建设工程安全监管

2022-07-06

第一篇：建设工程安全监管

工程质量安全监管协议

甲方：

乙方：

一.制定原则：

为加强在建工程施工现场安全生产的管理，明确相关责任，保证施工质量和施工安全，保持良好的施工秩序和施工场所的安全、卫生环境，确保工程顺利完工，特制定此协议。二. 施工项目：

三. 施工地点：

四. 施工时间：

五. 协议内容：

1.乙方负责该项工程的质量与安全监督等工作。乙方须安排一名现场施工负责人，便于施工过程中的协调、联系。 2.乙方须与施工方签定《施工安全协议书》。

3.乙方须及时检查施工现场安全情况。对施工方是否在施工区域设置明显标志;时间较长的集中性施工项目是否做封闭处理等情况，乙方须按时检查; 4. 乙方须监督施工队伍的安全防护器材是否配置到位，安全措施是否得力，如存在问题，须向施工方提出整改要求。 5.遇雷雨、大风等特殊天气，乙方须督促施工单位立即进行针对性检查，提前做好建筑工地的安全防范工作，严防事故发生。

6.乙方现场管理人员在施工现场发现的施工质量问题、安全问题，须及时向甲方、监理单位、施工方提出。

7.工程施工中，如乙方与施工方发生争议无法解决时，由甲方负责召集学校、施工、监理、设计等相关部门进行沟通解决。

甲方：乙方：

公章(签字)：公章(签字)：

日期：日期：

第二篇：加强工程质量安全监管优化工程质量安全水平

【摘要】当代社会，经济快速发展，推动城市化进程步伐加快，建筑业也因此得到了蓬勃发展。但，人们日益增长的多元化的需求，使得工程施工难度增加，工程质量安全难以保证。本文从加强工程质量安全监管的角度出发，提出相关建议，最终达到优化工程质量安全水平的目的。

【关键词】工程质量;安全监管;安全水平

1引言

保证每项工程在实施中人员安全、质量达标是一个基本任务。质量和安全都达标有利于获取最大化的利益，促进国民经济健康发展，最终推动全社会和谐发展。但，随着建设规模的扩大，人们的需求多样化，使得施工难度和技术要求都提高，最终对质量安全监管提出了新的挑战。因而，我们有必要加强工程质量安全监管，实现优化工程质量安全水平。

2注重施工现场及建设项目实施全过程的质量安全监管

以往，我们只注重对施工现场的质量安全监管，极容易产生许多事故。并且，近来，由于工程的专业化程度提高，各种分工越来越具体，工程监管难度逐步增大。因此，我们有必要在注重施工现场的质量安全监管的同时，也重视工程建设全过程(事前、事中、事后)的监管。建设全过程包括项目规划许可证、设计审查、施工许可证、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等等所有项目建设步骤和程序。2003年衡阳发生11·3特大火灾坍塌事故。由于设计先天不足，市场自开业以来，几乎年年都收到消防安全隐患整改通知书。市场主要存在无自动报警装置，无自动喷淋设备，无防火分区，违章建筑、搭建物占用防火间距，消防通道堵塞，市场内仓库未经公安消防机构审核验收擅自投入使用等隐患。衡阳市场没有施工许可证，擅自动工，并且未经审核擅自投入使用，可见，加强建设项目实施全过程的质量安全监管很有必要。首先，从根源入手，要加强招标投标、相关许可证、工程监督、竣工验收等关键环节的监管。其次，按照合同约定，将质量安全责任切实落实到每个负责人身上，对质量安全严格把关。同时，要督促施工单位和建设方建立健全质量安全保障机制，明确质量安全相关硬性标准，督促各方严格执行。在贯彻落实相关机制和标准的基础上，鼓励企业加大安全生产的研发投入，保障施工单位建造安全高质量的建筑。最后，要做好竣工验收工作。

