报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《武汉市政府工作报告》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：武汉市政府工作报告
市政府报告
关于XX市XXXX工程施工进展
情况的汇报
尊敬的XX市长：
您好：
您上任伊始,就走近群众、了解民情、实地调研、现场办公、公开电话，雷厉风行地连续实施了一系列有影响的民生工程，显现出强烈的民生意识与浓厚的民生情怀，推进了实力、魅力、和谐XX的进程，开创了XX转型、跨越、崛起的新局面。
我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，2007年9月12日开工，工程主体于2008年9月8日封顶，砌体工程也全部完成，即将进入装饰装修阶段。现将工程目前的施工情况汇报如下：
1、按照建设工程施工程序，主体封顶后，应及时对主体分部验收后，方能进行下道工序施工。我方从去年主体封顶后已多次向XXXX建设指挥部提交验收申请，并主动采取各种措施与有关部门协商。但由于某些特殊原因，工程主体迟迟未能验收。工程不做验收，所有后续工程均无法进行，致使我XXXX工地约有150余名农民工停工等待。
2、我方工程投入已达8633万元，按照市政府《关于严格规范市城建重点工程项目审批管理程序和资金拨付程序的会议纪要》内容和施工合同条款，建设单位应付工程款8216.5万元，目前仅支付4279万元。由于工程款缺口较大，造成各参建子公司资金极度紧张。尽管我们想方设法高息筹集资金，支付了部分农民工工资和材料费，但仍然拖欠着大额的农民工工资和材料款，而且职工工资数月未发，许多同志生活已陷入困境，有的甚至连孩子的学费也不能及时交纳。
3、XXXXXXX装饰工程的施工图、工程做法不详，从开工以来，我公司多次催促建设单位和设计单位，至今未果，工程面临停工的窘境。
尊敬的张市长，这些困难，已非我公司一己之力所能解决，万般无奈，只有向您求助，求您助我们一臂之力，使后续工程能够继续进行。
尊敬的张市长，您是一位亲民、务实的好市长，我们相信：在您的领导下，XX的明天会更好。在此，我们恳求您：能否在百忙之中帮助我们协调解决这些困难，使长XXXXXXXX这座标志性建筑顺利完工，为打造三晋第一靓丽名城奠定坚实的基础。
礼
XXXXXXXXXXXX公司
二OO九年四月二十五日
页 第
1 关于XX市XXXX工程施工进展
情况的汇报
尊敬的董市长： 您好：
我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程， 自2007年9月12日开工以来，在市委、市政府高度重视与大力支持下，特别是在您多次亲临现场的指导下，工程主体于2008年9月8日顺利封顶，砌体工程已全部完成，即将进入装饰装修阶段。现将工程目前的施工情况汇报如下：
1、按照建设工程施工程序，主体封顶后，应及时对主体分部验收后，方能进行下道工序施工。我方从去年主体封顶后已多次向XXXX建设指挥部提交验收申请，并主动采取各种措施与有关部门协商。但由于某些特殊原因，工程主体迟迟未能验收。工程不做验收，所有后续工程均无法进行，致使我XXXX工地约有150余名农民工停工等待。
2、我方工程投入已达8633万元，按照市政府《关于严格规范市城建重点工程项目审批管理程序和资金拨付程序的会议纪要》内容和施工合同条款，建设单位应付工程款8216.5万元，目前仅支付4279万元。由于工程款缺口较大，造成各参建子公司资金极度紧张。尽管我们想方设法高息筹集资金，支付了部分农民工工资和材料费，但仍然拖欠着大额的农民工工资和材料款，而且职工工资数月未发，许多同志生活已陷入困境，有的甚至连孩子的学费也不能及时交纳。
3、XXXX装饰工程的施工图、工程做法不详，从开工以来，我公司多次催促建设单位和设计单位，至今未果，工程面临停工的窘境。
尊敬的董市长，这些困难，已非我公司一己之力所能解决，万般无奈，只有向您求助，求您助我们一臂之力，使后续工程能够继续进行。
尊敬的董市长，在您的领导下，XX这座上党古城呈现出“一城青山半城湖，松风水月生境地”的秀美景观，我们感谢您。在此，我们恳求您：能否在百忙之中帮助我们协调解决这些困难，使XX市XXXX这座标志性建筑顺利完工，为创建“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号奠定基础。
礼
XXXXXXXXXX
二OO九年四月二十五日
关于XX市XXXX工程施工进展
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2情况的汇报
尊敬的范部长： 您好：
我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日开工以来，在市委、市政府的高度重视与大力支持下，特别是在您亲临现场的直接指导下，工程主体于2008年9月8日顺利封顶，砌体工程也全部完成，即将进入装饰装修阶段。现将工程目前的施工情况汇报如下：
1、按照建设工程施工程序，主体封顶后，应及时对主体分部验收后，方能进行下道工序施工。我方从去年主体封顶后已多次向XXXX建设指挥部提交验收申请，并主动采取各种措施与有关部门协商。但由于某些特殊原因，工程主体迟迟未能验收。工程不做验收，所有后续工程均无法进行，致使我XXXX工地约有150余名农民工停工等待。
2、我方工程投入已达8633万元，按照市政府《关于严格规范市城建重点工程项目审批管理程序和资金拨付程序的会议纪要》内容和施工合同条款，建设单位应付工程款8216.5万元，目前仅支付4279万元。由于工程款缺口较大，造成各参建子公司资金极度紧张。尽管我们想方设法高息筹集资金，支付了部分农民工工资和材料费，但仍然拖欠着大额的农民工工资和材料款，而且职工工资数月未发，许多同志生活已陷入困境，有的甚至连孩子的学费也不能及时交纳。
3、XXXX装饰工程的施工图、工程做法不详，从开工以来，我公司多次催促建设单位和设计单位，至今未果，工程面临停工的窘境。
尊敬的范部长，这些困难，已非我公司一己之力所能解决，万般无奈，只有向您求助，求您助我们一臂之力，使后续工程能够继续进行。
尊敬的范部长，您将文明城市的创建作为改善民生、为民排忧、造福于民的过程，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，竭尽全力地为群众办实事、解难事、做善事，走出了一条 “用道德楷模引领城市文明，以文明创建促进民生改善” 的创建之路，我们感谢您。在此，我们恳求您：能否在百忙之中帮助我们协调解决这些困难，使XX市XXXX这座标志性建筑顺利完工，为打造三晋第一靓丽名城奠定基础。
礼
XXXXXXXXXX
二OO九年四月二十五日
关于XX市XXXX工程施工进展
情况的汇报
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尊敬的杜书记： 您好：
近年来，市委市政府在您的领导下，着眼于促进社会全面进步和人文素质全面提高，从实际出发，务实求真、积极探索、创新思路、搞好规划，实施了一系列有影响的民生工程，使XX市成为山西乃至全国的明星城市，我们感谢您。
我XXXXXXXXXX承建的XX市XXXX工程，自2007年9月12日开工以来，在市委、市政府的高度重视与大力支持下，特别是在您亲临现场的指导下，工程主体于2008年9月8日顺利封顶，砌体工程也全部完成，即将进入装饰装修阶段。现将工程目前的施工情况汇报如下：
1、按照建设工程施工程序，主体封顶后，应及时对主体分部验收后，方能进行下道工序施工。我方从去年主体封顶后已多次向XXXX建设指挥部提交验收申请，并主动采取各种措施与有关部门协商。但由于某些特殊原因，工程主体迟迟未能验收。工程不做验收，所有后续工程均无法进行，致使我XXXX工地约有150余名农民工停工等待。
2、我方工程投入已达8633万元，按照市政府《关于严格规范市城建重点工程项目审批管理程序和资金拨付程序的会议纪要》内容和施工合同条款，建设单位应付工程款8216.5万元，目前仅支付4279万元。由于工程款缺口较大，造成各参建子公司资金极度紧张。尽管我们想方设法高息筹集资金，支付了部分农民工工资和材料费，但仍然拖欠着大额的农民工工资和材料款，而且职工工资数月未发，许多同志生活已陷入困境，有的甚至连孩子的学费也不能及时交纳。
3、XXXX装饰工程的施工图、工程做法不详，从开工以来，我公司多次催促建设单位和设计单位，至今未果，工程面临停工的窘境。
尊敬的杜书记，这些困难，已非我公司一己之力所能解决，万般无奈，只有向您求助，求您助我们一臂之力，使后续工程能够继续进行。
“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心”。尊敬的杜书记，您是一位沉稳、睿智、谦和、务实的长者。在此，我们恳求您：能否在百忙之中帮助我们协调解决这些困难，使XX市XXXX这座标志性建筑顺利完工，为建设和谐秀美新XX奠定坚实的基础。
礼
XXXXXXXXXX
二OO九年四月二十五日
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第二篇：武汉之行考察报告
