八小时以外作风建设

2022-08-03

第一篇:八小时以外作风建设

[注意]干部“八小时以外”

长岭县乡(局)级领导干部

八小时以外行为“十严禁、十不准”规定

一、在政治纪律方面做到五个严禁:

1、严禁捏造、传播政治谣言和不利于安定团结的小道消息;

2、严禁编造、散布“政治笑话”和丑化党和政府形象的言论;

3、严禁参与、支持、同情“法轮功”等邪教组织和封建

迷信活动;

4、严禁参与磕头结拜,拉帮结伙和搞“黑白两道”充当黑恶势力保护伞;

5、严禁把保密文件材料带离工作场所,传播和泄露组织机密。

二、在廉洁自律方面做到五个严禁:

1、严禁接受可能对公正执行公务有影响的馈赠和宴请;

2、严禁利用婚丧嫁娶、工作调动、生日庆典、乔迁新居、子女升学等机会大操大办,借机敛财;

3、严禁涉足能影响自身形象的不健康场所和接受色情服务;

4、严禁参与任何形式的赌博活动;

5、严禁用公款大吃大喝,酗酒闹事,损害党员领导干部形象。

三、在社区生活方面坚持五不准:

1、不准对社会违法违纪现象听而任之、熟视无睹;

2、不准违犯社会秩序和社区管理制度;

3、不准损坏公共设施和影响环境卫生;

4、不准媚上凌下、与民争利、欺压群众;

5、不准编造、传播带有色情和不健康的“黄色段子”。

四、在家庭生活方面坚持五不准:

1、不准有婚外恋和任何违反道德规范的行为;

2、不准对家庭成员实施家庭暴力;

3、不准听任“枕边风”导致公私不分和包庇纵容家庭成员的错误行为;

4、不准不尽赡养和抚养义务以及教育子女的责任;

5、不准对遇有危险的邻里麻木不仁、袖手旁观。

第二篇:心得1八小时以外1

组工干部的“八小时以外”

中国化学工程学家、燃料化工专家、中科院化学学部委员侯祥麟说过一句话:“每天只工作八小时,当不了科学家。”让我印象深刻。其实不仅科技工作者每天只工作八小时难取得突出成绩,对于工作在素以“党性最强、作风最正、工作出色”著称的组织部门,承担着为党和人民配班子、训干部、荐人才重任的组工干部,不付出比常人多得多的时间和精力,不用更多的业余时间去积累知识、学问、经验,提高工作能力和综合素质,同样不可能创造出突出的业绩,真正让党满意、让群众认可。历史的经验也告诉我们,在八小时内扎实工作的前提下,谁八小时之外利用得好,谁就更容易成功。那组工干部应如何安排好八小时之外,让自己的组工生涯更富有光彩呢?

八小时以外是组工干部勤奋敬业的“竞技场”。 比奉献、比贡献一直是组织部门的优良传统,在党委机关大家都有共识,如果只有一个人加班,那肯定是组织部的;如果有多个人加班,人最多的单位是组织部,走得最晚的肯定是组工干部。面对任务重、标准高、要求严、节奏快的组织工作,面对新时期、新形势给组织工作带来的新任务、新挑战,组工干部要继续发扬吃苦耐劳、敬业奉献的优良传统,在八小时以外抽出更多的时间思考工作,把有限的精力多用在干事创业谋发展上;既要 - 1 -

比奉献,看谁更务实、更敬业,更要比成效,看谁更出新、更利落,努力营造具有组织部门特色的精益求精、好中求新、争先创优、敬业奉献的浓厚氛围。

八小时以外是组工干部提高素质的“加油站”。 组织工作的政策性和业务性都比较强,考核班子、考察干部、指导党建、开展思想政治工作等,这些都需要有扎实的基本功和丰富的知识。“非学无以广才,非学无以明智”。组工干部要在坚持八小时之内挤时间学习的基础上,养成八小时以外勤读书、常学习的好习惯,坚持学以致用、学用结合、以用促学,通过学习丰富知识、开阔视野,找到破解难题的方法,掌握前沿的信息政策,催生改革创新的思路,做学习修身、学有所成的表率。