3注重房屋建筑和建设领域其他项目的质量安全监管

过往，由于我们只重视房屋建筑的质量安全监管，导致工程质量安全监管中存在长短腿的现象。有些地方只重视有许可证的项目的质量安全监督管理，不重视那些需要办施工许可证而未办许可证的项目，导致频繁出现质量安全事故;而有的地方只重视自身房屋建设质量安全监督，不重视房屋拆除、道路建造、城市园林建设等问题，为此产生严重后果。因此，我们必须同时注重房屋建筑和建设领域其他项目的质量安全监管。无论项目是否取得许可证，都应将该项目列入质量安全监管范围内，对于没有及时办理许可证的要及时补办。在此基础上，要加大日常监管力度，对于那些易被遗漏的项目要重点监管。真正建立起全方位立体的质量安全监管体系。

4创新质量安全监管方法

4.1质量安全监管理念创新

理念创新是质量安全监管方法创新的重要前提。从思想上重视并创新质量安全监管理念，从行动上创新质量安全监管方法。首先，将质量安全责任列入责任主体中，可采用明察暗访、重点抽查、随机抽查等监察方法，增强负责人对质量安全监管的重视。同时，鼓励大家及时揭发不符行为。其次，政府监管部门要对相关信息的公布做到公开公平公正，激发全社会全民的舆论监管热情。同时，积极促进市场资源的合理调配，提高行政管理的效率。

4.2质量安全监管制度创新

理念创新是基础，而制度创新则是重要保证。通过一套完善的制度，用制度约束，用制度引导，用制度激励，以此保证监管活动正常进行。我们要从如下四个方面对质量安全监管制度进行创新：

4.2.1建立定期对一线工作人员进行培训制度

生活水平的提高，人们的需求及审美观念日益提高。因此，建筑的结构类型、建设造型等日益复杂，超过了原有的技术水平标准。同时，技术、材料、设备也在不断更新。这些都对工程建设的质量安全保障增加了难度。因此，我们有必要定期对一线工人进行有针对性的教育培训。建立健全一线工人安全和技能的培训制度，创新教育方法，增添培训内容，以确保一线工人的素质满足时代潮流和企业发展需求。企业内部要结合自身优势，进行重点培训，组建一支技术过关、经验丰富的团队。

4.2.2健全市场准入制度

严格按照国家规定，制定设计、施工、验收等质量安全监管规则。严格把关企业是否具有能力保证项目的质量安全，以此作为企业进入市场的首要条件。这样，既保障了质量和安全，又保障了各个主体的利益。

4.2.3完善市场诚信制度

诚信是中华民族的传统美德。通过法律的保障，以及道德的支撑，逐步完善市场诚信制度，有利于建筑行业的良好发展。建立建设项目责任主体诚信档案，把项目的各责任主体的不良记录登记入案，定期予以公示，接受全社会的监督，激励各方责任主体认真做好质量安全监管工作。同时，要加强对企业资质的动态管理，科学完善企业质量安全评价体系。

4.3创新质量安全监管法制

制度创新是加强质量安全监管中必不可少的一部分。科学合理的制度，能够使得企业内部分工明确，在必要时又团结在一起。同时，也使监管人有法可依，有理可循，减小了监管的难度。通过强制性的落实质量安全监管责任，提高质量安全监管水平，保障企业的发展，维护企业声誉。

4.4创新质量安全监管机制

在理念、体制、法制创新的基础上，创新监管机制，有助于落实理念、体制、法制的创新。在瞬息万变的时代中，我们首要做的就是引进各种信息化技术，保证监管工作的时效性。其次，改善监管流程，采用远程监控、警报体系等方式，不断提高监管力度。再者，开展第三方评价活动，督促责任主体诚实守信，创造良好氛围。最后，明确各责任主体的监管工作。通过监理制度的创新，最终实现质量安全监管的整体创新。

5注重引导，落实措施

通过优质企业等活动评比，将品牌意识引入职工心中。保证企业的质量安全也就建立了企业的品牌，为此可以赢得更多项目，推动了企业的发展。职工注重了质量安全生产，负责人更应该以身作则。凡是参与工程质量安全监管的责任主体在责任书上签字，未经指定的责任主体没资格参与相关工作。除了日常的监督，更要加大对关键工序和关键部位的监督。对于各阶段出现的问题及时向有关负责人反映并进行整改。同时，要加大对原材料的把关。这是保证生产活动的安全进行的基础。采购回来的原材料以及半成品要予以抽样检查。

