2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

2024-05-07

2018年度建筑工程施工安全监管执法计划（共12篇）

篇1：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

某某园区建筑工程施工安全监管计划

为了进一步加大建筑施工安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，结合我市天气及工程施工特点，特制定我站安全监管计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《《安徽省安全产业三年发展规划(2018-2020年)》和依法治安的总体要求，紧紧围绕某某园区安全生产工作总体部署和城乡建设工作重点，采取监督检查、行政处罚、整改复查的执法检查工作方法，增强监督检查的科学性、规范性、实效性，切实发挥监督和执法的震慑作用，促进园区建筑安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作目标

通过强化建筑安全生产监督检查，进一步推进依法治安，夯实安全生产基础，督促工程参建各方全面落实安全生产主体责任，健全安全生产管理体系，深化安全生产隐患排查治理，切实解决施工现场安全生产薄弱问题，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。指导、鼓励企业在园区争创 “市级安全文明标准化工地”，“省级安全文明标准化工地”。

三、检查方式及对象

（一）检查方式。监督检查主要分为日常监督检查、专项监督检查、园区拉网大检查三种形式，并采取计划检查、随机抽查相互结合的方式进行。

（二）检查对象。园区在建的房屋建筑工程、市政道路工程及各参建责任主体单位。

四、重点检查内容

（一）建设、施工、监理等参建单位履行安全生产（含文明施工、消防安全等）职责情况，包括项目建设手续办理情况、安全生产责任制建立落实情况、安全生产隐患排查治理工作制度建立落实情况、安全专职人员配备情况、安全文明施工措施费投入使用情况，应急预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况、施工扬尘控制情况、临时消防设施设置情况等。

（二）建设、施工、监理等参建单位按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等标准、规范性文件开展安全生产情况。

（三）深化防范高处坠落事故、防范危险性较大分部分项工程发生群死群伤事故为重点的“两防”整治情况。监督检查对中央、省、市下达的关于安全生产相关文件、规定的贯彻落实情况。

（四）依法应当监督检查的其他情况。专项监督检查重点可根据建筑安全生产形势进行有针对性的调整。

五、检查计划一、二月份，开展冬季安全生产集中整治行动。根据季节特点及春节假期，全面排查各类安全隐患，有效防控重大安全风险，配合某某建设房产环保局做好农民工工资支付工作。

三月份，开展节后复工检查。检查内容各项目春节后施工人员安全教育培训、施工临时用电、安全防护措施、起重机械、脚手架及模板支撑、扬尘控制措施等方面。

四、五月份，开展园区春季安全生产及扬尘治理大检查。检查内容重大危险源监控和管理情况、施工现场消防安全管理情况、安全生产标准化开展情况、建筑工地扬尘治理工作落实情况。

六月份，根据我市汛期特点，开展深基坑专项检查。检查深基坑工程方案、安全防护措施、变形监测落实情况。

七、八月份，根据我市天气高温特点，重点检查工人防暑降温情况，要求避开高温作业，合理安排进度，检查活动板房的电气安全，消除消防隐患。九、十月份，开展建筑施工模板和脚手架工程专项检查。检查参建单位对施工模板和脚手架工程自查自纠情况，模板和脚手架工程方案审批及落实情况，模板和脚手架工程安全防护措施情况，监理单位对专项施工方案、安全事故应急救援预案审核把关情况、对危险性较大的分部分项工程施工过程安全巡视、日常检查、例行检查情况。十一、十二月份，开展园区冬季安全生产及扬尘治理大检查。检查内容重大危险源监控和管理情况、施工现场消防安全管理情况、安全生产标准化开展情况、建筑工地扬尘治理工作落实情况、农民工工资支付管理情况。

监管计划作为参考指导，我站将根据实际情况及上级部署，灵活开展监管，精心组织实施，切实规范建筑施工安全生产行为，不断提高园区建筑施工安全生产监管水平。

某某市建设工程质量安全监督

某某园分站 2018年01月05日

篇2：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

为切实加强我县建设项目施工安全监督管理，杜绝较大及以上生产安全事故发生，预防和减少一般性生产安全事故发生起数，促进工程建设各方责任主体进一步增强安全意识，履行安全责任，确保全县建筑施工安全生产形势持续平稳。现结合工作实际，制定2020建筑施工安全监管执法计划如下。

一、主要任务

（一）建筑施工安全生产执法检查全覆盖。

对已领取施工许可证的在建工程项目，执法检查覆盖面达到50%。

（二）持续推动建筑施工领域安全管理“六项机制”建设。

强力推动《建设项目施工现场安全风险管控标准》在施工现场落地生根，进一步强化建筑施工领域构建“六项机制”安全生产风险管控工作，实现对安全风险的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控，确保风险管控工作落到实处。

（三）深入开展重点部位和重点环节安全专项整治。

对建筑工程起重机械、深基坑、高支模、脚手架、施工用电等危大工程以及消防安全的措施落实等方面开展专项检查，确保现场隐患及时得到整改、消除。

（四）大力开展安全宣传教育执法检查。

将施工、监理等企业从业人员安全教育情况，特别是特种作业人员持证上岗情况，始终作为行政执法日常检查的重点内容，督促相关单位切实履行安全培训教育的相关法律法规，动员和组织从业人员依法接受相关部门和单位的培训、考核，企业负责人、安管人员、特种作业人员培训持证上岗率达100%。

（五）确保监督执法频次。

统筹推进各类建筑施工安全生产监督执法检查，确保开展全域性安全大检查不少于四次，每月对在建工程开展抽查比例不低于10%。

二、执法重点

（一）建设工程各方责任主体关键岗位人员不到岗履职或履职不到位的行为。

（二）不按基本建设程序进行的违法建设项目。

（三）施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件、施工技术标准施工，不按规定编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，不按规定组织从业人员进行安全技术交底与培训教育考核。

（四）对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证而没有论证的行为。

（五）企业、项目部安全管理机制建立运行情况。

三、有关要求

（一）规范程序，严格执法。

在行政执法时，要严格按照相关法律法规规定要求，做到程序合法、事实清楚、证据确凿，适用法律法规准确。

（二）突出重点，整体推进。

在全面推进工程质量安全监管的同时，要突出重点，加大对重点部位、关键环节、敏感时段的执法检查力度，严厉查处安全生产领域严重违法违规行为，排查治理重大隐患，杜绝较大及以上安全事故，努力减少一般事故，不断促进全市安全生产形势稳定好转。

篇3：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

国家安全监管总局规划科技司作为安监总局科技主管部门负责安全生产领域国家重点研发计划项目推荐工作。2016年10月,国家安全监管总局规划科技司印发了《关于2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的函》,明确了2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的相关安排。

一、项目申报

具有独立法人资格的研发单位,均可通过国家科技管理信息系统向科技部提交项目申报书进行申报,指南以外的研究项目和未经国务院有关部门科技主管司局或省级科技主管部门推荐的项目不予受理。

二、评审推荐

有意愿申报2017年度国家重点研发计划安全生产项目的单位可向国家安全监管总局,行业主管部门或所在省(直辖市、自治区)科技主管部门申请推荐,需要通过总局推荐的单位,请自行到科技部网站下载申报指南,并于11月7日前将纸质预申报书报送国家安全监管总局规划科技司。国家安全监管总局规划科技司将会同有关司局组织专家评审遴选后向科技部推荐。