为了推进聊城农产品物流交易中心项目的顺利进行，借第八届武汉农业博览会的平台，更好地宣传自我，建立与客商的联系与沟通。11月4日，由钱总、徐总带队并招商工作组组长一行八人赴武汉进行了实地考察，行程共计四天，分别参观了武汉农博会展示现场、四季美农贸城、白沙洲农副产品大市场及武汉天地新城，并对由宝安集团开发的汉水琴台和联想集团开发的融科天城两个楼盘进行了调研。此行既开阔了视野，又增长了阅历，同时对我们项目的规划建设产生了良好的启示。 武汉是南国重要的商贸城市之一，有“九省通衢”之称，为华中地区最大的中心城市。长江及其最长支流汉江横贯市区，将武汉市区一分为三，形成武昌、汉口、汉阳隔江鼎立的格局，具有独具特色的水路交通资源。同时武汉还是国家历史文化名城，1911年发生在武汉的辛亥革命动摇了清王朝的统治，结束了2000多年的封建制度，具有划时代意义。武汉还是重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。正因为武汉具有得天独厚的地理优势，四通八达、水陆并存的交通网络和作为华中中心城市人口密集的特色，决定了武汉成为国内最重要的农产品产、销市场之一。
11月5日，第八届武汉农博会是我们此行考察的第一站。自2004年首届武汉江滩农博会开展以来累计参展企业数量13912家，展位数10765个，参展产品81500余种，共吸引参会观众313.6万人次，现场 1
销售额35.64亿元，共签约项目429个，其产销合同金额累计高达185.1亿元，为企业搭建产销平台，并逐步走向国内外市场开辟了绿色通道，农博会也由面向湖北辐射到面向全国，甚至具有国际化的倾向，逐渐成为农产品生产及加工领域最具影响力的展示平台之一。第八届武汉农博会更上层楼，据统计，此次农博会现场销售各类农产品金额达24.288亿元，项目签约金额158.9亿元，贸易订单额87.35亿元，均超历史。我们在此届农博会上积极与参展客商洽谈沟通，其中一款鸡蛋打码机引起我们极大的兴趣，也就是在每个鲜鸡蛋上都标注上生产日期及企业标识，既保证了产品的质量，又对企业自身做了有力宣传，对我们而言有很大启示，如果我们的产品也能够使用打码，更有利于提高我们的市场影响力，形成强势效应。农博会上我们还有针对性选择适合聊城及北方市场的产品生产企业进行交流，涉及有农机、农资、土特产、农产品深加工、特色风味食品、有机农产品等各个领域，共发放企业形象宣传册200余份，对我们所开发项目感兴趣的商家50多家，园满完成了我们的既定任务，为我们下一步招商工作的顺利推进奠定了良好的基础。
当天下午，我们还对武汉四季美农贸城进行了实地调研。四季美农贸城由香港德大集团投资兴建，位于武汉市汉口北郊汉口北大道66号，是国家、湖北省、武汉市、黄陂区四级政府重点扶持项目，列入武汉市2008年《政府工作报告》，处于汉口北专业市场群的核心区，是汉口北专业市场群的龙头项目。项目总投资60亿，占地面积5000亩，由蔬菜批发市场、冻品批发市场、水产批发市场、花木大世界、食品城5个专业一级批发市场，以及1个展示交易配送中心组成。我们重点考察了蔬
菜批发市场，蔬菜市场的主要交易时间约在午夜子时到凌晨四时进行，因为交通不便，我们无法在主流交易时间赶至现场。时至下午，市场内的交易大多都已完成，尽管人流稍显稀疏，但商户多在忙于备货、理货。通过与商户洽谈，我们了解到蔬菜批发市场的招商工作也同样费尽周折。市场为组织货源，吸引外地客商，推出“现金补贴”政策，凡来到批发市场经营的外地客商，每吨蔬菜补贴200元，其中100元给市场经营商户，100元给外地客商，同时市场内只对买方收取管理费用，按交易额的3%收取，此举旨在于吸引外地货源，虽然存在不正当竞争的嫌疑，但就短期而言，不失为启动市场的良好举措。此后，我们一行又与蔬菜批发市场的市场管理方进行了座谈，就实现蔬菜产地与销地的市场对接达成了良好意愿。
11月6日上午，我们一行先赴武汉白沙洲农副产品批发大市场进行实地考察。武汉白沙洲农副产品大市场始建于2003年，2004年投入运营，是国家农业部和国家商务部重点支持的市场。大市场占地1109亩，经过分期不断的开发、投入、建设，现已形成蔬菜、水产、海鲜、粮油、果品、干调等交易区域，年交易总量20亿公斤，销售总额120亿元。武汉及周边地区近70%的蔬菜等农产品的供给都依托于大市场，市场的影响力覆盖全国各地。大市场被中国农业部授予“定点市场”、农业产业化国家重点龙头企业，商务部双百市场承办企业。我们先是对蔬菜交易区进行了调查了解，蔬菜交易区日交易量1700万公斤，管理费用按交易额的2%收取，最高费用1000元封顶，交易车辆按载货量大小不同收取5-15元不等的入门费，蔬菜交易品种繁多，既有作为产地品种的
莲藕等水产蔬菜，也有作为销地品种的各种生鲜蔬菜。之后我们又对作为产地市场的水产批发区域进行了调查，水产市场结构以店铺附带水池为主，用以保证水产鱼类的鲜活和临时周转，店铺前有篷式结构交易区，既方便交易，又能保证交通顺畅。水产市场日交易量232万公斤，产品辐射全国各地，主要供给北京、天津、西安、兰州、长沙等各大中城市。就我们了解到的情况而言，白沙洲市场形成较早，经营模式健全，配套设施完备，管理相对成熟，但也存在弊端，比如卫生条件较差，物业管理相对滞后，另作为同类相关、同区域的四季美农贸城的投入使用也给市场带来较大冲击。
武汉天地是我们此次考察的第四站。武汉天地由上海瑞安集团开发建设，位于汉口中心繁华地段，是集住宅、办公、酒店、零售、餐饮、娱乐等多功能设施的市中心综合发展项目，项目占地61万平方米，总建筑面积约150万平方米，总投资额约100亿元人民币。11月6日下午，我们一行抵达武汉天地商住集群。首先吸引我们的是错落有致的武汉天地商业规划区， “园林式商业革命”的设计主旨得到淋漓尽致的展示，其最突出的特点体现在每幢建筑物的建筑风格均有不同，其中保留了九幢历史建筑，并进行了改造、修缮与重构，既保持了原有风格，又突出了现代气息。漫步其间，绿树成荫，曲径折回，如置身园林，既方便购物，又悦目省心，领略到商业与休闲的有机融合。商业区还装配了目前国内最为先进的室外空调，使得顾客在消费的同时，又避免了因为气候原因所带来的酷热袭扰，顶部绿廊蔽日，足下小径通幽，整体设计体现出绿色、环保而又现代的理念。就商业内涵来看，武汉天地走的是高端
路线，针对的是高收入消费群体，诸多国际品牌入住其间，整合了商务、餐饮、购物、娱乐等元素，真正成为武汉繁华街区一道亮丽的风景，非常值得我们借鉴。当然就我们而言，我们也应该考虑到聊城当地的消费体量，模式可以借鉴，规模不应相同。
11月7日，我们一行又考察了位于汉阳的由宝安集团开发的汉水琴台及位于汉口的由联想集团全资子公司融科智地开发的融科天城两个楼盘。
汉水琴台座落于汉水之滨，汉阳琴台大道与赫山路交汇处，紧邻王家湾核心商圈。项目北临汉江，东望赫山，西邻345亩市体训基地，内享三万方水景名园，融合江景、山趣、园林及国家级健康运动等诸多元素为一体，有幽静的文化氛围，有百年汉江千年文脉。5000米的滨江绿道，活化了空气，装点了风景。独有的“行云流水”立体沉降式水系名园，使宁静的家居生活弥漫着浓郁的东方气息。优越的地理方位，园林式规划设计成为其最大的卖点。另一触动我们之处还在于它的销售策略，进入销售中心，尤如步入了辉煌的殿堂，装饰华丽却不失典雅，幽烁的灯光透露着温馨，简明的讲解却有着深邃的渗透，让你不得不为之心动。其独有的3D影像宣传片，更让人体会到什么是身临其境。
另一楼盘融科天城位于武汉市内环线，汉口中心城区，项目西北靠解放大道，东北靠三阳路，西南靠球场后和球场横街，东南靠京汉大道。西南距武广——江汉路商圈1500米，东南距金融一条街600米，东北距江边政府办公区及休闲娱乐区700米。长江从宗地东南方流过。项目由联想集团全资子公司融科智地投资开发，占据汉口优势资源、历史文
脉，过江隧道、轻轨交通、长江二桥等城市快速交通干道汇聚一点，城市教育、医疗、生活、商业配套遍布周边。该楼盘给我们感触最深的地方在于它的小户型设计，尽管它面向武汉市场有其特殊的消费针对，但就我们当地而言，也有着与之相类的消费结构，它的小户型大致分为三类，一是47㎡户型，适于两口之家，一室一厅一卫的结构布局，让人体会到麻雀虽小五脏俱全的感觉，因为设计合理，让人并无空间狭小所带来的压抑，反而让人感受到家庭的温馨;一是71㎡户型，二室一厅一卫的结构布局，三口之家的消费必选，突出了实用性特色;一是89㎡三室户型，主卧空间敞亮，书房布局清雅，小卧别致温馨，客厅大气堂皇。所有户型层高3m，均送精装修及索菲娅壁橱，同时配备品牌家用电器，如空调、电热水器，抽油烟机及部分厨具，卫生洁具也是优中选优，保证购买即可入住。小户型设计既考虑到消费对象的购买承受力，又顾及到老人与孩子分庭而居的便利，比较适合我们东方人的生活习惯和风土人情，堪称家居设计的典范，很值得我们借鉴。
武汉之行对我们所有人都是一个触动，应该说收获颇丰，对于我们项目的运作具有较强的指导意义，是对我们眼界的开拓，对我们理念的提升，让我们更有信心规划设计好我们所投资的项目，让我们今后的操作更有针对性，更有实用性，用一句话来概括就是：不虚此行。
(李伟)
第三篇：市政府工作报告
一、2009年工作回顾
2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难、形势最为严峻的一年;是全市上下坚决贯彻党中央、国务院保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，万众一心、共克时艰的一年;是全市人民以胡锦涛总书记、温家宝总理视察滨州为强大动力，在省委、省政府和市委的正确领导下，迎难而上、硕果累累的一年，较好地完成了市九届人大三次会议确定的目标任务。
——积极应对金融危机，经济保持平稳较快增长。预计全市实现生产总值1346亿元，增长13%以上。三次产业比例调整为10.1：59.3：30.6.。规模以上工业完成增加值763.5亿元，增长15.6%。规模以上固定资产投资完成723.4亿元，增长24.7%，城镇居民人均可支配收入17500元，增长9.6%;预计农村居民人均纯收入6200元以上，增长10%左右。完成地方财政收入80.17亿元，增长13.9%。实现社会消费品零售总额360.3亿元，增长19.1。金融机构各项人民币存、贷款越分别达到918.3亿元和847亿元，增长31.8%和30.3%。全市共争取中央扩大内需新增资金4.2亿元，争取省调控资金17亿元。