6结束语

总而言之，为了适应时代发展的新需求，我们必须加强工程质量安全的监管，以提高工程质量安全水平。通过树立模范、抓住典型问题，促进质量安全水平的整体提高。在树立加强工程质量安全监管意识的基础上，我们要注重施工现场及建设项目实施全过程的质量安全监管，注重房屋建筑和建设领域其他项目的质量安全监管，建立定期对一线工作人员进行培训制度，健全市场准入制度，完善市场诚信制度，创新质量安全监管法制，创新质量安全监管机制，从源头上把关，结合宣传教育，避免全事故的发生。

【参考文献】

[1]牛水云，马丽萍.浅论市政工程施工安全管理[J].山西建筑，2010，(6).

[2]吴建龙.对市政工程施工安全管理的分析[J].江西建材，2013，(1).

[3]司风雷，杨利品.浅议建设工程质量安全管理田.科技致富向导，2012，35(20)：350.

第三篇：实施“1234工程”推进食品安全监管

市工商局

“民以食为天”，食品问题不仅关系着人民群众的身体健康和生命安全，也关系着社会的稳定和长治久安。我们大冶市工商局结合辖区食品市场特点，以改革监管方式方法为动力，着力抓好“1234工程”，强化食品安全监管，取得了初步成效，2005年元月，国务院食品安全

检查组在我局检查期间，对我局的食品安全监管工作给予了充分肯定。我们的主要做法是：

一、搞好一次普查，明确食品监管工作思路

同有限的执法力量比较，当前食品市场经营主体多、成分复杂、上市食品数量大、品种繁多，给食品安全监管工作带来很大困难，处理不好，执法人员会处于疲于应付的被动局面。为化解这一矛盾，我们首先从基础工作抓起，在全市开展了一次食品行业全面普查。一方面，开展食品经营业态调查，以基层分局(所)为单位逐门逐店开展调查和统计，填写调查统计表，全面准确录入辖区食品经营户数量、类别、主要经营品种、持证持照等详细信息，及时掌握了第一手资料，全市1548户食品经营户：生产加工型企业46户，经销类企业61户(其中从事批发业务24户);生产加工型个体工商户146户，经销类个体工商户1295户(其中从事批发业务66户)。另一方面，开展食品违章违法案件回查，主要盘点近年发现和查处的食品违章违法行为，梳理出食品违章违法案件的重点区域、重点商品、重点对象及其所在行业。通过普查分类和汇总分析，我们确立了分类管理、距离监管的工作思路，将儿童食品、口粮、奶制品经营户以及学校周边、人口密集区、商业繁华地段和城乡结合部作为一类监管对象;将从事餐饮业和季节性食品经营户作为二类监管对象;其它类食品经营户作为三类监管对象。对不同的监管对象采取不同的监管方式，对一类监管对象实行周巡查制，对二类监管对象实行半月巡查制，对三类监管对象实行月巡查制，分类监管办法的灵活运用，避免了巡查人员日常监管的盲目性，提高了巡查监管效率。

二、建立两项制度，强化食品安全监管责任

食品安全监管工作点多、线长、面广，为确保食品市场监管工作运转顺畅，我们成立了以局长任组长的工作领导小组，制定方案，精心组织，周密部署，配套相关制度，确保工作落实到位。

一是建立分工协作制度。在食品安全监管过程中，我们明确了各职能机构的工作职责，登记注册分局、个体科负责把好食品生产经营企业和个体工商户的准入关;市场科负责以“六查六看”为主要内容的市场巡查，落实食品准入、退市和食品安全信息公示等制度;商广合同科负责做好食品商标、广告监管工作;公平交易分局负责牵头，具体承担专项整治的组织、协调工作，并负责汇总、综合、分析、上报有关情况和信息，案件的查处由公平交易分局按集中办案的原则负责。

