合同监管工作总结

2022-07-03

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《合同监管工作总结》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：合同监管工作总结

工商局全年合同监管工作总结

一年来，为了充分发挥工商合同监管职能，维护市场经济健康有序发展，促进企业自律和信用××建设工作，分局在区委、市局的正确领导下，按照工商行政管理工作会议的安排部署，紧紧围绕整顿和规范市场经济的工作中心，以党的十六大

四、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，积极开展保持共产党员先进教育活动。开展了以三坚持、两务必、一达到为宗旨的“XXXX”专项治理行动。截止目前为止，分局各执法单位共出动执法人员人次，对1102家企业进行了检查和规范，检查各类合同份，涉及合同金额万余元，查结各类违法合同案件101件，收缴罚没款65675万元，有力地打击了合同欺诈，保障了交易的安全。受到了社会各届的一致好评和领导的充分肯定。

一、加强自身建设，不断提高队伍素质

加强自身建设，是积极创新当前合同监管新思路的根本基点，随着我市各行各业的繁荣发展，各类合同不规范现象的增长。为了更好的完善市场经营秩序，制止各类欺诈行为及拍卖活动中恶意串通等违法行为，完成日益繁重的合同监管任务的需要。全局工作人员认真学习十六届

四、五中全会精神，解放思想，干事创业;以“三个代表”重要思想为指导，按照分局规定坚持每日早上半小时的学习外，还加强政治理论和合同法律、法规相关业务知识的学习;分局专门组织了“XXXX”培训学习班，全局共有11人参加了培训。培训从合同监管职能着眼，分别讲解了合同欺诈、虚构主体及拍卖活动中串标等违法行本文来源于为的主要表现形式，结合合同监管工作，理论联系实际，列举了多种违法行为，培训达到了预期的目的和结果，参加结业考评的同志顺利通过，专门指定考评成绩优秀的同志为此次专项行动案件审核员，确保了此次专项行动案件查处工作质的改变;同时选派部分同志到各兄弟市县取经学习，借鉴兄弟市县的先进工作经验，为做好合同案件的受理和查处工作，起到了积极的推动作用，为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。

二、突出实效，有组织地开展合同法宣传和培训工作

×年分局的合同监督管理工作取得了较大的成绩，积累了一些有益的可供借鉴的经验和做法。在此基础上，××年重点抓了两个方面的工作。一是开展形式多样的合同法律宣传。围绕“”活动的主题，积极开展合同法律法规的专题宣传;据统计，一年来，分局共印发合同法律法规宣传资料多万份，出动宣传车1多台次，悬挂宣传条幅多条，利用电视专题宣传80多次，网络平台宣传信息条，同时抓住经济生活中发生的有关合同方面的重大事件，积极开展相应的宣传;利用电视、报刊等媒体推广、介绍消费者依法维权和促信用企业战略的成功经验。二是开展系统的合同法律培训，举办班《合同法》、《拍卖法》、《动产抵押物管理办法》培训班多场，参训人员达1200多人次，××年培训的重点对象是我市拍卖公司和企业负责人。通过学习培训，使各拍卖行和企业都能够准确规范签定在经营中所发生各类合同，自觉遵守合同法的法律法规。

三、充分发挥监管职能，打击合同欺诈违法行为、促信用发展

分局专门制定了《XXXX专项执法行动实施方案》，经局长办公会研究通过，并下发到各股室所队。严格按照省、市工商行政管理局下发的文件精神，分局在全市范围内开展了XXXX专项执法行动，此次行动以营造诚实信用的经营环境，安全健康的消费环境为目标，以“”工作思路为宗旨，成立了分局局长任组长的打击合同欺诈违法行为、促信用发展专项执法行动领导小组，由分管局长具体负责，强化了组织领导。并利用网络信息化平台的优势，及时发布近期所查办的典型合同案件。同时，分局领导对各执法单位提出了要求和目标。严格按照三坚持、两务必、一达到的工作思路加大合同监管力度，“三坚持”就是坚持处罚和宣传教育结合的原则，坚持突出抓大放小强有力的原则，坚持不求数量、只讲质量，有案必结，办一批有影响、有震慑力的案件原则;在此期间分局查结了XX利用合危害国家利益案、XX虚构合同主体签订房屋租赁合同安等万元以上案件21件。“两务必”就是务必保证办案过程中的程序上合法，务必保证办案人员的廉洁高效;“一达到”就是争取达到在本年末锤炼出一支办大要案件、敢打大仗硬仗的、有素质、高水平的工商合同监管队伍.

