第一篇：干部八小时外表现情况
ＸＸ县党员干部八小时以外活动监督情况总结
文章来
源课件 w ww.5 Y
K J.cOm 3
突出四大重点 建立四道防线 严查四类违纪
切实加强对党员干部“8小时以外”活动的监督
党员干部“8小时以外”活动情况是广大人民群众关注的焦点、反映的热点、监督的难点。近年来，××县纪委按照从严治党的要求，采取健全规章制度，开展“三廉”教育，进行明查暗访等方式，切实加强对党员干部八小时以外活动的教育、管理、监督，严查“八小时以外的腐败”，使广大干部的廉洁自律意识进一步增强，党风政风取得新面貌。
一、提高思想认识，抓住四大重点
××县委、县纪委始终把加强领导干部“八小时以外”活动的监督，杜绝“八小时以外腐败”作为一项重要工作摆在突出位置，并结合实际制定了相关规定，强化对领导干部“八小时以外的监督”，做到经常讲、全面抓、重点查。一是抓住重点对象。将全县正科级以上实职领导干部，特别是群众举报有违法乱纪苗头的领导干部列为重点监督对象，及时进行廉政谈话，敲警钟、常提醒，防患于未然。今年来，县纪委就对×名正处级领导、×名副处级领导、××名正科级领导干部进行了廉政谈话。二是抓住重点事件。加强对领导干部个人重大事项的监督，在领导干部操办职务升迁及家庭婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝寿等事宜时，明确规定，不准大操大办，铺张浪费，严禁科级以上领导干部发放请柬，严格控制操办规模(原则上不超过20桌)，严格监督其有无用公款吃喝玩乐、收受礼品等到违反廉洁自律有关规定的行为发生。三是抓住重点时期。县纪委、监察局在换届选举、重大人事安排、逢年过节或负责重大建设项目时期，向有关人员发廉洁自律文件、发廉政警示短信，并派出明查暗访组广泛了解情况，防止党员干部本人及配偶子女搞行贿受贿、拉帮结伙、请客送礼或接受包工头等的好处。四是抓住重点场所。定期不定期采取明查暗访、专项治理等方式对容易引发党员领导干部违法乱纪的场所如娱乐城、宾馆、酒楼、茶楼、洗脚城进行监督检查，防止领导干部用公款娱乐消费、参与打牌赌博及其他可能性影响公正执行公务的社会交往以及吸毒嫖娼行为发生。
二、加强教育监督，建立“四道防线”
为确保对领导干部“八小时以外”活动的监督能够落到实处，××县纪委针对“八小时外腐败”具有隐蔽性、互惠性、流动性等特点，建立了“四道防线”。一是教育防线。为全县领导干部赠送“廉政提醒卡”、《廉洁自律手册》，引导各级领导干部带头执行各项纪规，在全县干部中掀起学习两个条例的高潮，深入开展三观(权利观、利益观、政绩观)及“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动，加强思想教育，筑牢防腐防线。二是制度防线。首先，强化内部监督。县纪委要求将领导干部“八小时以外”活动情况作为民主生活会的一项重要内容，定期在班子内部通报，认真开展批评和自我批评，形成相互监督的良好氛围，做到防微杜渐。其次，实行重大事项申报制。领导干部每半年向组织报告一次个人“八小时以外”活动情况，重大活动一事一报，如制定了《关于严禁领导干部借婚丧嫁娶等事事宜敛财的规定》，党员领导干部在操办婚丧嫁娶、住房乔迁、子女升学、生日祝寿等事时，必须提前进行申报。再次，实行“三书一谈”制度。发现党员领导干部廉洁自律方面出现苗头性问题的，及时发“提醒通知书”;对有一般性问题的发“说明通知书”，要求其说明情况，表明态度;对情节轻微的一般违纪行为发“整改通知书”，并对其廉政谈话，严肃批评教育。三是家庭防线。俗语说，“妻贤夫祸少”，县纪委在全县主要领导干部、纪检监察院干部及党员领导干部中分别开展“三廉”(廉内助、廉助手、廉管家)教育活动，让家属常吹“廉政风”，并在廉洁自律方面对配偶进行积极的提醒、批评和教育。此外，县纪委通过召开领导干部家属座谈会、入户走访等形式，了解掌握领导干部“八小时以外”的生活圈、社交圈，充分发挥廉内助的监督作用。四是监督防线。群众监督。向全社会公开了举报电话，在全县每个乡镇设立了廉政举报箱，并在县党风廉政网上设立电子举报箱，各乡镇、部门也公开举报电话和值班电话，方便群众反映情况，充分发挥人民群众在干部监督中的作用。巡查员监督。聘请了10余名政治素质好、与群众关系密切的离退休老干部为业余监督员，明查暗防党员领导干部八小时以外的活动。舆论监督。在县有线电视台开辟专栏，对党员干部“八小时”以外的违纪违法行为予以曝光，进行深刻剖析，教育全县党员干部从中认真吸取教训，引导广大干部联系实际自查自纠，增强责任意识和服务意识。