二是建立责任追究制度。主要包括连带负责制、问责制和责任追究制三个方面的内容。所谓连带负责制，就是按照“属地管辖，责任到人”的原则，将监管责任按人头落实到食品经营户，明确分局(所)长为第一责任人负主要领导责任，分管局(所)长为第二责任人负直接领导责任，巡查队队长为第三责任人负直接连带责任，片区监管人员为第四责任人负直接责任，保证了辖区每一个街道、村组和食品经营户都有具体人员负责，形成了“食品安全，人人有责”的工作格局。所谓问责制，就是市局与基层分局(所)、基层分局(所)与片管员、片管员与辖区食品经营户层层签订责任状，明确界定工商人员的监管责任和经营户的经营责任，确保发现问题，有责可究。所谓责任追究制，就是凡被各级督查暗访发现食品安全监管中存在监管不力、徇私枉法以及发生食品安全责任事故的，严格按照责任状给予党纪政纪处分，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。

三、突出三个重点，确保食品安全监管取得实效

(一)加强日常巡查，扎实开展“六查六看”

各基层单位片区巡查人员在开展区域动态巡查工作中，按照食品安全专项整治“六查六看”的内容，对食品经营户的食品质量、进货渠道、索证索票情况、市场主体资格及其他经营行为进行定期检查，详细做好检查记录，现场出具检查意见书，并由当事人签收。同时，各基层分局(所)建立和完善了巡查例会讲评制度，听取各巡查小组的情况汇报，及时汇总巡查中发现的问题，进行研究处理和总结讲评，提出对策和措施，巩固巡查成果，确保日常巡查的效果和质量。

(二)针对突出问题，及时开展专项整治

我们根据不同时期监管中发现的突出问题和群众反映的热点问题，以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、副食品、食用油、调味品、饮料等为重点，先后组织开展了奶粉市场、儿童食品市场、粉丝市场、粮食市场、酒类市场专项整治，集中开展了“打假保节日”、校园周边环境和无照经营专项整治行动，查获各类假冒伪劣食品4500余公斤，查处制售不合格食品案件16件，商标侵权案件2件，收

缴侵权商标标识24万套，捣毁制售假冒伪劣食品窝点9个，有力地震慑了违法经营分子，教育了广大经营者。

(三)实施关口前移，稳步推进食品准入制度

我们将食品监管关口前移作为加强食品安全监管的重要环节。一方面，按照“抓好试点，以点带面”的工作原则，在食品批发户、商场、超市等重点食品经营户中推行食品准入六项制度，主要内容是“一

查、两账、三落实”，要求食品经营者购进商品时必须主动查验供货方主体资格和食品质量，建好进销货两本台账，落实主要食品品种报工商部门备案、食品质量承诺和不合格食品退市三项制度。为了既保证各项制度落到实处，又达到规范管理的要求，我们统一印制了食品经营户《进货台账》和《销货台账》，与业户签订了《规范经营责任书》，并把其落实相关制度情况纳入日常巡查监管的重要内容，加强督促检查。另一方面，我们还在城区两大集贸市场，配备了蔬菜农药残毒快速检测仪，落实专人专班分批次实施抽检，张榜公示检测结果，坚决杜绝不合格蔬菜入市，保证市民吃上“放心菜”。

四、健全四项机制，实施食品安全长效监管

一是建立督查暗访机制。我们除定期召开基层分局(所)长、科室主要负责人工作汇报会，听取各单位食品安全监管工作情况汇报外，市局还专门成立了食品安全监管工作督查专班，由局领导亲自带队，定期、不定期地深入辖区一线，通过实地查看、走访企业和个体工商户、与地方党政领导座谈等形式，对各基层单位监管责任制的落实情况、日常巡查工作开展情况、业主自律制度落实情况以及工商干部执法行为等进行督查暗访，了解实情，掌握第一手资料。对督查中发现存在问题的，当场向相关单位发出督办通知书，限期整改，并要求按时反馈整改结果，接受检查验收。