加大合同办案指导力度，在具体工作中，我们把日常监管与重点打击有效结合起来，以点带面，取得了比较好的效果。在这个过程中，分局指导作用便显得极为重要，不但要做到上传下达，而且及时收集相关信息传达到各执法部门，并适时安排好重点执法行动，将涉嫌合同欺诈的具体情况、违法地区及重点区域、集中开展行动的时间和要求等下发到各股室所队，并运用报刊、电视等多种媒体对典型案件及时报道，从而保证了执法工作取得预期的执法效果和社会影响力。另外，及时与兄弟机关、上级部门沟通，加大对大案要案查处工作的力度和影响，要求各专项执法单位，要增强政治敏锐性，加强工作主动性，再接再厉巩固已有的成绩。

据印刷品广告发出的要约邀请内容及时对广告主的相关合同情况进检查，重点对X家房地产、X个通信公司、X个医疗机构的合同签定情况进行了检查，并根据情节的轻重分别给予了相应的处罚。一年来共受理拍卖登记X起，拍卖成交额达到了0余万元。都做到了严格的审查和监督。其中一起由于拍卖程序不规范的XXX的拍卖会被叫停。其次，积极办理动产抵押物登记，一年来共办理了万的抵押贷款抵押登记，极大的促进了我们的职能的到位，为地方经济的公平、健康有序发展做出了应有的贡献。

一年来虽然取得了一些成绩，这与市局、分局领导的支持和帮助是分不开的。但总结过去工作，仍存在一定的不足和差距，主要有以下几个方面。

一、工作思路没有全面创新的推进合同监管工作，基本上维持在旧的合同监管的模式下。

二、没有及时向市级领导进行业务汇报、请示和沟通，使合同监管工作处于信息不畅通的工作状态。

在今后的工作中我们将多学习多请示及时向市局领导汇报各项工作的进展情况，加强沟通力度，从而全面创新的开展合同股下半年的各项工作，以更好更优异的工作成绩完成上级领导交办的各项任务。

第二篇：工商局合同监管工作经验交流材料

工商局合同监管工作

经验交流汇报材料

一年来，按照市局合同科的工作部署，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，坚持监管与发展、服务、维权、执法的统一，树立“以人为本，争优创新”的管理理念，紧紧围绕强化职能、服务经济、信用建设、行政监管四个主题抓落实，合同监管工作取得了新成效，同时也积累了一定的经验，现将经验交流情况汇报如下：

一、深入贯彻《合同法》，全面落实合同监管职能。根据市局的部署，我局开展了 “公用企业合同格式条款使用现状和备案情况”检查工作。通过广播、电视台、宣传栏、标语等多种形式宣传《合同法》，印发宣传资料2400余份。通过宣传一是积极争取各级党委、政府和相关职能部门的支持，主动与相关部门取得联系，相互沟通，为顺利开展合同行政管理工作打下坚实的基础;从而提高社会、企业和民众的认知度，提高合同意识。

二、充分发挥监管职能，打击合同欺诈违法行为，营造公平竞争的市场经济秩序。我局以营造诚实信用的经营环境为目标，开展了打击合同欺诈违法行为、促信用发展专项执法行动。同时坚持处罚和宣传教育结合的原则，坚持不求数量、只讲质量，有案必结，办一批有影响、有震慑力的案件原则;加大合同办案指

1导力度，在具体工作中，我们把日常监管与重点打击有效结合起来，以点带面，取得了较好的效果。

三、进一步规范抵押登记、拍卖备案等工作，为我县经济持续、快速发展提供优质服务。加强对《物权法》、《担保法》等法律、法规和国家工商总局《动产抵押登记办法》的学习，熟练掌握《物权法》、《担保法》和抵押登记工作的基本知识以及工作技能。

1、深入宣传《物权法》《担保法》等基本内容和法律知识，使企业、个体户以及农业生产经营者学会运用抵押形式进行融资。

2、依法指导和规范合同当事人签约行为，大力推行合同示范文本，帮助调解合同纠纷，化解合同争议矛盾，提高合同履约率。

四、注重培育和引导，积极开展“守合同、重信用”评选活动，促进企业信用制度的建设。我局严格按照国家工商总局颁布的“守重”企业六条标准，严格标准、严格要求、及时引导、重点帮扶，同时，通过“守重”企业的典型示范和带动作用，我县各企业诚信经营，守法经营意识普遍提高。

