国税局行业整治方案

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第一篇：国税局行业整治方案

五小行业整治方案

“五小”行业专项整治工作方案

为巩固省级卫生县城成果，进一步改善城区“五小”行业的卫生状况，确保顺利通过创建国家卫生城市推荐考核，针对小餐饮店(含食品店)、小美容美发店、小旅店、小洗浴场所、小网吧等“五小”行业存在的问题，根据创建国家卫生城市的总体要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《创建国家卫生县城工作考核评分细则》和“五小”行业规范管理的有关法律法规为依据，以创建国家卫生县城为目标，各有关部门紧密协作，齐抓共管，形成合力，进一步改善“五小”行业的卫生现状，为创建国家卫生城市创造良好的条件。

二、整治目标

通过对“五小”行业的综合整治，取缔无证照非法经营户，整改未达标的“五小”单位，全面提高“五小”行业经营者的依法经营和卫生意识;“五小”行业证照齐全率达100%以上;主要卫生设施配备率达95%以上;卫生管理制度上墙，个人卫生、环境卫生整洁;各功能区域布局合理，标示标识清楚;确保城区主、次干道“五小”行业卫生达到国家卫生城市标准。

三、工作原则

(一)政府主导，部门负责，社会参与。在各级政府的统一组织领导下，落实各职能部门工作职责，加强部门的配合协作，齐抓共管，动员社会力量参与，形成良好的工作氛围。

(二)条块结合，由点及面，整体推进。坚持条块结合，部门与街道、社区联动;由点及面，从抓薄弱环节、重点场所、重点区域着手，逐步推开，整体推进。

(三)突出重点，分类推进，注重实效。以小餐饮专项整治为突破口，其他行业同时跟进;以完善硬件设施、规范软件管理为重点，立足整改达标，务求取得实效。

(四)疏堵结合，强化监管，长效管理。在集中整治的基础上，重视疏导工作，切实解决好下岗人员等“五小”行业经营人员的实际困难，对不符合标准要求又无法整改的，要引导其转行就业或在规范的经营场所经营。同时加强日常监督力度，建立长效管理机制。

四、整治步骤

根据今年创卫工作的总体安排，从3月份起全面开展集中整治工作，具体分为以下三个阶段：

(一)再宣传发动阶段(2014年3月25日—3月31日) 县创卫办要在县内的新闻媒体、交通要道等多种渠道采取多种形式大力宣传创卫工作。各职能部门在单位内部和管理范围内广泛宣传创卫标准和要求。

(二)强化整治阶段(2014年4月 日- 月 日)

各成员单位先根据各自职责，按照标准和任务要求，在规定期限内完成整治工作，整治结束后，形成整治报告，统一报县创卫办。对于拒不整改的或限期整改不到位的“钉子户”，由创卫办抽调各部门力量集中整治。

(三)检查评估阶段(2014年 月 日- 月 日)

对整治取得的成效进行检查评估，如有整改不到位或存在的薄弱环节再行整改，直至问题得到全面的解决。

(三)巩固提高、迎检阶段(2014年 月 日- 月 日)

总结专项整治的经验教训，采取有效措施，在巩固提高的基础上，建立长效管理机制。迎接创建国家卫生城市考核小组的检查。

五、职责分工

(一)卫生部门负责小美容美发店、小旅店、洗浴场所等行业专项整治的牵头工作，组织各相关部门逐项落实专项整治工作措施;组织开展联合督导检查，及时发现并解决整治工作中存在的问题，对已取得卫生许可证经整改不达标的，依法吊销卫生许可证。

(二)食药监部门负责小餐饮店(含夜宵摊点、食品流动摊点)的整治工作，依法吊销不符合食品安全标准要求的餐饮单位餐饮服务许可证。

(三)教育部门负责学校、托幼机构内食堂的整改和日常管理工作，落实学校食品安全校长负责制，按行业主管部门的要求督促落实整改措施。

(四)城管部门负责督促“五小”行业门店全面落实门前“三包”责任，取缔出店经营和占道经营行为，对“五小”行业破损或陈旧的门面要督促业主及时修补清洗，取缔无证流动摊贩和拆除有关违章建筑。