二是建立信息报告机制。对内，我们建立食品安全专项整治逐级上报制度，加强内部信息沟通，及时交流各单位食品安全监管工作的作法，要求基层单位在监管中发现重大食品质量安全隐患和问题、查获重大食品案件要做到第一时间上报市局。对外，我们加强与政府和相关职能部门的沟通联系，及时通报情况，反映意见和建议，争取支持，形成工作合力。2004年，我们针对流动性、临时性饮食经营户无证无照现象较普遍，整治阻力大的问题，及时向市政府递交书面报告，引起市领导高度重视，市政府迅速牵头组织各部门召开联席会议，协调工作，保证了饮食业整治工作的顺利进行。

三是建立快速反应机制。我们建立了市局12315消费者申诉举报中心信息平台，在各基层分局(所)设立了12315消费者申诉举报站，同时积极推进12315网络进市场、进商场、进企业、进社区，不断延伸维权网络，拓宽维权渠道。我们还制定12315工作督办考核办法，对食品申诉举报案件做到受理快、分流快、出动快、查处快、反馈快，对制售假冒伪劣食品等违法行为实施快速打击，确保消费者合法权益不受侵害。2004年8月下旬，我们接到群众电话举报后，迅速出击，当场捣毁了一隐藏在城郊民房内的制作有毒“臭干子”窝点，现场没收硫酸亚铁、色素、泡敌等原料，扣留有毒“臭干子”150公斤、黄豆1200公斤。后来经过深入调查，我们还将该案移交司法机关处理。

四是建立绩效考核机制。我们将食品安全监管工作纳入全年目标责任制考核的重要内容，实行量化计分，依据各基层分局(所)在食品安全监管工作中的组织领导、方案措施、建章立制、信息资料、统计报表、督查结果和整治成效等内容，进行全面的量化考核，计入全年量质化目标考核总分，使食品安全监管工作考评步入了科学化、规范化的轨道。

第四篇：连云港市建设工程质量安全监管工作要点

全市工程质量安全工作总体思路是：健全工作监管机制，坚持质量行为与工程质量齐抓;开展建筑施工扬尘专项整治工作，推进绿色文明施工;坚持市场与现场联动，全面开展质量常见问题专项治理工作，严格落实质量安全责任制，强化激励约束，全面提升工程施工标准化和质量管理水平;针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域，有计划、有重点地进行专项整治，杜绝较大事故发生。

一、质量工作要点：

1、突出三个重点：即突出对市重点工程项目、保障性住房的质量监督和混凝土预制构件企业的专项整治。

(1) 确保保障性住房的工程质量。一要加强对参建单位的质量行为监管和工程实体质量抽查力度。对用户投诉、举报的问题更要严格整改落实，给用户和社会一个明确的交代。二要保证保障性住房的基本使用功能，防止通过降低设计标准、降低构配件档次来减少投资、坑害百姓事件发生。三要加强质量通病防治工作，通过分户验收降低质量投诉率，提高社会满意程度。对参建单位要做到“四严”：严格要求、严格监控、严格整改、严格执法。

(2)对海滨大道、道路出新等重点工程，继续以“监、帮、促”为工作理念，发扬服务为先的传统，工作过程中注意 “严格执法” 与“热情服务”相结合，切实履行质量监督管理职责，确保工程主体结构安全。

(3)对全市混凝土企业和预制构件企业进行专项整治，确保企业试验预拌达标规范运作，严禁出让资质和挂*资质，加大抽查抽测力度，杜绝不合格混凝土用于建筑工程。

2、提升质量服务工作，落实党的群众路线要求。

(1)加强廉政建设，以廉洁保执法严格，以廉洁保执法公正。严格执行和落实党风廉政建设的各项规定，通过建立并完善内部和外部监督制约机制，全面加强日常质量监督工作各个环节的廉政监督和廉洁自律。

(2)继续开展“窗口前移、集中上门服务”活动，推行“监督与服务一体化”工作。另外，积极配合参加局综合执法检查，加大对不良行为及劣质工程的查处。重点对中标的项目经理、总监的到位情况，及材料的报验、见证取样、工序报验制度等的落实情况。对劣质工程及时发现及时下发整改通知书、停工通知书，并对参建各方的不良行为及时进行网上公示。