——切实转变发展模式，经济发展质量效益不断提高。预计规模以上工业企业实现利润150.9亿元、利税252.8亿元，分别增长19.6%和20.3%。规模以上企业达到1559家，主营业务收入过百亿元的企业达到6家。完成工业技改投入248.7亿元，增长83.6%。新认定高新技术企业8家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到16.3%。新增中国驰名商标2件。1家企业获得首届省长质量奖。预计民营经济实现增加值850亿元。新增商业银行1家、小额贷款公司3家。全年实现旅游总收入33.3亿元，增长27%。预计服务业实现增加值414.3亿元，完成投资增长53.6%，跻身全省服务业发展先进市行列。预计万元地区生产总值能耗降低5.83%，二氧化硫和化学需氧量减排完成“十一五”总任务的90%。
——大力推进“粮丰林茂、北国江南”建设，农业农村经济健康发展。农业牧业渔业总产值达到262.9亿元，增长4.5%。粮食总产295万吨，增长6.6%，连续七年实现增产。林水会战取得重大突破，完成各类水利工程430处，新增蓄水能力3500万方;新增合格造林面积14.3万亩;完成市级标准化方田9万亩。黄河标准化提放第三阶段工程全面竣工。建成现代化农业示范园29家，新增农业标准化基地5万亩，农产品质量明显提升。规模以上农业龙头企业达到476家，新发展农业专业合作社340家。全面落实强农惠农政策，发放粮食直补和良种、农机等涉农补贴5.3亿元。培训农民10万人次。农村信息化平台正式启动。364个新农村示范场建设达标。圆满实现省政府下达的耕地保护与美国白蛾防控目标。
——着力实施“基础设施建设年”活动，支撑能力明显提升。滨德高速滨州段路基和中小桥涵工程基本完工。疏港公路一期工程全部路基、桥涵及东半幅路面工程，二期工程顺利推进。滨州客运总站落成启用。孙武黄河大桥获得国家发改委立项核准。滨港公路一期工程正式运营，二期工程通过省发改委审批。德龙烟铁路开工建设。滨州港2个3万吨级散杂货码头及配套工程开工建设，11公里引堤工程基本完工。护砌加固防潮提10公里。黄骅至滨州500千伏电网工程全面完成。城市规划建设管理取得新突破，市区建设完成投资9.5亿元，新增绿化面积193平方米，建成城市道路60公里，铺设雨污管线101公里。完成旧城改造、城中村改造拆迁面积59万平方米，启动拆建整村140个，新建农村住房2.8万户，改造危房5443户。大力开展城乡环境综合整治活动，城市精细化管理水平明显提高。
——不断深化改革开放，发展活力进一步增强。行政管理体制改革、事业单位人事制度改革和国有企业改革有序推进。市县政府机构改革、文化体制改革、医药卫生体制改革正式启动。市级财政国库集中支付改革全面推进。惠民县、阳信县被纳入“省直管县”财政体制改革试点。对外贸易趋向好转，全年实现进出口总额33.7亿美元;实际到账外资1.7亿美元。第八届银企合作促进会签约资金945.9亿元。中国玉米油股份有限公司在香港挂牌上市，融资7.2亿港币。滨化集团、齐星铁塔、鲁丰铝箔通过中国证监会上市审核。赴北京、香港等各类招商活动成效明显。县域经济快速发展，帮扶阳信、惠民成效显著。滨州经济开发区被核准为全省科学发展园区，高新技术产业开发区调整设立，北海新区筹建工作扎实推进。
——高度关注民生，群众生产生活条件持续改善。新增城镇就业4.2万人，新增农村劳动力转移就业8万人。城镇登记失业率3.14%。城市低保标准人均每月提高74元，农村低保标准人均每年提高318元，惠及城乡低保对象10.6万人。敬老院建设任务全面完成，农村五保户集中供养率达到85.9%。城镇居民基本医疗保险参保人数达到25万人，新型农村社会养老保险试点开始启动。开工建设经济适用房26万平方米、廉租房8.8万平方米。解决和改善了农村33万人的饮水安全问题。建设农村公路1207公里，维修改造闸带桥57座，新建改建农村公路桥梁92座。完成48处学校危改项目，农民中小学“两热一暖一改”试点工程全面竣工。救助贫困学生4.6万名。城乡社区卫生服务实现全覆盖，新农合参合率达到98.8%。帮助650名残疾人实现就业，帮扶1000户贫困残疾人家庭实现脱贫，为1.4万名残疾人提供了康复服务。 ——繁荣发展社会事业、和谐稳定局面得到巩固。举全市之力，成功承办了第十一届全运会武术套路、柔道两项赛事，奥林匹克体育馆被评为优秀场馆。素质教育深入实施，高等教育、职业教育迈出新的步伐。科技创新能力不断提高，被评为全国科技进步先进市。市文化中心开工建设。大型现代吕剧《杨广和》荣获全国“五个一工程”优秀作品奖。成功举办了首届海峡两岸孙子文化交流研讨会、第七届国际家纺文化节等重大节会。市老干部活动中心及老年大学完成主体工程，渤海革命老区纪念园建成开放，市档案馆落成使用。甲型H1N1流感和手足口病得到有效控制。各项人口责任指标圆满完成。红十字工作进入全国先进行列。双拥共建巩固发展，国防动员、人民武装、人民防空工作不断加强。安全生产形势总体稳定，食品药品监管能力进一步提高。对口援建禹里乡的七项工程全部竣工。妇女儿童、广播电视、新闻出版、民族宗教、外侨、物价、仲裁、对台、史志、慈善、地名、地震、气象、海事、水文、油区管理等各项工作都取得新成绩。
——认真开展“发展环境优化年”活动，政府行政能力切实提高。深入学习实践科学发展观，政府职能进一步转变。认真办理人大代表建议67件、政协委员提案252件，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系。政府信息化、行政审批电子监察系统开始运行。取消、下放行政许可事项35项，受理市长公开电话4.9万件、市长信箱来信940件，解决了一批群众关心的热点难点问题。各级各类应急队伍相继建立，应急管理体制日趋完善。强化监察和审计监督，110人次受到行政问责，反腐倡廉建设取得新成效。
各位代表，回首惊心动魄的2009年，面对国际金融危机的严重冲击，全市人民和衷共济，沉着应对，攻坚克难，圆满完成新中国建立60周年和十一运安保艰巨任务，滨州赛区被十一运组委会评为全省四个最佳赛区之一，我市运动员实得金牌数列全省第三位，邹平县连续六年进入全国县域经济基本竞争力百强县，博兴县首次跨入百强县行列，魏桥创业集团销售收入突破800亿大关，中国优秀旅游城市、省级园林城市创建成功，各条战线捷报频传，各项工作再创佳绩。实践再次证明，任何困难都动摇不了我们加快发展的决心，阻挡不了滨州人民追赶超越的步伐。只要我们团结一心，锐意拼搏，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，就一定能够夺取一个又一个的新的更大的胜利!
成绩来之不易，令人鼓舞。这得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协及社会各界的监督和支持，得益于全市人民的科学实干、共同努力。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻滨人民解放军、武警官兵和中央、省驻滨单位，向所有关心、支持、参与滨州改革发展的投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作中还存在一些突出的矛盾和问题。一是规模以上工业企业户数少，民营经济活力不足，中小企业发展缓慢。二是传统农业比重大，现代农业亮点少、规模小，产业化程度不高，农业增收后劲不足。三是结构性矛盾依然突出，三次产业比例和不尽合理，现代服务业发展相对滞后，财政收入对重点工业企业依赖性较大，城镇化水平较低，区域经济发展还不够平衡。四是重大基础设施建设和相对薄弱，港口、铁路、公路、水利等规模较小，整体功能较低。五是许多民生问题还没有得到根本解决，影响社会稳定的隐患还没有完全化解，发展环境有待进一步优化。六是个别政府部分的工作还不能适应新形势新任务的要求，过分强调部门利益的现象仍不同程度的存在，少数干部工作标准不高、责任心不强、工作效率偏低。
这些矛盾和问题，有些是改革发展到一定阶段必然出现的，有些是改革不到位衍生的，有些是缺乏工作经验、操作不规范造成的;有些是金融危机冲击下暴露出来的老问题，也有些是在加快发展中产生的新矛盾。无论什么样的矛盾和问题，我们都应该实事求是地去面对，客观公正地去分析，开诚布公地去讨论，真心实意地去解决。既不能因害怕矛盾和问题而不去发展，也不能因强调发展而回避矛盾和问题，真正把解决矛盾和问题的过程，变为了解民意、凝聚民心的过程，变为转变作风、改进工作的过程。只有这样，我们才能保持清醒、趋利避害，才能牢记使命、不负重托，才能集中精力、奋勇赶超，不断开创全市经济社会发展新局面。
二、2010年政府工作的目标和任务
今年是全面完成“十一五”规划的最后一年，改革发展稳定的任务艰巨繁重，做好今年的工作意义重大。今年是我市抢抓机遇、追赶超于的关键一年。黄河三角洲高效生态经济区开发建设正式上升为国家战略，山东半岛蓝色经济区规划建设顺利推进。两大经济区相互叠加，相互融合，为我市科学发展、加快发展搭建了良好平台，提供了千载难逢的历史机遇。
也是滨州撤地建市十周年。十年磨一剑，十年大跨越。建市十周年的历史，是一部励精图治、锐意进取的奋斗史，是一部矢志不渝、顽强拼搏的创业史，是一部开拓创新、谱写辉煌的发展史。十年前，面对历史机遇，滨州人民拉开了加快发展的序幕;十年后的今天，时代需要我们继续吹响“追赶超越”的号角。站在新的历史起点上，只要我们以更大的勇气和毅力，乘势而上，奋斗向前，我们的事业一定会兴旺发达，滨州的明天一定会更加美好!