三、批准立项及项目管理

科技部收到推荐项目后,将委托专业机构进行形式审查和专家咨询审议,提出立项项目报科技部批准。项目的日常管理由科技部认定的专业机构负责。

篇4：建筑施工安全监管浅析

关键词建筑工程；安全；管理；问题；对策

中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号1673—9671—(2009)122—0112—01

改革开放以来，建筑业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐加强。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应该强调安全生产。本文针对建筑安全生产现状，从分析安全监管过程中存在的主要问题人手，提出加强行业监管促进建筑业安全生产发展的对策。

1当前建设工程安全生产的主要问题

1.1政府部门安全监督管理中的问题建筑工程安全监督往往局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员所做的大量工作本该是建筑施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构对大量不在现场检查时工程的安全根本无法监管。此外，近几年来安全监督机构性质一直不很明确，一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外，现行工程安全法律、法规仍有不完善之处，安全法规体系仍有空白，有很多问题目前很难找到明确的依据。

1.2施工安全监理方面的问题监理单位未按照《建设工程安全生产管理条例》等规定，认真履行安全监理职责。监理工作停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对建设方、施工方的违法、违纪行为不及时进行有效处理，对施工现场的事故隐患不及时向有关上级汇报等等，致使安全隐患未能及时消除，最终导致事故的发生。

1.3施工单位安全管理中的问题施工单位的各项安全生产规章制度不健全，制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。安全教育制度不健全，制度内容得不到落实，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育，对管理人员的年度安全教育，对员工的日常安全教育和对新工人的“三级安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人员及员工的安全知识水平的作用。甚至在调查中发现有的施工单位对员工教育培训造假，根本不开展安全教育工作。在日常管理中也未按要求开展安全检查，存在检查前无计划，检查时无具体依据，检查出的问题不能整改到位等，特别是对存在重大隐患或由于条件所限安全措施不能防护到位的分部工程未予重视。

1.4工程项目施工现场项目部从业人员的问题随着我同经济结构的调整，大量农村剩余劳动力进入建筑施二r=行业成为该行业的主要力量，给建筑业带来新活力的同时，一方面由于企业往往迫于工期压力和经济利益的驱使，各项措施执行的不到位，使其对农民工的安全检查、教育流于形式；另一方面也因受到农民工文化素质偏低的影响，安全意识不强，缺乏自我保护能力，对建筑施工的了解甚少，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果，给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。所以，在生产安全事故中他们既是受害者，又是肇事者。

2建筑工程安全监管的若干对策

2.1 强化对参建责任主体单位安全行为监督

2.1.1对建设单位安全行为的监督重点监督建设单位是否按合同按时足额支付给施工企业安全措施经费，检查其是否存在明示和暗示施工企业购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用品、机械设备等行为；检查建设单位是否设立安全生产管理机构，是否有压缩合理工期行为等。

2.1.2对监理单位安全行为的监督重点监督检查监理单位是否按规定审查施工组织设计中的安全措施、专项施工方案情况、总监理工程师到位和履行安全监理职责情况；实施监理过程中发现事故隐患，下达整改通知、停工令及整改结果情况；施工单位拒不整改或整改不力，监理单位及时向有关主管部门报告情况。

2.1.3对施工单位安全行为的监督

重点监督检查施工单位安全保证体系建立、责任制的建立及考核、项目安全管理人员的到位、根据工程特点制定可行的安全技术措施、安全生产应急预案制定并演练、施工现场安全防护、安全措施经费的使用和安全生产条件的改善、专项检查验收记录、档案、特殊工种持证上岗、安全技术交底、安全隐患整改和安全教育等安全工作的实施状况。

2.2深入开展建筑安全生产专项治理。强化建筑安全生产监管建筑事故统计表明，建筑施工高处坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌被称为建筑业五大伤亡事故。因此，在开展建筑安全生产监督管理活动中，应结合工程实际，有目的和有针对性地开展以防施工坍塌、防高处坠落、防触电、防物体打击和防机械伤害等为重点内容的建筑安全专项治理。当前，还应重点开展防塔吊倒塌、防房屋拆除倒塌和开展对开发区工程、乡镇工程和私营业主建房等违章施工，以及对工程违法转包、分包等情况的专项整治，从而使安全监管工作做到重点突出、有的放矢，最终达到减少一般建筑伤亡事故和杜绝重大伤亡事故的目的。

2.3着力抓好安全生产长效管理。强化建筑安全生产监管实施建筑安全生产监管是一项专业性较强和复杂的工作，同时也是一项长期和艰苦的工作。作为政府或行业管理部门来说，抓安全监督不能仅停留在开几次会议、发几个文件和组织几次安全检查、开几张整改通知单等表面工作上，而应认真研究、制定和落实安全生产长效管理措施，进一步规范管理工作，做到既要治标，更要治本。当前，尤其要针对开发区、工业园区、私营业主和农民集资建房，以及房屋拆除等工程施工中安全隐患较多的实际问题，尽快制定有效措施，从源头抓起，从规范业主工程发包行为和清理违规施工队伍人手，运用行政手段和经济手段，对所有工程项目实行监管覆盖，同时要尽快制定有效激励措施，以点带面，大力推动企业开展安全达标和创建文明工地活动，以此推动安全管理水平不断提高。而作为施工和监理企业以及建设单位来说，也要依法强化施工安全管理、监理和对工地各种危险源实行全过程监控，并重视抓好安全落实“五个落实到位”，即安全日标和责任落实到位，安全经费投入落实到位，安全隐患整改落实到位，职工教育培训落实到位，安全生产奖罚落实到位。

3结束语

篇5：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

检查工作计划

一、指导思想

街道认真贯彻国家及省、市、区有关安全生产的法律、法规和规章制度，坚持科学发展观和安全发展理念，切实履行政府安全生产监管职能，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，依法查处、严厉打击安全生产领域的各种违法行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，保障辖区安全生产形势平稳向好发展。

二、执法职责

（一）对辖区内生产经营单位的生产活动进行监督检查

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在限期内对整改情况进行复查。

（三）对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即责令作业人员从危险区域撤出，并责令生产经营单位暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。

三、执法检查工作安排

成立街道安全生产监管年度执法检查工作组。成员为（略）。

按照《安全生产法》及有关安全生产检查指引，结合街道实际，制定《辖区生产经营单位安全生产执法检查内容》，详见附件一。

按照辖区生产经营单位实际情况，制订检查工作计划，见附件二。

四、委托执法检查原则

本工作计划所实施的安全生产监管年度执法检查要遵循以下原则：

（一）依法行政、严格执法原则。依法严格行使安全生产监督检查及行政处罚权。对能现场整改的要求现场整改；对不能现场整改的发出限期整改通知书，要求限期整改；对不能按要求整改或拒不整改的生产经营单位，要及时报上级相关部门处理。