八小时以外是组工干部严谨正派的“试金石”。党员干部作风是否过硬,主要在八小时之外来检验。组织工作的特殊性,使组工干部在八小时之外常常面临来自生活圈、朋友圈、社交圈等不同方面的拉关系、套近乎,甚至别有用心的“糖衣炮弹”,组工干部要慎独、慎微、慎言、慎交、慎欲,牢记自己的特殊身份,不因别人“高看一眼”而狂妄自大、趾高气扬,不因别人的生活“丰富多彩”而效仿尝试、擅闯禁区,不因没有领导同事监督而把组织人事纪律和原则“臵之度外”。在八小时以外,要牢记“组织工作无小事,组工干部无小节”,自带“紧箍咒”,常怀律己心。只有这样,才能永葆政治本色,经

受住组织和群众的双重考验。

八小时以外是组工干部服务群众的“连心桥”。组工干部要充分利用八小时以外走进社区、贴近群众的机会,真心诚意为民服务,做联系和服务群众的表率。要发挥自己理论和组织方面优势,主动参与居民区、楼栋的自己管理,当义工照顾帮扶社区弱势群体。要利用一切有利时机,向群众宣传党的方针政策,了解群众的所思、所想、所盼,并将民意整理起来向有关方面反映并做为自己制定和执行政策的依据。要通过自己的实际行动,在党委和群众中间架起沟通的桥梁。

八小时以外是组工干部修正自己的“反光镜”。组工干部虽以工作严谨著称,但每天忙碌的工作,缺憾、不足在所难免,如何在不断总结中提高和完善自己,使自己成长、成熟,最终走向成功,在八小时之外进行反思,经常回想自己工作有无不到位和不作为、言行有无不妥和不适非常必要。要在一天完成工作任务之余,利用早晨、晚上的时间,对自己一天的工作和生活进行梳理,从成功之处出经验,从不足之处找教训,解剖自我,明确方向,为自己常打“预防针”,提升免疫力,从而不断提高和完善自己。

八小时以外是组工干部构建和谐的“补习班”。家庭是一个人奋斗的根据地和大后方,家庭的和谐会促进工作和谐和社会和谐,而作为承担繁重工作任务的组工

干部,平时对家庭的付出有欠缺是在所难免的,因此,组工干部挤时间回家陪爱人、孩子,常回家看看父母,用实际行动为父母尽孝心、对子女多关心、向妻子献爱心。要抽时间多陪父母,帮爱人多做家务,辅导孩子学习并指导其从小立志报效祖国。用实际行动诠释组工干部的家庭美德,并带动家庭的和谐。

八小时以外是组工干部丰富才艺的“大课堂”。让组工干部队伍更富有蓬勃朝气是树立组工干部新形象重要方面。要通过八小时以外努力培育组工干部健康向上的情趣爱好和组织部门和谐奋进的组工业余文化。要努力培养干部健康高雅的业余爱好,远离 “灯红酒绿”等不良娱乐方式,让业余生活成为组工干部坚定理想信念、丰富知识才艺、陶冶愉悦身心的舞台,并通过集体性、群众性、竞技性的文娱活动,延伸培养组工干部的团队意识、合作意识,提升组工干部队伍的凝聚力、战斗力。

第三篇:八小时以外监督管理制度

中山大学附属第三医院八小时以外监督管理制度

总则

一、八小时以外的监督管理,依靠每位党员干部个人的自我约束,坚持以教育防范为基础,纪检监察及社会、家庭等密切协调配合的多层次、全方位的监督管理机制。

二、党员干部八小时以外应自觉主动地接受社会和人民群众的监督。

三、党员干部八小时以外发生违犯法律法规、违反党风党纪和败坏社会道德,严重影响单位和干部形象的,医院纪检监察应抓住线索,查清事实,严肃追究行为人的党政纪责任,问题严重的,报请医院党委查处。构成犯罪的,移送司法机关处理。