(五)文化部门负责做好小网吧、小歌舞厅等公共娱乐场所整治达标工作，依法查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销文化经营许可证。

(六)环保部门负责环境项目准入把关，负责查处不按法律法规或其他规定要求设置油烟净化设施的违法行为。

(七)工商部门负责小副食、小熟食、小蛋糕店等现场制售食品店和有形市场内小食品行业的日常性监督管理工作，建立完善台账索证制度，查处违法行为。对整改不达标的“五小”行业，依法吊销营业执照，取缔无证照生产经营户。

(八)宣传部门负责协调各新闻单位做好“五小”行业专项整治活动的宣传报道，充分发挥舆论的导向和监督作用。

(九)质监部门负责小食品生产单位整治达标工作。

(十)建筑业管理部门负责做好建筑工地食堂、副食店的管理达标工作。

(十一)公安部门负责依法打击在整治工作中的暴力抗法行为，为“五小”行业专项整治工作的顺利推进提供法律保障。

(十二)财政部门负责落实“五小”行业专项整治有关经费。

(十三)各乡镇(街道、社区)负责做好辖区范围内需整治的“五小”行业调查登记、思想劝导、督促整改等工作。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。当前 “五小”行业存在的主要问题主要是“三无”(无营业执照、无许可证，从业人员无健康合格证)现象严重;功能区域布局不合理，“三防”(防蝇、防鼠、防尘)设施不全，卫生状况差;无消毒设施或有消毒设施不能正常使用等。各乡镇(街道、社区)和各有关职能部门要高度重视“五小”行业规范化管理工作，成立组织领导机构，分解制定整治工作实施方案，指定专人负责，全力投入到“五小”行业规范整改工作中去。

(二)各司其职，齐抓共管。各乡镇(街道、社区)和各有关职能部门要坚持“分类指导、以人为本”的工作理念，克服畏难情绪，切实提高“五小”行业专项整治工作执行力，做到“无情整治、有情操作、真情帮扶”。各“五小”行业监管部门要做好本单位执法人员业务知识、法律法规以及廉洁自律等方面的培训工作，针对不同行业，以各乡镇(街道、社区)为单位，加强“五小”行业从业人员岗位卫生知识和法律法规的培训工作，提高“五小”行业从业人员的诚信守法和卫生意识。

(三)探索建立“五小”行业监管的长效机制。

1、各部门要尽快配齐配强执法队伍，建立分片包干责任制，对所管辖区内“五小”行业进行不间断巡查，发现问题及时纠正。

2、各部门要抽调有责任心和业务能力强的执法人员组成应急执法队，在整治范围内进行不间断巡查，查处和纠正违法违规行为，对群众的投诉举报和分片包干监管人员反映的问题要迅速查处，并对处罚的情况以公告的形式在其店内公布，以起到震慑警示作用。

3、各职能部门要各司其责，严把“五小”行业准入关，不符合条件的不予审批。

(四)要依据本部门工作实际，加大对管辖行业和群众的宣传教育力度，发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传专项整治的目的、意义，勇于曝光和抨击反面典型。要建立“五小”行业投诉、举报制度，对群众举报的“五小”行业违法事实，必须专案管理、一查到底，以此教育和引导群众，为“五小”行业整治营造一个良好的社会舆论环境。

附件：“五小”行业专项整治标准与要求

“五小”行业专项整治标准与要求

一、小食品店(含食品加工小作坊、小卤食店、小餐饮店、糕点店、冷饮店等)：

1、 周围 25米内不得有暴露的垃圾堆、垃圾处理场、污水坑(塘)、旱厕等有毒有害污染源，同时符合规划、环保和消防等有关要求。

2、 厨房面积原则上不小于5平方米，与餐厅间安设有关闭门、饭菜传递窗口。粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所，要有1.5m以上、浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙，各类专间的墙裙应铺设到墙顶。

