国家公务员制度小抄

制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《国家公务员制度小抄》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：国家公务员制度小抄

公务员制度讲座小抄

四、名词解释 B

1保险制度：

42公务员任用：43公务员任职：44公务员申诉： 80选任制：Y

81养老保险制度:22公务员的挂职锻炼的特点。 23公务员的申诉制度的性质?

24公务员法律责任的含义和特征?58公务员培训的意义?59公务员培训的原则? 60公务员培训的种类?

2不作为的义务：C

3处分期间：D

4地区回避：5调任：6调任制度：7定量考核：F

8法律责任:。 G

9公务回避：10公务员：11公务员：

12公务员保险制度: 13公务员处分：14公务员辞退： 15公务员辞职：16公务员辞职:17公务员的考核：

18公务员的职务任免：19公务员法法律责任：20公务员福利： 21公务员工资：

22公务员管理机构：23公务员管理体制:24公务员回避制度;25公务员纪律：26公务员纪律:27公务员奖励:

28公务员奖励制度： 29公务员降职:30公务员交流:

31公务员交流制度中的调任：32公务员晋升: 33公务员考核：34公务员考核制度:35公务员控告:36公务员录用：37公务员录用:

38公务员录用制度:。 39公务员免职：40公务员培训:41公务员权利：

45公务员退休： 46公务员义务：

47公务员在职期间的义务：48公务员职务升降：49挂职锻炼：50国家公务员

51国家公务员退休：52国家公务员制度：H

53回避：

54回避制度;J

55纪律:

56奖励制度：57降职:58晋升:59精神奖励:K

60考任制:

61考试录用制度：62考试录用: 63科举：

64科举制度：65控告：L

66离休制度：67廉政纪律: 68轮换：P

69彭德尔顿法 70品位分类:71聘任制：R

72人事行政中的回避制度: 73人事争议仲裁: 74任期制：T

75退休待遇:76退休制度：W

77委任制： 78物质奖励：X

79行政处分:

Z

82职级工资制：83职数限额:84职位分类:85职位聘任：。 86职位设置：87职位说明书:88职务回避：

89职务晋升制度:90职务任免：91职务升降： 92职务序列：93逐级晋升:94转任：

95作为的义务：

五、简答题 B

1报考国家公务员的有哪些资格条件的要求。 C

2辞退公务员的程序?D

3地域回避的范围和对象是什么? 4调任的目的和意义?

5调任制度的含义与特征是什么? 6调任制度的特征?

7对违法行为应当承担的法律责任?F

8法律责任的功能? 9法治的原则?G

10根据培训对象的特点，公务员培训的教学方法有哪些?

11公开、平等、竞争、择优的原则? 12公务员保险制度的作用?13公务员处分的后果是什么?14公务员处分的原则有哪些? 15公务员辞去公职的程序? 16公务员辞去公职特点? 17公务员辞退的特点?

18公务员辞职有何特点、条件?19公务员辞职有何特点?20公务员的福利待遇：

21公务员的工资由哪些部分构成?

25公务员工资制度的基本原则?26公务员工资制度贯彻哪些基本原则?

27公务员管理的法制(法治)原则表现在哪些方面?

28公务员管理中的违法情形有哪几种?

29公务员回避的范围包括哪些内容?

30公务员回避制度的基本内容及其贯彻执行?31公务员级别的晋升的途径有哪些?

32公务员纪律的内容包括哪些方面?

33公务员纪律的特征?

34公务员纪律特点、类型：35公务员奖励的程序。

36公务员奖励的特点和作用?37公务员奖励的特点有哪些? 38公务员奖励的条件和种类?39公务员奖励的原则有哪些?40公务员奖励的种类?

41公务员奖励制度的基本原则? 42公务员降职的主要程序是什么?43公务员降职与行政处分有何区别?

44公务员交流的法定形式有哪些?45公务员交流制度的原则。

46公务员晋升包括几个方面?级别晋升的途径?

47公务员晋升职务的方式有哪些? 48公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定?

49公务员考核的方法有哪些? 50公务员考核的基本原则?

51公务员考核的内容及考核的重点?

52公务员控告具有哪些特点、条件：53公务员录用的程序?

54公务员录用的基本原则?55公务员录用考试的种类、方法和内容?

56公务员录用制度的含义是什么?57公务员培训的特点?

61公务员聘任的方法有哪几种?62公务员权利的意义?

63公务员任免程序有哪些?64公务员任免制度的功能?

65公务员任用方式主要有哪几种类型?。

66公务员任用与任免的区别?67公务员任职手续有哪些? 68公务员申诉、控告的性质和意义有哪些?

69公务员申诉的含义、特点是什么? 70公务员申诉的特点是什么?71公务员申诉控告的性质和意义有哪些?

72公务员申诉控告制度的意义?73公务员申诉与控告制度的性质?74公务员申诉制度有何特点?75公务员退休的方式(种类)和条件有哪些?

76公务员退休的条件有哪些?77公务员义务的意义?

78公务员义务与权利本身的特点? 79公务员义务与权利的分类?

80公务员义务与权利的基本内容?81公务员义务与权利的基本特点?82公务员正常增资的途径有?83公务员职位类别的划分：

84公务员职务任免主要有哪几种类型?

85公务员制度的基本原则?

86公务员主管部门的职能有哪些? 87公务员主管部门的职能主要有?88公务员转任的含义与特点是什么?

89公务员转任的条件有哪些?

90挂职锻炼的对象、目的与意义?91规定公务员权利有何意义?92规定公务员义务权利有什么意义?

93国家公务员行使申诉、控告权时应承担的义务?

94国家公务员制度的基本原则 95国家公务员制度有哪些特点?96国家如何保障公务员工资、福利与

保险?

97国家行政机关及其工作人员错误处理公务员应承担的责任?98国外公务员的范围?H

99回避与交流两者存在哪些明显的区别?

100回避制度的概念是什么?

101回避制度的主要内容有哪些?J

102机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任?103级别确定与晋升的依据?

104简述公务员辞去公职的限制性条件。

105简述公务员的范围?

106简述公务员回避的地位和作用。107简述公务员回避的种类?

108简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。

109简述公务员奖励的特点和作用。 110简述公务员奖励制度的基本原则?

111简述公务员交流的地位和作用。 112简述公务员录用的程序。 113简述公务员免职程序。114简述公务员任职程序。

115简述建立公务员辞退制度的意义。 116简述建立和完善公务员考核制度的意义。

117简述申诉控告制度的意义。 118简述我国录用公务员的程序。 119简述职务升降在公务员管理中的作用和意义。

120建立辞去领导职务制度的重要意义?

121建立公务员辞退制度的意义?123建立公务员辞职制度有何意义。 124建立公务员调任制度的目的与意义?

125建立公务员奖励制度的意义?126建立公务员考核制度的意义?127建立国家公务制度的意义?128建立和实施公务员保险制度的重要作用?

129建立和实行公务员培训制度的目的是什么?

130建立健全职务与级别制度的指导思想?

140建立我国公务员回避制度的重大意义。

150建立职位分类制度的意义?151交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面?K

152考核的程序? 153考核的方法?

154考试录用制度的产生与发展? 155考试录用制度的意义及其特点?L

156廉政纪律的主要内容? 157轮换的目的与意义?P

158聘任合同的内容?Q

159签定聘任合同应有的原则是什么?