四、 医院党政一把手既是八小以外的受监督、受教育者,也是监督管理者。应把做好党员干部经常性的政治思想工作、教育疏导工作,以及对党员干部“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”等情况的了解,纳入职责范围之内。主要领导干部应自觉在八小时以外给下属作出榜样,起到示范作用。

监督管理的内容与范围

五、散布有损国家声誉的言论,参加非法组织或邪教组织,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的。

六、参与不正当的社会交往,搞不正之风,影响恶劣的;以及利用职权经商得利或从事非法敛财活动的。

八、违反社会道德,利用手机、电话等工具或其他手段攻击、侮辱、诬蔑他人,损害他人声誉影响恶劣的。

十一、不遵守社会公共秩序、社会公德或违反职业道德,影响恶劣的。 十

二、违反廉洁自律的。

监督管理

十四、八小时以外的监督管理纳入党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,及时了解和掌握本科室党员干部八小时以外的情况。

十五、党员干部在八小时以外发生违法违纪问题的,除对行为人严肃查处外,科室负责人因失察、失管、失教,应承担相应的领导责任。

十六、实行外出活动汇报制度,向县纪委汇报活动情况,单位副职向本单位主要领导汇报活动情况。

十七、领导干部八小时以外行为的考核纳入干部考核中,考核结果与干部的评先创优,提拔使用挂钩,存入廉政档案。

十八、实行八小时以外党风廉政特邀监督员制度,特邀监督员可随时制止、监督、反馈、举报发现的领导干部不良行为和违纪违法问题。

第四篇:浅议如何加强职工八小时以外管理

10月23日,分公司年政工干部培训班学员就如何抓好职工八小时以外生活,确保职工生命财产安全和普光气田安全稳定运行进行了分组讨论。我们第一组学员结合单位工作性质、人员结构、食宿特点等实际情况,进行了认真分析和深刻讨论,达成了统一认识强管理,完善制度明责任,分类管理抓难点,疏堵结合重引导的八小时以外职工管理共识。

一、统一思想,提高认识,持续改进职工管理工作

大家认为,普光气田处于川东北山区野外,职工远离油田本部、远离家庭亲人,独自在外工作,可自由支配时间多,即使双职工家庭,由于家庭的事务少,时间也是十分充裕的。目前,根据个人爱好、性格特点、生活环境以及条件等,员工业余生活各有不同,一类是“宅男型”,喜欢在宿舍看电视、看书、上网等足不出户;另一类是“运动型”,爱好各种球类、钓鱼和户外休闲等;还有一类是“活跃型”,热衷于参加朋友聚会、网友交流、吃饭喝酒、打牌玩扑克等。严格的来说员工八小时以外的时间属于个人空间领域,应该列入隐私的范畴,不应过多的干涉,说多了管多了,容易引起员工反感,产生抵触情绪。但是,员工的业余时间往往是各种问题显现的高发时段,比如:各类治安案件、家庭矛盾、个人纠纷等大多发生在8小时以外。问题的发生会影响员工家庭和员工队伍的稳定,影响企业的安全生产工作,造成社会负面影响。八小时以外时间可以对八小时以内的工作产生直接的影响,管不好员工八小时以外就干不好八小时以内。因此,要加强员工八小时以外的管理,对员工进行健康的引导和有效的监督是非常必要的。

应急救援中心作为普光分公司唯一的准军事管理单位,接连发生酗酒打架、职工“失踪”事件,特别是近期有职工夜间私自驾车外出,酿成重大交通伤亡事故,再次给我们敲响了警钟——八小时以外职工管理工作,只能加强,不能削弱,必须综合施策加以应对解决。

二、完善制度,落实责任,建立健全八小时以外管理机制

八小时工作内的行为有企业制度约束规范,由各级组织进行分级管理,容易掌控,但八小时以外没有硬性的规定,制度上有死角,管理上较复杂,管控上难度大,一直是困扰各级党组织的一个棘手问题。 首先,建立健全常态化思想教育工作机制。要管好员工八小时以外时间,根子在八小时以内,要从八小时以内抓起,要把员工业余时间纳入到管理范围,从员工思想教育抓起,改善基础环境建设,创建良好的人文环境,引导员工八小时以外的健康活动,保持员工队伍的稳定性,增强凝聚力。