加工间分设烹调区、原料加工区、餐饮具洗消区。

水池不少于 2个，荤素分开，并有明显标志。配备足够的冷藏、餐具清洗消毒、保洁设施，或采取餐具集中消毒措施。

通风、采光、照明符合有关卫生标准。

防蝇、防尘、防鼠设施齐全，地沟及下水道出口处安装有防鼠栅栏。

3、卫生间不得设置在加工场所内或直接相通、毗邻。

4、库房设置物品存放架，距地面、墙壁 10厘米以上，不得存放有毒有害化学品。食品原料应严格执行索证索票制度，索取经营单位食品流通许可证和同批次产品检验报告。

5、食品加工过程符合卫生要求，不使用腐烂变质等不符合食品安全标准的食品原料，严禁食品非法添加和滥用食品添加剂。

6、加工用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。

7、经营者持有食品流通或餐饮服务许可证、工商营业执照，并悬挂于经营场所明显位置;食品加工小作坊是列入政府小作坊目录的合法食品加工点。从业人员持有效健康证明和卫生培训合格证，着装整洁。卫生管理组织和制度健全。

二、小美容美发店：

1、 卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。

2、 从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。

3、设有专用消毒药械(如电子消毒柜、高压锅、酒精、84消毒液等)，用具用后消毒，并做好记录。

4、 配备皮肤病、头癣患者专用理发工具，并有明显标志，单独存放、用后严格消毒。

5、设立专用染/烫发场所，加强通风。

6、理发工具、用具做到一客一洗一消毒。

7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

三、小旅店：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。

3、必须设有公用物品消毒间和设施。

4、配备的脸盆、脚盆要做好标记和消毒。

5、床上用品一客一换并有记录;提供的床上用品须经洗消，感官性状良好，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感。

6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

8、提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家卫生标准和要求。

四、洗浴场所(含洗浴、洗足)：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证，工作衣帽统一整洁、个人卫生良好。

3、公共用品用具一客一换一消毒。

4、入口处设有禁止患有皮肤病、性病患者就浴的醒目标志。

5、浴池每天放水后清洗、消毒并记录。

6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

8、室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。

五、小网吧(含舞厅、网吧、KTV)：

1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。

2、从业人员持有效健康证明、卫生培训合格证明;个人卫生良好。

3、应配备专用清洗消毒间，供顾客使用的茶(杯)具做到一客一洗一消毒。

4、有机械通风装置，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无尘。

5、营业场所噪声符合国家卫生标准要求。

6、设立禁止吸烟标志, 设置专用的吸烟室。

7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。

8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。

第二篇：环保行业整治方案编制要求

环保四大行业整治要求

(1)整治方案编制阶段工作要求

对整治方案的要求，力求避免以往整治方案内容太过流于形式、针对性和具体性不足、实施情况与方案对照性差的情况，要求各企业的方案必须包含以下内容的分析：一是企业整体情况的简介;二是对现有在产项目的工艺设备情况、“三废”产生环节、源强、环保设施治理现状及存在问题的分析;三是与行业整治标准的对照分析;四是下一步的改造提升方案及相关投资估算、运行成本分析。其中，下一步的改造提升方案对工艺设备淘汰改造必须明确具体生产线、具体设备和具体型号，对环保设施的改造建设必须明确各步工艺流程的设备选型、购置数量、操作运行参数及运行成本。对行业整治验收标准的分析章节，符合项必须提供提供详尽的佐证资料备查，对不符合项的存在问题及整改对策必须具体详实并具有可操作性。

(2)整治实施阶段工作要求

在整治提升的具体实施阶段，由各整治企业必须在每月的5号前提交上月实施进度完成表和当月实施进度计划表。其中，对上月实施进度完成表中未完成的事项必须做出具体的原因分析及下一步修补措施。当月的实施计划表，应根据整治提升方案整体进程进行合理分割，按车间或设施名称分类细化本月需进行的具体工作，避免当月计划笼统或含混不清的情况。在月底，由各位监管责任人对照计划表栏目中的各项实施内容进行逐条检查，对未完成的部分以书面形式进行上报。整治办将以工作简报的形式对各企业的整治情况进行定期公布，同时，通过环保执法联席会议对实施进度严重滞后的企业给予停产、限产等强制性整治措施。