与此同时，我们也清醒地看到存在的不足和差距：受各种因素影响，还存在合同管理工作力度薄弱的问题;充分运用现有的法律手段查办合同欺诈案件的能力有待进一步强化，合同行为日常监管力度需要进一步增强，霸王条款的现象还比较突出;合同 2

监管队伍素质还有待进一步提高。另外，在推广涉农合同示范文本，实施订单农业工程方面宣传不足，做的不够好。这些都需要我们在今后的工作中加倍努力，不断改进，力争合同监管工作再上一个新台阶。

3 工商局合同股 2012.2.24日

第三篇：深入推进农村合同监管工作促进农村经济社会稳定发展

区委政研室区司法局

近年来，随着农业和农村经济社会的快速发展，各种利益格局的不断调整，合同逐步进入农村各个领域，成为社会经济生活领域越来越普遍的契约形式，由于合同签订不规范引发的矛盾纠纷，成为影响农村社会稳定的重要因素。今年以来，我区在搞好试点的基础上，普遍推行了农村合同监管工作，取得了较好成效。目前，全区各乡镇、街道清理清查农村合同3000余份，修订完善不规范甚至不合法的合同200余份，审查、起草、签订各类合同90份，调解合同纠纷60起，因合同不规范引发的上访事件下降了10%。

一、基本情况

当前，农村稳定面临着许多新问题，特别是因经济纠纷造成的一些集体上访，呈上升趋势。我们在对全区三年来农村矛盾纠纷的现状进行深入分析了解到，在全区已经发生的矛盾纠纷中有30%是因为没有签订合同或合同签订和管理不规范而引起的。农村合同在管理上存在一些突出的问题，主要表现是“四个缺乏”。一是农村合同签订缺乏公信性。一些村干部在发包项目时搞暗箱操作，缺乏透明度，引起群众的猜疑和不满。二是缺乏公正性。一些合同条款不全面、权力义务不对等，甚至个别条款与法律相

抵触。合同内容缺乏公正性，极易引发合同纠纷和群体性上访。三是农村合同的管理缺乏规范性。大部门合同都存放在村委会，经常发生因村级班子的更迭而导致合同丢失，造成一些纠纷因为找不到依据而无法得到解决。四是合同履行缺乏监督性。合同出现纠纷后，各个方面相互推诿，缺乏合同履行的“裁判”。合同纠纷越来越突出，已不单纯影响经济发展，而且影响农村的稳定。只有把农村合同管好了，合同纠纷减少了，才能把大量的矛盾纠纷化解在基层。

二、主要做法

(一)建立健全机构。各乡镇以司法所为依托，组建了农村合同监管中心，主要履行提供法律咨询、帮助起草合同、主持签订合同、办理法律见证、协助办理公证、监督合同履行、调解矛盾纠纷等职责。新户乡还在每个行政村选配了一名农村合同协助监督管理员，建立起了覆盖全乡的农村合同监管网络体系，为农村合同监管工作的顺利开展奠定了坚实基础。为尽快开展好这项工作，各乡镇、街道通过多种形式，广泛宣传合同监管的意义、目的和好处，进一步消除了广大农民的顾虑，有效推进了农村合同监管的顺利进行。

(二)完善监管机制。区司法局在深入调研的基础上，拟定了《农村合同监管实施方案》和农村合同监管中心工作流程，对监管范围、监管形式、监管程序、监管职责等方面作出了明确规定，确保合同监管工作有章可循。各乡镇从实际出发，分别制定

了合同监管中心职责、工作制度、工作纪律和协管员管理规定等一些列规章制度，要求合同监管人员严格按章办事，提供高标准的法律服务。

(三)规范合同签订程序。农村合同监管中心对合同签订实行“一条龙”服务。一是由村集体和需要签订合同的村民或企业法人、经济组织提出申请，由所在村协管员以书面形式把合同意向告知合同监管中心。二是合同监管中心受理后，召集有关单位依法讨论当事人提出的合同意向，并告知当事人签订合同必须具备的条件。三是指派监管员全程参与合同签订活动，解答当事人咨询，起草合同内容，审议合同事项，主持签订仪式，办理见证或公正手续，确保签订程序合法、文本形式完整、内容规范有效。为把各村原来自行签订的合同也纳入乡镇监管，合同监管中心对原有合同进行了收集整理，对不规范的合同特别是存在明显问题的合同，在双方当事人自愿的情况下，按照程序进行了修订和完善。