其次,进一步明确管理责任主体和职责。在普工作,家庭对部分员工的影响有时会是鞭长莫及,“将”在外军令有所不受,但企业应该当好“帅”管好“将”把住门管好人,防止员工思想情绪的变化,忽好忽坏引发意外。因此,加强对员工的思想教育,提高自身素质,增强自律意识、法律意识显得尤为重要。党政正职是职工管理工作的第一责任人,党组织书记是负责八小时以外管理的主要负责人,车间主任(或班站长)富有监管和帮扶职责,注重了解和主动关心员工的思想、工作、生活、身体、心理健康和家庭等方面动态情况,对员工做到“五清楚”既:家庭状况清楚、性格爱好清楚、主要诉求清楚、社会关系清楚、健康状况清楚,建立起员工个人信息库。

第三,坚持干部夜间巡查制度。针对一些不合理现象,譬如夏季亲朋好友相聚,晚上三五成群露天宵夜,场所各种人员混杂,极易导致发生纠纷和治安事件,太晚休息也使第二天上班精神不足,容易导致工作质量下降或引发安全事故,普光、大湾和双庙清溪采气区等单位为此制定了《文明宿舍管理规定》,规定晚上十点半以后不允许在外宵夜,每天晚上值班干部要巡查宿舍,查看归队情况,及时掌握人员动态,这样做表面看是过多干涉个人的时间和空间,但目的还是为了关心员工身体健康,保护的是员工利益,通过一段时间的实践,事实证明员工是可以接受的。

第四,坚持执行油田“四必访”制度。要主动深入到员工中去,与员工保持思想上的接触、心灵上交流,经常性的到员工宿舍进行探访,掌握员工所思所想,对新轮换员工个人情况、主要诉求等进行了解性探访;对思想情绪突然变化和工作一反常态的员工,防止矛盾发展和意外事情的发生进行预防性探访;当一些员工的思想疙瘩一时难以解开,正面工作不见起色时进行说服性探访;对突发事故后、生病、家属探亲进行慰问性探访。通过开展针对性的“四访”形式,有效控制潜在的矛盾,及时化解问题,拉近干部员工之间的距离,有效推行八小时以外管理制度。

第五篇:加强领导干部八小时以外监督的思考

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化,领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大,活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验,一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑,干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来,从而走上违法乱纪的道路。近三年来,**县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部,其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名,占科级干部违纪案的93%。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件(如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案)都一再说明:“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”,是干部腐

一、领导干部“八小时以外”腐败的主要表现。

从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看,领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门:

一是公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄,互相吃请;有的下乡检查指导工作时吃,同城谈工作也吃;有的则接受服务对象或下属单位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟,应有尽有,一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩,甚至接受********。有的在单位有钱时挥霍着吃,单位无钱时赊账吃。无休止的吃喝,既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店,又败坏了党风、带坏了民风。

二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车,本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车,而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送;有的则借开会、学习之际公款旅游;有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游;有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。

三是利用职权收受贿赂,搞钱权交易,获取非法利益。成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。

四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。如黑龙江省贪官——原绥化市市委书记马德,有一次因病住院,在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。

五是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命,每天赌得昏天黑地、通宵达旦,以至于第二天上班时总是昏昏欲睡,不能正常工作;有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”;有的则从境内赌到境外。近两年,**县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。

六是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶,有的则嫖娼奸宿,伤风败俗。

七是傍大款傍黑道。有的交朋友时嫌贫爱富,下基层时只访富家,不访穷家。有的与黑道人物称兄道弟,被大款和黑道人物牵着鼻子走,充当其违法犯罪的保护伞。

二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点:

一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大,在时间、空间上跨度大,再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式,进行一对一的私下交易,除了当事人,其他人很难发觉。因此,“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性,监督难度大。 二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿,家属也参与其中,对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”;有的子女“借父权生财”。如江西省检察院原检察长丁鑫发,单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元,同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益,挪用公款210万元。

