：危险化学品安全知识试题

姓名_________分数______

一.单项选择题

1.集装箱和成组货物的危险货物标志应该贴在()。

A.侧面和顶端 B.两个顶端 C.4个侧面

2.下面()是化学品标签中的警示词。

A.危险、警告、注意 B.火灾、爆炸、自燃 C.毒性、还原性、氧化性

3.标明了安全使用注意事项和防护基本要求的是()。

A.化学品标志 B.化学品安全标签 C.危险化学品标志

4.浓硫酸属于()化学品。

A.爆炸品 B.腐蚀品 C.易燃液体

5.下面对剧毒品的描述中, ()是错误的?

A.不准露天堆放 B.必须双人收发 C.不能用玻璃瓶储存

6.储存危险化学品的仓库可以使用()采暖。

A.蒸汽 B.热水 C.机械

7.下面()物质属于自燃物品?

A.黄磷 B.盐酸 c.丙酮

8.工业上使用的氧化剂要与具有()性质的化学品远远分离。

A.还原性物品 B.惰性气体 C.腐蚀性液体

9.搬运剧毒化学品后,应该()。

A.用流动的水洗手 B.吃东西补充体力 C.休息

10.强酸灼伤皮肤不能用()冲洗。

A.热水 B.冷水 C.弱碱溶液

二.填空题

1.在使用化学品的工作场所吸烟,除可能造成()和(),还可能中毒。

2.爆炸品储存仓库一般库温控制在()为宜，相对湿度一般控制在(

3.受日光照射能发生化学反应的危险化学品,其包装应该采取()措施。

4.爆炸物品不准和其他类物品同贮,必须()贮存。

5.同一辆车内禁止运输互为()的物料。

三、问答题

1.装卸和搬运爆炸品应注意什么?

答:

2.危险化学品分为哪7类?名称是什么?

答:

3.爆炸分哪3种形式?

答:

4.化学爆炸的主要3个特点是什么?

答:

。)

危险化学品安全知识试题答案

一.单项选择题

1.集装箱和成组货物的危险货物标志应该贴在( C )。

A.侧面和顶端 B.两个顶端 C.4个侧面

2.下面( A )是化学品标签中的警示词。

A.危险、警告、注意 B.火灾、爆炸、自燃 C.毒性、还原性、氧化性

3.标明了安全使用注意事项和防护基本要求的是( B )。

A.化学品标志 B.化学品安全标签 C.危险化学品标志

4.浓硫酸属于( B )化学品。

A.爆炸品 B.腐蚀品 C.易燃液体

5.下面对剧毒品的描述中, ( C )是错误的?

A.不准露天堆放 B.必须双人收发 C.不能用玻璃瓶储存

6.储存危险化学品的仓库可以使用( B )采暖。

A.蒸汽 B.热水 C.机械

7.下面( A )物质属于自燃物品?

A.黄磷 B.盐酸 c.丙酮

8.工业上使用的氧化剂要与具有( A )性质的化学品远远分离。

A.还原性物品 B.惰性气体 C.腐蚀性液体

9.搬运剧毒化学品后,应该( A )。

A.用流动的水洗手 B.吃东西补充体力 C.休息

10.强酸灼伤皮肤不能用( A )冲洗。

A.热水 B.冷水 C.弱碱溶液

二.填空题

1.在使用化学品的工作场所吸烟,除可能造成(火灾)和(爆炸),还可能中毒。

2.爆炸品储存仓库一般库温控制在(15～30摄氏度)为宜，相对湿度一般控制在(65%～75%)。

3.受日光照射能发生化学反应的危险化学品,其包装应该采取(避光)措施。

4.爆炸物品不准和其他类物品同贮,必须(单独隔离限量)贮存。

5.同一辆车内禁止运输互为(禁忌)的物料。

三、问答题

1.装卸和搬运爆炸品应注意什么?

答:装卸和搬运爆炸品时，必须轻装轻卸，严禁摔、滚、翻、抛以及拖、拉、摩擦、撞击，以防引起爆炸。对散

落的粉状或粒状爆炸品，应当用水润湿后，再用锯末或棉絮等柔软的材料轻轻收集，转到安全地带处置勿使残

留。操作人员不准穿带铁钉的鞋和携带火柴、打火机等进人装卸现场。禁止吸烟。

2.危险化学品分为哪7类?名称是什么?

答:危险化学品分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易然液体、易然固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和

有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等七类。

3.爆炸分哪3种形式?

答:爆炸可分为核爆炸、物理爆炸、化学爆炸3种形式。

4.化学爆炸的主要3个特点是什么?

答:化学爆炸的主要特点是:反应速度极快，放出大量的热，产生大量的气体，上述三者都同时具备的化学反应才能发生爆炸。