160确定公务员的身份保障具有什么重要意义?

161确定公务员工资制度的基本原则?

162确定公务员级别时依据的条件?163确立引咎辞职制度有何重要意义?S

164何谓公务员挂职锻炼? 165人事争议仲裁的原则?

166任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则?167任用方式?

168任用方式主要有哪几种类型?169任制度的含义与特征是什么? 170如何正确理解我国公务员制度所规定的公务员降职的涵义?171设定公务员法的法律责任的必要性是什么?

172申诉控告制度中的义务和责任?173什么是公务员辞职?

174什么是公务员工资、福利与保险?

175什么是公务员纪律?176什么是廉政纪律? 177什么是任前公示制?178什么是职务晋升制度?

179实行聘任制的意义?

180实行职级工资制后，公务员正常增资，途径有哪几种?

181试述公务回避制度的种类及其执行特点。

189试述公务员晋升职务的资格条件及其意义

190试述公务员职务任免的意义。 191试述建立公务员辞退制度的意义。 192试述建立公务员工资制度的重要性和必要性。

193试述建立公务员培训制度的意义。 194试述建立公务员退休制度的意义。 195试述建立和实行公务员培训制度的意义。

196试述我国公务员保险制度的改革。 197试述我国公务员义务权利本身所具有的特点?T

198同传统的人事制度相比较，国家公务员制度有哪些特点?

199退休公务员可以享受哪些待遇?W

200外国公务员培训一般有哪些特点?

201外国公务员义务和权利的基本内容是什么?

202委任制公务员的职务任免:委任制的优点? 203我国的公务员考核的内容包括?204我国的科举制度?

205我国对公务员是如何进行分级、列等的?

206我国公务免职有哪些程序? 207我国公务员保险制度有哪些主要内容?

208我国公务员辞退的特点、条件 209我国公务员辞退的特点?。

210我国公务员辞职的条件有哪些?。 211我国公务员的范围。

212我国公务员法的立法宗旨是什么?

213我国公务员福利制度有哪些主要内容?

214我国公务员工资的实质?

215我国公务员工资制度的基本原则有哪些?

216我国公务员管理机构的设置模式是什么?217我国公务员纪律的内容有哪些?

218我国公务员考核的基本原则、基本方法?

219我国公务员考核的基本原则?220我国公务员考核的基本方法有哪些?

221我国公务员考核的基本原则是什么?

222我国公务员考核的内容及考核的重点。

223我国公务员录用制度应坚持哪些原则?

224我国公务员免职有哪些程序?225我国公务员考核结果分哪些等次?

226我国公务员培训的原则： 227我国公务员培训的种类?228我国公务员培训制度有哪些特点?

229我国公务员权利的基本内容是什么?

230我国公务员任职的程序?

231我国公务员实行聘任制的理论意义和实践意义?

232我国公务员义务的基本内容? 233我国公务员有哪些权利和义务? 234我国公务员职务晋升的主要特点?

235我国公务员职务任免制度的特点?

236我国公务员制度的指导原则是什么?

237我国公务员制度对公务员兼职有哪些规定?

238我国公务员制度同传统的人事制度相比较具有哪些特点?

239我国国家公务员制度的功能是什么?

240我国建立和推行职位分类制度的原则?

241我国建立和推行职位分类制度应遵循哪些原则?

242我国如何划分公务员的级别?243我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点?

244我国职位分类制度的主要内容有哪些?X

245西方国家公务员管理的原则。 246现行国家机关的福利制度主要内容及改革趋势?

247新中国干部人事制度建立和发展的三个阶段及建立国家公务员制度的意义?

248行政处分的程序?

249行政处分的基本原则?250行政处分的种类和原则?251选任制公务员的职务任免?Y

252要确保公务员的培训取得实效，必须做好哪几方面的工作?253有关职务任免的其他规定?254与原有的行政任免制度相比较，我国公务员职务任免制度的特点?Z

255在什么情况下机关不得辞退公务员?

256在什么情况下机关可以辞退公务员?

257在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?

258怎样理解公务员权利的含义? 259职位分类有何特点? 260职位分类制度的原则?

261职位分类制度的主要内容?262职务晋升的程序? 263转任的目的和意义?

264综合管理类非领导职务序列由哪些职务层次构成?

六、论述题 B

1比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。 G

2公务员处分过程应遵守什么原则?3公务员纪律分为哪几种类型?具体有哪些规定?

4公务员降职与行政处分有何区别?

5公务员培训的原则是什么?6公务员为什么要考核?

7公务员义务权利有什么意义?8国家公务员申诉与控告的异同：9国家如何确定公务员工资水平?10国外公务员制度是如何产生的?性和必要性37试述建立公务员培训制度的意义

38试述建立公务员申诉、控告制度的意义。

只写评语，不确定等次;

⑶ 参加考核，只写评语，不确定等级;

⑷ 参加考核，确定为不称到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。

1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可H

11回避与交流两者存在哪些明显的区别?J

12简述我国公务员纪律的内容有哪些?

13建立公务员考核有何意义?14建立国家公务员制度有什么意义?

15建立我国公务员回避制度的重大意义L

16联系实际，谈谈我国公务员制度实施取得了哪些进展?17论公务员纪律的意义。

18论公务员交流制度的意义和作用。19论述公务员受到处分的后果? 20论述确定和晋升公务员级别的依据。 S

21试比较公务员交流中轮换与转任的异同?

22试比较人事管理中职位分类与品位分类的优缺点

23试将公务员职务任免与原有行政任免制度作比较

24试述公务员处分的种类。

25试述公务员法设定法律责任的必要性。

26试述公务员回避制度的种类及其执行特点。

27试述公务员奖励的条件和程序 28试述公务员交流的概念和原则29试述公务员交流制度的作用。30试述公务员晋升职务的资格条件及其意义

31试述公务员考试录用的意义。 32试述公务员员职务任免的涵义和意义 33试述公务员职务升降在公务员的管理中的作用和意义。 34试述建立公务员辞退制度的意义35试述建立公务员辞职制度的意义。36试述建立公务员工资制度的重要

39试述建立公务员退休制度的意义。 40试述建立和实行公务员培训制度的目的。

41试述建立和完善公务员回避制度有何积极的促进作用?

42试述建立职位分类制度的意义?43试述竞争上岗、公开选拔的意义和作用。

44试述考试录用制度的重要意义?45试述实行公务员降职制度的现实意义。

46试述实行考试录用制度的意义及其特点。

机关的工作人员;⑵ 人大机关的工作人员;⑶ 行政机关的工作人员;47试述我国公务员保险制度的改革48试述我国公务员奖励制度的重要⑷ 政协机关的工作人员;⑸ 审判机意义。

关的工作人员;⑹ 检察机关的工作49试述我国公务员奖励制度的重要人员;⑺ 民主党派机关的工作人员。

2000年考核马上就要开始了，意义

50试述我国公务员考核的内容及考面对这样一张名单小刘有点不知所

核的重点，为什么要突出考核的重点?

51试述我国公务员制度的特点。 52试述英、美公务员(文官)制度的建立和发展。

53试述职务聘任的重要作用。 W

54我国对骢的奖励为什么在坚持物质奖励和精神奖励相结合的同时，还必须坚持以精神奖励为主的原则?。

55我国公务员纪律的内容有哪些? 56我国公务员录用制度应坚持哪些原则?

