12333社会保障局

第一篇：12333社会保障局

12333的咨询员们

“啾啾喳喳、啾啾喳喳„„”街边梧桐树上的一群麻雀又在开它们的演唱会，听得久了不免让人觉得有些厌烦。

“嘟~嘟~嘟~”此时12333咨询中心那个不大的空间里回荡着电话的铃声，此起彼伏。“这个社保新基数是多少的问题今天都回答了不下30遍了吧，都是一样的问题，你们不觉得不耐烦么?”

此时咨询员琳正在翻阅那本《劳动合同法操作指南》，她只是略微停顿了一下，“问题一样，可是问的人不同啊”，又继续看那本书了。

琳是我们中心最“老”的咨询员，也是业务最好的了，记得刚来时，琳才刚从大学毕业，她学的是会计，对人力社保完全是门外汉，但现在琳是名副其实的社保通，有些问题我也要向她确认才有底气呢。

平时琳除了耐心地为来电者解疑答惑，就是在她的本子上记录着，一年半来已经有厚厚的3大本，上面密密麻麻记载的都是工作中遇到的咨询难点、疑点，还有自己总结的解答技巧。在每本本子的扉页，琳都工工整整的写着一首自编的小诗：电话接通要问好，语气亲切错不了。遇到投诉先安抚，换位思考很重要。政策盲点不臆断，弄清答案再回复。细心、耐心与尽心，真情为民需记牢!

有时我们开玩笑说：“琳，你干嘛一直留在这里，你的水平 1

到企业做个人力资源经理应该没什么问题呀”，琳说：“有句话我一直记在心里‘爱，不仅爱你伟岸的身躯，也爱你坚持的位置，足下的土地么’”。

瑶有着温和的个性，听她说话就像是杨柳风，她也是我们中心年纪最小的一位。咨询中心是每天5：30自动下线的，可是常常在最后一秒钟响起铃声，这时瑶总是说：“我来接吧，你们家里都有事，快点回家吧。”这不电话铃又在下线前一秒响起，瑶清了清些许沙哑的嗓子“你好，长兴12333很高兴为您服务，请问有什么可以帮您的?”声音虽有些疲惫但依旧柔和，声调微微上扬。“你们怎么搞的，”一上来女子就显得有些怒气冲冲“我前两天在杭州办社保转移时，杭州的办事人员还说只要我拿你们出具的缴费凭证给他们，就可以把我的社保转到杭州了，我特意托人在你们那里打了凭证，怎么今天杭州的人却告知我说我在长兴是一次性补缴，他们不能接收了，那我怎么办，我住在杭州，户口也在杭州，现在已经在杭州参保，不让我转了，让我怎么办，我今年都49了，马上要办退休了，你们让我退休怎么办，我补交的时候你们怎么不提醒我，现在你们就把我挂在空中了么?!”瑶耐心的听完女子的抱怨，仍旧用温和的语气安抚说：“您别急，现在国家在社保转移方面有从长、从后、从户籍的政策，就是说如果您有缴费满10年的地方那么您可以选择缴费满10年的地方作为您的退休待遇领取地;如果有多个缴费满10年的地方，选择您最后缴费满10年的地方作为您的待遇领取地;如果曾在多

地参保但是都不满10年，就以您的户籍地为您的退休待遇领取地，所以绝对不会让您挂在空中的，这样吧请您先提供一下您的身份证号码，我先帮你查询一下，看看您的具体情况，好么?”瑶的声音像微微的风，渐渐吹散萦绕女子心头的怒气与疑虑，女子显得平静多了，瑶迅速查询了女子的缴费情况“大姐，一次性补缴是地方性政策，杭州不接受我们是没办法将您的账户转出的，不过您在我们长兴已经交了了十多年了，所以即使您现在户籍在杭州也可以在长兴退休的，只要下次把您杭州缴费的记录转移到长兴衔接就可以了，养老金按月打入您的银行卡，您在杭州也可以支取，是很方便的。”“但是我的医保怎么办，以后我在杭州怎么用?”“这点您也不用担心，现在我们长兴在杭州有30多家定点医院呢，基本上所有的大医院都在其中，而且您还可以申请异地安置和门诊包干„„”瑶似乎忘记了肚子的抗议，滔滔不绝的讲解着。“哦，原来还可以这样解决，谢谢你啊，小姑娘，多亏了你，要不今晚我可要失眠了，还有你的声音真好听，就像是听得到的微笑!”“您太客气了，我很高兴能为您解答，有什么问题欢迎您再来电。”挂断电话，已是华灯初上，瑶的肚子空了但是心里却是满的。

佳是社保调过来的咨询员，有着火辣辣的身材和火辣辣的性格，是我们咨询中心的时尚风向标，在我看来长得颇有点神似女神全智贤，所以就理所当然成中心的形象代言人，但凡需要拍摄什么照片，佳便当仁不让成为我们的“麻豆”。同时佳还是担任

了中心的接待工作，每次有领导朋友来访，佳就结合PPT为大家讲解中心的基本情况，她说：“每当我讲到中心的发展历程时，我总要闭一下眼睛，因为这样我能看到我们12333的足迹，这足迹就是从0到5万多个的电话量，这足迹遍布社会所有的人群，贯穿人的一生，所以我挺骄傲的，我是12333的咨询员，哈哈哈„„”

这就是我们12333的咨询员，这群平均年龄不过25岁的姑娘们，用她们怒放的花季青春和听得到的微笑在这三尺话务台前用电波传递着希望。

“你好，这里是长兴县12333咨询服务中心，很高兴为你服务!”