××县在重视干部“八小时以外”监督的同时，更重视对检查结果的运用。对公开选拔任用的领导干部，县委在决定作用他们之前，特别把这些后备人选“八小时以外”的表现情况作为一项重点考察内容，专门召开会议对后备人选逐一听取意见，并通过征求意见信的方式在更大范围听取群众反映，进一步拓宽了知人、用人渠道。
三、严肃党纪政纪，严查四类违纪
县纪委将查处党员领导干部“八小时外腐败”的四类违纪行为作为查案工作的重中之重抓紧抓好。一是严查赌博案件。去年以来，××县纪委认真听取群众呼声，狠刹干部“赌博风”，切实整顿干部作风，对大山乡干部下乡期间打牌赌博案等案件予以严肃查处，共给予党纪政纪处分及组织处理××人，其中副处级干部×人，科级干部××人，一般干部××人。在全县干部队伍中起到了强烈的震慑作用，赌博风得到有效遏制。二是严禁借婚丧嫁娶等事宜敛财案件。各级党员领导干部操办本人及直系亲属的婚丧嫁娶等事宜时必须提前申报，对不按要求申报办理的给予严肃处理。如今年4月县××局、××局2名领导干部为儿子办婚事不执行有关规定，擅自发放请柬，县纪委及时予以制止，并进行了廉政谈话。三是严禁公车私用。今年大年初一和清明节，县纪委组织相关部门对公车扫墓情况进行了监督检查，在电视上公开曝光，并对违规责任人进行了试勉谈话。四是严禁公款娱乐消费。县纪委牵头，定期不定期地组织相关部门对县城各娱乐场所进行暗访、突查，重点检查是否有国家公务人员利用公款到歌舞厅、洗脚城、茶楼等娱乐场所休闲娱乐情况，并将巡查情况在有线电视台曝光。通过检查，切实加强对党员领导干部和公务人员“8小时以外”活动的监督检查。文章来
源课件 w ww.5 Y
K J.cOm 3
第二篇：[注意]干部“八小时以外”
长岭县乡(局)级领导干部
八小时以外行为“十严禁、十不准”规定
一、在政治纪律方面做到五个严禁：
1、严禁捏造、传播政治谣言和不利于安定团结的小道消息;
2、严禁编造、散布“政治笑话”和丑化党和政府形象的言论;
3、严禁参与、支持、同情“法轮功”等邪教组织和封建
迷信活动;
4、严禁参与磕头结拜，拉帮结伙和搞“黑白两道”充当黑恶势力保护伞;
5、严禁把保密文件材料带离工作场所，传播和泄露组织机密。
二、在廉洁自律方面做到五个严禁：
1、严禁接受可能对公正执行公务有影响的馈赠和宴请;
2、严禁利用婚丧嫁娶、工作调动、生日庆典、乔迁新居、子女升学等机会大操大办，借机敛财;
3、严禁涉足能影响自身形象的不健康场所和接受色情服务;
4、严禁参与任何形式的赌博活动;
5、严禁用公款大吃大喝，酗酒闹事，损害党员领导干部形象。
三、在社区生活方面坚持五不准：
1、不准对社会违法违纪现象听而任之、熟视无睹;
2、不准违犯社会秩序和社区管理制度;
3、不准损坏公共设施和影响环境卫生;
4、不准媚上凌下、与民争利、欺压群众;
5、不准编造、传播带有色情和不健康的“黄色段子”。
四、在家庭生活方面坚持五不准：
1、不准有婚外恋和任何违反道德规范的行为;
2、不准对家庭成员实施家庭暴力;
3、不准听任“枕边风”导致公私不分和包庇纵容家庭成员的错误行为;
4、不准不尽赡养和抚养义务以及教育子女的责任;
5、不准对遇有危险的邻里麻木不仁、袖手旁观。
第三篇：浅析公安消防部队干部八小时外管理
消防部队作为公安机关的一支现役部队，由于工作的特殊性，与地方政府、社会单位及个人具有十分紧密的联系，工作圈、社交圈、生活圈十分广泛，八小时以外的活动随之而丰富，社会生活方式日趋多样化，对消防部队官兵思想、行为的影响越来越深刻，一旦对干部在八小时之外的活动管理放松，失之以宽、失之以软，加之部分干部自律不严，极易因交友不慎、生活腐化引起违法乱纪现象，给消防部队带来了严重的负面影响。下面，我就加强八小时以外的干部管理做简要分析。
一、消防部队干部八小时以外社会活动的基本特点
(一)行为的自由性。消防部队除执勤一线的基层中队干部外，其他干部在八小时之外的时间基本上是完全自由的。同时由于个人的性格不同、爱好不同造成干部在八小时以外的行为活动呈现出不同形式。部分干部会选择陪伴家人、走亲访友、学习阅读或进行文体活动等健康生活方式。但近些年中，也发生了部分干部在八小时以外因为酗酒闹事、与社会人员发生警民纠纷甚至违法违纪等事件，严重损害了消防部队的形象，同时也给自己造成了不可挽回的严重后果。
(二)管理的难度性。由于干部在工作之余的社会活动大都以个体形式进行各种社会交流、沟通、往来，因而具有相对的独立性。个人的社交范围、活动方式管理者一般难以及时掌握，有些活动内容纯属于个人隐私，他人更难知晓。社会活动的相对独立性，往往给八小时以外管理监督带来一定的难度。