（二）科学统筹、全面覆盖原则。依照辖区实际，对照监管生产经营单位数量、规模、生产情况，对辖区进行科学统筹，合理安排，全面覆盖，不留盲点。

五、委托执法检查工作要求

（一）加强领导、精心组织。要切实加强领导、明确责任，精心组织执法检查工作。

（二）执行计划、严格检查。根据检查工作计划，认真执行计划、切实严格检查，确保工作实效。

篇6：年建设工程质量安全监管执法计划

年建设工程质量安全监管执法计划

为切实加强我市建设工程质量安全监督管理，预防和减少质量安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强对全市各参建单位质量安全的实际监督指导，促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识，履行质量安全责任，确保工程质量安全和规范建筑市场，结合我市实际，特制定建设工程质量安全监管执法计划。坚持以理论何“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一。科学合理的确定执法检查次数，强化对我市建设工程五大责任主体进行质量安全监管执法，进一步督促各责任单位落实质量安全主体责任，最大限度地防止和减少各类质量安全事故，切实促进和维护全市建设行业质量安全的协调发展。通过对建设工程质量安全的监管执法规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过集中执法切实消除建筑施工质量安全监管盲区、特区，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。全面开展质量安全执法检查。年内对已办理质量安全报监手续的建设项目的执法检查覆盖面达到100%，对保障性住房、民生工程等重点工程的执法检查覆盖面达到100%。继续开展“打非治违”专项行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营和不具备质量安全生产条件的经营单位，有效遏制建设行业非法生产经营现象。四、监管执法工作日的确定国家法定工作日=365-104-11=250日，其中：1、全年总天数365天;2、双休日=52周×2天p>（二）有效监管工作日（1570天）1、工程质量执法工作日1250天其中：行政审批工作日的确定（480天）说明：a.预计行政审批受理审查数100个；b.每一个行政许可需要2个工作日；c.共2人进行审查。有效监管工作日=法定工作日-非监管工作日=1250天-480天=770天。法定工作日=250个工作日×4人=1000天工作日=行政审批受理审查数×受理审批工作日×受理审批人数=100个×1天×2人=200天有效监管工作日的确定（800天）五、监督检查的主要内容（二）检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、图纸审查、工程检测等单位的法定资质和人员的资格，监督其是否在资质等级允许范围内，按法定建设程序从事工程建设活动。对其各方施工过程中的质量、安全行为进行监督检查；（四）受理工程安全、质量监督，并对施工现场工程建设各方主体的质量行为、安全文明施工进行监督检查；抽查工程的实物质量，对涉及建设工程结构安全和严重影响使用功能的质量进行监督抽查、检测；（六）负责对本市工程质量检测单位、建筑构配件生产厂家和商品砼搅拌站的监督管理；六、监督检查企业时间安排、工作日七、执法计划的实施（二）规范自由裁量行为。要严格依照规定实行行政处罚。八、工作要求（二）突出重点，整体推进。在全面推进工程质量安全监管的同时，要突出重点，加大对重点部位、重点环节的执法检查力度，严厉查处质量安全领域严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患，努力杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，不断促进全市安全生产形势稳定好转。（四）拟定方案，严格执行。单位要根据本计划，结合各时期、阶段监管重点，制定相应的执法工作计划和执法检查方案，明确检查的时间、地点、企业及具体负责人，并严格按计划执行，单位负责人对编制的执法计划和执法检查方案的落实负责。对落实执法计划不到位而造成事故的部门和个人，将按照法律法规和机关制定的相关制度进行责任追究。

篇7：2011安全监管执法工作计划

为践行科学发展观，贯彻落实国发„2010‟23 号文件和国家安监总局24号令，落实安全生产行政执法责任，提高安全监管执法效能，根据国家、省、市、县有关安全监管执法的要求，结合我局 2011年全县安全生产工作意见和具体的安全监管执法资源和监管对象特点，现制定XX县安监局2011安全监管执法工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕国家、省、市、县安全生产工作的总体部署，加强执法队伍建设，完善执法机制，增强执法工作的有效性和权威性，切实发挥安全生产监管执法检查工作在安全生产工作中的作用，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

二、总体任务和目标

坚持依法行政、严格执法，认真组织安全生产监管专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产隐患。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位检查面达到100%，重大安全隐患整改率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。加大对有色、建材、机械等重点行业领域安全生产监管执法工作的投入力度，严防重特大事故，控制较大事

1、非煤矿山。全县有各类非煤矿山个。

2、危化行业。全县有各类危险化学品（含易制毒化学品）生产、储存、经营企业余家。其中县属直管企业家。

3、烟花爆竹。全县烟花爆竹批发企业1家，零售网点余处。

（二）综合监管行业基本情况

综合监管行业是指按照国家法律法规规定和 “一岗双责”的要求，有行业主管部门管理的行业。主要有公路运输、水上运输、农机、水利、林业、旅游、文化、教育、建筑、电信等非矿山工业企业、商贸企业等。全县各类规模以上的综合监管行业生产经营企业余个。重点监管的行业有水陆交通、建筑施工、公众聚积场所。

五、行政执法人员数量和执法工作日测算

县安监局机关行政人员人（含县政府安办），下属监察执法大队人，共计人，实际履行监管执法工作人数为人。

（一）总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量，即 × = 个工作日

（二）监管工作日

1、检查督查工作日

依据国家、省有关规定，以我局安全监管执法力量为基础，同时考虑监管区域特点及监管对象状况等因素，确定两项检查

督查工作日：

直接监管行业监管执法工作日个；

危化（含易制毒化学品）：危化行业个（次）。烟花爆竹：烟花爆竹个（次）。

2、综合监管行业

水陆交通：水陆交通个（次），重点监控企业：。建筑施工：建筑施工个（次），重点是驻XX重点建筑施工企业、XX临港工业园区和公路、桥梁、城区建设等重点建设工程施工现场。

其他工矿商贸：其他工矿商贸企业个（次），重点是公众聚积场所、水利、农机等。

（三）监管（监察）执法内容

根据国家安监总局 24 号令的规定，重点监督检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

4、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

5、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

6、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

7、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

8、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备

发、易发行业领域的行政执法工作，加强对企业的日常监察、专项监察和重点监察，指导督促企业落实整改措施，做到敢管、会管、常管“三到位”。落实安全生产执法量化检查，根据实际情况增加检查密度。各股、室、队要按照本计划的要求，明确安全监察的时间、任务和责任，做到每月有计划、有安排、有小结，专项检查有检查通知，有检查方案，精心组织好每一次安全监管（监察）执法工作，确保监管执法计划的完成。

（二）规范执法工作，落实执法责任。

检查人员要认真进行督促检查，对排查出的隐患，要提出明确的整改要求，对直接危及人身财产安全的紧急情况要作出现场处理措施，对情节严重，隐患突出的要依法给予行政处罚。现场监管执法中，如涉及多个执法主体的案件，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。

（三）加强内部监督，确保廉洁执法。

严格执行“两个一律”的要求，执法检查期间不准由监管对象安排接待。局党组事后对执法检查情况进行检查，搜集了解执法工作的情况，发现问题及时纠正，确保廉洁执法。

（四）做好执法总结，及时消除隐患。

对执法检查中发现存在的普遍性问题，要及时给有关部门做好协调，并向有关领导和县安委会汇报，多渠道研究解决办法，消除安全隐患。

（五）执法服务并举，创新监管方式。

篇8：安全生产监管执法工作计划

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理、”的方针，根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规;充分认识安全生产工作的重要性，加大监管力度，切实做好安全生产工作。加强安全生产防护意识，促进项目工程符合安全生产条件。全面贯彻落实建设工程各方主体安全责任，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进工程质量安全及施工安全生产健康有序发展。

二、组织机构

县住建局成立安全生产监管执法工作领导小组，负责组织开展住建系统安全生产监管执法工作。

(一)成立专项行动领导小组：

(二)职责分工：

全局各站、股、室、所、队和环卫站，按其职能分工，开展安全生产监管执法工作。

三、安全生产监管执法的范围、内容

(一)由工程质量安全监督站、建管站牵头，各部门积极配合，对县境内所有公共建设工程项目(包含建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)的施工现场进行重点排查和隐患治理，紧紧围绕安全生产专项行动工作方案“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节落实责任。主要针对以下内容：