第二篇：12333工作简报第四期

温州市12333电话咨询服务

业务简报

第四期 (2013年2期)

温州市人力资源社会保障咨询服务中心 2013年 2月28日

一、咨询业务 1.咨询业务办理情况

2013年2月份服务总来电量15729个，由于春节放假及节后一周业务量较少，2月份的来电量比1月份减少了26%，其中自助语音服务量从上月的7595增加到了8450个。而投诉举报受理量，2月份只有897个投诉，比上月1767个减少了将近一半。

2.咨询业务类型情况

2013年2月份，从温州市区来电业务类型数据统计来看，养老保险、医疗保险、农民工工作、劳动关系、生育保险排在来电业务量的前5位。养老保险主要是咨询中断补缴等问题。医疗保险多为转诊和异地就医的问题，咨询数量从上月的368个增加到573个，农民工工作和劳动关系来电量显著减少。生育保险主要是咨询享受待遇的条件和报销需带材料。

根据全市座席电话情况类型分布图分析，政策咨询和办事指南比例都有所增加，投诉举报比例相较上月从18.9%下降到13.6%，信息查询比例和上月持平，具体数据如下：

信息查询19.2% 投诉举报13.6%

政策咨询46.1% 办事指南21.1%

二、典型问题

1.问：参保人员自杀是否可享受丧葬抚恤待遇?

答：可以。根据《社会保险法》第十七条及《温州市人民政府印发关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》(温政发{2007}15号)规定：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。企业职工失业后及个体参保人员到达法定退休年龄前死亡，缴费年限满15年的，可享受企业退休人员同等标准的丧葬费和一次性抚恤费。

目前，因《社会保险法》第十七条规定的丧葬费和抚恤金的领取细则没有出台，因此缴费年限不满15年的，不在失业期间的在职参保人员死亡后，还不能享受丧葬费和抚恤金，其他参保人员不论何种原因死亡，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。

2.问：参保人员离异能否报销流产医疗费用?

答：根据《温州市生育保险办法》(温州市人民政府令第110号)第十一条第二款规定：只有符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术的才可享受待遇，申请待遇时需提供结婚证。所以该参保人员不能报销流产医疗费用。

3.问：办理市民卡需要几个工作日?已办理了城乡居民医疗保险，也办理了市民卡，是否可以使用市民卡看病和买药? 答：(1)市民卡大厅办理市民卡，立等可取; (2)向银行网点申请办理市民卡，需要2-3个月。但具备零星制卡能力的银行，一般在5个工作日内即可办理。

(3)市民卡已经支持城乡居民、新农合、未成年人和大学生的医疗保险;

(4)市民卡中心暂不受理批量制卡;

4.问：企业开除员工后的经济补偿金如何计算? 答：根据《劳动合同法》第四十七条规定：

经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

劳动者月工资高于温州市人民政府公布的本地上职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

这里所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

5.问：单位职工缴费基数如何申报?

答：根据《温州市建立统一的企业职工基本养老保险制度实施办法》(温政[1998]7号)规定，每年1—3月单位需提供《社会保险登记证》、单位参保职工上一劳动工资统计表并填报《温州市用人单位职工缴费工资基数申报表》，盖章后连同相关材料提交给社保经办机构业务管理员当场办理。现已开通网上申报。

三、民声速递

1.许多市民反映，每月月末社保经办机构不能办理各项社保手续，暂停时间太长，建议尽量延长业务办理时间以方便群众。 2.来电者反映市民卡经常因为各种原因无法正常使用。

四、典型案例

1.林某某，温州市某幼儿园在保，2005年10月至2012年10月期间一直在温州市某幼儿园就职，参加此单位社保。于2012年11月和12月离职并中断其社保2个月，2013年1月又就职于此单位并重新参加社保，并以此单位名义补缴了2012年11月和12月的社保，现于2013年1月生病住院，能否享受住院医疗保险待遇?

根据《关于温州市城镇医疗保险办法》(温州市人民政府令第132号)第十二条规定：中断缴费后选择补缴的，按当年医疗保险缴费基数补缴中断的基本医疗保险费后，承认中断期间的缴费年限，但不享受中断期间及重新缴费开始6个月内的基本医疗保险待遇。根据该文件规定，该参保人不能享受医疗保险待遇。

2.某女，系外地户口，现已54周岁，48岁时曾在温州某企业上班并参加社会保险，现无工作，这种情况能否退费?若此女为本地户口能否退费?

根据《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号)第

二、

三、四条规定：

第二条 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。

第三条 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足15年(含依照第二条规定延长缴费)的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足15年(含依照第二条规定延长缴费)，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

第四条 参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发{2009}66号)有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。

根据以上规定，该参保人员可以申请终止基本养老保险关系，一次性领取个人账户储存额，如果是外省户籍人员，也可以转到户籍所在地延缴或转入当地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险;如果是本省户籍人员，可以在本地申请延缴或转入户籍所在地城乡居民社会养老保险。

第三篇：2014年公开招聘12333电话服务坐席人员考试真题

2014年公开招聘12333人力资源社会保障电话服务坐席

人员考试真题(回忆版)

一、常识判断

1.实践是认识的来源，是认识发展的动力，是检验真理的标准。 2.使用价值和价值是商品的二因素。 3.货币是充当一般等价物的商品。 4.规律是客观的本质的必然的联系。 5.与时俱进是马克思主义的理论品质。 6.实事求是是毛泽东思想的精髓。

7.对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质。

8.实事求是、群众路线和独立自主是毛泽东思想的活的灵魂。 9.社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需求与落后的生产力之间的矛盾。