二、当前消防部队八小时以外管理存在问题的主要原因
(一)制度坚持不严格，抓落实少、力度浅，缺乏约束力。消防部队就加强部队管理尤其是加强干部八小时之外的管理制定了严格的规章制度。但一些基层单位领导对部队管理认识不清，对干部管理的要求不严，造成干部八小时之外管理制度贯彻落实的少、执行的不严，对干部缺乏约束力。
(二)警营内栓心留人的环境较差，缺乏吸引力。近些年来，消防部队狠抓部队基础设施建设，在营区环境、文体娱乐设施上，各级消防队伍都投入了大量的经费，但由于地区差别、条件限制等原因，在基础建设投入经费上有多有少，部分单位硬件设置建设还不够完善，官兵活动娱乐的器材场地较少,同时由于缺乏文体活动的组织和计划安排，造成文体设施搁置一边，没有充分发挥其作用，使部分干部觉得警营生活枯燥无味，缺乏吸引力。
(三)个别干部守纪观念淡薄，缺乏自控力。特别是近些年来，随着越来越多的地方大学生入伍，使消防部队的大学时干部人数不断增加，占各级消防部队干部队伍比例越来越大。大学生干部文化层次高，思想比较活跃，但由于缺乏当兵的阅历，往往自由意识强，守纪意识差，容易在八小时之外出现问题。
(四)受社会风气的影响，少数干部缺乏免疫力。消防部队由于其职能的特殊性，一般驻扎在繁华都市中，而随着我国经济社会的快速发展，社会中存在的享乐主义、拜金主义、奢靡之风等一些不良风气正潜移默化的影响着部队部分干部。同时个别干部由于自身理想信念不坚定，缺乏洞察力和鉴别力，一心想走出去追求安逸舒适的生活环境，往往在八小时之外就会做一些不符部队条令条例和规章制度的行为。
三、加强消防部队八小时之外管理的方法和措施
(一)坚持做好思想政治教育，打牢思想基础。马克思主义哲学认为，物质决定意识，意识对物质具有反作用。树立正确的思想意识，不仅可以增强自己的思想高度，也可以更好的知道官兵的实际行动。加强干部思想政治教育，可从以下两个方面入手。一是要加强部队条令条例学习。条令条例是规范部队官兵行为举止的一项重要制度规定，也是各级消防部队管理干部的重要准绳。加强条令条例学习，既要从正面进行引导，使广大消防部队干部认识
到作为一名军人，就要切实规范自己的交际圈、朋友圈，合理选择自己的娱乐和消遣方式，时刻保持一名军人应有的作风和要求。也要从反面加以警示，通过参观警示教育基地、观看违法违纪事件，以鲜明的案例警示教育干部，切实提高他们纯洁交往圈的思想意识。二是要加强高尚道德情操修养。道德情操是指道德情感和操守的结合，是构成道德品质的重要因素。不同社会和时代有不同的内容和要求。而作为一名军人则要求与军人身份相符合的道德情操，既有忠诚可靠、保家卫国的高尚情操外，也需要树立生活中的高尚情操，具体表现就是要正确交友、合理选择消遣及娱乐方式。要坚持理论学习，通过古今中外广大具有高尚情操的人和典型事例，触及思想灵魂，逐步摈弃与军人不想符合的道德因素，不断提高自律意识和自制能力。同时，也要通过新时期涌现出来的消防官兵杰出代表事例，以鲜活的事迹感染教育干部，以直观的印象、动人的事迹提高官兵的道德情操。
(二)建立健全干部管理机制，打牢制度基础。制度建设是干好各项工作的重要保证。部队对干部管理虽然有条令条例约束，但由于消防部队职能的特殊性，建立起符合消防部队自身特点的干部管理规定非常必要。各级消防部队要根据地区、条件等不同因素，合理制定出干部八小时之外管理规定，让干部管理有法可依、有规可据。同时更要加强制度落实。人的自律自控能力是有限度的，而且是难以持久的，只有通过落实制度，加强管理才更具有全局性、稳定性和长期性。严格执行制度既是实行科学管理、依法治军，加强正规化建设的重要内容，也是加强干部八小时以外管理的可靠保证。各级消防部队要通过多种方式加强各项规章管理制度的落实，规范和约束干部的行为举止。比如严格落实干部出入门登记制度、请销假制度等。同时对违反干部管理规定的坚决做到发现一起、处理一起，绝不姑息纵容。
(三)健全完善监督机制，拓宽监督方式。干部“八小时外”行动比较分散，是部队难以管理、难以监督的领域。只有动员部队、社会、家庭齐抓共管，才能取得实效。一是部队要加强监督检查。各级消防部队组织督察小组不定期、不定时对干部进行查铺查哨、走入社会对消费娱乐场所明察暗访等形式，加强对干部的监督管理，对存在的违法违纪行为做到从严处理、从重处理。二是要发挥家庭的重要监督作用。消防部队要积极与干部家属建立广泛的联系制度，定期召开家属座谈会，上门走访等形式加强沟通，实地了解家属对干部“八小时外”家庭生活的评价，并对干部出现的问题要与家属积极配合，合理处理干部出现的问题。三是要充分发动政府部门、企事业单位、普通群众对干部进行监督。要充分发挥消防部队与当地政府部门、企事业单位关系密切的优势，主动上门走访，定期征求意见，了解单位和群众对干部“八小时外”活动情况的反映，及时发现问题，把违纪苗头消灭在萌芽状态。