1、对工程建设全过程的安全状况进行全面的质量安全排查，查工程建设程序是否符合法律、法规与规范规定。

2、建筑施工企业是否依法取得施工资质和安全生产许可证的情况，企业依法进行建筑施工活动安全技术交底落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—)，施工现场脚手架、深基坑支护、脚手架工程、模板工程、施工用电，“三宝、四口、五临边”边坡治理、物料提升设备、高处坠落和物体打击事故与施工作业人员安全防护，劳动保护措施的落实情况，施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—)的情况：脚手架的设计、安装、搭接、使用、管理维修是否落实安全防护措施等。

4、房屋拆除事故的重点是：落物打击。

5、社会消防安全的防护措施是否可行。

6、对城市桥梁及栏杆、风景名胜区与景区的高大树木、曲桥以及危旧房屋的质量安全状况。特别要对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患(含风景名胜区与景区的曲桥)进行安全检查，认真贯彻落实安全检查和养护维修制度。

7、外架是否符合施工标准;绑扎是否牢固;砼保温措施。

(二)由城乡建设股牵头，各部门积极配合重点是：

1、液化气加气站储藏，加气设备及操作的安全检查;

2、城市燃气经营门燃气瓶的堆码高度，混码乱堆。运输过程中的安全维护等进行安全隐患排查;

3、对新老城区市政基础设施安全隐患排查(盖板、路沿、水篦子是否被损坏);

4、城市规划区建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)和临街建筑施工现场与“打非治违”专项行动进行全面的重点排查。

(三)由城建监察队牵头，各部门积极配合，重点针对以下内容进行安全隐患排查：

1、加强对我县城市“整脏治乱”进行全面检查，督促各业主门前保洁意识。确保人行安全。

2、沿街面户外广告安装是否符合有关规范要求，路灯线杆等是否有锈蚀，连接不牢固等现象，对存在安全隐患请有关部门配合整改落实，有效遏制用掉落伤人事故。

(四)由城市园林风景区管理股牵头，各部门积极配合，重点针对以下内容进行排查：

1、安全用电方面，组织检查景区用电，尤其是水下用电，必须符合相关行业标准。

2、游船管理方面，加强游船管理，增设管理人员、安全员、救生员，增加救生设备，对游船进行定期检查及维修。

3、景区危险地段，配置安全人员，增加防护栏，悬挂安全警示牌。保障游客生命财产安全。

4、加强防汛抢险物资有针对性的储备，做到物质储备到位，能确保迅速组织抢险。

四、工作要求

(一)落实情况：开展建筑施工领域“打非治违”安全生产专项行动各施工企业、监理等相关部门根据本单位和在建工程项目安全生产的特点，认真组织本单位开展在建项目建筑施工安全生产工作专项行动;对在建项目开展全面的检查，检查要求全面、深入、细致、务求实效、防止流于形式、走过场的建筑建筑施工领域“打非治违”安全生产专项行动。

(二)总结阶段：各施工、监理企业和各部门将建筑施工行业安全生产专项行动工作进行总结。对在安全生产和“打非治违”及“六打六治”专项行动中工作不认真履职，长期存在隐患未能有效解决而引发事故的，按关规定严肃追究相关责任人员的责任;并上报到安龙县建筑工程质量监督站汇总上报。严重的作不良信誉记录，对拒不整改和整改不彻底的项目责令停工并通报全县。

五、下一步工作

篇9：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

一、指导思想

以

科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，通过安全生产监管执法工作计划的编制，科学履行安全生产监督管理职责，提高监管质量，为企业安全生产提供支撑，为全区经济社会持续健康发展提供安全保障。

二、工作目标和主要任务

通过安全生产监管执法工作的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过指导、协调和监督相关重点镇街、行业主管部门依法履行本部门、行业安全生产管理职能，有效预防生产安全事故的发生；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进各镇街、领域、行业和企业安全生产形势持续稳定好转；确保我区安全生产控制目标任务完成。

三、编制依据

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家总局24号令）、《安全生产监管执法工作计划编制办法》（安监总政发[]183号）、张家口市安全监督管理局关于转发《河北省安全生产监督管理局关于编制安全生产监管执法工作计划的通知》的通知（张安监字[]96号）及相关安全生产法律法规。

四、执法人员数量和执法工作日测算

（一）我局内设机构及人员情况

目前，我局在册人数7人，具有执法资格7人。其中局长1名，副局长1名，办公室1名，监管科2名（其中包括危化科和科技培训科），监察大队2名（其中包括职业卫生科和应急救援科）。

（二）总法定工作日的确定

1、我局在册人员7名。

2、纳入计算行政执法人员数量：780%＝6人（根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管执法工作计划编制办法的通知》，总法定工作日，县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%）

3、法定工作日：365－522－11＝250日。（全年总天数－双休日－法定节假日）

4、总法定工作日：2506＝1500日。

（三）总执法检查工作日的确定1050日（即总法定工作日70%）

1、对四镇、两办所辖生产经营单位进行抽查督导：390日

沈家屯20家50%23人＝60日（检查1次，复查1次）

老鸦庄30家50%23人＝90日

姚家庄15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

马路东15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春节、全国“两会”等重点时段执法工作日：50日

3、危化、烟花爆竹检查：166日

（1）危化企业24家50%3次3人＝108日。

（2）烟花爆竹经销点30家，培训检查：58日。

4、其它执法日：444日

（1）参与生产安全事故调查和处理工作日：10日。

（按最近3年平均事故调查和处理工作日计算）

（2）参与安全生产举报查处工作日：15日。

（按最近3年平均事故调查和处理工作日计算）

（3）参与市安监局组织的安全生产执法行动工作日：20日。

（4）开展机动执法工作日：69日。

（5）文书送达工作日：10日。

（6）案件处理工作日：20日。

（7）办理行政许可手续工作日：20日。

（8）案卷整理工作日:20日。

（9）参加会议工作日：80日（按年平均3人参加会议）。

（10）教育和培训工作日：180日（3人60日）。

五、执法检查方法、内容和要求

（一）采取日常监管和重点执法并重、综合执法和专项执法相结合、日常执法和重要时段执法相结合，按照分级负责、属地监管的原则和全区安全生产工作总体部署，结合实际进行执法检查，由于我局没有明确直管单位，所以以督导抽查各镇街为主。

（二）监督检查依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）第八条内容的规定执行。

（三）对高危行业的重点生产经营单位的执法监督检查每季度不少于一次，对一般生产经营单位每年不少于一次。

篇10：安全生产监管行政执法工作计划

为了规范安全生产监管执法，进一步强化安全生产监管执法意识，提高安全监管执法效能，落实安全生产责任，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。为全市创造一个安全稳定的经济社会发展环境，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第24号令）和《关于印发安全生产监管执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）的要求，结合我市安全生产工作实际情况，特制定**年安全生产监管行政执法工作计划：

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，学习宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《**壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》（桂政发〔2010〕47号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等安全生产法律法规和市人民政府赋予的安全生产监管和行政执法职责，按照权责一致、量力而行、重点突出、统筹兼顾的原则，以“治大隐患、防大事故、降事故量”为中心，进一步规范和加强安全生产监管行政执法，强化事故预防工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作目标