(四)加强合同管理。一是对合同监管中心的合同，实行统一合同文本、统一合同编号、统一分类建档，并按照谁接手、谁管理、谁负责的要求，实行专人管理。二是对村集体或村民要求调阅归档合同的，合同监管中心随时为他们提供调阅服务，让他们及时了解合同的使用情况。三是对合同履行实行跟踪回访，通过电话询问、入户走访等形式，即督促双方当事人按约履行义务，又了解双方当事人对合同监管工作的意见。通过跟踪回访，对引

发矛盾纠纷的倾向，积极分析预测，提前做好防范;对出现的矛盾纠纷，及时组织力量依法调节;对调解不成的，引导双方当事人通过诉讼等法律程序解决。

三、取得的成效

农村合同乡镇监管的实行，为增强农民法律意识、保障农民合法权益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展发挥了重要作用，收到了明显成效。

(一)增强了农民法律意识。农村合同乡镇监管，要求合同监管员全程参与合同签订活动，他们在指导双方当事人签订合同、办理见证或公证手续的同时，也解答了农民提出的法律咨询，使广大农民掌握了许多与自己生产生活密切相关的法律法规，农民维护自身利益的意识和能力进一步增强。目前，农民在法律方面有不明白的问题、不好处理的事情，都到合同监管中心进行咨询和解决，今年以来各乡镇合同监管中心已接受农民法律咨询370人次。

(二)保障了农民合法权益。通过加强对农村合同的监管，进一步推动了村务公开、民主管理，杜绝了“暗箱操作”，农民的知情权、决策权、参与权和监督权得到落实;进一步清理了个别村干部与村民签订的权利义务失衡的“霸王条款”，使合同双方当事人享有平等的权利义务。

(三)维护了农村社会稳定。通过严格规范的程序，实现了对合同签订活动的有效监管，进一步规范了农村经济活动，解决

了许多热点、难点问题，特别是消除了农村合同中易于产生干群矛盾、引发群众上访的隐患，化解了因合同不规范引发的矛盾纠纷，切实维护了农民利益。

四、几点思考

做好新形势下农村合同乡镇监管工作，对于新形势下维护群众利益、保持社会稳定、促进农村经济发展具有重要意义。当前，我区农村合同监管工作虽然取得一定的成效，积累了一定经验，但仍处于探索阶段，总体上仍存在工作进展不平衡、工作不到位、合同监管中心力量薄弱、工作人员业务知识能力不强等各方面的问题。要深入推进农村合同监管工作，必须在不断清理整顿中加强规范，在加强规范中建章立制，不断总结经验，创新工作方式方法，以适应不断发展变化的农村经济社会发展新形势。

(一)必须加强对工作人员的业务培训。从掌握的情况看，多数乡镇农村合同监管中心工作人员没有经过系统培训，对司法知识、农村合同监管知识掌握的不深不透，在处理一些比较复杂的农村合同时，明显感到力不从心。建议由司法局牵头，区农业局配合，采取外出学习考察或聘请专家讲课等形式，对全区各乡镇、街道农村合同监管中心工作人员进行一次集中培训，不断增强业务能力，为农村合同监管提供人才保障。各乡镇、街道也要对所管辖村的农村合同监管协管员开展专门培训，从监管制度、监管程序、合同管理等方面进行详细的讲解，提高他们做好合同监管工作的能力。

(二)必须不断创新工作方式方法。当前农村合同监管工作，老办法不适用、新办法又不多的问题非常突出，只有创新工作方式方法，工作才能取得突破性进展，收到事半功倍之效。一是抓好典型带动。每个乡镇(街道)要根据所管辖村综合条件，选择一到两个村做为农村合同监管的典型，发挥典型的带动作用，推动整体工作的开展。二是不断延伸农村合同监管的范围。要在现有工作基础上，把农村合同监管的服务范围逐步向农村的热点、难点问题延伸，对宅基地使用权、劳务管理、赡养老人、运输、银行信贷等社会事务合同签订纳入监管范围。