(四)加强警营文化建设，做好栓心留人的环境。良好的物质基础条件，对于部队适应市场经济新形势，营造栓心留人环境，具有重要作用。一是要美化营区环境。加强营区环境改造，加强绿化建设，丰富营区文化内容，创造一个舒适优美的环境。二是要不断完善警营文化活动设施。各级消防部队要加大警营文化建设，不断完善配套设施。建立学习室、活动室、多媒体室等学习交流平台，建设篮球场、羽毛球场等体育锻炼的器材场地。三是要充分组织文化娱乐活动，积极开展读书活动，观看电影，组织篮球、足球比赛等文体娱乐活动，并引导广大干部积极参与到活动之中，最大限度地满足他们对知识、技能以及物质、精神生活的正当需求，从而增强警营的吸引力和凝聚力。
(五)坚持奖惩制度，做到奖罚分明。把严格管理与激励鞭策结合起来，坚持用积极因素克服消极因素，对遵章守纪、勤政干事的干部宣传表彰、提拔使用。对有令不行、有禁不止的坚决处理，决不姑息迁就。在干部提拔使用上，要把干部八小时以外的管理情况纳入干部考察和考核的重要内容。
第四篇：加强领导干部八小时以外监督的思
考
加强领导干部八小时以外监督的思考2007-12-12 13:54:45第1文秘网第1公文网加强领导干部八小时以外监督的思考加强领导干部八小时以外监督的思考(2)随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化，领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大，活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验，一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑，干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来，从而走上违法乱纪的道路。近三年
来，××县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部，其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科级干部违纪案的93。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件(如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案)都一再说明：“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”，是干部腐败的“黄金时间”。因此，如何适应新形势，切实加强领导干部“八小时以外”的监督，是摆在各级纪检监察机关和组织人事部门面前的一个崭新课题。
一、领导干部“八小时以外”腐败的主要表现。
从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看，领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门：
一是公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄，互相吃请;有的下乡检查指导工作时吃，同城谈工作也吃;有的则接受服务对象或下属单
位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟，应有尽有，一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩，甚至接受色情服务。有的在单位有钱时挥霍着吃，单位无钱时赊账吃。无休止的吃喝，既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店，又败坏了党风、带坏了民风。