现场执法检查计划执行率100%，重点监管企业和重大危险源执法检查率100％，重大安全隐患整改复查率100％，违法行为举报核查率达100％，署名举报答复率达100％。行政许可依法依规办理，按期办结率100%。行政处罚适用法律正确，程序规范，档案齐全。全年安全生产行政复议和诉讼案件无因《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第十八条规定情形导致的败诉案例。

三、执法检查方式和执法检查内容

（一）执法检查方式

根据监管工作需要，现场执法检查的方式分为：

1．综合执法检查：是指对生产经营单位安全生产状况的综合性检查。

2．专项执法检查：是指为解决某一阶段性突出安全问题，在一定时间内针对某一安全生产管理专项工作情况开展的专项检查。

（二）执法检查内容

1．综合执法检查：执法检查内容按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项检查内容及《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律法规执行。

2．专项执法检查：执法检查内容按专项执法检查方案确定的内容执行。

四、现场执法检查对象和执法检查频次

（一）现场执法检查监管对象本市辖区范围内的以下企业：

1．非煤矿山企业，危险化学品从业单位，烟花爆竹生产经营单位。2．市直管企业。

3．其他需要市级安监部门重点监管的企事业单位。具体由各业务科室在制定现场执法检查方案、专项执法检查计划、抽查执法检查计划或安全生产大检查工作安排中确定。

（二）执法检查监管对象等级的划分

按照监管对象的性质、规模、安全生产管理难度、危险程度等，将现场执法检查监管对象划分为一级、二级、三级等三个等级。1．一级监管对象

涉及氯化、合成氨等高温高压、有毒有害，工艺危险且构成重大危险源的危险化学品生产企业；A、B级产品及引火线的烟花爆竹生产企业；当年市级重点督促整改重大事故隐患单位。2．二级监管对象

年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山；设计总库容100万m3及以上的尾矿库；除一级监管对象以外的危险化学品生产企业；烟花爆竹经营（批发）企业。3．三级监管对象

露天矿山企业（采石场）；年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山；设计总库容小于100万m3的尾矿库；加油站；储存、使用剧毒化学品的危险化学品企业，一般危险化学品储存构成重大危险源的危险化学品储存、使用企业；其他烟花爆竹生产企业。

（三）执法检查频次

1．一级监管对象，每年组织执法检查至少1次。

2．二级监管对象，每年综合执法检查或专项执法检查至少1次，检查率50%以上。

3．三级监管对象，每年采取综合执法检查或专项执法检查方式抽查的数量不少于5-10%。

行政许可的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场执法检查频次计算。

五、工作要求

（一）结合实际，做好计划实施的配套安排

1．市局各执法业务科、监察支队要根据本市生产经营单位的安全情况界定执法检查范围，明确各等级监管企业名单或范围，制定日常监督执法检查计划表。要根据安全生产监管工作需要，结合开展全市安全生产大检查，加强重要时段、重大活动和会议期间安全监管等阶段性工作安排，合理制定行政执法检查工作月计划表。2．各县（市、区）安监局、玉东新区安监局、各开发园区安监局可参照本工作计划制定本单位行政执法计划。制定计划时要注重与市局各业务科室（支队）执法检查安排相衔接，相互补充，确保在最大范围内合理有效地实施现场监督执法检查。

（二）统筹安排，抓好计划外执法工作

1．遇有临时组织或上级交办的安全生产专项行动时，作为计划外执法检查另行安排；计划外任务能够与计划内任务合并执行的，应有机结合，以提高效率，避免重复；计划外任务不能与计划内任务合并执行的，应先执行上级专项计划。对群众举报、媒体曝光、市领导批示、上级交办、下级报请处理的疑难案件及社会影响较大的突发事件，经局主要领导批准后，实施专项检查。

2．在计划实施过程中，如因计划外任务过重导致监管行政执法计划可能无法完成时，经局务会研究讨论通过，可对监管执法计划进行适当调整。

（三）规范行为，确保执法检查工作质量

1．规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章关于现场处置、强制措施、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立案归档、期限等规定，依法行使权力，履行法定职责。合理设定执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书准确。

2．建立执法检查责任制。检查人员对现场执法检查情况负责，每次执法检查均应制作现场检查记录，对现场进行多次检查的，每次均应制作记录；有多处现场且不在同一地点的，分别制作记录。要建立现场执法检查台账，每月对监管执法工作计划执行情况进行自查，如在计划实施过程中因其他业务工作导致当月执法检查计划无法完成的，必须转入下月执法计划安排，确保执法任务的完成。

篇11：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

促进企业安全生产主体责任落实的意见

鲁安监发〔2018〕59号

各市安监局：

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）和《中共山东省委山东省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》（鲁发〔2018〕5号）要求，根据《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》（安监总政法〔2018〕5号），结合我省实际，现就加强安全生产监管执法工作，推动企业依法落实主体责任提出如下意见。

一、指导思想和工作目标、基本要求

（一）指导思想。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省十一次党代会精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面落实法治政府建设新要求、新部署、新举措，加强安全生产监管执法队伍建设，规范执法程序和执法行为，促进严格规范公正文明执法，提高安全生产依法行政水平。

（二）工作目标。到2020年，建成规范统一、保障到位、运转高效的安全生产执法工作体系，安全生产监管执法更加严格规范，执法在促进企业安全生产主体责任落实、双重预防体系建设以及防范遏制重特大事故中的地位和作用明显提升。到2030年，全面实现安全生产执法工作现代化、信息化。

（三）基本要求。

——坚持上下联动，实施分级执法。严格落实“一重点全覆盖”和安全生产分级分类监管要求，科学合理确定执法对象和执法频次，推动形成上下联动、步调一致的执法新格局。

——坚持重点突出，推行集中执法。适时开展安全生产行业领域集中执法，瞄准重点行业领域，以双重预防体系建立运行和全员安全生产责任制落实为执法重点，始终保持打击安全生产违法行为的高压态势。

——坚持严格执法，强化行政处罚。健全完善安全生产执法机制体制，点及相关行业领域事故发生规律，有针对性地确定具体的监督检查事项。把安全生产大检查、专项检查、异地执法、督查抽查等活动与年度监督检查计划进行有效衔接，根据需要适当调整年度监督检查计划；需对年度监督检查计划作重大调整的，按规定履行批准、备案程序。

（五）建立执法统计分析通报机制。各级安全监管部门要按季度分析本地区执法情况，对比分析监督检查的企业次数以及现场处理措施、行政强制、行政处罚等执法数据，总结经验，分析不足，不断推动执法工作持续深入开展。省安监局每季度执法分析情况应当通报各市安监局，并抄送有关人民政府和国家安全监管总局。

（六）全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。各级安全监管部门要推行行政执法公示制度，通过政府网站或者本部门政务服务窗口等场所，按规定公布本部门执法主体资格、行政执法依据、行政执法结果等信息。各级安全监管部门要推行执法全过程记录制度，规范执法全过程文字记录，推行执法全过程音像记录，准确详细记录执法活动相关信息。执法记录台账保存期限一般不少于5年；有关行政强制、行政处罚文书要及时立卷归档并按规定期限保存；其他执法文书要按年度、分类别归档保存，保存期限一般不少于10年。推行重大执法决定法制审核制度，明确法制审核主体、范围、内容和程序，编制重大执法决定法制审核目录清单、要素清单和流程图，在重大执法决定作出前，依照法律法规有关规定进行法制审核。推行行政处罚公开裁定，对典型、重大行政处罚案件，可以组织召集同类企业进行公开裁定。公开裁定要如实记录当事人的意见，形成书面报告，作为作出行政处罚决定的重要参考。行政处罚案件依法举行听证的，公开裁定可以与听证一并实施。