政府工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发、山东半岛蓝色经济区建设的重大历史机遇，继续深化“基础设施建设年”、“发展环境优化年”，大力开展“项目建设年”、“质量效益年”活动，着力抓投入促增长，抓调整促转型，转统筹促协调，抓改革促开放，抓基础促配套，转民生促和谐，努力完成“十一五”规划的目标任务，进一步推动全市经济社会又好又快发展。
今年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13%，规模以上固定资产投资增长23%，地方财政收入增长12%，规模以上工业增加值增长14.5%，社会消费品零售总额增长17.5%，外贸进出口总值增长12%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，万元地区生产总值能耗下降3.8%，二氧化硫排放减少6.1%，化学需氧量排放降低2.15%。
以上的目标任务，做好今年的政府工作，必须牢牢把握以下几点。一是坚定不移地坚持解放思想。能不能抓住机遇、加快发展，关键取决于思想解放的力度和程度。把解放思想作为各项工作的先导，真正体现在工作上，落实到行动中，在应对挑战中敢于突破常规，在抢抓机遇中勇于超越自我，以思想大解放推动经济社会大发展。二是坚定不移地坚持改革创新。把勇争一流作为追赶超越的根本要求，树立强烈的竞争意识，增强改革创新的勇气、坚韧不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，努力使各项工作提高到一个新的水平。三是坚定不移地坚持调整结构。把转方向、调结构作为保持经济平稳较快发展的根本举措，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断推动产业结构优化升级，努力形成以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的产业体系。四是坚定不移地加大投入。把项目建设作为增投入、抓发展、促超越的强力支撑，千方百计对上争取项目，全力以赴对外引进项目，集中智慧对内激活项目，以项目推动产业升级，以项目提升综合实力，以项目促进追赶超越。五是坚定不移地坚持统筹协调。把建设和谐社会作为重要责任，着力促进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，突出以人为本，切实把财力、物力、精力向社会事业、民生保障倾斜，让人民共享改革发展的成果。
三、2010年政府主要工作 围绕政府工作的主要目标和总体思路，今年突出做好十个方面的重点工作。
(一)加快推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设。纵观中外发展，大江大河三角洲的成功开发，无不有力地带动了所在区域的经济发展。黄河三角洲作为我国最后一个待开发的大河三角洲，后发优势明显，发展潜力巨大。加快黄河三角洲高效生态经济开发区建设，是落实科学发展观、建设生态文明的重大战略决策，是区域发展道路、发展模式的新探索，必将对山东乃至全国科学发展起到积极的示范带动作用。
作为黄河三角洲高效生态经济区面积最大、人口最多的行政区，具有良好的开发基础。土地资源优势突出，拥有未利用土地254.5万亩，具有吸纳要素集聚的独特优势。地理位置条件优越，位于京津冀都市圈和山东半岛的结合部，是环渤海地区的重要组成部分、济南省会城市群最近的出海通道，具有深化区域合作的有利条件。自然资源较为丰富，石油、天然气地质储量约6亿吨和164亿立方米，地下卤水静态储量约460万吨，风能、地热、海洋等资源丰富，具有转为经济优势的巨大潜力。产业发展基础较好，具有一批竞争力较强的支柱产业、实力较为雄厚的骨干企业和市场占有率较高的知名品牌，特色产业初具规模。生态系统独具特色，具有大规模发展生态种植业和养殖业、培育生态产业链、发展生态旅游的优越条件。充分发挥好这些优势，我们完全有条件成为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。
高效生态经济区发展规划要求，结合编制“十二五”规划，加快编制完成实施意见和各项专项规划，科学确定区域工作定位和产业发展布局。强化基础设施支撑，疏通区域内外陆海通道，加快较大交通设施建设，完善立体交通体系。以沿海为开发重点，以园区为发展载体，以内陆腹地为发展空间，做好与山东半岛蓝色经济区规划建设的有机结合，找准突破口和切入点，精心组织一系列宣传推介和招商引资活动，谋划一批列入国家规划的重大项目。创新体制机制，力争在财税、投融资、土地、海域等领域率先出台一批先行先试的政策和制度。加强组织领导，明确分工，落实责任，优化环境，力争用10年时间，打造高效生态经济示范区、特色产业集群和循环经济示范基地，努力使滨州成为环渤海地区隆起的又一重要区域。
(二)加快推进工业调整振兴。工业是转方式、调结构的重点所在，必须深入实施“工业兴市”战略，不断提高工业的综合竞争力。
推动产业集群发展。高度重视传统产业升级改造，不断提升纺织、化工、机械制造、粮油加工等产业的技术含量和产品附加值，开发时尚、健康、个性化高档家纺服装产品，培育自主品牌，促进产业链条延伸配套，推动骨干企业由大变强。重点扶持新能源、新材料、新医药、新信息、海洋工程等高新技术产业，加快培育一批成长性高、带动力强的骨干企业，开发一批具有自主知识产权的核心产品，建设以新型油化工、盐化工为特色的新材料产业基地。扶持壮大中小企业，加快培育区域特色产业集群。
促进工业经济提质增效。坚持走新型工业化道路，不断推动信息化与工业化的融合。大力发展循环经济，探索发展低碳经济，全面推行清洁生产，严格落实节能减排责任制，一手抓淘汰落后产能，一手抓源头污染控制，扎实推进国家环保模范城市创建和生态城市建设，确保完成“十一五”节能减排目标。
加强企业家队伍建设。企业家是现代企业的灵魂，对推动经济发展和社会进步负有重大责任。营造企业家健康成长的良好环境，努力培养一批具有战略眼光、善于把握未来、敢于开拓创新的优秀企业家群体。积极引导广大企业家带头干事创业，勇于承担社会责任，投身社会公益事业，维护职工合法权益。
(三)加快推进“三农”工作。农业稳则全局稳。按照“粮丰林茂，北国江南”的要求，加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础，积极打造黄河三角洲高效生态农业示范区。
把加快农业现代化发展步伐作为农业工作的重中之重加强基础设施建设，调整优化农业结构，改变传统农业耕种模式，深入开展粮食高产创建活动。大力发展高效生态农业，积极建设生态畜牧业和生态渔业基地，提高农业专业化、集约化水平。深化农业产业化经营，发展壮大农业龙头企业和农民专业合作组织。高度重视动植物疫病防控工作，保障农产品质量安全。
把林水会战作为改善农民生产生活条件的关键措施，大力实施绿色通道精品工程。积极发展耐碱抗旱、优质高产、生态安全种植业，建设优质粮食、棉花、特色林果、蔬菜生产加工出口基地，完善产业链条，提高标准化水平。按照省政府要求，完成“ 南水北调”工程前期准备和建设任务。
把新农村建设作为农村经济平稳较快发展的持久动力，全面落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担，维护农民合法权益。不断拓宽渠道，促进农民增收。加强农业科技服务，加快农村信息化进程。推进“万村千乡”市场工程，扩大农村消费。规范农村土地经营权流转，稳妥推进林权制度改革，加快小型水利工程产权制度改革，大力整治农村环境，搞好垃圾污水处理，建设新农村示范村410个。
(四)加快推进城镇化进程。城镇化是扩大内需、推动经济增长的强劲动力，是优化经济、社会和城乡结构的必由之路。
充分发挥规划的先导作用，按照统筹规划、合理布局、完善功能的原则，积极推进新型城镇化建设，以小城镇和中心村建设为重点，提升县城和中心村的承载辐射能力，积极稳妥开展迁村并居，加快推进城乡一体化进程。放宽政策，降低门槛，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集中，吸纳农村人口向小城镇集中，引导居民向社区集中。把加快县域经济发展放在更加突出的位置，着力增强发展内生动力，全面提高综合实力。切实提高帮扶阳信、惠民工作的实效，努力缩小南北差距，促进全市经济社会协调发展。
加强中心城市建设管理，巩固完善新城区，改造提升老城区，着力实施一批城市道路、配套设施、特色城市街区重点工程。继续做好道路、水系、街头绿地、公园广场等绿化建设，升级改造中海、蒲湖风景区，积极争创国家级园林城市。加快城市管理信息化建设，严格落实网格化管理，进一步完善城管执法长效机制。强化对房地产市场的监管，推动房地产业平稳健康发展。
(五)加快推进重大基础设施建设。把基础设施建设作为落实国家、省重点区域发展带动战略的强力保障，突出抓好公路、铁路、港口等重大工程建设，为经济社会发展提供重要支撑。
加快交通公路建设。完成滨德高速公路滨州段路基、桥涵及部分路面工程。疏港公路确保一期工程完工，二期工程实现简易通车。开工建设一批国道、省道路网改建项目。继续做好环渤海高等级公路、长深高速滨州至东营段前期工作。开工建设孙武黄河大桥。