二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车，本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车，而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送;有的则借开会、学习之际公款旅游;有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游;有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。
三是利用职权收受贿赂，搞钱权交易，获取非法利益。成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。
四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。如黑龙江省贪官——原绥化市市委书记马德，有一次因病住院，在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。
五是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命，每天赌得昏天黑地、通宵达旦，以至于第二天上班时总是昏昏欲睡，不能正常工作;有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”;有的则从境内赌到境外。近两年，××县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。
六是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶，有的则嫖娼奸宿，伤风败俗。
七是傍大款傍黑道。有的交朋友时嫌贫爱富，下基层时只访富家，不访穷家。有的与黑道人物称兄道弟，被大款和黑道人物牵着鼻子走，充当其违法犯罪的保护伞。
二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点：
一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，在时间、空间上跨度大，再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式，进行一对一的私下交易，除了当事人，其他人很难发觉。因此，“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性，监督难度大。
二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿，家属也参与其中，对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”;有的子女“借父权生财”。如江西省检察院原检察长丁鑫发，单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元，同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益，挪用公款210万元。
三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日，如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权
力、想得到领导干部“关照”的人，也以正常的人情往来为掩护，借机向领导干部送去厚礼，进行“感情投资”，而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日，如五
一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期，一些心怀不轨者则利用这些假日，以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。三是调动升迁日。领导干部提拔或调动时，往往是迎来送往最频繁的时期，一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”，为日后关系奠定基础。因此，“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”，而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。