57我国公务员权利的内容包括哪些?

58我国怎样划分公务员职位类别?Z

59职位分类与品位分类的比较?

七、案例分析题

一天，人事处发给处里每位工作人员定为优秀等次;

一张表格，请大家填写，测试大家对⑵ 参加考核，因与职务行业务知识的掌握程度?你会填写吗?为有关的错误而受严重警告的，确定国家公务的范围是什么?

为不称职，其它原因而受严重警告的，

职;

⑸ 参加考核，确定为不称职;

⑹ 参加考核，只写评语，不确定等级。

二、案例分析题：(共16分)

一次同学聚会，小孙无限感慨地对他的大学同学(少数民族)某民族自治县的县长说：“还是少数民族好，没有那么多限制，否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前，小孙被提拔当他们县的县长，但因制度不允许，就调他到别的县去任县长，但小孙不愿撇下年迈的父母，远离家乡，于是弄成现在的局面，你如何年待小孙的感慨呢?

答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。

1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。

3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。

三、案例分析题：(共16分)

某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回中诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂向人民法院提出申请，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为?

答：本案例中张某主要是涉及

先向原处理机关申请复核;如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。

2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。

3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。

第二篇：公务员制度小抄(终极精简版版)

名词解释 1. 公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务人员 2. 公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制

3. 公务员在职期间的义务：是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个时期内必须履行的各种义务。 4. 公务员权利——就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障 5. 公务员录用——指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度 28. 职位说明书——是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文件。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。

29. 职位设置：是指在对行政机关的职能进行逐层分解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。

30. 职务晋升制度——主要包括晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容 31. 职务任免：是任职与免职的统称。是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职务。

32. 职务回避：就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。

33. 职数限额——公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额

年9月30日)以前参加革命工作的老干

部，到达国家规定的年龄，或虽未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人要求离休，经组织审查符合离休条件，确定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证，落实安置地点。离休制度是离休条件、离休待遇、安置、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。 60. 退休待遇——是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，主要包括政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇

61. 控告：指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并要求依法惩处的行为。

62. 定量考核：将各个考核项目分解成若干要素，比如能力可分为组织能力，表达能力，领导能力等等，每一要素分为几不是说可以忽视其他方面的考核，考核政

治表现不能代表全部的考德、更不能代替考能和考勤。

8.公务员奖励的特点有哪些? 答：①奖励的主体和客体是确定的，它是国家行政机关实施的奖励，奖励的对象是公务员。②奖励必须严格依照法定标准和法定程序进行。③奖励的正式决定要严格执行，任何组织和个人不得随意变更。 9.公务员奖励制度的基本原则?

答：

1、精神鼓励和物质鼓励相结合的原则

2、公平合理，奖励得当的原则

3、奖励与惩戒相结合的原则

4、奖励及时，注重实效的原则

10.公务员奖励的条件和种类?

答：条件：

1、忠于职守，积极工作，成绩显著的

2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的

3、在工作中有发明、创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的

4、在相同级别的不同职务之间进行，不能以转任程序代替公务员的职务升降程序，不能通过转任而易地提拔或降低公务员的职务

3、转任如果是跨地区、跨部门、跨单位进行的，则将改变公务员的行政隶属关系，必须按规定为理人事调动手续

4、行政机关接受转任的公务员，必须有相应的职位空缺，不能再满编或超编，以及违反职数比例的情况下接受转任的公务员。 21.公务员转任的含义与特点是什么? 答：①公务员转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。②与调任相比，转任的最大特点是，它是公务员在行政机关系统内部门转换职位任职。

22.公务员的挂职锻炼的特点。 答：挂职锻炼是一种特殊交流形式，其特殊性表现在四个方面：1.不办理调动手续6. 公务员录用制度——就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。 7. 公务员考核制度——是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度 8. 公务员奖励——指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励 9. 公务员纪律——以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用有保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。

10. 公务员职务升降：即职务的晋升和下降，也就是对公务员职务的变更;也意味公务员所处的地位的上升或下降，职权和责任范围的扩大或缩小，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高或降低。 11. 公务员任职——指任免机关依据有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命公务员担任某一职务

12. 公务员免职：是指任免机关依据有关法律法规，在任免权限范围内，通过法定程序，免去公务员担任的某一职务。 13. 公务员任用：是指公务员的选拔与使用。

14. 公务员培训——指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练

15. 公务员交流——指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程

16. 公务员交流制度中的调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。它包括调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”。

17. 公务回避：就是工作人员在执行公务时，凡处理涉及本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。

18. 公务员工资：就是国家根据按劳分配原则，分配给公务员个人消费品的货币表现。

19. 公务员福利：通常是指国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平而采取的一些措施。

20. 公务员辞职——指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实

21. 公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为，这种行为的直接结果是解除了公务员与国家行政机关的工作关系。

22. 公务员申诉——是指公务员涉及本人的人事处理决定不服时，向原处理机关，同级人民政府人事部门以及监察机关提出重新处理要求的行为

23. 公务员管理体制——指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置，由此而构成的公务员管理系统 24. 公务员管理机构：是管理公务员事务的组织体系。这里所说的公务员管理机构，不是指单个的机关，而是提由若干担负公务员管理任务的机关构成的组织体系。

25. 国家公务员制度：即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。

26. 国家公务员退休：指国家公务员达到一定年龄和工龄，或者丧失工作能力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位，并领取一定数额养老金。

27. 职位分类——将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程序和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据 34. 职级工资制：就是按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准，按照工资的不同职能，职级工资制由职务工资，级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体，是体现按劳分配原则的主要内容。

35. 科举：即通过设科考试选拔人才 36. 科举制度：指我国的科举制，创始于隋朝，确立于唐代，历经宋朝和明朝至清朝未，历史达一千三百多年，科举制对我国人事管理以至世界民官制度的产生有着重大的影响

37. 考试录用制度——通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度

38. 考任制——即通过考试来选拔任用对象的任用方式，考试应在一定范围内公开进行，根据考试成绩择优决定任用人选

39. 选任制：指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。

40. 委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。

41. 聘任制：即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。

42. 奖励制度：是指国家机关、党团组织、社会团体、企业事业单位依据法律法规或内部章程，对本组织的工作人员及其他公民给予一定荣誉或物质利益以示鼓励的制度。

43. 精神奖励——就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。

44. 物质奖励：就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，包括发给奖励、奖品、工资晋级等。其目的是为了满足人的一定的物质需要。

45. 纪律——通常是指一定的社会组织为了维护其整体利益并保证组织正常运转而制定的要求每个成员共同遵守的行为规范，是维护社会整体利益，组织局部利益和组织成员全体利益的基本准则。 46. 廉政纪律——对公务员在反对腐败现象，加强廉政建设中的一些要求 47. 晋升——就是由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高 48. 降职——就是由较高的职务任较低的职务，意味着公务员所处地位的降低，职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的降低。 49. 逐级晋升——要求公务员按规定的职务序列逐级晋升

50. 挂职锻炼：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。 51. 调任制度：公务员交流制度中的调任是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。

52. 转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。 53. 轮换：是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员，有计划地调换职位任职。 54. 回避制度;是指为了保证国家公职人员不因亲属关系等因素，对公务 活动产生不良影响，而在公职人员所任职务、任职地区和执行公务等方面作出的一定的限制性规定。

55. 地区回避：即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。

56. 保险制度：是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

57. 养老保险制度——即离休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容

58. 退休制度：是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置管理等方面法律法规内容的总称。

59. 离休制度：实质上也是退休的一种特殊方式。所谓离休，是指建国以前(1949等，每一等确定记分标准

63. 品位分类——指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，我国古代的宫品和中国民官的分类同此类品位分类是因人择事

64. 《彭德尔顿法》：是美国国会议员彭德尔顿提出的，1883年在国会获得通过，这个法律确定了美国文官制度的一些基本原则，《彭德尔顿法》是美国文官制度的基本法，它的出台，标志着美国文官制度的形成。

65. 作为的义务：是以命令性法律规范规定的公务员必须作一定行为的义务，如果违反法律规定，不作这种行为，就应承担某种否定性法律后果。公务员的义务，绝大部分都是作为的义务。

66. 不作为的义务：就是以禁止性法律规范规定的公务员不得作一定行为的义务。

简答题

1.公务员义务与权利的分类?