10.中国革命和建设阶段形成的两大理论是毛泽东思想和邓小平理论。

11.1980年开始开放五大经济特区。 12.抗日战争全面爆发的时间是1937年。

13.提出建设有中国特色社会主义理论命题的是中共十二大。 14.唯一一次在国外召开的会议是中共六大(苏联)。 15.三个代表的本质在坚持执政为民。 16.改革是社会主义社会发展的直接动力。 17.在市场中起关键作用的是价格机制。 18.科学发展观第一要义是发展。 19.科学发展观的方法是统筹兼顾。

20.在市场经济活动中，要使市场在资源配置中起决定性作用。 21.中国近代史的开端是鸦片战争。 22.新民主主义革命的开端是五四运动。 23.陈独秀创办了《新青年》。

24.孙中山领导辛亥革命推翻了封建王朝。 25.社会主义的本质是最终达到共同富裕。 26.党的领导是建设中国特色社会主义的根本保证。 27.我国宏观调控的主体是政府。 28.改革最先从农村开始。

29.中共一大在上海和浙江嘉兴举行。

30.国家和政府组织合法性的最终来源是公民及其团体。 31.明朝李时珍的《本草纲目》。

32.1949年4月中国共产党在西柏坡召开会议。 33.1949年9月政协一次会议通过了《共同纲领》。 34.《红楼梦》的作者曹雪芹。

35.明永乐年间的最大的一部类书是《永乐大典》。

36.在加油站附近不能使用手机，因为手机产生的射频火花很容易引起爆炸。

37.负责公文处理的是本机关的办公室。 38.公文句子开头出现请、希望等词是祈使句。 39.叶圣陶名绍钧，是中国文学史上最早写童话的作家。 40.法家的集大成者是韩非子。

41.赤道周围常年高温多雨的气候是热带雨林气候。

42.1884年国际会议决定用通过 英国 格林威治 天文台子午仪中心的经线为本初子午线。

43.在宇宙中，自身不能发光，围绕着恒星转动的星体是行星。 44.<<岳阳楼记》的作者是范仲淹。 45.忘了

二、言语理解与表达

46.她一连几次挑起话头，想和丈夫谈谈，可丈夫的 却很冷淡。( b) A 、反映 B 、反应 C 、表情 D 、外表

47.从全球化大背景下(d)高校对高素质创造型人才的培养，认为信息时代一切的竞争，其核心是高素质创造型人才的竞争。 a: 观察b: 观看c: 参看d: 观照

48.下列各句中有歧义的一句是( c )。

A华山五峰，各峰有各峰的姿态B我每读一本书，都有许多收获 C作为演员，一定要演好戏 D我的确是有进步，而且进步得非常快 49.对盗伐林者要严肃查处，如果姑息宁事，少数人得不到惩处，就会使更多的人(c) ，最终使国家资源蒙受损失。A.以身试法、肆无忌惮、群起效尤 B.肆无忌惮、以身试法、群起效尤C.肆无忌惮、群起效尤、以身试法 D.群起效尤、以身试法、肆无忌惮

50.说理要透，透在于话要说得——，轻重层次摆得妥当，并不在乎话说了多少。有时我把一万字的发言稿——到五六千字，发现文字虽然少了，意思反而表达得更明确，从这里我看出——是写文章说话最可——的方法。(d)A.深刻减少 简练 推重 B.深刻 压缩 简洁 推重C.中肯 减少 简练 推崇 D.中肯 压缩 简洁 推崇 51.再卑微的人也有不容他人的_____b____的自尊。

填入磺线部分最恰当的一项是：猥亵 B.亵渎 C.侵犯 D.干涉 52.我们需要的是(b)而()的情绪，()而有()的工作。 A 热情 镇定 紧张 次序 B 热烈 镇定 紧张 秩序 C热情 镇静 紧急 秩序 D 热烈 镇静 紧急 次序

53.民警在_____交通秩序时，既能_____原则，又能_____良好的警容风貌，受到了群众的好评。(a)A. 维持 坚持 保持 B. 坚持 保持 维持 C. 保持 坚持 维持 D. 保持 维持 坚持

54.他参加革命来到部队后，体质和精神面貌都发生了很大的变化，完全改变了他过去身体 、意志 、性格 、感情 的状况。(a) A、瘦弱，薄弱，软弱，脆弱B、软弱，脆弱，瘦弱，薄弱 C、薄弱，软弱，脆弱，瘦弱D、瘦弱，脆弱，薄弱，软弱 55.选出下面没有语病的一项( a

A.放在穿堂中的大屏风，除作装饰外，还有遮蔽作用，以免人们刚进入穿堂就直见正房

B.我们都聊起了30年前的过去和30C.这部60

D.我们要根据作者看法的广度，对他所接触现象的理解是否正确，描写是否生动来判断

56.请找出以下有歧义的句子( c)B.A.对武侠小说的痴迷，使他不

C.我看见张D.改革开放以来，我们家乡发生了翻天覆地的变化

57.如果人们没有激情，也不心存偏见，就能从博物学那里得到有关人的正确解释. 58.不要过分地依赖语言。不要总是企图在语言上占上风。语言解不开的，事实可以解开。语言解开了而事实没有解开的话，语言会失去价值，甚至于只能添乱。这段话的主要观点是( c )。 A. 事实比语言更有力量 B. 平常不要说太多的话以免惹出是非 C. 没有事实基础的语言是毫无价值的 D. 语言是不重要的，事实才是重要的