三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日,如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权力、想得到领导干部“关照”的人,也以正常的人情往来为掩护,借机向领导干部送去厚礼,进行“感情投资”,而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日,如五

一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期,一些心怀不轨者则利用这些假日,以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。三是调动升迁日。领导干部提拔或调动时,往往是迎来送往最频繁的时期,一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”,为日后关系奠定基础。因此,“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”,而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。

三、领导干部“八小时以外”腐败的主要原因:

1、市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响。目前,我国仍处在市场经济的转轨期,社会主义市场经济体制尚不够完善,市场经济的竞争性和经济主体的多元化,加剧了生存竞争的激烈性。在利益的驱动下,一些投机者通过拉拢腐蚀领导干部,达到规避公平竞争、获取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨胀的领导干部则趁机进行“权力寻租”,干起权钱交易、权色交易的勾当。

2、资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。随着对外交往的增多,一些领导干部对资产阶腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐渐滋生了拜金主义、享乐主义和极端个人主义,整天往返于灯红酒绿、乐池歌榭,沉湎于赌场情场,在不知不觉中被金钱、美色所击倒。

3、一些领导干部自身不良心理的驱使。一是名利心理。信奉“提升靠活动,关系靠走动”的庸俗“关系学”,为图 个人名利跑门路、拉关系、套近乎,有的为拉票贿选、跑官要官,有的则借机卖官;二是放纵心理。认为上班紧张忙碌,下班后理应“放松”、“潇洒”一番,于是不该吃的照吃、不该做的照做,不该玩的照玩、不该拿的照拿、不该收的照收;三是侥幸心理。认为在八小时以外的活动属于个人隐私,别人无权干涉,即使做了不该做的,玩了不该玩的,得了不该得的,只要做得天衣无缝,就不会有人知道。熟不知法网恢恢,疏而不漏,腐败者总有一天要受到党纪国法的制裁。

四、加强领导干部“八小时以外”监督的对策。

1、加强思想教育,增强领导干部“八小时以外”廉洁自律的自觉性。一些领导干部之所以在“八小时以外”管不住自己而犯错误,原因虽多,但最根本的原因还是世界观、人生观、价值观出了问题,是不良心理,不健康的思想起了作用。解决这个问题必须加强教育。一是加强“三个代表”重要思想教育,使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观;二是加强“四自”教育,使领导干部在八小时以外做到“自尊、自重、自警、自励”,做到生活上寡欲,行动上慎独;三是加强警示教育,做到警钟常鸣,使领导干部自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理,自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,自觉接受组织和群众的监督。

2、建立健全制度,规范领导干部“八小时以外”的行为。一些领导干部八小时以外犯错误,除其自身原因外,还有一个重要原因是:组织上对领导干部八小时以外的行为缺少一个完整的、系统的规范,对其八小时以外的言行缺乏有效的约束,监督部门也存在监督执行难的问题,因此要适应形势的需要,抓紧制订一套系统的、有权威性的、操作性较强的领导干部八小时以外行为规范以及违反规范的处理规定。在制定行为规范时应将领导干部的政治信念、道德情操、廉洁自律、人际交往等内容纳入其中,明确规定什么可为,什么不能为以及违反了该受什么处罚等。当前应将领导干部廉洁自律各项规定,如“八不许”(不许违规收送现金、有价证券和支付凭证;不许跑官要官;不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不许参与赌博;不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财;不许公款进行非公务性的相互吃请和高消费娱乐活动;不许从事侵害性钓鱼;不准利用公款或接受与行使职权有关系的单位或个人出资安排的观光、旅游;不许参加***组织)等纳入领导干部八小时以外必须遵守的行为规范。同时要明确规定违反这规定将受何处罚等问题。

3、突出监督重点,增强对领导干部“八小时以外”监督的针对性。由于领导干部“八小以外”远离单位和组织,其生活圈、社交圈涉及面广,流动性大、时间空间上跨度大,具有较强的隐蔽性和复杂性,凭借现有的人力、物力和监督手段,很难对领导干部进行及时有效监督,因此,在加强日常监督的基础上,必须实出重点,加强对重点人物、重要时期、重要地点的监督。