答：义务：根据义务履行期间的分类：

1、公务员在职期间的义务

2、退出公务员系统后的义务;根据义务履行方式的分类：

1、作为的义务

2、不作为的义务;根据义务内容的分类：

1、政治要求

2、服务规则;权利：根据权利来源的分类：

1、以公务员身份取得的权利

2、公务员执行公务的权利

3、公务员权利受到侵犯时的权利;根据权利行使期间的分类：

1、公务员在职期间的权利

2、解除公务员职务关系后的权利;根据权利内容的分类：

1、政治权利

2、经济权利

3、文化教育权利 2.公务员义务与权利本身的特点? 答：

1、我国公务员义务、权利的鲜明性

2、我国公务员权利的真实性

3、我国公务员权利的广泛性

4、我国公务员义务与权利的平等性

5、我国公务员义务与权利的一致性

3.公务员义务与权利的基本内容? 答：义务内容：

1、遵守宪法、法律和法规

2、依照国家的法律、法规和政策执行公务

3、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务

4、维护国家的安全荣誉和利益

5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令

6、保守国家秘密和工作秘密

7、公正廉洁，克已奉公

8、宪法和法律规定的其他义务;权利内容：

1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分

2、获得履行职责所应有的权力

3、获得劳动报酬，享受保险福利待遇

4、参加政治理论和业务知识的培训

5、对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议

6、提出申诉和控告

7、依照国家公务员暂行条例的规定辞职

8、宪法和法律规定的其他权利

4.公务员录用制度的含义是什么? 答：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。它有三个方面的基本涵义：1.录用的适用范围只限于补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，即主任科员、副主任科员、科员和办事员2.录用公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用3.录用公务员，必须按照法定条件和程序进行。 5.公务员录用的程序?

答：

1、发布招考公告

2、对报考人员进行资格审查

3、对资格审查合格者进行考试

4、对考试合格者进行录用考核

5、提出拟录用人员名单，办理录用手续

6、对新录用人员进行试用。 6.公务员录用考试的种类、方法和内容? 答：种类：1公开竞争性考试2简化程序与采用其他测评办法。方法：1笔试2面试。内容：1知识测验2智力测验3技能测验

7.公务员考试的内容及考核的重点? 答：根据我国现阶段的实际情况和考核目的，我国公务员考核的内容，也应当包括“德、能、勤、绩”考德主要是考察公务员的政治思想和道德品质。考能主要是考察公务员的基本能力和应用能力。考勤就是考察公务员的工作态度、勤奋精神和事业心。考绩就是考察工作成绩。重点：在坚持全面考核的同时，必须明确重点，考核的重点是公务员在执行党的基本路线中的表现和工作实绩。但要说明重点，并1 爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的

5、防止或挽救事故有功，使国家或人民群众利益免受或减少损失的

6、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的

7、同违法违纪行为作斗争，有功绩的

8、在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的

9、有其他功绩的。种类：

1、精神奖励

2、物质奖励

3、晋升奖励 11.公务员奖励的程序。 答：公务员奖励程序是指行政机关对公务员实施具体奖励时所应遵循的工作程序和工作步骤。实施公务员奖励必须遵循法定的工作程序。当公务员具备奖励条件是，所在单位领导要根据群众意见或者组织意见，及时提出对公务员的奖励意见，整理出书面材料，提出受奖种类，按照规定的批准权限，上报审批;审批机关接到公务员的奖励报告后，由人事部门对拟奖励者的材料是否真是，是否符合奖励条件，拟授奖励种类是否恰当等情况进行审核;上报的公务员奖励材料经审核符合规定者，由审批机关批准，作出奖励决定。奖励决定要予以公布，通过会议、上光荣榜、广播或登报等方式在一定范围内宣布，进行表彰，授予证书。还可以同时给予奖品、奖金等。同时以书面形式通知本人，并把奖励决定和审批材料存入本人档案。

12.公务员纪律的特征?

答：1.规范性2.强制性3.独特性

13.公务员降职的主要程序是什么? 答：我国公务员降职的程序主要有如下环节：(1)所在单位根据降职条件，提出降职安排意见;(2)征求拟降职公务员的意见;(3)任免机关审批。14.公务员晋升包括几个方面?级别晋升的途径?

答：包括：晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容。途径：第一种是随着职务的晋升而晋升级别，即在晋升职务以后，其原级别未达到新任职务所对应的最低级别的，可升至其新任职务所对应的最低级别。第二种途径是根据考核的结果晋升级别。

15.公务员任用与任免的区别? 答：“任用”是指选拔和使用，即通过对工作人员的任职对其加以使用。公务员的任用是指公务员的选拔与使用。它通常所需回答的是如何确定任职人员，即以什么标准和条件来选拔工作人中和如何使用工作人员的问题。录用、升降、调任、转任等都属于任用的范畴。“任免”则是指任职与免职的办理，它通常要回答的是由什么机关、在什么情况下、如何办理任免手续的问题，包括任免机关、任免范围、任免程序、对在什么情况下必须任职或免职的规定以及其他有关问题。公务员职务任免制度就是有关公务员的任用方式、任免机关、任免权限、任免程序、办理任免手续的条件等方面的规定和规范 16.公务员任免程序有哪些? 答：我国公务员制度规定，任命国家公务员职务，应按照下列程序进行：1.所在单位提出拟任职人选2.任免机关人事部门对任职人选进行考核3.任免机关决定任命4.任免机关发布任免令，颁布任命书。 17.公务员培训的原则? 答：我国公务员培训的基本原则是：理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效。1.坚持理论联系实际是公务员培训的方向，是我国干部教育的一条重要经验2.”学用一致”即是公务员培训的目标，也是培训的方法3.”按需施教”主要是针对培训的内容而言，是指根据不同时期社会、经济发展的不同需要以及各类各级公务员职位不同的要求决定培训内容，进行不同的、切合实际需要的培训4.”讲求实效”主要是针对公务员培训的实际效果而言。

18.公务员培训的种类?

答：共分四种类型：1.对新录用人员的培训。2.晋升领导职务的任职培训3.专项工作需要进行的专门业务培训4.在职公务员更新知识的培训。

19.公务员交流的原则。

答：公务员交流制度的原则有：

(一)依法进行的原则。

(二)适才适用的原则。

(三)个人服从组织的原则。

(四)合理的原则。

20.公务员转任的条件有哪些?