59.佛教虽提倡超尘脱俗，四大皆空，但到底不能离开人间，所以它也并不能完全免俗。佛教中也有不少财神爷，看来，爱财之心，根除也难。据佛经上讲，佛祖释迦牟尼曾接受过龙女的布施—一颗价值三千大千世界的珠宝!释迦牟尼就马上让她立地成佛。对这段话最准确的复述是( d ) A.佛教也不能免俗 B.爱财之心，人之常情 C.提倡四大皆空的佛教也有爱财之心 D.面对财宝，提倡四大皆空的佛教也不能完全免俗 60.真正友谊的产物，只是一种 了你身心的愉快。没有这种愉快，随你如何直谅多闻，也不会有友谊。接触着你真正的朋友，感觉到这种愉快，你内心的鄙吝残忍，自然会消失，无需说教式的 。 填入横线部分最恰当的一项是：( d )

A贯穿 指导B.贯穿 劝说C渗透 诱导 D.渗透 劝导 61.______说五四时期的那一代有志青年为了中国的前途和命运曾在黑暗中苦苦求索是艰辛的，______当代青年则是幸运的，______在改革开放的实践中，我们已经找到了当代中国的马克思主义-邓小平理论，这一理论______使我们创造了过去十年的辉煌，也将使我们在新世纪里继续创造辉煌。 填入横线部分最恰当的一项是( b)。 A.尽管 那么 因此 不但 B.如果 那么 因为 不仅 C.如果 所以 既然 不仅D.尽管 但是 既然 不但

62.海拔越高，空气越稀薄。因为西宁的海拔高于西安，因此，西宁的空气比西安稀薄。以下哪项中的推理与题干的最为类似?( b ) A.一个人的年龄越大，他就变得越成熟。老张的年龄比他的儿子大，因此，老张比他的儿子成熟

B.一棵树的年头越长，它的年轮越多。老张院子中槐树的年头比老李家的槐树年头长，因此，老张家的槐树比老李家的年轮多

C.今年马拉松冠军的成绩比前年好。张华是今年的马拉松冠军，因此，他今年的马拉松成绩比他前年的好

D.在激烈竞争的市场上，产品质量越高并且广告投入越多，产品需求就越大。甲公司投入的广告费比乙公司的多，因此，对甲公司产品的需求量比对乙公司的需求量大

63.有些理论很抽象，因此，有些抽象的理论不好懂。为了使这个推理正确，必须补充以下哪项作为前提?(c) A. 有些理论不好懂 B.所有不好懂的都是理论 C. 所有理论都不好懂 D.所有理论都很好懂 64.下列各句中，没有语病的一句是( d)

A. 在这首充满活力与希望的大建设、大发展、大繁荣的乐曲声中，我们听到了极为和谐而又令人震撼的音符。 B. 读完徐志摩的《我所知道的康桥》，读者就会被这诗一般的语言所谱写的回忆梦幻曲所感染，感到余味无穷。 C. 在语文课堂上，身为老师的我最大的快乐就是在文本的解读与探究中感受大家的思想，分享大家的情怀。 D. 政府应进一步加大改革力度，整合并均衡教育资源，真正让每一个孩子都能接受平等的教育、优质的教育

65.有些人非常_________看广告，他们主要是想从广告里获得企业的信息、产品的信息;还有一部分人希望从广告中获得享受。既然如此，电视观众自然有权对广告_________最恰当的一项是( d

A.讨厌 指手画脚 B.厌倦

条分缕析 C.喜欢 详加论证 D.愿意 品头论足 66.顾客并不像通常所描述的那么容易被操纵。他们知道自己需要什么。他们需要的东西，和别人认为他们需要的东西，可能有很大的差别。据此可知：D A. 广告投资与商品销售不成正比 B. 大多数人购物认准一种品牌多年不变

C. 在进入商店前顾客大都知道要买哪种牌子的商品 D. 顾客在商店购物时一般不喜欢他人的介绍或建议

67.建立顾客忠诚不是一件孤立的工作。它是整个商务活动中木可缺少的一部分，建立顾客忠诚对企业长远目标的实现将产生深远的影响，它同样还会影响你和你的团队所从事的许多业务活动。 这段话说明(c )。

A.建立顾客忠诚是企业的长远目标

B.对于一个企业来说，没有什么。比建立顾客忠诚更加重要 C.建立顾客忠诚与企业的其他许多业务活动相关联

D.作为整个商务活动的一部分;建立顾客忠诚是企业成功的关键 68.要把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受程度结合起来。 69.下列各句中，没有语病的一句是(d)A.通过从中央到地方的专项整治，使房地产领域违法违规、钱权交易行为得到有效遏制，市场秩序明显好转。B.第24届世界大冬会开幕式的文艺演出有“相约冰城”“凝聚中华”“和谐世界”“青春与未来”四部分组成，既展示了东道主哈尔滨的文化风貌，也展现了世界各国大学生的青春风采。C.中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，推进全面建设小康社会进程，实现“十一五”规划确定的目标任务，具有十分重要的意义。D.一月份统计显示，我国CPI同比涨幅已经连续8个月逐月回落，说明国家扶持农业生产、增加供给、控制物价过快上涨的宏观调控政策已取得根本性成效。 70.请找出以下每组中有歧义的句子， (a) A.董事长看到总经理非常高兴，不由分说把他拉到办公室里。 B.数字电视将我们的生活掀开新的一页。 C.黄河是我国第二大河流，也是世界上屈指可数的大河之一。 D.如果人们没有偏见，就能从博物学家那里得到有关人的正确解释。