(三)必须进一步加大抓落实的力度。从全区目前农村合同清理整顿的情况看，全区各乡镇、街道共清理收存农村监管合同3000余份，而仅新户乡就清理清查农村合同1467份，占相当于一半的比例，可见各乡镇农村合同清查工作相当不平衡。区司法局、区农业局等单位要结合各自工作职能，经常深入乡镇、街道和村庄对农村合同监管工作进行指导。各乡镇、街道要专门拿出时间，组织专门力量对农村合同进行清理整顿。

第四篇：***工商局合同行政监管报告

近年来，在县委、县政府和市局的正确领导下，***工商局始终坚持把合同管理工作作为发挥部门职能、服务地方经济发展的重要支撑点和着力点，把合同管理贯穿于工作的各个环节，渗透到经济社会发展的各个层面，抓住打击合同欺诈查处合同违法行为，整治和改善经济发展环境，开创了通过行政适度干预保护合同弱势方、维护社会公共利益的新局面;2011年以来，已办理动产抵押登记126件;查处格式条款案件28件，罚没款8.6万元;合同纠纷行政调解2件;公示企业信用证明29家;推行合同文本16种12000份;使工商行政管理合同执法和服务的效能得到了有效发挥，全县广大企业的法律意识、诚信意识、自律意识明显增强，形成了诚实守信、依法经营的良好氛围。

一、今年的工作

(一)深化合同格式条款的规范整治

2014年，根据县局的工作步骤和要求，从广度中挖深度、从深度中求精度，把查办案件作为主要手段、把教育经营者作为辅助方式、把规范行业作为最终目标，切实履行《合同法》第127条赋予工商机关的法定职责，继续开展了对利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的专项整治;在要求各具有独占地位的企业开展自查自纠基础上，收集格式合同文本65份，发现合同格式条款不规范问题12个，对自查自纠后仍使用不公平合同格式条款的企业，加大整改和查处力度，对已经实质性实施的3起违规格式合同行为，进行了立案查处，罚没款7.4万元，并责令企业予以整改，合同执法工作有了新突破。

(二)认真开展“守重”企业公示活动;

今年是开展“守合同重信用企业”公示活动的第一年，我局遵循“把握标准、认真筛选、积极推荐”的原则，全力协助企业积极参加“守合同重信用”公示工作，做到宁缺毋滥;山东华兴纺织集团有限公司、山东金阳矿业集团有限公司先后被公示为“国家级守合同重信用企业”;海力财富集团有限公司等27家企业被公示为“省级守合同重信用企业”。结合发放公示证明，我们还自制了《省级“守重企业”公示活动回访表》，已对27家省级“守重”企业进行了实地回访，与企业负责人座谈，征求到11条企业对“守重”公示活动的意见和建议，为今后“守重”公示活动的开展提供了有益的帮助。

(三)围绕订单农业，制定推行合同示范文本

合同示范文本具有规范性、完备性、适用性、程序性的特点;按照上级的工作要求和部署，以涉及农民根本利益的行业领域为重点，在全县9个乡镇建立起“合同指导服务站”，立足引导、服务、监督三项职能，全力推进“订单农业”的发展。2014年围绕涉农合同进行了深入调研，详细了解订单农业的种类、运作方式和合同内容，指导规范农业订单合同文本;先后推广了农村土地流转、农机租赁、土地托管、测土配方施肥和大枣、种子、蔬菜、小麦购销等8种涉农合同文本。

(四)积极拓展动产抵押业务空间，助推地方经济发展。

一是认真落实省局与省人民银行联合文件精神，组织开展形式多样的动产抵押宣传活动，商请商业银行、金融机构和相关部门，探索动产抵押、股权质押、商标权质押融资方式，拓展企业融资渠道。二是积极倡导信用借贷;根据企业“守合同重信用”公示层级，推荐了12家“守合同重信用”企业作为金融机构的信用融资对象，享有借贷优先、提升信用借贷额度、下浮抵押比率和低利率等优惠政策;2014年为企业办理动产融资抵押登记32件，抵押物价值3.4亿元，被担保主债权金额1.57亿元。

二、合同行政监管面临的问题

当前危害公平正义、扰乱市场秩序、侵害消费者合法权益等与合同相关的热点、难点、重点问题仍然是金融、通信、供水、供电、供气公用事业和物流、房地产、汽车销售、电子产品维修等消费热点领域的格式条款问题;尽管合同格式条款已得到广泛应用,但在监督工作中发现不但法律体系不完善,而且现有的法律法规规定也比较零散,其规定已经不能适应日益纷繁复杂的社会经济活动的需要,很难有效规范合同格式条款。