答：

1、转任的公务员应当符合以转任职务的条件

2、转任是一种平级调动，只能2.有时间性3.内外混合型交流形式4.单项性。

23.公务员回避的范围包括哪些内容? 答：回避要求主要是对有某种亲属关系的公务员而言。回避制度只是针对公务员比较密切的亲属关系作出的限制规定。在公务员法规中对公务员的回避范围也做出了相应的规定，回避范围主要是：1.夫妻关系2.直系血亲关系3.三代以内旁系血亲关系4.近姻亲关系。

24.公务员工资制度的基本原则? 答：①正常增资原则②平衡比较原则③物价补偿原则④法律保障原则。 25.公务员正常增资的途径有? 答：实行职级工资制后，公务员正常增资，途径有四种：①结合对公务员的考核，晋升工资档次。实行定期增资制度必须同考核制度结合起来进行。定期增资必须建立在严格考核的基础之上。②根据公务员考核情况，定期晋升级别，并相应增加工资。③晋升职务工资。④适时调整工资标准和津贴水平。

26.公务员保险制度的作用? 答：第一，公务员保险制度为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障，不仅如此，公务员遇到生、老、病、死、伤、残时，本人及其家属家庭生活也可得到基本生活保障，这在很大程度上可以解除公务员的后顾之忧，对调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投身于工作之中，无疑具有利的，也有助于维护社会的安定。第二，公务员保险制度的建立和实施，为暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，保证了劳动力再生产的顺利进行，这对促进经济的发展无疑是有益的。 27.公务员辞职有何特点? 答：①辞职是公务员的法律权利;②辞职必须经过一定的法律程序;③辞职作为公务员的一项权利，是有保障的，即辞职公务员享有法定的辞职待遇;④辞职的主体是有法律限制的。

28.公务员退休的方式(种类)和条件有哪些? 答：①退休方式一般包括自愿退休和强制退休两种。②退休条件主要包括年龄和工龄两个方面。我国公务员制度规定公务员应当退休的条件有两种：一是年龄条件，即男年满60周岁，女年满55周岁;二是身体条件，即丧失工作能力的。凡是符合这两种条件之一的公务员都必须退休。并享受规定的退休待遇。我国务员制度对公务员自愿退休的条件规定：

(一)是男年满五十五周岁、女年满五十周岁，工作年限满二十年的，

(二)工作年限满三十年的;本人提出申请，经任免机关批准，可以退休。

29.公务员申诉的特点是什么?

答：

1、申诉人是《国家公务员暂行条例》确定的国家公务员

2、申诉的原因，是公务员对涉及本人的人事处理决定不服

3、受理公务员申诉的机关，按照申诉内容和本人意愿的不同可分别是原处理机关、同级人民政府人事部门和监察机关 30.公务员申诉、控告的性质和意义有哪些?

答：性质：1.权利保障性。2.事后监督性3.主观断定性4.程序性。意义：1.公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。2.申诉控告制度对于调动公务员的积极性具有重要作用。3.申诉控告制度有利于及时发现和惩处公务员管理中有违法乱纪行为的人员，及时纠正公务员管理工作中的错误。4.申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。 31.我国的科举制度?

答：科举，即通过设科考试选拔人才。我国的科举制，肇始于隋朝，确立于唐代，历经宋朝和明朝，至清朝末年废止，历史达1300多年，科举制度跨越几个朝代，实施时间达十三个世纪之久，在我国古代官吏制度中具有重大的影响，在历史上有一定的进步意义，在人事管理中也有一定的科学价值，在一定程度上体现了公平、平等、竞争的精神，适应了中小地主阶级知识分子人仕做官的愿望，对维护封建统治起到了重要的作用。同时对我国人事管理以至世界文官制度的产生有着重大的影响。

32.我国公务员制度的指导原则?

答：

1、坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线

2、继续和发扬我国干部人事管理的优良传统

3、吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验

4、从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法 33.我国建立和推行职位分类制度的原则? 答：我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是：①兼顾原则。即实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。②适用原则。即必须从实际出发，简便易行。③渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。④动态原则。即分类不能一成不变，行机构。综合管理机构担负对公务员事务

综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能。综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。由此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统

一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。当然，我国公务员管理机构，还必须在公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。

44.国家公务员制度的基本原则?

答：

1、公平竞争原则

2、功绩制原则

3、解除行政机关与公务员的某种职务关系。

职务管理是公务员管理的核心内容。 55.试述建立公务员培训制度的意义。 答：建立公务员培训制度的意义是：培训是开发人的智力和技能的基本途径。公务员培训的意义就在于开发公务员的智能，提高公务员的政治、业务素质，以促进政府行政效率的提高，推动社会生产力的发展。①建立公务员培训制度，是保障公务员的优化、廉洁的重要措施之一，是实现高效能的国家行政管理的重要保证。②公务员培训是科学技术发展和行政管理科学化的需要。③是公务员实行培训既是公务员的权利，也是公务员的义务。 法4功能测评法。

64.外国公务员培训一般有哪些特点? 答：

1、培训制度化、法制化

2、全员培训。高中、初级公务员均需培训

3、把录用和培训结合起来

4、把培训与职务晋升联系起来

5、各国政府都有专管培训工作的领导机构，在它的领导不建立公务员培训网络

6、不断增加新的培训内容 65.外国公务员义务和权利的基本内容是什么? 答：西方国家规定公务员义务的目的是一致的，即通过对公务员行为的规范和调整，维护资产阶级的政治经济利益，维护资产阶级国家机器的正常运转。其义务基仅要求要对担任领导职务的办理任免手

续，而且对担任非领导职务的也必须办理任免手续。3.任免的内容上有所发展。我国公务员职务任免制度，对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定，这是原有的行政任免制度中没有的。

76.有关职务任免的其他规定? 答：1.任届任期2.任职资格条件3.兼职限制4.试用制度。 77.根据培训对象的特点，公务员培训的教学方法有哪些? 答：第一，注重调动学员的创造精神和参与意识。第二，注重启发式、讨论式教学。要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需要。⑤法制原则。即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规，依法对职位及分类进行管理。 34.我国对公务员是如何进行分级、列等的? 答：1.我国职位分类制度是取职位分类与品位分类两者之长的一种分位制度，公务员的职务分为领导职务和非领导职务2.公务员领导职务是指在各级行政机关中，只有组织、管理、决策、指挥的职务，由副科长、正科长、副处长、正处长、副司长、正司长、副部长、正部长、副总理、总理共10个等次3.公务员非领导职务，指在各级行政机关中，不具有组织、决策、指挥职能的职务，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员4.在职位分类的基础上对公务员进行分级，这是我国公务员制度的一个特色5.公务员级别则共分为15级，分别以公务员12个职务等次对应，上下职务等次对应级别的相互交叉，每一职务对应1-6个级别，即职务越高对应级别越小，职务越低对应级别越多 35.我国公务员考核的基本原则?

答：

1、考核要做到客观公正

2、严格依法进行考核

3、贯彻公开性和民主性

4、考核必须同对公务员的奖惩、使用、晋升级别和提高工资等紧密结合起来

36.我国公务员考核结果分哪些等次?