71.历史上一度盛行的古埃及、古巴比伦、古玛雅的语言文字已成历史尘埃，世界上现存的6000多种语言文字，平均每两周就消失一种。由此推算，到2050年，世界上将有90%的语言文字灭绝。 以下哪项如果为真，最能反驳以上观点?(c) A. 有许多语言文学家正在研究这些语言文字 B. 古代语言文字往往是随着文明被征服而灭绝的 C. 许多濒危语言文字已经得到了重视和有效的保护 D. 现代的非文盲比例与古代相比有非常显著的降低

72.认为“只伤害自己不伤害别人是没有什么大不了”的人忽略了人与人之间互相依赖的关系。摧毁自己的生命或健康并不意味着帮家人和社会做了一点事;相反，它意味着耗费了社会中的食品、健康服务、教育等有限的资源而对社会没有做出全部的贡献。下列观点不能直接从以上文字中推出的是： ( b )。

A.伤害自己其实也等于伤害了别人B.年轻人自杀对社会造成的损失比老年人自杀来的大C.我们应该珍惜自己的生命与健康D.自杀行为不仅对自身有害，也给社会造成损失

73.几年来，我国许多餐厅使用一次性筷子。这种现象受到越来越多的批评，现由是我国森林资源不足，把大好的木材用来做一次性筷子，实在是莫大的浪费。但奇怪的是，至今一次性筷子的使用还没有被禁止。以下除哪项外，都能对上文的疑问从某一方面给以解释?(d) A.有些一次性筷子不是木制的，有些一次性木制筷子并没有使用森林中的木材

B.已经证明了，一次性筷子的使用能有效避免一些疾病的交叉感染 C.一次性筷子的使用与餐厅之间相互攀比有关，要禁必须大家一起禁才行

D.一次性筷子并不如想象的那样卫生，有些疾病或病毒也会借助一次性筷子传播

74.下列各句中，句意明确，没有语病的一项是：b A.美国哈佛大学一位名叫理查德·哈斯的天体物理学家和一位地质学专家领导的科研小组正在对一块陨石进行研究。B.在世界主要文明中，唯有日耳曼民族的起源不详，他们确切的史料起始于纪元前半个世纪罗马人的征讨。C.刚发行的这期《老年周刊》，以大约一半的篇幅，对老年人关注的饮食问题进行了重点采访和报道。D.为和平解决朝鲜核问题，目前国际社会正采取了多种措施协力斡旋调解 75.下列各句中，有语病的一句是：c A.众所周知，房地产行业是个资源消耗型行业，对土地、水泥、钢铁消耗巨大，同时它也是一个资本密集型行业，对利率比较敏感。B.农业、农村和农民问题，是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。C.某些司法部门的这种做法不利于公民宪法权利的保护，也不利于宪法作为国家根本大法的最高权威。D.今年是本届政府任期的最后一年，我们要以更加昂扬的精神状态，努力把各项工作做得更好，向人民交出满意的答卷。

76.忘了77.忘了78.忘了79.忘了80.忘了81.忘了82.忘了83.忘了 84.忘了85.忘了

三、类比推理

86.结婚：离婚 签约：解约 87.中国：北京 法国：巴黎 88.煤炭：矿难 地震：海啸 89.投入：产出 登高：望远 90.钢笔：书写 日记：心情

四、文字题

91.乘胜追击92.备受关注93.绊手绊脚94.张弛有度95.跑得快96.兴利除弊97.焕然一新98.四周辐射99.忘了100.忘了101.cen参差不齐102.zhao 朝令夕改103.图穷匕见xian104.cheng澄清事实105.含情脉脉mo106.pi否极泰来107.前扑pu后继108喜闻乐le见109.忘了110.忘了

第四篇：社会保障制度论文社会保障体系论文：德国社会保障法律体系研究

社会保障制度论文社会保障体系论文：

德国社会保障法律体系研究

摘要：德国从社会福利的意义上去诠释社会保障法，其社会保障法的建立正是为了完善对基本法中对社会福利政策实施的保障。作为世界上最早制定社会保障法的国家，德国在20世纪初已建立了当时比较健全的社会保障制度。德国社会保障法是一部覆盖面极其广泛、内容十分细致的法典。德国社会保障法典发展至今共有十二卷。德国拥有种类丰富、涵盖面广、体系完备、法律健全、运行良好的社会保障制度体系，其法律传统与中国相似，故其社会保障法律制度体系及立法技术对中国的社会保障立法有一定借鉴作用。

关键词：德国;社会保障法;社会保障制度

一、德国社会保障法的立法意义

德国是从社会福利的意义上诠释社会保障法，其社会保障法的建立正是为了完善基本法中对社会福利政策的保障要求。德国的社会保障制度主要表现在其细致完善的社会保险制度上，同时也包括了社会补偿、社会促进和社会救济。而生活中的各种危机(如疾病、意外事故、赡养人的死亡等)以及职业带来的危险(如失业、工伤等)不知何时就会给人们的生活带来损失，防不慎防，因此就需要通过社会保险来解决这些危险带来的问题。但社会保险所能起到的作用只是最基本的保障。各种各样的社会保障政策逐一出台，使德国社会保障法律体系不断完善。

社会保障法典的意义除了使社会保障的获得者从国家、社会团体等机构获得社会福利之外。还在整个社会福利制度建设中承担降低获得社会福利门槛的任务。因此，社会保障法典有着解释、说明以及指导社会福利发展的义务。其中解释义务是指让公民知晓社会保障法典赋予其的权利和义务。