3、进一步加强日常监督管理工作，杜绝重大质量事故的发生。

(1)进一步加强管桩施工质量监督管理。认真执行《连云港市预应力混凝土

管桩质量管理暂行办法》的有关规定，与相关部门密切配合，加大对管桩生产、销售、运输、进场验收、施工、检测、竣工验收等各个环节的监管力度，确保地基基础工程质量安全。要采用马路查(夜查)的方式进行监督抽查，每个桩基项目最少在施工过程中抽查一次：一查进场验收，二查焊接质量，三查监理旁站记录。另外在桩基子分部工程验收监督时，需对桩身完整性进行监督抽测，适量选择桩身完整性检测中判定的Ⅱ、Ⅲ类桩和另外50%未测桩。对于抽查、抽测中发现的问题及时下发整改(停工)通知书、记不良行为记录，并按省政

府89号令进行行政处罚。

(2)开展预拌混凝土行业的专项检查。按照《连云港市商品混凝土质量管理办法》及《关于加强预拌混凝土质量管理的通知》的相关规定，与相关部门密切配合，加强对预拌砼企业的检查力度，重点检查进场原材料、砼配合比以及企业的试验管理流程及生产控制流程等各环节，严肃查处违规行为，重点打击不按配合比生产、代做同条件试块等行为。督促施工、监理单位严格执行商品混凝土进场交接验收制度，逐车检查砼坍落度，大力遏制在现场随意加水等违规行为。

(3)加大对不按图施工行为的查处力度。工程主体施工阶段，要重点监督抽查层高、开间尺寸、总层数等关键点，防止“楼超超”事件重演;住宅小区要对照总平面图重点抽查配电房、水泵房、公共停车场等附属设施。对于不按图施工的行为要及时下发停工通知书，并报建设行政主管部门予以行政处罚。

(4)加强监督抽测的针对性，确保结构实体质量。扎实开展工程质量监督抽测工作，扩大监督检测的范围，客观、公正、科学地评价建筑工程实体质量。有侧重地开展对桩身完整性、小直径钢筋、混凝土强度、楼板厚度、建筑节能材料的监督抽测、抽检，确保工程结构的实体质量。

(5)进一步加强建筑节能监督工作。强化节能意识，严把节能工程验收关，节能系统组成材料必须由厂家统一供应，严禁采购不同厂家的材料进行复配施工。各工程主体验收时，必须先做好节能施工样板，并做好大部分门窗节能工程样板实施工作，经参建各方验收后方可进行装饰施工。严格实行节能专项验收和公示制度，做到按统一资料报送，统一专项验收模式。

4、严格落实住宅质量分户验收工作，强化住宅工程质量通病治理。

(1)在分户验收中，要做到“二个强化、三个不放过”。“二个强化”：一是强化分户验收的复核工作，在工程初验、备案前检查、单位工程竣工验收时，随机抽取两户复核分户验收情况，对分户验收资料核查、实物质量抽查和空间尺寸复核，坚决杜绝弄虚作假、走过场现象，凡未经分户验收或分户验收不合格的一律不得组织竣工验收。二是强化分户验收的现场功能性检测，特别是厨卫间的蓄水试验和外墙的淋水试验。坚持做到“三个不放过”即：不按照规定内容、程序进行分户验收的不放过;测点、管线标识不规范、不清楚的不放过;老百姓有投诉反映分户验收问题的一查到底不放过。

(2)强化住宅工程质量通病治理。结合群众投诉的热点、施工质量控制的难

点问题，在监督工作中引导相关单位提高施工工艺，做好质量通病的防治。注重关键部位和细部节点，严格执行规范标准,着力解决墙体、地面开裂空鼓，以及外墙、屋面、厨卫等有防水要求的部位因细部处理不到位引起的渗漏等质量通病。

5、积极贯彻落实《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》(江苏省人民政府89号令)。

(1)调整监督工作重点，逐步实现以监督抽查、巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的监督新模式。根据委托权限，加大对违反工程质量管理法律、法规、规章和工程建设强制性标准的行为实施行政处罚。