答：我国公务员制度规定,考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，并将考核结果作为对公务员奖励、培训、辞退及调整职务、级别和工资的依据，凡考核合格的可定期晋升工资档次，考核优秀的还可提前晋升档次，并在年终发给一定数额的奖金，连续三年考核优秀的可在本职对应范围内晋升一个级别，对连续两年考核不称职的可以辞退。 37.我国公务员制度对公务员兼职有哪些规定?

答：我国公务员制度对公务员兼职规定是：我国公务员制度规定，公务员原则上一人一职。确因工作需要，允许个别公务员经任免机关批准兼职，但对此有两个方面限制：一是公务员确因工作需要兼职的，在国家行政机关内只能兼任一个实职。二是公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务，即不仅不能兼任实职，也不能兼任名誉职务。

38.我国公务员免职有哪些程序? 答：免去国家公务员所任职务，应按照下列程序进行：(1)所在单位提出拟免职的建议;(2)任免机关人事部门审核;(3)任免机关审核;(4)任免机关发布免职令，并在一定范围内公布。

39.我国公务员培训制度有哪些特点? 答：公务员培训与普通教育相比有明显的特点：

(一)从性质看，公务员培训属于继续教育和成人教育。是对受过普通教育的公务员根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教育。

(二)从目的看，主要是通过培训不断提高公务员的政治和业务素质，从而提高政府机关的行政效能。

(三)从内容看，强调针对性和实用性，贯彻学用一致，干什么学什么，缺什么补什么的原则。

(四)从形式看，根据培训内容的复杂性和多样性，培训形式必须灵活多样。从期限上讲，可长可短，既有较长时间的培训，又有短期培训;从方式上讲，既有脱产培训、又有不脱产的在职培训;从方法上讲，既有一般理论讲授，又有讨论、研究、实际操作、考察了解等。

(五)从培训机关看，培训的主管机关是国家行政机关。

40.我国公务员工资的实质? 答：根据马克思主义的剩余价值学说，在资本主义制度下，劳动力是商品，工资是劳动力价值或价格的转化形态，实质上是资本家和雇佣工人之间剥削与被剥削关系的体现。

41.我国公务员保险制度有哪些主要内容? 答：①生育保险制②养老保险制度③疾病保险制度④伤残保险制度⑤死亡保险制度。

42.我国公务员辞退的特点? 答：①辞退公务员，是国家行政机关的法定权力;②辞退公务员，必须基于一定的法律事实;③辞退公务员，必须遵循必要的法律程序;④被辞退公务员享有法定的待遇，即可以享受待业保险。 43.我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点? 答：我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类，一类是各级政府设置的综合管理机构;一类是政府各部门设置的部门执党管干部原则

4、依法管理原则 45.国家公务员行使申诉、控告权时应承担的义务? 答：公务员在行使申诉、控告权时必须承担相应的义务，否则就可能侵害他人或国家的利益，其内容包括：1.要忠于事实2.不提出过高或无理要求3.要遵守受理机关就申诉问题制定的规章制度4.不得诬告陷害他人。 46.国家行政机关及其工作人员错误处理公务员应承担的责任? 答：为了补偿公务员因受到错误处理而造成的损失，同时也为了使公务员管理机关及其工作人员能够慎重处理涉及公务员权益的问题，必须规定国家行政机关及其工作人员错误处理公务员后应承担的法律责任，责任主要包括：1.造成经济损失的应负责赔偿2.造成名誉损害的应负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉3.对故意打击报复的直接责任者，应追究法律责任。

47.建立职位分类制度的意义?

答：

1、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据

2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准

3、职位分类为公务员培训提供了科学依据

4、职位分类的建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件

5、职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础

6、职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督

48.建立公务员考核制度的意义?

答：

1、对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明

2、有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性

3、为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理

4、鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感

5、有利于对公务员实行监督

49.建立公务员奖励制度的意义?

答：

1、有利于完善激励竞争机制，鼓励公务员积极向上

2、有利于保护公务员的积极性，优化公务员的成长环境，是精神文明建设的一个重要手段 50.建立公务员调任制度的目的与意义? 答：共有三点：1.有利于国家剂人才余缺2.有利于各机关之间取长补短，提高工作效能3.有利于工作人员个人的发展、成长。

51.建立我国公务员回避制度的重大意义。 答：建立我国公务员回避制度的重大意义是：①有利政府机关的廉政建设。回避制度在担任职务、任职地区和公务执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，从而在一定程度上减少了公务员利用职权为自己及亲属谋取利益的可能，对克服任人唯亲、结帮营私等不正之风，起到了防患于未然的积极作用。②有利于为公务员创造良好的工作环境，从而有利于公务员的个人成长。建立回避制度，就可以帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，使他们能够秉公办事，大胆工作，施展才干，既有利于个人的成长，又有利于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风气的形成。③有利于加强机关管理，提高行政效率。实行回避制度，就能在很大程度上，消除机关内由于亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理，促进行政效率的提高。

52.建立公务员辞职制度有何意义。 答：建立公务员辞职制度意义是：①是对传统人事体制的重大改革，是改革成果的体现和巩固。②是对公务员权利的有效保障。③是保证公务员队伍活力、提高行政效率的重要措施。 53.试述公务员晋升职务的资格条件及其意义。 答：公务员晋升职务，除了要以德才条件和工作实际为主要依据外，还必须具备相应的资格条件。所谓的资格条件，主要是学历、资历等方面条件，规定公务员晋升职务必须具备一定的资格条件，其意义在于：1.有利于选拨合格人才，保证公务员队伍素质。2.有利于职务晋升的公平合理。3.有利于保证公务员队伍的相对稳定。

54.试述公务员职务任免的意义。

答：1.它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才能做到适才适为位，人尽其才，充分发挥公务员的积极性和创造性2.它是实现公务员职务管理制度化的重要措施。任免实际上是一种职务管理，通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而56.试述公务回避制度的种类及其执行特点。 答：公务回避制度的种类是：①职务回避。就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。②公务回避。就是在执行公务时，凡处理涉及本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。③地区回避。即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。公务员回避制度的执行有两个特点：一是强制性，二是预防性。 57.试述建立公务员工资制度的重要性和必要性。 答：①是由工资的基本职能决定的。社会主义国家工资具有保障，激励和调节三种基本职能，对公务员队伍产生重要作用②是推行公务员制度的客观要求。公务员工资制作为公务员制度的重要组成部分，对公务员制度的建立和有效运行都具有重要的保障作用。是公务员制度各个环节中最重要的环节之一③是改革现行的结构工资制，建立符合党政机关特点的工资制度的迫切需要。

58.试述我国公务员保险制度的改革。 答：推行公务员制度，要建立一些新的保险制度，对现有的保险制度通过改革进一步完善。①关于公务员养老保险制度改革，主要是改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、单位、个人共同合理负担并留有部分积累的筹集制度。②关于公务员待业保险制度改革，是需要尽快建立待业保险制度。公务员待业保险制度的主要内容包括，待业保险金的筹集、待业救济金的发放和待业保险金的管理三个方面。③关于公务员疾病保险制度改革，是要结合整个医疗制度的改革，改变医疗费由国家统包的做法，实行国家和个人共同负担的制度。④关于公务员伤残保险制度改革，主要是，制定符合国家机关工作性质和工作特点的伤残等级和伤残抚恤的评定标准，同时，对公务员的因工(公)负伤的标准和尺度，作出全国统一的规定，以便使国家机关在处理因工(公)负伤问题时有所遵循。