(3)评估验收的工作标准

在整治之前，我想也有必要强调一下我们的验收标准。以往验收阶段偏重于末端污染物达标这一指标，而对工艺设备实际真正的改造淘汰情况、环保治理设施提升改造工艺的合理性、各环节的处理效率关注较少，造成设施运行达标的稳定性较差。所以，在本次整治验收阶段，我们将更注重对企业方案各个实施环节的考核和比对，对方案中涉及的整治内容力求进行全方位的核查，重点放在工艺设备更新淘汰的执行到位情况和环保设施运行的技术可靠性、稳定性、经济性和达标性方面，在确保未端污染物达标排放的同时，增加对污染物去除效率的考核。

第三篇： 涉车行业整治工作方案

(一)工作目标

本着标本兼治、综合治理的原则，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合的办法，依据我县涉车行业规划布局建议，通过联合整治，使我县涉车行业实现划行归市、有序经营、改善市容、提高城市形象的目标，为我县创建工作提供保证。

(二)整治内容及分工

1、整治涉车行业占道经营

县执法局负责整治售车行业、汽车美容行业、修车行业、汽配行业占道经营等违章行为。

2、整治涉车行业经营证照

县工商局彻底清查涉车行业各种证照，无证经营户必须予以关闭或补办手续并搬迁至指定经营区域;已发证照的从严进行年审，不符合从业条件的不予发证，并要求经营户尽快搬迁至指定区域经营。办理此项业务时，对不具备洗车条件的商户不予办理“营业执照”。(洗车行业必须具备：1.规划审批手续;2.城市管网排污手续;3.环境评估手续;4.城市管理办公室同意设置的相关手续)。

3、整治涉车行业环境污染

县环保局负责清查涉车行业环境污染问题，对涉车经营户污损路面、噪音扰民等问题进行处理。

4、整治车辆维修行业 交通局负责清查车辆维修行业的经营资质和从业条件无相应汽车维修经营业务资质或不具备相应从业条件的要予以整改，待办理好相关手续再经营。

5、整治机动车违章停放

县交警大队负责整治涉车行业机动车违章停放，对店铺式经营户进行重点监管和处罚。

(三)综合整治时间

从2013年10月开始至12月结束。

(四)综合整治措施

(一)加强组织领导。成立涉车行业整治工作领导小组，下设办公室。吴玮副书记任组长，袁汝琴常委任副组长，县创建办、县执法局、县交通局局、县工商局、县交警支队负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县创建办，负责整治期间工作联络及协调，办公室主任由 同志兼任。

(二)坚持依法行政。综合整治行动中要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。

(三)搞好监督检查。在综合整治过程中，注意研究新情况、解决新问题、把握新动向。办公室负责对综合整治工作实施指导和检查，对正反典型要及时予以通报。

(四)落实长效管理。综合整治结束后，各部门、各单位要积极研究和制定实施长效管理的措施，把综合整治的成果转化为日常管理的工作要求。

第四篇：交通行业专项整治“回头看”工作方案

来宾市公路建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”工作方案 为认真贯彻落实《国务院安委办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(安委办〔2014〕8号)和全国安全生产电视电话会议精神，进一步巩固和扩大建筑施工预防坍塌事故专项整治成果，经研究，决定自2014年5月至11月在公路工程建设领域开展预防坍塌事故专项整治“回头看”(以下简称专项整治“回头看”)工作。专项整治“回头看”工作方案如下：

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工坍塌事故为目标，突出现场、盯住隐患、严查真改，不留死角、不强短板，促进全国建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

通过专项整治“回头看”，进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度、标准规范，严格施工现场生产组织和安全管理，减少“三违”行为，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任。努力实现2014年建筑施工事故死亡人数同比下降幅度不低于2.6%，施工起重机械，脚手架等坍塌事故及较大事故明显下降，建筑施工重特大事故实行“零控制”。

三、专项整治重点和部门职责分工

(一)房屋与市政工程建设：由住房城乡建设部负责组织实施，以预防建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌等为重点开展专项整治工作。

(二)铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的隧道和桥梁坍塌等为重点开展专项整治工作。

(三)公路工程建设：由交通运输部负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的高速公路桥梁和隧道坍塌等为重点开展专项整治工作。