二、德国社会保障法的发展历史

社会保障法这一概念相对来说是一个比较新的概念，它第一次出现于德国20世纪70年代。在德国的历史中曾经一度把社会保障法体系区分为三大法律范畴：预防措施(vorsorlge)，照护措施(Versorgun)，以及救济措施(Fuersorge)。这三个方面的区别首先体现为筹集资金和给付前提的不同。预防措施也就是社会保险，是由投保人自身筹集保险费用，而照护措施和救济措施则是通过国家来资助的。在社会保险中，给付需求必须遵循社会保险比例。照护措施的给付是针对某些特定情况。救济措施的给付是为了消除具体的困境或一旦有需要而第三方的帮助又不能长期持续时的情况下实施。而现代的新型社会给付，例如教育资助，住房补助和子女补助，不属于当时的社会保障法体系。而另外一种由德国法学家Zacher提出的体系划分的方法是将社会保障法范围划分为预防措施(soziale Vorsirge)，社会补偿(soziale Entschaedigung)，社会资助(sozialeFoMenm曲，和社会救济(80ziale Hife)。

德国社会保险制度出现在19世纪工业化浪潮及缺乏社会保障制度的背景之下，当时一种针对疾病、意外事故、老年人的生活劣势等问题的有效制度被推出。因为当时这个制度只被一小部分人接受。所以它并没有达到预期的效果。根据当时德意志“铁血宰相”俾斯麦的指示，在1881年11月17日威廉一世国王颁布了一项政策。根据这个政策。一项针对劳动者的医疗保险建立了。这项政策的公布标志着德意志社会保险的建立。从此。劳动者对其可能遭受的疾病、意外事故、人身安全、老年困境等危险享有受到国家保障的权利。作为社会保障制度的一个方面，医疗保险于1883年6月15日正式在德意志推行。这种保险制度的核心在于受国家强制力的保护并由社会自治管理。接下来，各种保险制度逐一推行开来，德国的社会保障制度初见雏形。二战之后。德国的迅速崛起使其经济实力处于世界发达国家水平。

随着其社会保障制度不断完善，德国已成为世界上拥有最为完善的社会保障制度的国家之一。

三、德国社会保障法典的内容

在社会保障法法典中，社会保险制度占了大多数的篇幅。但社会保险所能起到的作用只是最基本的保障。德国社会保障法是一部覆盖面极其广泛、内容十分细致的法典。社会保障法的制定目的是为了实现社会平等和保护社会安全。德国社会保障法典发展至今共有十二卷的内容。

(一)第一卷：总论

第一卷总论是德国社会保障法典的前言部分，规定了社会福利所涵盖的范围，指明了社会保障法的立法目的，对社会保障法典中所涉及的政策原则进行了阐释，并对德国杜会保障法的历史做了简要介绍。

总则中指出了社会补偿与社会救济的区别，明确社会保障政策的目的。社会补偿是指国家对健康受到特殊损害的人给予补偿或者出于其他原因按照供养法的基本原则承担责任。“而社会救济是指“对不能以自己的力量为自己提供生活费或者在特殊生活状况下不能自理、也不能从其他方面获得充分救济的人，有权利获得与他的特殊需要相适应的人身和经济帮助的，使他有能力自理，能够参与社会生活。使他的基本生活得到保障。”

(二)第二卷：求职者基本保障法(Grtmdsicherung fuerArbeitsuchende)

随着劳动市场的低迷和失业率的上升，德国失业救济政策的压力越来越大。由于物价的上涨。德国政府又对提高生活补助做出了承诺，导致失业者对德国政府不断地施加压力。求职者基本保障法于2004年生效。求职者基本保障法的新政措施的目的在于使长期处于失业状态的人重新具有竞争力，

求职者基本保障法仅适用于无法凭借个人力量保障生活自理。需要国家支持的失业者。这一制度更加强调个人责任的重要性：根据社会保障法典第二卷的规定，这类人有就业能力但需要救济，使其有能力承担其生活所需。这个目的在社会保障法典第二卷中被定义为首要原则。只有在用尽其他办法，也无法解决生活困难时，才适用这一政策。

(三)第三卷：就业促进法

早在1969年德国就通过了就业促进法。并将失业保险作为就业促进体系的一个重要组成部分。由于经济下滑，失业人口的增加，2003年至2005年，德国对其劳动力市场进行了重大改革，对从前的失业保险业也进行了改革。用就业促进法来代替“失业保险法”，并将其包含在内。就业促进法成为了国家规制劳动力市场的核心部分。其原因是，失业保险主要强调的是对雇员失业后的生活保障。通过对失业人员发放一定的失业金，来保障他们的基本生活。而就业促进法则更加广泛，除了维持生计，还有让工人拥有重新就业的能力。就业促进法的目的就是：避免失业，即使失业，也要尽早实现再就业。

德国社会体系中将没有工作的人分为两种：一种是待业人员——被迫失业，正在寻找工作的人;一种是失业人员，不打算找工作的人。前者不用交保险费。由国家进行救助，并帮助他们就业。后者享受失业保险。要交保险费。就业促进法主要是对那些寻找工作的人员进行救助，不在失业保险的人群中进行。

(四)第四卷：社会保险法总章

德国的社会保障制度主要表现在其细致完善的社会保险制度上，同时也包括了社会补

偿、社会促进和社会救济，凡在本国提供劳动，或履行了社会保险义务的公民都将得到社会保险的保障。生活中带来的危机(如疾病、意外事故费用、赡养人的死亡等)以及职业带来的危险(如失业、工伤等)总让人防不慎防，因此就需要通过社会保险来解决这些危险带来的问题。法定社会保险是一种强制保险制度，凡是符合要求的公民都应缴法定保险费，与全体公民分担风险。