59.试述建立公务员辞退制度的意义。 答：建立公务员辞退制度的意义是：①建立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。②公务员辞退制度是优胜劣汰竞争机制的表现形式。③公务员辞退制度是保持公务员队伍活力的重要条件。④公务员辞退制度是确保国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证;⑤公务员辞退制度是公务员管理的重要环节，是保证公务员队伍素质的措施之一。

60.试述建立公务员退休制度的意义。 答：建立公务员退休制度的意义是：①建立公务员退休制度是遵循人的生理发展规律，保持公务员队伍生机和活力的重要措施;②建立公务员退休制度是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促;③建立公务员退休制度，是避免出现公务员领导职务终身制，实现新老交替正常化的重要措施;④建立公务员退休制度，能更好地激发广大公务员的积极性，提高行政效率。 61.考试录用制度的意义及其特点? 答：

1、从考试的一般意义上理解，考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用

2、从国家机关录用考试的特殊意义上理解，考试的作用主要表现在如下几点：①从考试的地位看，它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。②从考试的内容看，它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。③从社会效果看，它是促进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重要手段。录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁。二是面向社会，公开竞争。

62.考试录用制度的产生与发展?

答：1.产生：考试录用就是通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度，从一般的意义上理解，这种以考试方法选拔政府官员的制度起源于中国古代的科举制从现代意义上理解，这种制度则是伴随着近代西方产业革命而产生的西方文官的考任制。2.考试录用制度在我国的发展：考试本身只是一种手段，它可以适用于任何国家，任何社会制度中。但它的作用能发挥到什么程度，则受一定社会政治、经济制度的制约。我国现阶段的考试制度就是伴随着新中国政治经济制度的发展、完善而逐步确立的。 63.考核的方法?

答1主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法2工作标准法3配对比较2 本内容是：1.忠于政府，忠于职守2.服从第三，根据培训的不同对象、不同种类层领导，执行命令3.保守职业秘密4.不得接次采取较适合的方式方法。第四，采取多受馈赠，不得从事营利活动5.限制政治活种形式。 动。以使公务员对各党派保持中立。其权78.要确保公务员的培训取得实效，必须利基本内容是：1.身份保障权2.结社权3.做好哪几方面的工作? 领取法定工资和享受合理报酬的权利4.答：一是制定全面周密的培训计划。二是休息的权利5.辞职权6.申诉权 总结继承党和国家长期以来干部培训的66.新中国干部人事制度建立和发展的三经验和优良传统，借鉴国外培训的先进方个阶段及建立国家公务员制度的意义? 法、使公务员培训内容、方式做到正确、答：阶段：

1、创立和发展阶段

2、挫折科学和先进。三是把培训与公务员的任倒退阶段

3、改革开放并逐步向法制化建职、晋升等真正挂钩来，以督促鼓励公务设前进阶段。意义：(1)建立和推行国家员在培训期间认真学习政治理论和各种公务员制度，把机关干部从大一统的干部专业知识与技能，确保培训收到实际效队伍中分离出来，建立符合行政机关特点果。

的科学的人事管理制度。有利于调整干部79.调任制度的特征?

结构，提高机关工作人员的政治、业务素答：调任与转任、轮换、挂职锻炼相比，质，强化政府指挥系统，加强勤政建设，具有以下几个特征：第

一、所涉及的范围克服官僚主义，提高机关行政工作效率(2)较广，既包括具有公务员身份的人员调出建立和推行国家公务员制度，有利于加强公务员对伍，也包括没有公务员身份的人廉政建设。廉政建设核心是提高队伍素质进入公务员队伍。第

二、调任的形式，具和加强制度建设，而公务员制度正是从这有调入调出两个途径。 两个方面为廉政提供保障机制(3)建立和80.轮换的目的与意义? 推行国家公务员制度，可以促进机关人事答：1.有利于政府机关的廉政建设2.有利管理工作的科学化、法制化。同时，对其于锻炼培养公务员。

他机关以及企业、事业单位的人事制度改81.挂职锻炼的对象、目的与意义? 革、也必将起到推动和促进作用。 答：①挂职锻炼的对象是从在职公务员中67.同传统的人事制度相比较，国家公务选派的，这就是说，并不是每一名公务员员制度有哪些特点?

都要轮流去挂职锻炼，而只是其中一部分答：

1、体现了分类管理的原则

2、具有②行政机关选派公务员挂职锻炼的直接科学的激励竞争机制

3、具有正常的新陈目的是为了使化务员在实际工作中经受代谢机制

4、具有勤政廉政的保障机制

5、锻炼，丰富经验，增长才干③规定挂职锻具有健全的法律法规体系

炼这种交流形式，对于培养、锻炼公务员，68.职位分类制度的主要内容?

提高公务员队伍的全面素质，具有现实的答：

1、进行职位设置

2、制定职位说明重要意义;通过选派公务员挂职锻炼还可书

3、确定公务员级别

4、对职位的管理 以帮助基层开民肛作，密切上级机关与基69.确定公务员级别时依据的条件? 层机关及企事业单位的关系，加强信息交答：

1、公务员所担任的职务

2、公务员流和工作经验的交流。

所在职位的责任大小、工作难易程度

3、82.回避制度的主要内容有哪些?

公务员的德才表现、工作实绩和工作经答：包括三个方面：1.职务回避2.地区回历。 避3.考试回避。 70.报考国家公务员的有哪些资格条件的83.现行国家机关的福利制度主要内容及要求。 改革趋势? 答：①具有中华人民共和国国籍，享有公答：内容：①福利费制度②探亲制度③冬民的政治权利;②拥护中国共产党的领季宿舍取暖补贴制度④上下班交通费补导，热爱社会主义;③遵纪守法，品行端贴制度⑤年休假制度。改革趋势：①我国正，具有为人民服务精神;④具有与报考国家机关福利制度的建立，对保障国家机职位相应的文化程度;⑤身体条件和年龄关工作人员的基本生活、弥补部分额外支等方面的条件;⑥具有考试主管机关批准出、维护职工的身体健康等，均发挥了重的其他条件。

要的作用②建立公务员福利制度时，对现71.廉政纪律的主要内容?

行国家机关的福利必须进行改革和完善。答：1.不得贪污、盗窃、行贿、受贿或利作为改革的方向，工资收入中福利的比重用职权为自己和他人谋取私利2.不得挥应降低，应将一部分福利性的补贴纳入工霍公款，浪费国家资财3.不得滥用职权，资，尽可能实现公务员收入的”工资侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关化”、”货币化”;应采取措施，尽可能系

将福利交由社会去办，提高福利制度的”72.行政处分的种类和原则?