加强领导干部八小时以外监督的思考
第五篇：“八小时之外”少数领导干部走向腐败原因探析
href="#">
“八小时”是个特定的时间概念，它是一个人法定的日工作时间。而“八小时之外”则属一个人的业余时间和生活时间。对领导干部来说，“八小时之外”既是“八小时以内”的延伸，又是修养品格和作风的生动体现。据相关调查，绝大多数领导干部“八小时之外”能做到“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，27.78%的在学习、19.63%的在锻炼身体、21.55%的在加班，还有的在参加正常应酬。但确实也有些领导干部正是在“八小时之外”放松了对自己的要求，通过“八小时之外”的“生活圈”、“娱乐圈”、“社交圈”逐步开始，利用自己手中的权力腐化堕落，走上了犯罪道路。
一、少数领导干部“八小时之外”权力腐败的特点
少数领导干部“八小时之外”权力腐败呈现以下几个特点：
1. 隐蔽性。从近几年查处的一些领导干部违纪违法案件看，领导干部的腐败问题大多发生在八小时之外，这是由主客观两方面因素决定的。一是在工作时间内，领导干部的行为受到上下、左右的关注，或者说受到来自各方的监督，领导干部自然也不会冒风险去顶风违纪。二是在工作时间内毕竟有许多工作要做，没有充分的时间、足够的精力去搞腐败，况且在决定一些重大问题时还要讲民主集中制原则，在同事和下属面前要做出一个“正人君子”的样子。三是从心理上讲，搞腐败毕竟不是一件正大光明的事，领导干部不可能把那些见不得人的勾当毫不掩饰地暴露在众人面前，所以在八小时工作时间之内他们不会轻易下手。因此“八小时之外”就成为少数领导干部违法违纪的“黄金时间”。相对而言，“八小时之外”搞腐败显得神不知鬼不觉，一对一的接触，同事不晓，部下不知，群众不见，只有“你知我知，你不说我就没事”。由此可见，八小时之外的腐败具有很大的隐蔽性。近几年查处的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰等案件，就表明他们的“交易”大都是发生在八小时之外。
2. 寄生性。领导干部不是生来就是腐败的，他们的蜕变有一个渐进的过程。在这个过程中，一些别有用心者对领导干部的腐蚀拉拢往往都通过一定的形式，附着一定的载体，最后把腐败行为寄生于这些载体之中。这些载体又常常以合情合理的形式出现，它们就是我们日常生活中的一些娱乐活动。目前的娱乐形式或载体主要有：一是吃字当头，贿赂随后。二是“浴舞”为乐，三陪随后。三是以玩牌为由 “合法取财”。此外，邀请领导干部出国观光旅游、玩高尔夫球等高级娱乐形式也是抛向更高层次领导的“绣球”，是轰炸意志不坚定者的“重磅炸弹”。
3. 家族化。领导干部蜕变腐败的主要原因固然在其自身，然而家族的一些成员在其蜕变过程中有的却起到了不可小视的推波助澜作用，这些家族成员主要是利用领导的威望进行违法乱纪的活动。目前主要有以下几种情况：一是“夫唱妇随”。大多数情况是丈夫担任领导职务，手中掌握着一定的权力，投机者为了达到某种不可告人的目的则贿之。二是“父债子收”。有些领导干部的子女明目张胆地到处索要，想着法子捞钱，为其父母收“债”。三是“姑姨借威”。有些领导干部的 “七大姑八大姨”，“借用”领导手中的权力为自己谋“利”，收取“报酬”，而后与当官的亲戚共享这份“利益”。
4. 节令性。“八小时之外”是领导干部腐败问题的多发时段，而节假日则是“最佳时机”。节令性主要集中在：一是传统节日。如春节、中秋节、端午节等，图谋不轨者假借与有权者礼尚往来，表示一下深情厚意，或送之以钱，或献之以物，领导干部也就借机笑纳，从表面看这是正常的人情往来，似乎既不违纪更不违法。二是生老病死婚丧喜日。如领导干部本人生日、生病及其家人贺寿、生病、去世或子女生日、入学、结婚、生小孩等，都是一些别有用心者关注的，此时去“表示”一下也在情理之中，显得无可厚非，领导干部本人也乐意接受，不会拒绝。三是调动升迁日。如领导干部提拔、调动时，总有一些拍马溜须者带着厚礼来“恭贺”，有的虽然不是为解决什么问题而来，但其目的还是为日后奠定“基础”。
二、少数领导干部“八小时之外”腐败行为产生的原因
1. 历史原因：封建主义残余和小生产习惯势力的存在
虽然旧的社会制度已经消亡，但封建社会的剥削阶级思想和半封建、半殖民地的落后意识还没有完全根除。另外，封建社会的小生产自由散漫、目光短浅、见利忘义的劣根性依然存在。
2. 现实原因：市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响