社会保障法典第四卷是作为第一卷——总则的补充规章于1975年被纳入社会保障法典中。这一卷中所涉及的是所有社会保险的一般规定，是后面第五卷、第六卷、第七卷及第十一卷的具体社会保险的总章程。而这几个社会保险皆属于法定强制保险。这一卷中对社会保险做出了定义，指明了社会福利范畴内的社会保险的特点及原则;确定了社会保险的目的和义务;并对后面具体社会保险中所涉及到的共同概念进行了界定，统一了标准。

(五)第五卷：法定医疗保险法

1883年，德国颁布了《医疗保险法》，是世界最早实行社会医疗保障的国家。其法定医疗保险体系的中心原则是田结互助、社会共济，以法定医疗保险为主、商业医疗保险为辅的保险制度。法定医疗保险的受保险人分为义务保险人和少数的自愿保险人，义务保险人是法律强制参加保险的人。没有工作的公民没有参加医疗保险的义务，他们通常作为家庭成员参加家庭共同保险，这也就是法定医疗保险中的“一人参保保全家”的医保制度。这与商业医疗保险中的一人投保一人受益、多子女的职员投保就要多付费用的保障方式具有本质上的区别。

(六)第六卷：法定养老保险法

德国养老保险主要有三种形式：法定养老保险、企业养老保险及个人养老储蓄，而法定养老保险所占的份额是三者中最大的。养老保险的立法采取的是共同承担模式，由雇主、雇员和政府共同承担。

这种模式的一个重要特色就是由年轻一代养活年老一代。年轻一代劳动力向社会支付养老保险金。年老一代领取养老金，依次循环下去。近年来，由于出生率的持续低迷。德国人口老龄化趋势不断加剧，导致养老金支出相应攀升，另一方面，就业状况不容乐观，失业加剧使养老保险的缴费支持受到很大的影响。这种状况给德国养老保险基金带来巨大的支付压力。

(七)第七卷：法定工伤事故保险法

德国于1884年制定了《工伤保险法》，确定了工伤保险制度，受德国的启示，欧洲各国也纷纷制定了本国的工伤保险制度。1997年1月1日工伤事故保险以法律规章的形式正式被纳入德国社会保障法典中，成为法定保险之一。

在法定工伤事故保险中享有保险义务的主体包括：劳动者、与公众有职业关系的人(如义工)、参加职业培训的人、在校生(包括有幼儿园儿童)等。属于法定工伤事故保险中的可保事故包括：工作时间发生的事故(包括上下班直接国家或去单位的路上发生地)和职业病。在遭受可保事故后，法定工伤事故保险所提供的社会保障形式被分为现金补偿和职业康复两种。若法定工伤事故至死亡的，其遗属还将获得死亡补偿金。

(八)第八卷：儿童、青少年救助法

这一卷的立法目的在于促进青少年的发展、明确其应该承担的责任并扶持青少年的成长。支持父母对子女的教育抚养任务并完善相关制度，即促进出台各种救助方式来支持青年

和其家庭的生活状况和教育状况。其任务不同于社会保障法典第一卷第11条中的获取社会福利，而是涉及到非通常意义上社会福利的另一种任务。儿童、青少年救助卷一方面是起到法律规章的作用，另一方面是一种不同于法律部门的官方专家式救助。这种救助涉及青少年的生活状况、教育状况、成长环境等方面。德国社会保障法中对青少年儿童的救助采取的合作式，即政府与社会福利组织联手负责青少年儿童救助事业。对青少年儿童救助是保护青少年儿童避免不健康的成长的特殊义务。

(九)第九卷：残疾人康复与参与法

康复是指残疾人或者受到残疾威胁的人参与到社会，尤其是工作或职业中去的一种待遇或措施。社会保障法典第一卷第10条最早把康复作为社会保障法上的概念确定下来，在社会保障法的意义上使残疾人参与的措施都属于是康复措施，它们是社会保障法所提供给残疾人核心待遇。康复的目的是：(1)防止、消除、改善残疾，防止残疾恶化，减轻残疾后果;(2)为残疾人在社会中，尤其是在劳动生活中有一个与他的爱好和能力相适应的机会提供保障。

残疾人康复包括医疗康复、职业促进康复和社会康复三方面内容。社会保障法第九卷中规定政府有义务保障残疾人受教育的权利，并提供就业咨询。社会保障法典第九卷中所涉及的对残疾人的救助包括对其职业生涯的救助，对重度残疾人、残疾妇女儿童的特殊救助，以及对其基本生活的救助。

(十)第十卷：监督机制、争议调解机制

社会保障法典第十卷将社会福利事业的管理机制、监督机制以及争议调解机制的原则、管理范畴以法规的形式编进法典。

德国目前已建立了立法、决策、管理、预算编制和具体执行的各负其责又互相制约的社会保险管理体制。联邦议会负责社会保险的立法，政府部门监督执行，各自的社会保险公司(均为自治性的公共团体)具体负责管理和提供服务。社会保险的具体运作是由各个社会保险公司负责。按照社会保险制度的市场运转机制进行运作。而政府各部门则专职于宏观决策，如社会保险的政策、预算的制定、社会保险制度运转的预测和监督，以确保参保人的权利不受侵犯。实现社会公平。

公民通过社会保障法典的指导，在明确自己权利的情况下，向有管辖权的行政机关(待遇机构)提出申请。行政机关有可能决定驳回他的申请或者行政机关作出的决定不能令申请者满意，在这种情况下，社会保障法典第十卷为公民进行自卫的救济手段提供了法律依据，这些手段可以概括为两种：即非正式法律救济(申诉、向有权机关申请)和正式法律救济(复议、诉讼)。