加快铁路建设。积极配合做好山东“第五纵向铁路运输通道”项目的论证、规划等前期工作，争取将滨港铁路二期工程列入国家发展计划。完成德龙烟铁路滨州段征地和拆迁，开工建设路基、桥涵等工程。适时开展黄大铁路征地和拆迁工作。
加快港口建设，进一步完善港口基础功能，推进滨州港2个3万吨级码头主体建设。力争完成防波堤和临港防潮堤一期主体工程。积极推进中聚能源9个5000吨级码头及大型物流园区项目建设。 加快北海新区筹建步伐。尽快编制完成北海新区概念性规划以及水电路讯等专项规划，强力推进起步区基础设施建设，努力建成全市科学发展的实验区。
(六)加快推进服务业繁荣发展。服务业是产业结构优化升级的主要方向。继续抓好重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”建设，大力发展生产性服务业，积极发展消费性服务业，促进服务业拓宽领域、扩大总量、增强后劲、提升层次，构筑特色鲜明的现代服务业体系。
以打造黄河三角洲金融服务中心为目标，积极争取设立地方性银行，吸引更多的国内外金融机构在滨州设立分支机构。加快发展证券、保险、信托、租赁等现代金融服务，支持担保机构健康成长。
以打造鲁北物流中心为目标，依托得天独厚的区位优势，发挥国家级公路运输主枢纽的作用，加快二三产业分离，积极建设东城商贸物流、开发区环渤海现代物流、邹平工业物流和北海新区临港物流等“四大物流园区”，培育壮大京博物流、西王物流、滨阳工贸等一批骨干企业。提高物流信息化合标准化水平，大力发展第三方物流。
整合旅游资源，提升旅游产业竞争力。丰富拓展“孙子故里”、“生态滨州”文化旅游品牌体系，重点发展以“文化采摘”为载体的休闲观光旅游，尽快实施一批民俗旅游、红色旅游、工业旅游、生态旅游等重点旅游项目，推介一批精品线路，促进旅游产业做大做强，扩大滨州旅游的知名度和影响力。
(七)加快推进改革开放。深化重点领域、关键环节的改革，拓展对外开放的广度和深度，为推动科学发展释放新能量，为实现追赶超越增添新动力。
认真落实“三定”方案，完成市县政府机构改革任务，深化医药卫生体制改革，完成各项刚性指标。稳步推进财税体制改革，创新投融资管理体制机制，规范各级各类投融资平台，不断增强政府投融资能力。推进文化体制改革，加快经营性文化单位转企改革，全民实施公益性文化单位内部机制改革。
优化进出口商品、市场和贸易方式结构，组织企业参加境内外重点展会，扩大国际市场占有率，推动加工贸易转型升级。大力实施“走出去”战略，抓好欧亚木器在俄罗斯的森林开放增资项目、京博集团在新加坡并购等重点项目。积极推动企业上市，进一步扩大融资规模。加快高新技术产业开发区和8个省级经济开发区发展步伐。
强力推进招商引资。项目是招商之本，不断增强项目对外商的吸引力，提高招商引资的成功率。突出招商引资的针对性和实效性，创新招商方式，落实优惠政策，加大赴日韩和港台招商力度，做好对接央企的文章，进一步落实重大项目联席会议制度，加大对签约项目的跟踪服务力度，提高项目履约率和资金到位率。
(八)加快推进各项社会事业发展。坚持经济社会协调发展，立足于确保公平、促进均衡，不断加大投入力度，更好地满足群众基本公共服务需求。
繁荣发展文化体育事业，充分发挥滨州文化资源优势，发展一批以数字、网络等高新技术为支撑的新兴文化业态，培育壮大一批以影视传媒、新闻出版、文艺演出、文化创意为主体的支柱产业。加大文明创建力度，提高公民文明素质。加强文化市场综合执法管理，深入开展“扫黄打非”行动。实施全民健身计划，广泛开诊群众文体活动。全力备战省二十二届运动会，力争竞技体育水平继续保持全省前列。
深入实施“科教兴滨”战略，重点建设一批国家、省级实验室和企业技术中心，促进科技成果向现实生产力转化，带动相关领域技术水平整体提升。全面推行素质教育，加快中小学标准化建设。完善义务教育经费保障机制，落实“以县为主”管理体制。发展特色职业教育，提升高等教育办学质量，加强人力资源建设，建立区域人才发展专项资金，培养引进发展高效生态经济所需的国内外优秀人才。
健全突发卫生事件预警防控体系努力控制各种传染疾病暴发流行。加强新型农村合作医疗和城市社区卫生服务规范化管理，新农合参合率达到99%以上。认真组织开展第六次人口普查。全面完成出生人口控制计划指标。
(九)加快推进社会和谐稳定。维护社会和谐稳定是政府工作的重要责任，务必时刻保持清醒头脑，广泛开展平安创建活动，努力保障人民群众生命、财产安全，为经济社会平稳较快发展营造和谐稳定的良好环境。 强化社会治安综合治理，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实维护社会稳定。建立推行信访风险评估制度。落实安全监管措施，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品市场监管，维护群众饮食用药安全。加快应急指挥平台建设，提高预防和处置各类突发事件的能力。高度重视油区工作，加强油地共建。深入开展普法教育，加强军政军民团结，加快城乡社区建设步伐，全面完成对口元件的各项任务，努力做好民族宗教、妇女儿童、对台、外侨、档案、人防、防震、水文、气象、史志、红十字、慈善等工作。
(十)加快推进民生改善。民生连着民心，民心凝聚民力。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，把保民生紧紧抓在手上，竭尽全力做好“十大民心工程”。
1.业促进工程。新增城镇就业3.5万人，新增农村劳动力转移就业5万人。创建3个创业就业园区，新增20家大学生就业见习基地。
2.困难群体救助工程。资助家庭困难学生4.7万人。为享受低保的重度残疾人每人每月发放50员生活补贴。社会福利中心、市儿童福利院建成启用。
3.保障惠民工程，完成城镇居民基本医疗保险制度，积极推进新型农村社会养老保险试点，符合条件的城乡困难群众实现应保尽保。农村低保标准每人每年不低于1200元。
4.饮水安全工程。解决和改善24万农村居民的饮水安全问题。
5.保障工程。全市新增廉租房7.5万平方米，开工建设经济适用房20万平方米。
6.路桥改造工程。新建改建农村公路460公里，改造农村危桥62座，维修改造闸带桥37座。
7.设施建设工程。力争市文化中心完成主体建设，奥林匹克公园全民健身馆、综合训练馆及市体校全面竣工，完成乡镇综合文化站、农村文化大院建设任务。
8.卫生保障工程。新农合人均补助标准不低于100元，城乡居民健康档案建档率达到90%。加快市人民医院、中心医院业务楼建设，市公共卫生中心完成主体工程。
9.水蓝天”工程。加强环境监督，确保全市饮用水源地水质达标率到100%。辖区河流断面水质达到省空目标要求，空气质量不断改善。 10产品质量提升工程。农业标准化基地达到165万亩以上，无公害农产品、绿色和有机食品认证达到260个。
承诺贵在践行，实事务求办好。尽管万亩经受了金融危机的严重冲击，财力还很艰难，但是，对民生的投入只能增加不能减少，保障民生的覆盖面只能扩大不能缩小，群众生活水平只能提高不能降低，努力谱写滨州人民美好生活的新篇章!
四、切实加强政府自身建设
坚持把政府自身建设放在更加突出的位置，不断增强依法、科学、民主行政的能力，更好地为发展、服务、为基层服务、为群众服务。
(一)着力提高行政效能。以市县政府机构改革为契机，深化行政审批制度改革，规范行政权力，减少办事层次和环节，坚决杜绝一件事情让群众炮烙跑去、领导批来批去、部门转来转去的推诿扯皮现象。凡是有利于发展、有利于人民的事情，说了算、定了干，敢抓敢管，切实提高政府工作效率。
(二)全面推进依法行政。加强民主法制建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府工作人员无论职务高低，都要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做依法行政的模范。严格落实行政执法责任制和过错责任追究制，积极推进市、县(区)行政审批电子监察系统建设，进一步推进行政问责的制度化、规范化。
(三)不断推动管理创新，应用现代信息和通信技术，加快政府信息化建设，推动政府职能转变和管理创新，拓宽政府与公众的沟通渠道，让广大群众有机会讲话、有地方说理，增进公众对政府工作的了解和监督，提高政府工作的透明度，推进政府决策的民主性，科学性和规范性。
(四)大力转变工作作风。执行力是检验工作作风的重要标准。进一步增强加快追赶超越的忧患意识、责任意识，让有令必行成为政府人员的自觉行动，实际工作中敢于直面问题，用好的工作作风促进各项工作的落实，决不让任何一个机遇在我们面前丧失，决不让任何一个项目在我们手中延误，决不让任何一位投资者在我们这里受到冷落!
(五)切实加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，让廉政勤政成为政府工作人员的习惯，每个政府工作人员都应做到一要干净，二要干事。要从源头上预防和治理腐败，强化对财政资金和重大投资项目的监察审计，对各类违法违纪行为严肃查处，进一步树立政府为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，科学实干，奋力书写黄河三角洲高效生态经济区开发建设的壮丽诗篇，为建设富裕、文明、和谐的新滨州而努力奋斗!