（七）规范行政处罚自由裁量。各级安全监管部门要结合实际，认真执行《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》。行使行政处罚自由裁量权，应当全面分析违法行为的主体、违法情节、危害后果等因素，综合裁量，合理确定应否给予行政处罚或者应当给予行政处罚的种类、幅度。对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近、危害后果基本相当的违法行为，其适用的行政处罚应当基本一致。要在行政处罚审批文书中列明当事人的全部违法行为及每个违法行为的裁量结果，并列明所依据的自由裁量标准；具有法定从重、从轻、不予处罚等情形的，要列明法律、法规和规章的具体依据。当事人对自由裁量有异议的，要予以解释说明并形成调查询问笔录等书面材料备查。

（八）建立“尽职照单免责、失职照单问责”机制。各级安全监管部门要按规定编制公布本部门权责清单，并根据有关法律、法规、规章制定修订情况及时更新。涉及到政务服务事项变更、调整的，及时登录山东省行政权力事项动态管理系统进行修订。在事故调查过程中，要加强与监察机关、人民检察院的协调配合，全面调查核实有关部门及其执法人员的履职情况。对已经依照权责清单事项履行职责，按照法律、法规、规章规定的方式、程序采取执法措施的，依法不予追究有关人员的执法责任；依法应当追究有关人员执法责任的，要在事故调查报告中明确其违法行为及追责依据。

三、明确执法检查重点事项

（一）加强安全生产责任制落实情况的执法检查。督促企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责，依法建立健全本单位安全生产责任制；督促企业建立落实全员安全生产责任制，企业安全生产责任制应当涵盖全体人员、全部岗位和全部生产经营活动，明确主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、其他从业人员的安全生产责任、考核标准及奖惩措施；企业应当定期对安全生产责任制的落实情况进行检查考核，保证安全生产责任制的落实。

（二）加强双重预防体系建立落实情况的执法检查。督促企业认真学习和执行本行业门类安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理实施指南，建立落实本企业双重预防体系。督促企业精准查找风险点和危险源，加强风险辨识和风险管控，明确安全责任人，细化安全防范管控措施，提高企业安全管理水平。督促企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等企业必须按照有关重大事故隐患判定标准，排查治理本单位重大事故隐患，并在重大事故隐患治理过程中采取相应的安全防范措施，防止事故发生，按规定对重大事故隐患治理情况组织评估。

篇12：2018年度建筑工程施工安全监管执法计划

时间过得太快，让人猝不及防，我们又有了新的工作，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。工作计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编收集整理的2021安全生产年度执法工作计划范文（精选5篇），希望对大家有所帮助。

安全生产年度执法工作计划1

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和有效性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）的要求，结合工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以全市安全生产工作会议暨市安委会2021年第一次全体会议精神为指导，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，以落实企业安全生产主体责任为重点，继续夯实安全生产“双基”工作，深入开展“打非治违”活动，强化源头管理，及时消除事故隐患，从根本上预防和减少安全事故及人员伤亡。

二、工作目标

通过安全生产执法工作计划的实施，对市级监管重点企业和确定执法检查行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。进一步提高企业安全生产管理水平，努力防范一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保各类生产经营单位安全生产事故明显下降。

三、主要任务

（一）完善三大体系，着力构建安全生产长效机制。

一是完善预防体系，严格行政许可，严把市场准入关，督促企业加大安全生产投入，坚持人防与技防并重，指导企业做好隐患排查治理，加强监管执法队伍建设，提升事故预防水平；二是完善考核奖惩体系，通过严格的考核奖惩，促进政府监管责任和企业主体责任的落实，推动企业在已形成的标准化工作体系内运行，不断查漏补缺，实现自我纠错；三是完善应急保障体系，加强应急救援能力建设，整合应急资源，开展应急演练，完善应急预案，提高应急处置能力。

（二）突出四个重点，增强安全执法实效性。

一是突出道路交通、危险化学品、重点施工项目、人员密集场所、特种设备和职业危害等重点行业领域；二是突出经济开发区和上年度事故高发县区和行业；三是突出重要时节和重点时段，加强敏感时期和季节交替时的监管；四是突出事故查处，按照“四不放过”的原则认真查处每起事故，严格追究相关单位和人员的责任。通过深化专项整治和打非治违行动，进一步提高安全监管工作的针对性，促进全市安全生产形势平稳好转。

（三）强化六项工作，推进安全执法工作深入开展。

一是强化安全生产主体责任，贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（甘发〔2021〕15号），通过强化政府及监管部门监管责任，全面推动企业落实主体责任，促进企业安全生产水平的全面提高；二是强化隐患排查治理，加强企业隐患自查自纠管理，坚持重大安全隐患挂牌督办，完善隐患整改闭合管理机制，实现隐患排查治理常态化；三是强化安全标准化创建成果，实现工贸行业规模以上企业创建全覆盖，推动企业在标准化工作体系内运行；四是强化“打非治违”，严格落实“四个一律”、“六个一批”，持续保持安全生产的高压态势；五是强化职业卫生监管，坚持职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等制度，开展有限空间、涉氨企业安全整治，提高企业负责人的责任意识和员工的防护能力；六是加强安全文化建设，加大教育培训力度，确保企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。

四、执法监管对象和时间安排

根据我市生产经营单位的实际状况，2021年共确定执法检查企业200家以上（执法检查时间安排见附件1，重点检查企业名单见附件2，随机抽查企业按“四不两直”要求进行）。

五、检查内容

根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）第八条规定，对生产经营单位要重点监督检查19项内容：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治的情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17、危险物品的生产、经营、储存单位企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18、按照规定报告生产安全事故的情况；

19、依法应当监督检查的其他情况。

六、工作措施

（一）加强领导，落实行政执法责任制。

市安监局成立以局长为组长的行政执法检查领导小组，对全市开展安全生产执法实行统一领导。对本计划所列企业实施执法检查由市安全生产执法监察支队负责组织实施，相关科室配合，所有执法检查活动均严格按照《市安监局执法检查和案件调查制度》和“八步工作法”执行。实施作业现场检查时，可聘请相关专家参与，所有检查人员的确认以检查记录表上签字为准。实行安全生产执法责任过错追究制度，对存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查行为的，对直接责任人员和有关人员依法依规追究相关责任。

（二）精心组织，认真执行计划任务。

执法支队和各科室要严格按照年度计划细化分解执法任务，制定具体的月计划。执法人员在进行检查前，应针对执法检查行业特点，明确检查的项目、内容、方法和标准，制定《安全检查表》，并准备必要的检查仪器及行政执法文书，必要时会同有关部门对生产经营单位开展联合执法。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与。每次检查必须制定详细的《现场检查记录》、《责令限期改正指令书》，复查应形成《整改复查意见书》，并由复查人员签字确认。

（三）密切配合，确保执法检查工作取得实效。

执法支队和各科室要密切配合，认真履行各自职责，形成工作合力，积极提高服务质量。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度，通过每月执法检查工作分析，总结执法经验，分析存在问题，积极采取有效措施，进一步提高执法能力和水平。严格遵守行政执法廉洁规定，寓执法于服务之中，提高执法效能，保守企业商业秘密，树立安监人员的良好形象。

安全生产年度执法工作计划2

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，按照国家安监总局《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》的规定，结合我旗安全生产工作实际，制定2021年安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全旗安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全旗安全生产形势进一步稳定好转。