目前，我们的社会正处在转轨时期，市场经济引入了激烈的竞争机制，这对优化资源配置、促进经济和社会发展起到了积极的作用。但另一方面，由于受经济体制不够完善、市场经济主体多元化、生存竞争的强烈刺激以及物质利益的驱动等因素的影响，也产生了一定的负面效应。在规范的活动范围内，领导干部尚能正常、有序地运用自己手中掌握的权力。但在八小时之外，一些私欲蠢动、心态失衡、投机取巧的领导干部便产生了“权力寻租”的心理和行为，总有那么一些领导干部在八小时之外干着权钱交易、权色交易的勾当。
3. 思想原因：腐朽思想文化和生活方式的侵蚀
改革开放、国门大开后，我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，那些污浊的病菌也会趁虚而入。资产阶级的政治观点、腐朽的思想文化和生活方式，侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在八小时之外，他们往往乐道于有权不用过期作废;热衷于礼尚往来，应酬交往;忘返于灯红酒绿，觥筹交错;沉湎于乐池歌榭，胭脂膏粉，在不知不觉中被“糖弹”、“肉弹”击中、击倒。
4. 组织原因：权力赋予和运行监督出现断层失控
在现实中，权力的赋予往往集决策和监督于一身。因此，在一个部门或单位，有实权的领导干部只要心怀不轨，就会以减少会议、精简程序为借口，对应当摆到桌面上由集体研究决定的重大事项，往往放到八小时之外由个人暗箱操作。权力运行的无序现象，使躲避监督者有了可乘之机，监督方法因循守旧，往往流于开会、发文件、听汇报、应付检查等，没有动真格把监督延伸到八小时之外的日常生活中去，从而对监督对象权力运用的行为未能有效地采取严格的措施加以监督，出现了监督方面的隙缝和断层，使得八小时之外的腐败行为有了生存和发展的空间。
5. 个人原因：领导干部拒腐防变的思想防线失守
(1)价值取向功利化。随着市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，而市场经济活动带来的弱点及其消极影响，也使领导干部的世界观、人生观和价值观受到了很大影响，部分领导干部的思想观念和价值取向日趋功利化。
(2)物质生活享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，有的领导干部对艰苦奋斗的认识出现了偏差。他们在工作和生活中追求享乐：一是挥霍公款，吃喝玩乐。二是讲排场、比阔气，铺张浪费。从近年来查处的腐败案件可以看出，许多贪官受贿物品中都有欧米茄、劳力士名表、翡翠珠宝钻石、高尔夫俱乐部会员卡等。
(3)精神生活颓废化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下，一些领导干部对共产主义的理想信念发生动摇，导致思想空虚，意志消沉，情趣低下。一是包养情妇，生活堕落。从近年来查处的领导干部腐败案件来看，大多数人都有“包二奶”、“找小姐”等生活作风腐化问题。二是搓麻打牌，赌博成瘾。少数领导干部热衷于赌博，严重损害了党和政府的形象，败坏了党风政风和社会风气，也极易诱发腐败问题。三是求神拜佛，热衷迷信。近年来，风水、看相、星座，甚至求神拜佛成为一些领导干部的“业余爱好”，从而导致这些人理想信念动摇，最终堕入腐败的深渊。
(4)社会关系庸俗化。在发展社会主义市场经济的过程中，有的领导干部把市场经济中的实用主义和等价交换原则运用到工作和生活中，使社会关系庸俗化。这主要表现在：一是好“傍大款”，滥交朋友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子，热衷于与一些“大款”交朋友，大搞权钱交易，以权谋私，完全失去了政治原则和为人处事的基本准则。二是上下级之间搞人身依附和裙带关系。三是热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子，建立互惠互利的利益同盟，从而将正常的人际关系庸俗化。
(5)家庭生活逐利化。许多贪官利用在位时的影响打着孩子结婚、个人或亲属住院、过节等“人情往来”的幌子收受礼金、“红包”和贵重物品;有的在工程建设、贷款和政策优惠等方面为家属、子女或亲朋好友经商打招呼、批条子，谋取私利。近年来，在查处的领导干部违法违纪案中，“夫受贿必涉其妻或其子”的现象逐渐增多就说明了领导干部生活作风上出现家庭生活逐利化的严重问题。
三、加强领导干部生活作风建设的对策