(四)水利工程建设：由水利部和国务院南水北调委员会办公室负责组织实施，以预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡坍塌和起重机械、脚手架坍塌等为重点开展专项整治工作。

(五)电力工程建设：由电监会负责组织实施，以预防坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

四、主要任务和措施

1、建议建设行政主管部门、各施工企业、监理企业、项目部等各方进一步认真学习贯彻《脚手架安全技术规范》JGJ130-2011的要求，切实加强脚手架安全管理，从专项方案管理源头入手，狠抓施工管理各环节的安全措施，落实安全隐患的整改。

2、建设各方均要落实各自责任人、加强安全责任意识，落实好现场操作人员的安全技术交底及教育培训等工作，强化对危险性较大的分部分项工程验收检查，切实履行各自职责。同时组织人员对所属工地进行一次隐患排查，发现隐患及时整改，对问题比较突出且整改不力的企业，特别是对规避重大危险源监管规定或者管理不力的行为，按有关法律、法规进行严肃处理，确保专项检查工作的有效开展。

3、各项目安全管理人员一定要把脚手架工作作为安全管理的重点，在施工过程中做好日常检查记录，加强项目部的安全管理和安全防护工作，将安全隐患消灭在萌芽状态。

各有关行业主管部门开展专项整治工作的任务和措施：

(一)依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，落实好现场操作人员的安全技术交底及教育培训等工作，强化对危险性较大的分部分项工程验收检查，切实履行各自职责。健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

(二)编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

(三)通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

(四)开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。

(五)督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

(六)强化建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，在隧道施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

部署启动阶段：7月份，按照专项整治方案要求，部署有关工作。来宾市交通运输局根据本行业工程建设的特点，要求各县市区交通运输局加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

自查自纠阶段：8至9月份，由各县市区交通运输局具体实施。来宾市各县市区交通运输局将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位，开展自查自纠。将自查自纠开展的工作进行分析、研究，全面总结。并于9月30日前总结报告上交至来宾市交通运输局。

检查督导阶段：10月份，组织督查和抽查。来宾市交通运输局带队，对各县市区重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业整改，并严肃处理。

总结分析阶段：11月份，总结分析，归纳评估。来宾市交通运输局对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。并于11月24日前将工作总结报告上报市安委会。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各有关行业主管部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本行业(领域)工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施;要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报送国务院安委会办公室。安全监管总局及各省级安全监管局要加强指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，做好督促落实等有关工作。

(二)突出重点，重在治本。各有关行业主管部门要依据本行业(领域)工程建设的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。

(三)强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业主管部门要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

(四)统筹协调，有序推进。各有关行业主管部门和企业要将专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等工作有机结合起来;要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。

(五)加强沟通，做好宣传。专项整治涉及多个部门和许多方面的工作，且相互关联。在专项整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力。同时，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，加强舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，形成良好的社会舆论氛围。

第五篇：“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案

巷府字[2012]15号

巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治

攻坚行动实施方案

为整体推进我镇创建国家卫生城市工作进程，切实解决创卫工作中的难点问题，加大我镇“五小”行业(小饮食店、小美容美发厅、小旅馆、小歌舞厅、小网吧) 的专项整治工作力度，确保国家卫生城市复评顺利通过验收，根据《区人民政府办公室关于印发<红花岗区巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案>的通知》(区府办发„2012‟18号)文件精神，结合我镇“五小”行业整治工作的客观实际，特制定巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案。

一、整治目标

通过各相关部门、各村以及全镇人民群众共同参与，相互配合，齐心协力，加大对“五小”行业的专项整治，确保我镇“五小”行业整治工作达到国家卫生城市标准。

二、组织领导

1 镇人民政府成立巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治工作督促指导小组，负责全镇“五小”行业整治，统一组织指挥调度，接受区领导小组的领导和指导。

组 长：林黛君(中共巷口镇委员会副书记、

巷口镇人民政府镇长)

副组长：廖荣景(巷口镇政法委书记)

颜家辉(巷口镇武装部部长)

何林辉(巷口镇人民政府副镇长)

罗 睿(巷口镇人民政府副镇长)