（二）编制原则

1。依法行政，程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2。上下衔接，全面覆盖。要把全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、建材等行业的生产经单位全部纳入行政执法范围，严格贯彻落实上级安监部门安全生产工作部署，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。

3。科学统筹，积极作为。要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全旗非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将各类事故总量、死亡人数严格控制在盟下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。

（二）主要任务

深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平。

三、组织领导

为保证安全生产监管监察执法工作有效实施，旗安监局成立领导小组，以局长敖日格勒任组长，副局长苗世明任副组长，新哈布尔、毛桂兰、郝毕斯哈拉图、于洁为成员。领导小组每月召开一次碰头会、每季度召开一次汇报会，半年进行一次总结，年终进行全面总结，使安全生产监管监察和行政执法工作形成一种长效机制。

四、执法检查的重点

1。全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；

2。国发202123号文件和自治区、盟安监局规定的有关安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。

五、其他行政执法工作

1。加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行建设项目安全设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2。对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

3。扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全生产专项整治和“打非治违”行动。

4。精心筹划、认真组织“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和苏木镇安监员以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

5。高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。

六、局工作人员基本情况

根据《正蓝旗安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，我局内设综合办公室、安全监督管理股、应急救援与职业卫生监管室等3个机构，行政编制3名，实有3名。其中：科级领导职数2名（1正1副）、财会人员1名。另设局直属事业单位1个，即安全生产监察，事业编制3人，现有1人。

七、纳入监管的企业基本情况

（一）纳入监管的非煤矿山企业共32家，其中萤石矿7户（取得安全生产许可证的1户，正在履行“三同时”手续的6户）、尾矿库2座，正在履行“三同时”手续、采石场19户（取得安全生产许可证6家，在建的13户），砖瓦厂1家，证件齐全。

（二）纳入监管的危险化学品生产经营企业共21家，其中生产企业4家（2家乙炔氧气厂、1家硅铁冶炼企业，都已取得安全生产许可证）、经营企业18户（中石油油库1座，中石油加油站13座，中石化加油站1座，个体加油站3座）。

（三）烟花爆竹零售经营网点21户。

（四）冶金企业4户，建材行业6户。

八、检查要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责；

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查；

（五）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业安全生产。

安全生产年度执法工作计划3

为了贯彻落实全省安全生产行政执法工作会议精神，进一步加强我县安全生产行政执法监察工作，规范执法监察行为，落实政府安全生产监管监察和企业主体两个责任，促进全县安全生产形势稳定好转，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、省安监局《关于加强全省安全生产行政执法工作的指导意见》以及安全生产有关法律、法规和规章的要求，结合我县安全生产工作实际，制定本执法工作计划。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把全县安全生产工作重心转移到日常行政执法监察上来，以落实企业主体责任为重点，强化安全生产执法检查和事故查处，增强执法检查的时效性和权威性。继续深入开展“打非治违”和“高危行业专项整治行动”，以“四个一律”和“六个一批”的工作要求加大执法力度，大力推进执法队伍建设，彻底解决安全生产执法“门难进、手难下，重检查、轻处罚”的问题，严格按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《甘肃省安全生产违法行为行政处罚规定》，关口前移，重心下移，运

用法律、经济、行政等执法手段，不断加大执法和处罚力度，强力推进安全生产执法监察工作深入有效开展。

二、工作目标

大力加强安全生产行政执法队伍建设，着力提高执法人员素质，规范执法行为。大力营造安全生产行政执法的强大声势，突出重点、破解难点、抓住关键。进一步开拓执法检查范围，增强执法工作的计划性、规范性和责任心，提高执法质量和效率。通过强有力的执法检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，最大限度地消除安全隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进我县安全生产形势进一步稳定好转。

三、主要任务

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等直接执法监察的行业（领域）为执法重点，以法律法规和标准规程为依据，以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求的检查事项为主要执法内容，采取集中执法、专项执法和日常执法等方式，运用法律武器和执法手段，严格查处非法违法生产经营建设行为，依法处罚，促进企业排查隐患，加强整改，履行安全承诺，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生。

（一）大力推进执法队伍建设，完善执法保障，进一步提高执法工作能力。

，县安监局将把精干得力人员和主要工作精力投入到执法当中去，保证执法监察经费到位，为执法工作提供有力的保障；组织执法人员集中和自学安全生产监管监察-2-

方面法律法规、制度规定、相关文件，提高自身业务素质；加强执法人员的教育培训，积极参加省市安全生产执法培训，根据工作需要，执法人员分批次参加行业执法培训，提高执法人员业务技能，使执法人员能干事、会干事、干好事，履行好各自职责，努力打造一支“政治坚定，业务精通，作风过硬，执法有力”的安全生产执法队伍。

（二）深化高危行业

执法，拓展监察领域。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业卫生等行业领域的执法监察。巩固和加强重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力、机械等行业领域安全生产行政执法。积极拓展轻工、商贸等行业领域的安全生产行政执法，进一步扩大安全生产执法监察范围。

（三）加大执法力度，落实监察责任。

，执法工作的力度和强度要有明显增强，执法能力要有明显提高，执法次数、工作量、查办的案件、执法人数要大幅增加。“安全生产月”、春节和国庆等重点时段要进行集中执法，对重点企业安全检查要达到全覆盖。

（四）加强联合执法，严厉打击非法生产经营建设行为。

要严格执照“四个一律”和“六个一批”的工作要求严格执法，切实履行责任，加强工作衔接，开展联合执法。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限给予经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行为，要及时移交相关部门处理。

四、执法工作日和执法任务安排

（一）法定工作日为251天，根据省安监局安全生产执法监察责任制的相关要求，县安监局执法人员全年执法工作日不少于100天/人。

（二）县安监局在册干总数为19人，根据国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省局《度安全生产监管执法工作计划》要求，县安监局纳入行政执法人员的数量为19×60%＝11人，全年执法总时间为1100天，参照2013年县安监局行政审批、行政监管、事故查处、培训学习、执法监察和上级检查及部门联合检查等所用的工作时间，计划执法监察时间安排为：行政审批、行政监管100天；

事故查处150天；培训学习100天；上级检查和部门联合检查150天；执法监察600天。

（三）县安监局安全生产执法大队确定60家重点企业进行重点检查，对存在重大危险源，近一两年发生过事故的企业要加强执法检查，进行针对性检查。

在达到全履盖的基础上，对每家企业的执法检查每年不少于二次，其中重点企业每季度要至少检查一次，一年不少于四次。

五、执法检查重点内容

（一）生产经营企业依法取得有关安全生产行政许可情况；

（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况；

（三）对生产经营企业作业场所职业危害防治监督检查；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

（六）从业人员安全生产教育、培训，以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况；

（九）生产经营企业对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照相关要求正确佩戴和使用情况；

安全生产年度执法工作计划4

为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任，提高行政执法水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2021〕183号）的.有关要求，结合我省实际，特制定2021年xxxx省安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全省安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全省安全生产形势进一步稳定好转。

（二）编制原则：

1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。

2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围，上一级安全监管部门列为计划执法对象的，下一级安全监管部门不再重复执法检查；同时，上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度，做到上下衔接，避免交叉，不留盲区。

3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责（或委托下级）实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查，必要时，也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级政府相关部门和下级政府安全生产工作的监督指导与综合协调。

4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业自身状况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法计划。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标：通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内，坚决遏制重特大事故。