第四篇：市政府工作报告
一、2012年工作回顾
刚刚过去的2012年，面对复杂严峻的经济形势，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大常委会、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“持续求快”总基调，全力打好 “五大攻坚战”，科学谋划，积极作为，务实发展，较好地完成了市十三届人大五次会议确定的各项任务。全市生产总值完成1212.2亿
元，增长11.1%;规模以上工业增加值390.1亿元，增长17.8%;固定资产投资738.2亿元，增长26.1%;公共财政预算收入61.9亿元，增长26.2%，其中市本级26.8亿元，增长18.2%;社会消费品零售总额503.5亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入17545元，增长12.8%;农民人均纯收入7414元，增长14.2%。固定资产投资、公共财政预算收入增幅均居全省第1位，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅分别居全省第3位和第5位，主要经济指标增幅继续位居全省前列。
(一)工业经济持续向好。深入开展企业服务活动，全市规模以上工业企业达到1121家，完成主营业务收入1602.5亿元，增长16.2%，主营业务收入超10亿元企业达到23家，工业用电量增长10.8%。重点项目实现新突破，全市315个重点项目完成投资564.8亿元，增长27%。全部工业投资完成442亿元，增长28.6%。晋开百万吨总氨、奇瑞汽车河南生产基地等重大项目建成投产。产业集聚区建设明显加快，8个产业集聚区完成固定资产投资470.4亿元，增长32.9%。产业集群培育成效明显，十大产业集群规模以上工业企业完成主营业务收入1331亿元，增长14.5%。
(二)新区建设及郑汴一体化持续推进。新区基础设施配套不断完善，13条道路建成通车，金明大道北延、金明广场综合整治工程竣工，xxx西湖工程加快推进，中心商务区启动建设，职业教育园区入住学生1万人。迁村并居工程扎实推进，安置房封顶53.9万平方米。主导产业培育力度加大，奇瑞重工、住成电装等项目建成投产，新区入驻企业达到227家，汽车及零部件、现代装备制造等主导产业初具规模。金明区平稳并入xxx新区，管理体制进一步理顺。郑汴一体化取得新进展，郑汴物流通道建成通车，郑开城际铁路、连霍高速xxx段扩宽等工程扎实推进。金融同城顺利实现，电信同城正在加紧对接，尉氏县部分区域纳入郑州航空港经济综合实验区规划。
(三)文化旅游等服务业持续发展。成功举办2012清明文化节、中国(xxx)第30届菊花文化节、中国收藏文化(xxx)论坛、第22届中国厨师节，xxx被命名为全国首座“中国收藏文化名城”，全市旅游接待量和旅游综合收入分别增长13%和16%。鼓楼复建、城墙保护五期等一批文化旅游项目进展顺利，金融、商贸、邮政、电信、交通运输和房地产业健康发展，开元商业广场建成开业，交通银行在xxx设立分支机构。全市金融机构新增贷款110亿元，增长24.9%，增幅居全省第1位。全市第三产业增加值416亿元，增长11%，增幅居全省第3位。
(四)城乡面貌持续改观。老城区改造力度加大、步伐加快，大规模实施“两改一建”工程，完成棚户区、城中村改造面积258.7万平方米，新开工建设保障性住房12307套。不断完善城市基础设施，内顺城路拓宽改造(迎宾门-向阳路)、河南大学周边环境整治、东护城河景观整治(一期)等项目顺利完工。数字化城市管理系统运行水平不断提高，依法整治规范市区三轮车成果进一步巩固，启动整治规范犬类工作，深入开展市容秩序、交通秩序和环境卫生集中整治工作，城市品位持续提升。县城和中心镇建设明显加快，编制完成五县县域村镇体系规划、五区村庄布局规划，扎实开展“双改”工作，启动实施县城建设“三年百楼”和“十个一”工程。新型农村社区建设扎实推进，开工建设新型农村社区104个，累计建房2.6万套，30个社区初步形成规模。
(五)农业基础持续巩固。落实各类强农惠农富农资金8.6亿元。全市粮食总产267万吨，增长3.16%，实现“九连增”。肉、蛋、奶总产量分别达到38.5万吨、25.7万吨、26.6万吨，增长4.6%、3.6%、4.4%。优质农作物种植面积超过60%，主要农作物良种覆盖率99%。省级以上重点农业产业化龙头企业增加到20家，新发展农民专业合作社528家、农机专业合作社36家，农业综合机械化率达到79.5%。投资1.9亿元，完成48个贫困村整村推进建设任务，6.2万农村人口实现脱贫。
(六)对外开放持续扩大。大力开展招商引资，全市新签约亿元以上项目177个，新开工亿元以上项目174个。引进省外资金376.8亿元，增长44%。实际利用外资3.6亿美元，增长55%。境外合作实现新突破，新获得进出口经营权企业50家，完成出口额2.9亿美元，增长26%。发展
环境不断优化，我市再次当选“中国最具投资潜力城市50强”。
(七)发展方式持续转变。高新技术企业达到14家，省级以上工程技术研究中心增加到12家，柔性引进两院院士8人。强化主要污染物排放总量控制，完成PM2.5监测设备安装和运行工作，全年空气环境质量优良天数达到300天，饮用水源地水质达标率保持100%。全面完成省定淘汰落
后产能任务，单位生产总值能耗较上年下降6%。加强土地资源管理调控，连续13年实现耕地占补平衡。
黄河滩区砖瓦窑厂全部关闭，复耕土地1.8万亩。抓好林业生态建设，造林12.6万亩。
(八)民生得到持续改善。坚持公共财政向民生倾斜，全市投入民生资金118.5亿元，占公共财政预算支出的69%。加大就业创业支持力度，强化就业技能培训、创业培训，发放小额担保贷款8.8亿元，城镇新增就业8万人，其中下岗失业人员再就业3.2万人，城镇登记失业率3.66%。社会保障水平不断提高，城市和农村低保标准分别提高到年人均3120元和1500元，农村五保年分散供养、集中供养标准进一步提高。医疗、工伤、生育、失业保险实现市级统筹，城乡居民社会养老保险实现全覆盖。企业养老保险费征缴16.9亿元，失业保险费征缴突破1亿元。新农合参合率99.8%，人均筹资水平提高到290元，补偿资金11.5亿元。大力推进义务教育均衡发展，全市教育支出33.5亿元，新改扩建幼儿园150所，xxx大学新校区建设加快推进。完成市人民体育场(馆)改建工程，成功举办2012中国郑开国际马拉松赛。公共文化服务能力不断提升，开展“舞台艺术送农民”演出181场，为农民放映公益电影2.9万场，“农家书屋”实现行政村全覆盖。深化基层医疗机构综合改革，基层医疗卫生单位实施基本药物制度。稳定低生育水平，人口自然增长率6.1‰。优先发展公共交通，更新城市公交车100辆，新增市区出租车300辆。提高社会管理科学化水平，健全食品药品安全综合协调和监督机制，强化安全生产监管，严厉打击各种违法犯罪。进一步加强信访稳定工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，化解了一大批信访积案，社会大局保持和谐稳定。
(九)政府自身建设和民主法制工作持续加强。深入开展“学整树”活动，严格落实效能问责办法，加快行政审批制度改革，各级政府及各部门服务效能和工作水平进一步提升。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，认真办理省市人大议案、代表建议和政协提案1080件，满意率97.5%。贯彻落实“六五”普法规划，依法治市工作取得明显成效。扎实推进政府廉政建设，强化行政监察和审计监督。大力开展国防教育，扎实做好“双拥”工作，驻汴解放军和武警部队在支持xxx经济建设、维护社会稳定等方面作出了重要贡献。民族、宗教、统计、外事、侨务、对台、档案、史志、地震、人防、气象、社科研究等工作都取得了新的成绩。
各位代表!
过去的一年，我们谋长远、抓大事、解难题、惠民生，取得了令人振奋的成绩，这是在经济形势复杂严峻、外部竞争十分激烈的情况下，抢抓机遇、科学谋划、有效运作的结果;是在自身发展基础薄弱、要素制约加剧的环境中，转变作风、克难攻坚、务实发展的结果。这些成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子、干部，向驻汴解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派、工商联及社会各界人士致以崇高的敬意!向所有关心、支持xxx发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市底子薄、基础弱、人均水平低的基本市情尚未根本改变，发展中还有许多困难和问题。主要表现在：经济总量依然偏小，生产总值总量居全省第13位，公共财政预算收入总量居全省第11位，固定资产投资总量居全省第15位;三次产业结构不合理，第二产业实力偏弱，
二、三产业比重低于全省平均水平8.5个百分点;城镇化水平低，县城和小城镇规模偏小，基础设施欠账较多;城乡居民收入水平总体不高，一些涉及群众切身利益的问题尚未得到很好解决;资金、土地、资源环境等制约因素日益突出，经济社会可持续发展的瓶颈亟待破解;政府职能转变还有差距，一些政府工作人员全局意识、服务意识、责任意识、为民意识还不够强，工作方法、工作作风、能力素质与新形势、新任务的要求不相适应。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是实现xxx快速崛起、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。新的一年，我们肩负着加快发展、加速转型、改善民生等多重任务，既要保持较快的经济发展速度，尽快缩小与先进地区的差距，又要真正转变发展方式，不断提高发展的质量和效益，更要解决好涉及人民群众切身利益的就业、就学、就医、住房、环保、食品安全等民生问题。面对新形势新任务新要求，全市上下人心思进、干事创业的浓厚氛围已经形成，抢抓机遇、加快崛起的态势已经形成，各县区竞相发展、晋位升级的强大合力已经形成，总体上看，我市仍处于风生水起、可以大有作为的战略机遇期。只要我们切实增强历史责任感和现实紧迫感，抓住用好机遇，奋力开拓创新，就一定能在实现xxx快速崛起的道路上迈出更加坚实的步伐。
2013年政府工作的指导思想是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“四个重在”实践要领，围绕“持续求快”总基调，抢抓中原经济区战略实施、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设重大机遇，持续推进“五大攻坚战”，着力增加经济总量，着力培育主导产业，着力提升城镇形象，着力保障和改善民生，努力建设实力xxx、文化xxx、美丽xxx、幸福xxx。
2013年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%;公共财政预算收入增长15%;规模以上工业增加值增长18%;固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长16%;外贸进出口总额增长15%;实际利用外资增长20%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长11%;城镇新增就业5.8万人以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅3.5%左右;节能减排完成省下达任务。
实现上述目标，要重点抓好以下10个方面的工作：