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一、加强对重点人物的监督。一是各级行政事业单位一把手以及掌管人、财、物和工程发包、监理、验收等有一定实权的副职和中层干部,这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀;二是在日常工作、生活、作风上已出现问题征兆的干部,如平时工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擞,热衷于吃喝穿戴,与一些大款打得火热,与黑道人物交往密切的人。

第二,要加强对重点时期的监督。一是本地或本单位干部人事调整期,提拔任用干部期;二是重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期;三是领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学,本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期;四是元旦、春节、五

一、中秋、国庆等重大节日期。这些时期多是拉拢感情、行贿受贿、权钱交易、收敛钱财等行为的高发期,强化对这段时期的监督,就抑制了“权力腐败”最重要的发生期。

第三,加强对重要地点的监督。宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等休闲娱乐场所及领导干部的住宅,这些场所,往往是少数领导干部“八小时以外”吃喝嫖赌、权钱交易、权色交易,最终滑向犯罪的深渊的重要场所,强化对这些场所的监督,就等到端掉了腐败分子的“交易市场”。

4、强化监督合力,增强对领导干部“八小时以外”监督的实效性。加强领导干部“八小时以外”监督,单靠一个部门、一个单位和一段时间的突出监督显然是不够的,必须发挥方方面面的作用,构成全方位、立体式的监督网络,才能形成强有力的监督合力。

第一,要强化班子内部监督,阻断权力向“八小时以外”转移。一是要严格坚持党的民主集中制制度。坚持集体领导、民主集中,凡重大事项、重要决策,都应坚持集体讨论、民主决策,不得个人或少数人说了算,防止个人独断专行。二是要进一步完善人事选调、干部提拔、工程招投标、土地批租、产权交易、专项资金分配、拨付等重要环节的决策与监管制度,阻断权力向“八小时以外”转移,从源头预防权力在八小时以外“寻租”。三是要严格党内民主生活会制度。要把“八小时以外”存在的问题列入民主生活会的内容,进行自我剖析,开展批评与自我批评。从而在班子内部形成相互监督的氛围。

第二,强化纪检监察和组织部门对领导干部的日常考察监督。提拔干部时,应先听取纪检监察部门的意见。考察干部时,既要看干部“八小时以内”的表现,也要看其“八小时以外”的表现;既要考察其工作圈,也要考察其生活圈、社交圈。对“八小时以外”有违纪违法情况反映的,应暂缓提拔;经调查问题较轻的,应及时进行提醒教育;确实存在严重问题的,应取消提拔资格,并交纪检监察和司法机关从严处理。

第三,强化执法部门监督。公安、文化、工商等部门要加强对宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等高消费娱乐场所的经常性检查,发现经营不规范、藏污纳垢的,要予以取缔;发现领导干部从事嫖娼、赌博等活动的要从严查处,并及时通报纪检监察等部门。

第四,强化群众监督。领导干部来源于群众之中、生活于群众之中。生活在领导干部周边的群众,对领导干部的情况最熟悉。必须发动群众,依靠群众,让更多的群众参与到监督中来。一是建立领导干部“八小时以外”监督信访举报制度,公开举报电话,设立举报信箱、监督网站等,鼓励群众参与监督;二是聘请人大代表、政协委员、党外知名人士以及社区群众代表担任特邀监督员,请他们对领导干部“八小时以外”的活动进行监督,一旦发现有违纪违法情况,立即向纪检监察机关和组织部门汇报。三是建立纪检监察和组织部门与领导干部居住地群众联系制度。定期走访领导干部的左邻右舍,了解领导干部在“八小时以外”遵守社会公德、家庭美德、邻里关系、社会交往、 廉洁自律等方面的情况。通过以上综合措施,在更广阔的社会空间“透视”监督对象。

第五,要强化新闻舆论监督。对领导干部“八小时以外”应遵守的道德准则和行为规范要多加宣传,对少数领导干部“八小时以外”违德、违纪、违法行为要公开曝光,从而警示领导干部从中吸取教训,经常自警、自省,切实做到慎独、慎欲、慎权,树立良好的社会形象。

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