(十一)第十一卷：社会护理保险

德国的护理保险是新增加的一项社会保险项目。该保险于1994年7月29日通过，1995年1月正式实施生效。成为继养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险四大险种之后的第五大支柱险种。这是德国社会保障发展史上一个重要的里程碑。其目的是对严重护理需要者按照共同承担援助义务的社会保险原则提供护理救济。

(十二)第十二卷：社会救济

社会救济在德国整个社会保障体系中处于社会福利框架最基层的位置。社会保障法典第一卷第九条中对社会救助下了定义，即“对不能以自己的力量为自己提供生活费或者在特殊生活状况下不能自助，也不能从其他方面获得充分救济的人，有获得与他的特殊需要相适应

的人身和经济帮助的资格，使他有能力自助，能够参与社会生活，使他合乎人道的生活得到保障。”因此意味着在用尽其他一切社会福利手段后，仍不能达到救助目的时，才能申请社会救济。根据德国基本法的规定，社会救助属于政府对公民的义务，每个联邦洲政府可根据当地的经济状况、生活水平、物价等制定救济标准。

四、小结

德国社会保障法的建立和发展历史源远。其中包涵了政治、战争、文化等各方面的背景因素的影响。从德国社会法典的庞大内容足以看出其社会保障体系复杂、覆盖面广的特点。但随着社会的不断发展，再完美的制度也需要通过改革来适应社会。在德国现存的主要问题是社会保障水平过高，影响了人们的工作积极性;社会保障支出增长过快、财政和社会负担过重。中国目前也在积极的发展社会保障制度，但较中国国情来说，显然是无法做到高福利的保障水平。甚至，我们的社会保障制度离完善尚有很大的距离。还有很多需要保障的方面，保障制度还没有顾及到。这就更需要尽快建设和完善我国的社会保障法律制度。我国的法律制度与德国法律素有渊源，也有不少借鉴德国法律之处。研究德国社会保障法律制度的内容体系不是为了照搬他国的法律制度，而是要学习其立法技术、制度设置方法。只有学会方法才是真正意义上法律移植。

第五篇：开县劳动和社会保障局

开 县劳动和社会保障局 开县人事局 开县民政局 开县财政局

开劳社发〔2009〕4号

关于转发重庆市劳动和社会保障局 重庆市人事局重庆市民政局重庆市财政局 《关于机关事业单位非在编人员和民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关问题

的通知》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、县属各部门：

现将重庆市劳动和社会保障局、重庆市人事局、重庆市民 政局、重庆市财政局《关于机关事业单位非在编人员和民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关问题的通知》(渝劳社发 〔2009〕26号)转发给你们。请迅速组织辖区内机关事业单位

非在编人员和民间非营利组织工作人员，按照通知精神，到开

县劳动和社会保障局工伤和生育保险管理所办理参保登记手续。

特此通知

联系人：邹正联系电话：52299218

开县劳动和社会保障局开县人事

开县民政局开县财政

二○○九年四月十六日

局 局

重庆市劳动和社会保障局 重庆市人事局

重庆市民政局重庆市财政局

渝劳社发〔2009〕26号

关于机关事业单位非在编人员 和民间非营利组织工作人员参加工伤保险有

关问题的通知

各区县(直治县)劳动局和社会保障局、人事局、民政局、财政局、北部新区社会保障局：

根据《机关保险管理条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和原劳动保障部、原人事部、民政部、财政部《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发〔2005〕36号)的有关规定，现就我县机关事业单位非在编人员、民间非营利组织工作人员参加工伤保险有关问题通知如下： 参保范围和对象本县行政区域内与下列用人单位(以下简称用人单位)存在劳动关系的下列人员(不含返聘的离退休人员)：

(一)本市各级国家机关、事业单位非在编人员。

(二)有经常性财政拨款的民间非营利组织的非在编工作人员。

(三)无经常性财政拨款的民间非营利组织的工作人员。 参保登记和缴费用人单位按属地管理原则，在其住所地的区县(自治县)社会保险经办机构为上诉人员办理工伤保险参保登记与缴费申报手续。由用人单位按本单位参保人员工资总额(缴费基数)的1.0%缴纳工伤保险费用。具体办法按《社会保险费征缴暂行条例》和重庆市人民政府关于统一社会保险缴费基数和社会保险登记缴费申报程序的通知》(渝府发〔2005〕111号)执行。工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇用人单位的参保人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的其工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按照《工伤保险条例》、《重庆市人民政府关于印发重庆市工伤保险实施暂行办法的通知》(渝府发〔2003〕82号)以及相关配套政策执行。用人单位按照本通知规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险期间相关人员发生事故伤害或者患职业病而被劳动保障行政部门认定为工伤的，由用人单位按<工伤保险条例>和《重庆市人民政府关于印发重庆市工伤保险实施暂行办法的通知》(渝府发〔2003〕82号)规定的工伤保险待遇项目和标准支付工伤保险待遇。如就赔偿数额发生争议的，可以申请劳动争议仲裁。

其他

(一)中央及外省(区、市)机关事业单位驻渝机构、驻

渝部队 非在编人员参加工伤保险参照本通知执行。

(二)用人单位在聘用离退休人员时，应在聘用合同中约定发生事故伤害厚的赔偿标准。

(三)机关事业单位非在编人员和民间非营利组织工作人员的工伤保险，关系职工的切身利益，各级劳动保障、人事、民政、财政等有关部门要认真履行各自的职责，督促用人单位参加工伤保险的组织实施工作，加强宣传培训，确保此项工作的顺利开展，维护职工的合法权益。

(四)本通知从2009年3月1日起实施。

重庆市劳动和社会保障局重庆市人事局 重庆市民政局重庆市财政局

二○○九年 三 月 十一日