(一)法律存在的缺陷。

目前对规范合同格式条款作出规定的法律有《合同法》和《消费者权益保护法》。其中《合同法》表述为 “格式条款”; 《消费者权益保护法》表述为“格式合同”,并把“通知、声明、店堂告示等”纳入其中。《合同法》第39-41 条、《消费者权益保护法》第24条对“格式条款”或“格式合同”的使用有规定,但“规定”侧重于“效力”问题,并无使用不公平格式条款或格式合同应承担的“法律责任”。工商行政管理机关履行合同格式条款监督职责时,在法律层级面临的则是无“法”可依。

(二) 规章存在的缺陷。

目前工商行政管理机关能够适用的规章只有国家工商总局颁布的《合同违法行为监督处理办法》。该办法明确了经营者不得在格式条款中免除自己责任、加重消费者责任、排除消费者权利的情形,法律责任也非常清楚。但由于是部门规章,其法律责任规定存在两大不足:一是实施处罚要受制于“法律法规己有规定,从其规定”,不能直接适用;二是如果“法律法规无规定”而适用该办法也只能处罚款,但“最高不超过三万元”,其力度太小。

(三)部门执法权限存在交叉争议

《合同法》第 127 条规定“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理”;该条款是工商行政管理部门行使国家力量对合同格式条款进行干预的法律依据;但是该条并没有确定所有的合同监管工作都有工商部门监管;比如《电信条例》明确了电信监管机构的服务监管职能和赋予其制订相关电信服务标准的权利。《电信服务质量监督管理办法》、《电信用户申诉处理暂行办法》、《电信服务质量通告制度》、《电信服务质量报告制度》和《电信服务质量用户满意度指数评价制度》以及《电信服务规范》行政规章对服务行为做出了明确的规定。工商部门认为某格式条款属于霸王条款，但法院会怎样认为呢?毕竟法院是认定合同有效无效的部门，而非工商局。目前,法律对工商行政管理机关如何规范合同格式条款没有规定，行政法规尚未出台，用层级效力较低的国务院直属机构规章去抗衡国务院组成部门的法规规章显得力不从心，执法的胜算实难预料。

(四)现阶段的合同监管工作，与当前服务“五位一体”建设对工商部门的要求还有差距。具体表现在：一是合同执法机构设置不专一，相应的专门执法队伍没有建立;二是工商部门回归地方后，市场合同口琐事繁杂，成了工商局对外应付的“不管部”;三是在提高办案质量上存在薄弱环节，执法手段还比较单一，突破重点、难点问题缺乏有效抓手，不能着眼长远、立足治本建立合同监管长效机制。

三、下一步改革创新的工作思路

当前，合同监管工作面临新形势、新任务，我们应始终坚持服务发展是第一要务、监管执法是第一责任“两个第一”理念不动摇，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，以法治工商建设为总抓手，加强合同监督管理工作;一要提高认识，增强做好合同执法工作的主动性。正确认识强化合同执法工作是现实的需要，是工商部门的法定职责，是创新社会管理的重要手段，必须全面发挥合同监管在化解社会矛盾、促进社会稳定方面的积极作用，努力实现监管方式的转变，从一对一的上门检查到以点带面的转变，从事后查处向事先防范、源头治理转变。二是统一思想，正确处理合同执法与指导服务的关系。合同执法与指导服务是工商行政机关合同监管职能到位的两种实现方式，二者互相补充，互相强化，相辅相成，不可偏废。在合同监管中，应自觉将合同指导服务和执法工作有机结合起来，在指导服务中加强执法监督，在监管执法中积极推进指导服务，不断提升合同监管服务的水平和成效。三是进一步加大合同执法办案力度，注重发挥基层工商所执法办案力量和优势，逐步形成简易案件工商所办、大案要案专业队伍办的合同执法办案工作格局，运用“传、帮、带”等有效方式迅速培养基层执法办案队伍;树立全局意识，把专项整治行动与合同法制建设、打击合同欺诈、加强合同争议行政调解、开展合同指导服务等工作结合起来，全面推动合同监管工作履职到位。

二0一四年十一月二十日