成 员：周 勇(巷口镇人民政府综治办公室主任)

范永珠(巷口镇人民政府城管办主任) 李德厚(巷口镇卫生院院长)

李树刚(巷口镇人民政府社会事务办主任) 汪福燕(巷口镇人民政府文化服务中心主任) 梁 波(巷口镇人民政府经济发展办公室主任)

周 刚(巷口镇派出所所长)

罗宗文(巷口镇八卦村主任) 马家强(巷口镇沙坪村主任) 许太华(巷口镇巷口村主任) 刘永华(巷口镇中山村主任)

指导小组下设办公室，负责日常工作的推进和开展，李树刚同志兼任办公室主任，镇卫生院院长李德厚同志任副主任。

三、工作原则。

政府主导，社会支持;各块结合，以块为主;疏堵结合，长效管理。

2 通过党政拉动、部门联动、基层推动、群众行动，切实把“五小”行业 整治好、规范好、巩固好。

四、责任分工

各村：负责对辖区内“五小”行业进行摸底清查，逐户登记造册，按规定上报各种数据。

镇经发办：对辖区内“五小”行业实行长效监管;对不能达标单位限期整改并做好转行疏导工作;对拒绝整改或未在规定时限整改达标单位，开展综合整治，责令其停业;同时对无证照经营行为进行查处取缔。

镇城管办：负责开展“五小”行业占道经营行为的专项整治工作;负责指导对“五小”行业占道经营、门前三包、明火炉灶、门头广告等行为的指导、协调和监督查处。负责对“五小”行业污物排放的指导、协调和监督查处。

镇社会事务办：负责对“五小”行业专项整治工作进行协调、督促检查工作，并对下一阶段开展综合专项整治督察工作进行调度。

镇文化服务中心：负责小网吧等文化娱乐场所的监督管理。 镇综治办：负责“五小”行业专项整治来信来访的接待解释工作。 镇派出所：负责及时制止并依法查处妨碍执行专项整治公务活动的行为。

镇卫生院：负责对“五小”行政许可严格按标准把关;负责对执法工作队进行培训和专业技术指导;负责对各村进行相关标准的培训，掌握“五小”基本卫生标准。

五、整治对象及内容

整治对象：面积在150m以下小餐饮店，公共场所中50m以下的美容美发店;120 m以下的小网吧;各种类型的小诊所。

222 3 整治内容：包括是否亮证经营、持证上岗，卫生设施是否完善，卫生制度是否健全，卫生管理资料是否完整，消毒措施是否落实，日常卫生状况是否良好等。

六、整治方案与步骤。

“五小”行业专项整治工作分三个阶段进行。

第一阶段：(2012年2月15日前)完善工作机构，落实工作责任。进一步加强对辖区内“五小”行业登记造册，责任到人，不留空白。

第二阶段(2012年2月中旬—3月底)开展集中整治，确保达标验收。对辖区内“五小”行业开展“拉网式全面覆盖”专项整治行动，确保达到标准验收。

第三阶段(2012年4月1日起)巩固整治成果，建立长效机制。实施巡回检查、督查、跟踪整治情况，防止反弹回潮，通过综合治理，查缺补漏，巩固成果，健全长效管理机制。

七、工作措施和要求。

1、加强领导，明确责任。各部门、各村要高度重视，很抓落实，建立“分片承包、门店到人、层层负责”的工作机制，使专项整治工作扎实有序推进。

2、深入宣传，强化培训。“五小”行业点多、面广、条件差，从业人员素质参差不齐，整治工作难度较大，采取多种形式对专项整治工作人员和经营单位从业人员参加各级的业务培训，做好宣传到位，指导到位，帮扶到位协调到位、查处到位、验收到位，确保整治目标的实现。

3、严格目标，加强督查。加强对“五小”行业整治工作进步和实效进行督查，实行“日检查、旬调度，月评比”制，坚持暗查与明查相结合、普检与抽检相结合、日检与夜检相结合、综合检查与专项相结合。召开调度会，研究解决相关问题，确保整治工作达标。