(一)做大做强工业。坚定工业强市不动摇，以8个产业集聚区建设为载体，以十大产业集群培育为重点，加快新型工业化步伐。大力培育主导产业骨干企业。全面落实《十大产业集群“十二五”发展规划》和《加快培育发展十大产业集群的意见》，有针对性地开展招商引资，承接产业转移，力争晋开集团主营业务收入达到80亿元，用3~5年时间，培育一批主营业务收入超500亿元的产业集群、主营业务收入50亿元以上的骨干企业。加快工业企业科技创新，新建6家省市工程技术研究中心，实施5个以上高新技术产业化项目。大力实施质量立市和品牌带动战略，新培育国家级名牌产品两个、省级名牌产品6个。完善现代企业制度，加快推进优势企业上市。狠抓工业项目建设。把项目建设作为打好工业强市攻坚战的重要突破口，全力推进河南煤化集团科技研发中心及制造基地、龙宇化工三期、炭素二期扩建、通许电动车产业园等10个重大工业项目实施，确保完成工业投资450亿元以上。着力加强企业服务。尽快出台减轻企业负担、促进产销对接、金融支持等服务措施，积极帮助企业抓生产促发展、挖潜能保市场、想办法解难题，把事关企业管理经营以外的事情办实办好。更加重视民营经济及中小微型企业发展，建立健全政策扶持、人才支撑体系，全力为企业营造良好发展环境。加快产业集聚区建设与发展。继续推进“四集一转”，做强做大主导产业，拉长产业链条，力争8个产业集聚区主营业务收入达到1200亿元，增长20%以上。加快信息化建设。继续实施“两化”融合试验区示范工程，采用先进信息技术改造提升传统产业，创建一批省“两化”融合示范企业。提升城市信息系统综合应用水平，紧紧围绕城市建设管理、旅游产业发展、民生需求等，建成一批城市数字化应用系统，努力建设“智慧xxx”。
(二)加快xxx新区建设。今年是xxx新区五年成规模的关键一年，要以产业作支撑，以城建出形象，保持好势头，实现新跨越。加快开发建设，打造新区样板。开拓多元化融资渠道，抓好xxx新区启动区、铁南工业区、北大资源运粮河组团以及郑开大桥、东京大桥、晋安大桥、新区污水处理厂等基础设施建设，确保基础设施投资完成40亿元。完善道路、绿化、供排水、供电、供气等设施配套，完成xxx西湖土方开挖任务，提高新区吸纳承载能力。把“八园”(德豪光电科技园、中原生物产业园、中原家居产业园、富士康科技园、北大科技园河南园区、河南银基文化产业园、汽车零部件产业园、职业教育园区)、“两馆”(规划馆、博物馆)、“一湖”(xxx西湖)、“一中心”(中心商务区)，作为新区项目建设的重点，建成一批彰显新区风采、展示xxx形象的现代城市综合体。加快迁村并居步伐，保障重大项目顺利实施。培育特色产业，打造发展引擎。把做强特色主导产业作为新区发展的主线，支持新区在土地、规划、投融资、产业发展等领域积极探索，进一步壮大汽车及零部件、空分设备、煤机专用设备三大制造基地规模，积极培育电子信息、新材料、新能源和生物医药等新兴产业，力争新区规模以上企业主营业务收入突破200亿元。
(三)推进新型城镇化发展。坚持新型城镇化为引领，按照中心城区、县城、中心镇、新型农村社区“四位一体”发展模式，构建以中心城区为核心、县城为支撑、20个中心镇为支点、800个新型农村社区为依托的新型城镇化格局。继续大力推进“两改一建”。坚定信心，着力民生，加快进度，破解融资、征收、安置房建设等难题，完成中心城区棚户区改造180万平方米，城中村改造170万平方米，五县完成房屋征收350万平方米。加快县城和小城镇建设步伐。完善县域经济扶持激励考核机制，大力发展县域经济，提高县域综合实力，实现更高层次的晋位升级。深入实施城乡建设三年大提升计划，加快县城建设步伐，壮大县城规模，抓好朱仙镇等中心镇开发建设，加快城乡交通基础设施建设，实施省道326杞县境，省道10
2、省道220尉氏境等干线公路升级改造工程。推进新型农村社区建设。坚持新型农村社区建设向县城和县城周边集中、向产业集聚区集中、向中心镇集中，统筹好政府引导与群众自愿、开发投资者利益与群众利益、住宅建设与配套设施建设、社区建设与产业发展的关系，解决好土地复耕、社区管理等问题，完善规划，优化布局，强力推进，着力改善农村面貌，提高农民生活质量。
(四)建设国际文化旅游名城。充分发挥文化旅游资源优势，突出文商旅结合，以“三城联创”为载体，着力建设国际文化旅游名城，不断探索并逐步形成“外在古典、内在时尚”的新宋风城市风格。以宋都古城文化产业园区建设为重点，加快文化旅游产业发展。推进“一城二环八区”建设，重点抓好清明上河城一期、水系二期周边、中原明珠文化旅游产业园、朱仙镇国家文化生态旅游示范区、城墙五期及城墙展示馆、七盛角民俗文化区、体育中心建设项目。持续提升中国(xxx)菊花文化节、清明文化节、中国收藏文化(xxx)论坛等节会水平，高标准筹备好第27届世界客属恳亲大会。提升《大宋·东京梦华》实景演出水平，运作推出室内文化旅游演艺剧目《一城宋韵》。积极发展休闲、健身、生态等深度旅游，启动黄河生态游览区开发建设。抓好游客集散中心、购物中心、星级酒店、旅游咨询点等旅游配套服务设施建设，创建省级旅游标准化示范城市，构筑符合国际文化旅游名城的硬件基础、物质形象和功能内涵，确保旅游接待量和综合收入实现两位数增长。以现代服务业为引领，大力发展第三产业。开展“知名品牌进xxx”活动，吸引一批国际国内知名品牌进驻，提升商业服务层次。以老字号、老品牌为依托，运用现代技术、经营理念和管理手段，改造提升传统服务业，打造名吃、名店、名品和特色商业街区。围绕仓储物流、金融保险、信息技术、商务服务、科技研发五个方面，大力发展生产性服务业。以“三城联创”为载体，不断提升城市品位。加快复兴大道、劳动路北延、电视塔南路西路、内顺城路(向阳路—西门大街)、夷山大街南延、迎宾路北延(省府西街—西门大街)等城市道路建设步伐，科学规划建设停车场所，完善城市服务配套设施。着眼长远，统筹东区、北区、南区规划建设。提升数字化城市管理水平，深入实施犬类整治规范工作，推进城乡环境卫生清洁工程，整治交通秩序，进一步提高市民文明素质和城市文明程度。
(五)提高农业现代化水平。认真落实强农惠农富农政策，持续加大农业投入，大力发展现代农业。实施高标准粮田“百千万”建设工程。持续推进粮食核心区建设，抓好47个高产万亩方和尉氏、通许15万亩高标准粮 田建设，力争粮食总产量55亿斤以上，实现粮食“十连丰”。大力发展现代农业。全面推动农业科技创新，加快推进中国农业大学xxx实验站建设，促进农业科技成果转化和推广，推动小麦、玉米、水稻、大蒜等主导作物品种换代升级。围绕提高农业综合效益，培育发展规模化、标准化、专业化农产品生产加工基地，加快皓月肉牛、雏鹰生猪、大用肉鸡、海壹食品等农业产业化龙头企业发展。抓好国际农业会展中心、宏安集团农产品物流、精准农业智能装备试验示范基地、7000亩菊花高新科技产业园及10个年度重点农产品批发市场等项目建设。抓好水利基础设施建设。加强以抗旱除涝为重点的农田水利工程建设和中小河流治理，完成三义寨、赵口、柳园口三个大型灌区续建配套、节水改造和黑岗口中型灌区建设任务，新增改善有效灌溉面积32.3万亩，解决30万农村居民饮水安全问题。创新农业生产经营体制机制。鼓励引导农民土地依法自愿流转，着力培育一批专业合作经济组织和新型经营主体，提高农业组织化程度。
(六)加快郑汴一体化发展。郑汴一体化是推动xxx快速崛起的重大战略机遇，要积极主动借力省会、对接郑州，推动金融同城、电信同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享向深层次发展。做好金融同城后续服务工作，争取更多金融、保险、证券机构在xxx设立分支机构。配合完成固定电话升位并网、统一区号，实现移动和固定电话按市话收费。着力推进总投资230亿元的“四条高速”(连霍高速xxx段拓宽、商登高速xxx段、郑民高速二期杞县段、机西高速尉氏段)、“三条铁路”(郑开城际铁路xxx段、郑徐客运专线xxx段、新开铁路改扩建xxx段)、“一个出口”(连霍高速xxx新区新出口)建设。积极融入郑州航空港经济综合实验区，做好尉氏区域空间规划、产业规划，明确发展定位，努力打造xxx经济发展新的增长板块。
(七)抓好重点项目建设。坚持把抓项目、扩投资作为保持经济“持续求快”的基本抓手，以大思路谋划大项目，以大项目引领大投资，以大投资促进大发展。认真研究国家投资重点，围绕国家确定的投资领域，抓好重大项目包装、论证，做好政策、项目、资金对接落实，着力在“五大攻坚战”、产业集聚区、城区“两改一建”、民生等领域谋划一批新的重大项目，积蓄发展后劲。组织实施300个以上重点项目，突出“五大攻坚战”5大类50个重大项目，发挥示范、引领、带动作用，确保当年完成投资600亿元。继续实施市级领导分包重点项目，落实好联审联批会议制度，统筹配置生产要素，确保重点项目顺利实施。
(八)深入推进改革开放。按照国家和省部署推进重点领域改革，持续推动体制机制创新，提高对外开放水平。做好重点领域改革工作。继续深化国有企业改革，完善国有资产监管体制，探索国有资产经营、国有资本运作新途径，不断焕发新的发展活力。稳步推进财税改革、事业单位改革以及公益性文化事业单位改革创新。不断深化农村改革，加快集体林权和国有林场改革。继续开展“双改”工作，积极推进户籍制度改革。持续创新要素保障机制。深化银企合作，探索推广新型融资模式。做实做活做强市发展投资公司、城市基础设施投资公司、文化旅游投资公司、新区基础设施投资公司，支持县区投融资平台建设。强化与各商业银行战略合作，争取信贷指标和项目调增额度，实现直接间接融资260亿元。实行最严格的耕地保护制度，完善土地保障机制，强化节约集约用地。提高对外开放水平。重点围绕汽车及零部件、装备制造、电子信息、新材料、生物医药、商贸流通、金融等产业，逐一制定专项招商行动方案，承接引进一批竞争力强、成长性好、关联度高的产业集群项目。借助清明文化节、菊花文化节、第八届中博会等招商引资平台，高起点谋划运作，全方位推介一批重大项目，力争引进省外资金450亿元以上。坚持引资与引智并重，认真落实人才工作配套政策，加强高层次急需紧缺人才引进和管理，实施重大人才工程，用好用活本土人才，加快海内外高层次人才中原创新创业园建设，打造xxx人才高地，使人才第一资源为发展第一要务提供强劲支撑。