(2)推行房地产项目质量保证金制度。为了落贯彻实工程在缺陷责任期内的维修责任，减少质量投诉纠纷的发生，在《江苏省房地产项目质量保证金管理办法》的基础上，推动制定《连云港市房地产项目质量保证金管理办法实施细则》。

二、安全工作要点：

1、全面开展“隐患排查治理年活动”，有效防范安全事故，促进全市建筑业安全生产形势持续稳定好转。

全面排查治理建设系统的事故隐患，深化隐患整改工作，及时有效地消除事故隐患，落实生产经营单位的安全生产责任，防控各类安全生产事故发生。达到一般隐患整改率100%，跟踪督改到位率100%，挂牌督办的重大隐患治理完成率100%。

按照事故隐患排查治理“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”要求，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高企业安全管理能力。

2、针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发区域特点，有计划、有重点地进行专项整治，落实企业安全生产主体责任。

通过扎实开展安全专项整治工作，大幅提升全市建筑施工标准化文明工地管理水平，有效控制施工扬尘，有效防范和遏制建筑生产安全事故，达到“双降”、“一控”、“一杜绝”(事故起数和死亡人数双下降、控制较大事故、杜绝重大事故)工作目标，从制度化、规范化、长效化入手，把建筑安全生产各项责任和措施落实到位，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。

3、开展建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”的“双百日”整治行动。通过扎实开展建筑工地扬尘集中整治工作方案，提升建筑施工标准化文明工地管理水平，有效控制建筑施工扬尘污染，在扬尘控制方面努力形成长效管理机

制，提升人民群众对建设文明生态环境的满意度。

4、促进施工现场质量安全标准化，提升城市文明形象。

计划2014年，在新开工的工程、申报省市文明工地的工程及沿街工程中，全面实施现场标识标准化。要求市区施工企业建立“二图一案”：即，建立安全监控工作体系图，事故隐患和职业危害监控组织网络图，事故应急救援预案;新开工工程全部建立“八牌五图”，即：工程概况牌、现场管理人员联系牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌、应急预案救援牌、重大危险(A级监控源)公示牌、职业岗位权利、义务告知牌(农民工权利告知牌)、工程总平面图(导向图)、工程效果图、安全监控体系图、隐患和职业危害监控组织网络图、工程事故隐患、职业危害监控点分布图。

5、加强建筑施工安全生产“两项许可”管理。

(1)强化安全生产许可证动态管理。一方面，把好市场准入关，按规定对未取得安全生产许可证的企业，《企业资质证书》一律不予延期，不允许参加招投标活动、不颁发施工许可证、不办理进出市施工手续;另一方面，发现安全生产条件降低的，及时预警，对于多次被责令停止施工或者拒不整改的，建议暂扣安全生产许可证，并在招投标环节限制其市场准入资格。

(2)强化安全三类人员考核。2014年计划举办3场安全生产知识继续教育培训，其中计划培训施工企业法人代表(A类)400人次，施工业企业项目负责人(B类)1000人次，施工企业专职安全生产管理人员(C类)1500人次。同时，按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，今年市区计划培训考核新证5000人次。通过安全培训考核，提高了广大施工企业主要负责人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员的安全生产法律意识和安全生产管理技能。

6、加强施工起重机械、高支模脚手架等坍塌事故专项整治活动

今年我局将根据《省住房城乡建设厅关于开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治“回头看”工作的通知》(苏建质安〔2014〕192号)和《连云港市预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治活动》(连建质〔2013〕274号)的规定，制定专项行动方案，开展了全市脚手架和起重机械的专项整治活动。通过专项整治，进一步强化工程建设项目施工现场组织管理，落实工程参建各方企业安全生产主体责任，推进工程建设施工安全生产标准化建设;切实加强安全监管，履行行业监管职责，完善安全生产监管体系;进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建设市场秩序，不断健全完善相关监管制度，遏制施工现场“三违”行为，进一步预防和减少施工起重机械、脚手架、模板支撑体系坍塌类事故，杜绝重特大事故，保障全市工程建设顺利安全实施。