长输管道项目的管理模式探究与改进

2022-09-11

引言

近几年来, 随着长输管道项目数量的不断增多, 然而管理长输管道项目的模式也在不断发生变化, 因此我国要不断改革以及创新管理模式, 确保长输管道项目工作的顺利开展, 并且也可以更好的指导长输管道项目工作。

一、长输管道项目的模式

1. 传统意义上的建设模式

在20世纪80年代初我国管道运输业处于发展阶段, 这主要是由于国有企业起着主体性的作用, 并且其具有较强的的单一性, 管道大多数是以原油管道为主, 在那个时期具有较少的成品油管道、天然气管道数量。一般情况下, 传统建设模式是管道项目管理的一种模式。当业主完成项目立项工作之后, 此时要合理选择设计单位, 当完成设计工作之后要有效的选择工程建设施工单位, 确保整个项目活动的有序进行。

2. 管理型的建设模式

我国工程建设领域从20世纪80年代初就开始大力推行工程总承包、项目管理工作。在以后的几年时间里开始不断探索, 然后试点以及推广, 在此之后开始向着管理型的建设模式过渡, 也就是说业主委托承包商要全面策划以及有效的管理整个工程项目, 此时承包商要承担起整个工程项目的责任。

3. 工程总承包建设模式

我国整个石油石化行业从20世纪90年代后期逐渐推广了工程总承包建设模式。特别是在1999年10月, 中国石油集团开始重组改革内部, 此时管道局合理分离出输油输气这项主业, 那么相对应的管道公司要管理好管道运营工作, 那么管道局要对管道工程施工建设任务而负责。1、EPC总承包。这一模式中的设计采购、施工、试运行、投产这一系列工作都是由总承包商完成的。其中EPC总承包具体负责的工作如下:设计与采购工作、施工过程中的工作、安装好所有的设施, 为以后的运行工作奠定坚实的基础。2、业主+PMT+PMC+EPC总承包。一般情况下, 业主所需要负责的工作如下:管理项目概念、定义阶段所涉及到的工作, 与此同时还要有效的管理项目实施各个阶段工作;PMT主要指的是项目管理部门要从项目建设实际情况出发来进行全面的管理;PMC主要指的是按照合同中的具体内容, 项目管理公司来管理所有建设以及服务工作, 在这个时候的项目管库公司要按照合同中所规定的条款来开展管理活动;EPC主要指的是工程承包商要按照合同中所规定的内容来完成工作任务, 其中的工作任务包括了:关于实施与项目有关联的设计采购、施工试运行投产等工作任务。3、项目业主+委托业主+EPC承包。业主所负责的工作就是完成项目前期的核准工作, 同时还要签订委托代建协议, 委托业主主要对项目工程的初步设计、采购、施工工作进行管理, 与此同时委托业主有可能会被聘任为建设工程监理, 然而业主却会被聘为工程质量监管。4、设计+施工承包。与EPC总承包商方式相比较, 在这一种管理模式中, 承包商不需要承担采购相应设备的责任, 出现这种情况的原因主要是由于业主具备了较强的采购能力。5、设计+采购承包。在这一模式下, 承包商的主要工作就是采购设备以及开展设计这两项工作, 然而业主所负责的工作那就是领导队伍积极开展各项工程的建设工作。

二、改进长输管道项目的管理模式的措施

1. 从具体实际情况出发, 不断健全完善法律法规

根据各个环节的实际情况统一制定以及发布行业规范, 特别是检查建管双方的投运、联合试运、验收交接等关键环节, 同时还要制定一套完整的、执行力较强的规范标准, 这些规范标准可以约束着企业的行为;发布管道工程项目所采用的管理模式为EPC模式, 这一模式参照了FIDIC条款, 并且结合当时的实际情况, 形成了五种经常用到的管理模式, 这五种管理模式通用合同条款范本, 同时这五种管理模式可以不断推广相应的成果, 另外还使得设计标准在不断提高, 最终形成了一套科学的、符合当时实际情况的设计体系文件。

2. 有效规范相关责任方的工作职责

在工程总承包建设管理模式之下, 明确各个责任主体的职责, 其中要明确划分委托业主、项目管理团队、项目管理公司、EPC总承包商、监理单位的职责, 通过优化界定这六个责任主体的工作流程, 同时还要采取有效的制衡措施, 并且各个责任主体要相互约束、相互监督, 不断提升自身的工作效率。

3. 有效发挥以监理为主体的项目管理作用

为了能够有效的控制长输管道项目工程的质量, 这就要有效发挥以监理为主体的项目管理作用, 同时还要充分考虑业主直接聘任的工程质量监理。因此监理可以全权代表业主, 按照项目决策、设计、施工、竣工各个阶段的实际情况来有效的管理合同的进度, 另外要合理控制质量, 做好信息监管等一系列工作, 确保业主、各个参与方、地方政府之间可以协调起来一起工作。