(九)努力保障和改善民生。继续办好15项民生工程，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断提高人民群众幸福指数，努力建设幸福xxx。推动实现高质量就业。大力开发中小微企业就业新岗位，努力扩大就业容量，确保新增城镇就业5.8万人、再就业2.3万人，新增农村劳动力转移就业5万人。维护劳动者合法权益，构建和谐劳资关系。持续提高劳动者收入水平，努力实现居民收入与经济发展同步增长，使人民群众共享改革发展成果。切实加强社会保障。继续推动城镇职工社会养老保险与城乡居民养老保险参保扩面，加强城镇职工医保、城镇居民医保、新农合制度建设，提高新农合、城镇居民医保政府补助标准和实际报销水平，推进大病保险和医疗应急救助。进一步完善失业、医疗、工伤、生育保险市级统筹，加快推行社会保障“一卡通”。继续提高企业退休人员基本养老金发放标准和城乡低保、农村五保、优抚对象补助水平。大力发展慈善事业、残疾人事业和老龄事业。完善减灾救灾、社会救助、社会福利制度，建成市社会福利园区，开工建设兰考、通许、xxx县等县级福利中心。强力推进保障性安居工程建设。新开工各类保障性住房11200套，其中廉租房1060套、公租房2202套、棚户区改造安置住房7938套，集中力量缓解中低收入群体住房困难问题。加强保障性住房管理，确保工程质量、公平分配和有效入住。努力办好人民满意的教育。始终坚持教育优先发展战略，把立德树人作为教育的根本任务，深化教育领域综合改革，不断加大教育投入，积极鼓励民间资本兴办教育。大力发展学前教育，新改扩建幼儿园200所。推进义务教育均衡发展，抓好中小学布局调整、义务教育学校标准化建设、农村义务教育学校改造，加快集英街中小学、xxx高中西校区建设。支持河南大学、黄河水利职业技术学院等高校发展，办好xxx大学和xxx文化艺术职业学院。大力发展职业教育，持续实施职业教育攻坚计划。提高人民健康水平。加快基层医疗卫生机构综合改革，推进县级公立医院综合改革试点，完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室基本药物制度，提高基层卫生服务能力。继续抓好重大疫病防控救治工作，推进市全科医师培训基地、市妇儿医院、市精神病医院等项目建设，为群众提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务。广泛开展全民健身运动，办好2013中国郑开国际马拉松赛。加强人口和计划生育服务体系建设，稳定低生育水平。发展文化事业。加快公共文化基础设施建设，深入实施舞台艺术送农民、农村电影放映、广播电视村村通、乡镇文化站、公共电子阅览室、数字图书馆、公共文化设施开放等免费文化惠民工程。加强和创新社会管理。完善社会管理体系，突出城乡社区服务功能，落实村(居)民自治制度，夯实基层社会管理基础。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善信访制度。加强防灾减灾体系建设和应急管理，提高突发事件应对处置能力。加强安全生产和食品药品监管，深化平安xxx建设，依法打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定，让和谐之风劲吹xxx城乡大地。
(十)加强生态文明建设。以绿色发展、循环发展、低碳发展为目标，把生态文明建设融入经济社会发展全过程，努力建设美丽xxx。加大环境保护力度，严格环保准入和污染物排放标准，继续强化工程减排、结构减排和管理减排，深入实施环境容量预算管理，探索推进排污权交易。加强PM2.5监测与发布，采取针对性措施改善空气质量。完成黄汴河、东护城河截污工程，加大贾鲁河、惠济河、涡河故道等重点河流治理力度。加快污水处理厂建设进度，建成生活垃圾焚烧发电项目，强化饮用水源地和湿地保护。加强农村环境连片综合整治，切实控制面源污染。启动生态市创建工作，加快生态村镇建设步伐，完成郑民高速和大广高速两侧绿化。深入推进重点领域节能降耗，加快实施节能改造、节能惠民、节能技术产业化示范推广重点工程，降低资源消耗强度，增强可持续发展后劲。
继续加强国防动员和后备力量建设，支持驻汴解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结，促进军民融合式发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社会团体作用。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。继续做好外事、侨务、对台、统计、史志、气象、地震、社科研究等工作。
三、转变工作作风，提高行政能力
做好今年的政府工作，必须把转变职能、改进作风、提高能力、提升效能作为今后一个阶段的关键，严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，切实转变领导方式和工作方式，深入推进“两转两提”，优化经济发展环境，提高政府执行力和公信力。
(一)强化服务理念。加强公务员队伍教育和管理，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，忠实履行服务群众、改善民生职责，建设人民满意的服务型政府。立足实际，加强学习，提高服务大局的能力、破解难题的能力、创新发展的能力、处理复杂问题的能力和推动科学发展的能力。坚持问政于民、问需于民、问计于民，使工作决策和工作推进建立在深厚的民意基础之上。
(二)提高行政效能。扎实推进效能建设年，下决心治庸治懒治散治贪，不断提高行政效能和服务质量。深化行政管理体制改革，转变政府职能和管理方式，建立规范高效的行政管理运行机制。推进行政审批制度改革，精简审批事项，减少审批环节，规范审批行为，推行行政审批事项交办制度，提高审批效率。认真落实政务公开、服务承诺、限时办结等制度，提高办事效率。完善目标责任制、工作评价机制，推行绩效管理，强化效能问责，严格责任追究，确保各级公务人员忠诚履职，勤勉敬业。
(三)转变工作作风。大力弘扬焦裕禄精神，坚持出实招、办实事、求实效，深入实际，深入基层，深入群众，扑下身子抓落实，集中精力解难题。大力开展调查研究，重点围绕市委、市政府确定的十个重大课题，学先进、找差距、谋大事、求大变。发扬艰苦奋斗精神，严格控制和压缩行政经费。精简会议活动、文件简报，减少检查评比、迎来送往，严禁铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉，完善惩防体系，深入开展政风行风建设，规范权力运行，建设人民满意、人民支持的清廉政府。
(四)推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持科学民主依法决策，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。加强行政行为的规范和监督，确保严格执法、公正执法、文明执法。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律监督和工作监督，主动接受人民政协民主监督，支持人民政协履行职能。认真办理人大议案、代表建议和政协提案，主动听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议。虚心接受社会监督和舆论监督，让人民更加有效地监督政府，使政府更好地服务人民，更好地为人民办事，更好地为人民谋福祉。
各位代表!
党的十八大提出了全面建成小康社会的目标，中原经济区建设和“五大攻坚战”开启了xxx跨越发展的新征程。面对加快发展新形势，面对中原经济区建设新机遇，面对全市人民新期待，我们深感任务艰巨、责任重大、使命光荣!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，振奋精神，持续求快，务实发展，努力创造经得起实
第五篇：市政府工作报告
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政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2012年工作回顾
一年来，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建
设重大机遇，强力推进中原经济区经济转型示范市建设，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。地区生产总值1576.3亿元，增长11.3%，高于全国、全省平均水平3.5个、
1.2个百分点。全口径财政收入160.9亿元，其中公共财政预算收入85.1亿元，增长14.3%;人均公共财政预算收入和人均公共财政预算支出分别达2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。规模以上工业增加值910.3亿元，增长14.2%。全社会固定资产投资1154.2亿元，增长21.6%。社会消费品零售总额437.2亿元，增长15.4%。城镇居民人均可支配收入20136元，增长11.8%，高于全省平均水平2.3个百分点;农民人均纯收入10113元，增长13.6%，高于全省平均水平2.3个百分点。
(一)经济转型示范市建设开创新局面。围绕抓转型、促发展、做示范，制定了实施方案，出台了21个专项规划和工作方案，实施了十大专项行动计划。与29个省直部门和金融机构签订战略合作协议或建立厅市会商机制。经济转型示范市建设战略、11个重大产业基地和重要平台、23个重大项目列入国务院批复的《中原经济区规划》。我市成为国家资源综合利用“双百工程”首批示范基地、国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。争取上级资金81.3亿元。经济转型示范市建设已成为全市上下的共识和行动，取得了明显成效。
(二)重大项目建设实现新突破。29个省考核重点项目完成投资124.7亿元，占年度计划的177.9%，居全省第2位。436个市重点项目完成投资698.6亿元，占年度计划的167%;其中亿元以上项目275个，增加71个，完成投资580.9亿元，增长13.1%;10亿元以上项目47个，增加13个，完成投资219.9亿元，增长28.2%，省市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资提前一个季度百分之百完成。中国兵装******装备产业园等项目开工建设，佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等项目加快推进，******东500千伏输变电工程等项目建成投用，奇瑞汽车年产61万台发动机项目提前下线、批量生产，创造了新的******速度。
(三)工业转型升级取得新进展。及时出台促进经济平稳较快增长的意见，采取50条具体措施，有力保障了工业经济稳定增长。规模以上工业企业1076家，主营业务收入3629亿元，增长15%。优势产业稳定增长。六大战略支撑产业、四大新兴产业规模以上工业增加值分别增长12.1%、19.2%。承载能力不断增强。9个省级产业集聚区规划调整方案全部通过审批，通过率全省第一，新增规划面积62平方公里;规模以上工业主营业务收入1980.6亿元，增长33.4%;固定资产投资654.7亿元，增长47.8%。新区行政区划调整全部完成，公共财政预算收入增长40.6%，规模以上工业增加值增长22.2%，全社会固定资产投资增长27.9%。两化融合全面提速。创建省首批信息化和工业化融合试验区2个、示范企业10家。智慧******成功签约，数字******建设加快，无线城市完成投资5.1亿元。创新能力有效提升。新增省重大科技专项3项，总数达6项。新增国家级高新技术企业7家，总数达34家。新增院士工作站2家，总数达10家。新增省级工程技术研究中心14家，居全省第2位。国家级、省级企业技术中心分别达3家、71家，总数居全省第3位。节能减排成效显著。万元工业增加值能耗下降15.76%，预计化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减7%、8%、10%、12%。我市成为全省首家环境容量研究及运用试点市和四个总量减排试点市之一。
(四)农业现代化迈上新台阶。粮食实现九连增。总产204.8万吨，增产4.3万吨。夏粮单
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产511.1公斤，居全省第一;玉米高产创造两项全国新纪录。集群效应显现。面品、怀药、肉品、果蔬等九大农业产业化集群企业实现销售收入446.3亿元、利润46.2亿元、税收16.9亿元，分别增长15.8%、17.3%、16.1%。新增规模以上农产品加工企业23家，总数达293家。台湾农民创业园建设有序推进，现代农业示范区建设全面加快。组织化程度提升。新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%。新增农村土地经营权流转面积28.5万亩，总数达62万亩。农机装备水平领先。
市政府工作报告