4、加强信息报送。根据各阶段工作安排，加强信息报送工作，及时总结经验，找准问题、及时解决，对工作开展好的单位或不到位的进行通报，确保“五小”行业的卫生环境达到国家卫生城市标准。

二○一二年二月二十八日

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主题词：卫生 五小行业△ 整治方案 巷口镇党政办 2012年2月28日印发

共印15份

小旅店卫生要求

⒈适用范围：客房床位数不少于20个，包括个人自办小旅社、单位招待所以及企业开办的接待单位等。

⒉限制条件：床位数不足20个，达不到基本要求的不予核发卫生许可证。

⒊基本卫生要求：

⑴有专用的杯饮具清洗池、消毒工具、消毒剂等，配置容量足够的保洁柜和数量足够的杯饮具(提供一次性的杯饮具除外)。

⑵客人使用的面盆、脚盆有明显标志，配备有专用面盆、脚盆、拖鞋以及坐便桶的洗消工具。

⑶床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。有专用的清洗消毒工具。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。

⑷经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求;二次供水符合《生活饮用水水质卫生标准》要求。

⑸有禁烟标志。 ⒋必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处;从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗;有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

小理发店卫生要求

⒈适用范围：经营面积在10平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于男、女理发、烫发的公共场所。

⒉限制条件：凡面积不足10平方米的理发店以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。

⒊基本卫生要求：

⑴店内有专用理发工具消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾有专用清洗消毒保洁设施(洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等)，理发工具及毛巾配备数量应满足消毒周转所需;委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。

⑵备有用于头皮癣等皮肤传染病客人的理发工具。

⑶经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑷毛巾等做到一客一换一消毒，胡刷、剃刀必须为一次性用品。 ⑸要有禁烟标志。 ⒋必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处;从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗;有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

小美容店卫生要求

⒈适用范围：经营面积在30平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于生活美容的公共场所。

⒉限制条件：凡面积不足30平方米的美容店，达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。

⒊基本卫生要求：

⑴店内应有美容工具专用消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾及床上用品有专用消毒保洁设施(洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等);美容工具、毛巾及床上用品配备的数量应满足消毒周转所需。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。毛巾及床上用品做到一客一换。

⑵经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑶供顾客使用的化妆品应符合国家规定标准。

⑷美容院(店)从业人员美容前双手必须清洗消毒，工作时应带口罩。

⑸美容用唇膏、唇笔等应做到一次性使用。

4、必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处;从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗;有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

8 小舞厅、酒吧、茶室卫生要求

⒈适用范围：经营面积在50平方米以上，300平方米以下限制条件。

⒉凡面积不足50平方米的歌舞厅、酒吧、茶室，以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生许可证。

⒊基本卫生要求：

⑴有专用杯饮具清洗消毒间和工用具消毒设施;提供水果、点心供应的必须设有水果拼盘或点心专间。

⑵场所室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾;场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑶有机械通风换气装置，空调内网每周清洗消毒并登记。 ⑷场所内禁止吸烟，设有专门吸烟区。

4、必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处;从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗;有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

9 小网吧(游戏室)卫生要求

⒈适应范围：经营面积在120平方米以下，或电脑(游戏机)60台以下。

⒉基本卫生要求：

⑴场所室内外环境整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。场内湿式清扫保洁

⑵电脑键盘、鼠标等有消毒设施。

⑶场所内有机械通风换气装置，通风效果符合标准;场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑷空调内网每周清洗消毒并登记。 ⑸场内有禁烟标志，并劝阻吸烟。 ⒊必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处;从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗;有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

公共场所禁烟要求

⒈室内公共场所禁止吸烟。

⒉在公共场所的显眼位置上张贴禁止吸烟警语和标志。 ⒊不能在公共场所内摆设烟灰盅。

⒋选择适宜场所设置“吸烟室”。不得设在行人必经通道上，室内要有抽风排烟设施，要有明显的指引标志，落实人员管理，及时清理烟头、烟灰，不能污染影响周边环境。

⒌公共场所不得设置自动售烟机。

⒍公共场所应当开展吸烟危害健康的宣传，并配专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。

⒎建立健全禁烟的管理责任制，明确责任机构和责任人职责，保证禁烟工作落到实处。