1. 教育应向“八小时之外”拓展。第一，切实加强对领导干部“三个代表”重要思想的教育，解决好世界观问题。通过“三个代表”重要思想教育，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。正确的世界观、人生观、价值观是领导干部的立身之本、动力之源，是领导干部经受住各种考验的重要保证。第二，加强领导干部的“四自”教育，解决自律问题。对领导干部的约束，一方面要靠外部监督，但更要靠内在的主观约束和自我监督。领导干部如果真正做到了“自重、自省、自警、自励”，就能在思想上设防，在生活上寡欲，在行动上慎独，就能人前人后一个样，八小时内外一个样。第三，加强防范教育，解决警钟常鸣问题。一要以“当好人民公仆，树好自身形象”为目标，开展理想信念、服务宗旨、职业道德、艰苦奋斗、勤政廉政等专题教育。二要及时地、有针对性地进行提醒教育。通过提醒谈话、廉政谈话，诫勉谈话、信访核对谈话等方式对少数在八小时之外有不良行为的领导干部进行正面规劝、告诫，从而增强领导干部的自律意识。三要抓好节令性预防教育，在双休日和传统节假日前要有针对性地开展预防教育，如重申廉洁自律规定、开展一些有益的活动、进行专项整治等等。四要加强对领导干部家庭成员的教育。如举办以“当好贤内助、共把廉洁关”为主题的“贤内助”培训班等。
2. 监督应向“八小时之外”延伸。 第一，关口前移，严把领导干部选拔任用监督关。如何把对领导干部选拔任用的监督落到实处，这是对领导干部有效监督的首要问题。因此，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及相关制度，切实加强这方面的监督。第二，强化教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。我们必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓，通过开展多种形式的教育活动，引导领导干部在加强廉洁自律的同时，主动接受来自各方面的监督。第三，拓宽渠道，把对领导干部的多种监督落到实处。对领导干部的外部监督是多方面的，有党内监督、行政监督，法律监督、群众监督、新闻舆论监督，还有人大代表、民主党派和社会团体监督等等。要使多种监督形成合力，避免出现监督职能重叠或监督“空白区”，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。要把监督的目光延伸到八小时之外，减少和消除监督“盲区”。第四，勇于创新，要把对领导干部的“全程化”监督作为一项重要工作来抓。要增加监督力量，配足配强监督人员，专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制，变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督，努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子;要积极运用现代技术手段，大力开发信息资源，尽快建立一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口的干部监督网络，从根本上扭转干部监督信息来源窄、管理分散、监督滞后的被动局面;要突出对重点对象的监督，即对各部门的“一把手”和手中掌握重权的科室负责人要进行重点监督，不仅要监督八小时之内，还要监督八小时之外，这方面要借鉴国外廉政公署的经验，并结合本国国情大胆探索和实践。第五，从严要求，建立领导干部监督工作责任追究制。在明确领导干部监督责任制基础上，对监督工作不力，被监督的领导干部发生了严重的违纪违法行为并造成恶劣影响的，要严格按照党风廉政建设责任制的规定，追究责任人的纪律责任。
3. 查处应在“八小时之外”着力。从近年来已查处的大要案中一些领导干部违法违纪的轨迹来看，不难发现往往都是从自己八小时之外的行为不检点、不廉洁开始的，当然也与有关职能部门监督管理不力、或发现问题后教育查处不及时有关。面对这种情况，纪检监察部门应该引起高度重视，想方设法解决查案工作上存在的薄弱点，着力做到：一是拓宽案源信息渠道，多方收集案件线索，并对掌握的线索做到及时认真组织初查。二是对查实的违法违纪问题要严肃处理，坚决克服失之于宽、失之于软的现象。三是要融廉政教育于执纪之中，真正做到“查处一案、监督一线、教育一片”。四是对被查处对象要定期回访，做好转化教育工作。
责任编辑：达名流