（二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；

深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。

三、职责分工和检查重点

（一）执法检查职责分工

省安全监管局主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查，直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家（具体名单见附件1），同时对市州、县市区安全监管局负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。

市州安全监管局主要依法对本辖区内省安全监管局直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，检查对象由各市州安全监管局研究确定，同时按不低于５％的比例对县市区安全监管局负责的执法检查对象进行随机抽查。

县市区安全监管局依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全监管局委托开展执法检查工作。

省、市州安全监管局在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。

（二）执法检查频次

全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查；对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。

（三）执法检查重点事项

1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；

2.国发〔2021〕23号文件和湘政发〔2021〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。

（四）其他行政执法工作

1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产执法文书。

3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治，下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。

4.继续深入贯彻落实国发〔2021〕23号文件，认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。

5.高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。

四、保障措施与要求

（一）切实加强组织领导。

依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手，全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作，主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求，结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划，报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称（具备法人资格）、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题，要及时向本级政府报告，争取支持解决，不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后，应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。

（二）严格落实执法责任。

全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民政府承担的职责。对距离较远的企业，省、市州安全监管局可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全监管局，具体由省、市州安全监管局负有检查职责的业务处（科）室、执法总（支）队确定并书面通知。省安全监管局应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管，并将有关情况及时向市州、县市区政府及其相关部门通报；市州、县市区安全监管局要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全监管局报告。

（三）严格考核与结果应用。

各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性，严格遵守各项廉政规定，对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员，应当予以嘉奖；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；同时，加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重，要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。

安全生产年度执法工作计划5

为进一步规范安全生产执法检查工作，切实履行安全生产属地监管职责，提高安全生产监管工作的效率，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南生活上安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规等相关文件要求，结合红旗路街道安全生产监管工作实际，特制定2021年度安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府、市安全监管局和区委、区政府加强安全生产工作一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依法履行安全生产监管职责，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，全面提升安全生产行政执法工作效能，为实现红旗路街道安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全环境。

二、工作目标和主要任务

工作目标：通过“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”，推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化，推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，依法规范生产经营行为。以指标控制为核心,执法检查计划执行率达到100%；各类检查发现的事故隐患整改率达到100%；二级以上事故隐患督促整改、跟踪率达到100%。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务，力争本辖区无生产安全死亡人数，促进街道安全生产状况的持续稳定好转。

主要任务：通过认真履行安全生产监管职责，强化监管责任，切实推动生产经营单位安全生产主体责任的落实，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法运行机制。

1.根据《湖南省安全生产条例》等有关规定，对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位实施安全生产监督检查和隐患排查治理工作的督查，根据安全生产领域存在的突出问题，结合特殊时段和季节特征，开展安全生产专项检查。

2.依法对同级政府有关部门和社区实施安全生产督查。督查的主要方式有安全生产履职督查，组织开展各类联合检查或对监管单位进行定期、随机抽查。

三、编制依据及原则

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局24号令）、《湖南省安全生产条例》、《大祥区2014年安全生产工作意见》等文件。

红旗路街道20xx年度安全生产行政执法工作计划，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制，着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。注重将执法计划与地区安全生产实际相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理和打非治违工作相结合。

四、执法检查对象

按照“分级管理、属地监管”的原则，依法对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位开展执法检查。其中，根据职权法定原则，区域性、规模性原则，延续性原则，以及量力而行、尽力而为原则，确定重点单位13家、一般单位74家、其他检查单位不少于100家，督查社区5家。全年预计检查单位不少于300家。

五、执法检查

（一）执法检查主要内容

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）第八条规定的检查内容，结合《湖南省安全生产条例》等有关法规的规定，重点检查以下17个方面的内容：

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.建立和落实安全生产责任制，建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、职业危害防治、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报道处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或安全责任险投保，以及其他安全生产投入（资金）的情况；

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5.从业人员受到安全生产教育和培训，取得有关安全资格证书的情况；

6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况；

8.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

9.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况；

10.工作场所职业危害防治和制度建立情况，作业场所职业病危害因素辨识及控制，职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测，从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况；

11.组织安全生产日常检查，及时排查、上报治理事故隐患，建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况；

12.作业场所安全设施（检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等）的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况；

13.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况，以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况；

14.安全生产标准化推进情况；

15.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案，建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况；

16.按照规定报告生产安全事故的情况。

17.其它有关生产安全检查的事项。

（二）执法检查方式及要求

执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。

执法检查应不少于2名检查人员，并视情组织专家参与检查。执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中，并由检查人员和被检查单位负责人签字。

（三）事故隐患查处及整改

1.在执法检查中发现事故隐患的，应当依法发出责令整改指令书，责令生产经营单位立即排除或者限期治理，并在规定时间里组织复查，依法发出复查意见书，核实整改落实情况，形成闭环。

2.对短时间无法整改的事故隐患，应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。

3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患，应当登记建档，并于5日内移送其他有关部门处理。

4.发现一级事故隐患，应当登记建档并及时以函告或挂号信形式报送区有关职能部门处理。

5.检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作。

（四）执法检查安排

1.总体原则

（1）执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查。

（2）日常执法检查应加强检查力度和频次。对重点单位每年检查不少于4次；对一般单位每年检查不少于2次；对其他检查单位检查不少于1次。

（3）专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题，结合特殊时段和季节特征开展执法检查，每年组织专项检查不少于6次，每月应侧重以下检查重点：

1-2月：重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害。

2-3月：重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”。

4-6月：重点突出梅雨季节安全用电，有限空间作业、危险建筑物安全。

7-9月：重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全。

9-10月：重点突出节假日期间的安全生产。

11-12月：重点突出年末安全生产及履职考核工作等。

（4）根据街道实际，每年组织开展联合检查不少于4次。

2.日常执法检查

对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查。

（1）检查范围：重点单位33家、一般单位234家、其他检查单位180家。

（2）检查重点：见本计划第五项第（一）款“执法检查主要内容”。

3.专项执法检查

根据安全生产领域存在的突出问题，结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查。

（1）节假日和“两会”期间安全生产专项检查

检查范围：涉及危化品使用单位及事故多发易发领域。

检查重点：隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况，动火作业安全规章制度建立和执行情况，安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况，从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况，应急救援器材配备、维护、保养的情况。

（2）安全用电专项检查

检查范围：重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业。

检查重点：用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等。

（3）单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查

检查单位：新进外来务工人员较多的行业。

检查重点：建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况；培训经费投入和使用情况；高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（含危险化学品从业人员）培训和持证上岗情况；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况；农民工及其他从业人员安全教育培训情况；建立安全培训档案、记录培训考核情况等。

（4）职业卫生专项检查

检查单位：职业病危害严重的，以及20**年以来新发职业病危害事故的单位。

检查重点：职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案，职业病防治计划和实施方案，职业卫生管理档案和职业健康监护档案，职业健康检查，工作场所职业病危害因素检测，个人防护用品发放记录，工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等。

（5）有限空间作业专项检查

检查范围：燃气管道、污水池等有限空间及压力容器等密闭设备的生产经营单位。

检查重点：有限空间作业安全生产管理制度、操作规程，通风、检测设备和防护用品配备使用情况，有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况，有限空间进入点附近警示标志设置情况，应急救援预案制定及演练情况等。

（6）事故单位事故处理“四不放过”专项检查

检查范围：三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位。

检查重点：整改防范措施落实情况等。

六、其他执法监督事项

（一）指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作，并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核。

（二）做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作。