社会化”、”商品化”程度，促进我国第答：根据《国家公务员暂行条例》规定，三产业的发展和市场的发育。

公务员的行政处分有：1.警告2.记过3.84.退休公务员可以享受哪些待遇? 记大过4.降级5.撤职6.开除。原则：1.答：①政治待遇。是指退休者的社会地位、惩戒与奖励相结合2.惩戒与教育相结合，政治地位和应该享有的各种政治权利。②充分发挥惩戒的教育作用3.惩处得当。 养老保险待遇。养老保险金亦称退休费、73.如何正确理解我国公务员制度所规定退休金等。③其它待遇。除以上两项待遇的公务员降职的涵义? 外，享受为保障晚年生活所必须的其他物答：

1、降职是一种任用形式和任用行为，质待遇。 而不是一种惩戒种类和惩戒手段，属于任

用范畴，而不属于纪律惩戒范畴;

2、降

五、论述题

职是由于公务员不胜任现职而采取的一1.试述英、美公务员(文官)制度的建种任用措施。

立和发展。

74.任用方式主要有哪几种类型? 答：

一、英国文官制度的形成，经历了一答：①考任制即通过考试来选拔任用对象个漫长的过程。(1)英国的文官制度起源的任用方式。②选任制指用选举产生的方于政务官与事务官的分离。(2)实行官职式确定任用对象的一种制度，任期有限。考试补缺制度是巩固文官制度的标志。英③委任制是由任免机关在其任免权限范国文官制度形成的一个重要标志，就是推围内，直接确定任用人选，委派其担任一行考试录用制度。(3)英国政府颁布的两定职务的作用方式。④聘任制即由用人单个枢密院令宣告了文官制度的建立。作为位通过契约形式任用工作人员的任用方英国近代文官制度正式建立的根本标志，式。我国公务员的任用方式以委任制为还是1870年政府颁布的关于文官制度的主，就是大部分公务员的职务实行委任第二号枢密院令。

二、美国文官制度的形制，对公务员部分职务实行聘任制，是我成。(1)克服官吏制度中腐败现象是美国国政府机关人事制度改革的一项重要措建立文官制度的直接起因。(2)美国文官施。 制度是从建立考试录用制度开始的。185375.与原有的行政任免制度相比较，我国年，国会提出公务员的录用须经考试，尽公务员职务任免制度的特点? 管当时参加考试的只限于被提名的少数答：公务员职务任免与原有行政任免制度人，但考试毕竟作为一种新型制度在美国作比较具有的特点是：1.在任免对象上人事行政管理中开其先河。(3)《彭德尔作了严格的区分，原有的行政任免制度包顿法》奠定了美国文官制度的基础。①括政府组成人员和非政府组成人员，没有1883年1月，国会通过了由议员彭德尔严格的区分。而公务员职务任免制度强顿提出的《文官制度法案》(即《彭德尔调，公务员中的政府组成人员的任免，根顿法》)。1月16日，阿瑟总统很快签署据宪法和组织法进行。公务员中的非政府了这个法案，《彭德尔顿法》是美国文官组成人员的任免，根据公务员条例和有关制度的基本法，它的出台，标志着美国文公务员法规进行。所以，我们所说的公务官制度的形成。②特别需要强调的，美国员职务任免制度，一般是指公务员中的非在推行文官制度的过程中，把科学分类引政府组成人员的职务任免制度。2.任免进人事管理，创造了一种以工作职位为主的对象更完整更全面，在原有的行政任免要依据的分类方法，即职位分类法。这是制度中，侧重于对领导职务的任免，对担对文官制度的一个重大发展，这种分类方任非行政职务的，则缺乏办理任免手续方法已被许多国家所采取。;③1978年10面的严格的规定。公务员职务任免制度不月，美国国会通过了《文官制度改革法》，

对实行了近百年的文官制度进行了一次全面改革，目的是进一步完善功绩制原则，提高公职人员的工作效率和工作质量，使文官制度适应新形势的需要。 2.试述公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义? 答：公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义：

一、职务升降是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径。行政机关是由各个职位构成的。一定的职位，意味着一定的职责和职权，意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，行政机关才能正常运转。

二、职务升降是合理使用公务员，做到适才适用的有效办法。对行政机关的职位来，职务升降关系到为职位选择合适人选，对公务员来说，职务升降关系到对公务员的合理使用。

三、职务升降是形成竞争激励机制，保持公务员队伍的生机和活力的重要手段。有升有降，实际上就是举优贬劣。建立正常的职务升降制度，有利于形成竞争择优机制，激励公务员忠于职守，热诚服务，充分发挥积极性主动性，努力工作。

四、职务升降是选贤任能的重要手段。人事管理的主要任务是选贤任能，而选贤任能主要是通过对公务员的职务升降来实现的。

3.试比较公务员交流中轮换与转任的异同? 答：公务员交流制度中的转任是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。 公务员交流制度中的轮换是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员，有计划地调换职位任职。轮换与转任两种交流形式有许多共同之处是：第一，两者都是公务员在行政机关内部交流的形式;第二，从实际结果看，二者都表现为公务员在行政机关内转换职位任职;第三，轮换与因工作需要的转任一样，都是行政机关根据工作需要对公务员的命令性调动等。轮换与转任相比，又有其特殊之处是：第一，对象的特定性，转任的适用对象是所有在职公务员;而轮换则只适用于担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的公务员。第二，工作的计划性。转任是根据不特定的工作需要或依公务员本人申请经过审批而随时进行的;轮换是按照特定的目的严格按计划进行的。轮换工作的计划性。除了轮换对象的确定性之处，还包括轮换时间的周期性以及同一机关在同一时间需要轮换的人数的计划安排等方面。

4.公务员义务权利有什么意义? 答：公务员的义务权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。：用法律的形式对公务员的义务权利作出明确具体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家行政权力的准确行使和国家公务的有效执行，促进政府机关的法制化管理，推进社会主义民主和法制建设，都有重要的意义：

1、我国公务员义务与权利的规定，是总结、概括我国干部人事管理的经验，借鉴吸收国外有益经验的结果

2、我国公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主和法制建设

3、对公务员义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束

4、对公务员权利的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障

5、对公务员义务权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务

6、我国公务员义务权利的规定，有利于对公务员的管理和监督

5.公务员为什么要考核?

答：

1、对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明

2、有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性

3、为公务员的奖惩，培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理

4、鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感

5、有利于对公务员实行监督。公务员的考核制度要求，考核的内容，标准都要做到公开化，考核必须认真听取群众意见，特别是对担任一定层次领导职务的公务员，还要进行必要的民意测验。这就可以有效地防止各级公务员搞特殊化，做官做老爷，脱离群众，促使公务员正确行使权力，认真履行义务

6.我国公务员录用制度应坚持哪些原则?

答：我国公务员录用制度应坚持原则是：1.公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。在具体做法上必须做到以下几点：一是招考政策公开;二是报名时间、招考对象和条件公开;三是用人部门、招考指标、招考职位、任职资格公开;四是考试时间、方法、程序公开;五是考试成绩、录取结果公开。2.平等原则。即承认公民在担任公职方面有平等的权利与机会。3.竞争原则。主要是指公务员的录用按照考试成绩排列名次，并考核本人政治思想、道德品质和实际工作能力，鉴别优劣，择优录用。4.德才兼备原则。即录用公务员时，对报考者要从“德”和“才”两方面去衡量，二者兼得，不可偏废。5.按职位要求选人的原则。是指在录用公务员时，应当要有职位空缺并按照招考职位的工作性质、责任大小、

难易程度及其任职资格条件来衡量报考者的德、才情况是否符合要求。 7.我国公务员纪律的内容有哪些? 答：公务员纪律的内容，概括起来，可分为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守社会公德方面的要求。1.政治纪律就是公务员在政治方面必须遵守的行为规则。①不得散布有损于政府声誉的言论;②不得组织或者参加非法组织;③不得组织或参加旨在反政府的集会、游行、示威等活动;④不得组织或参加罢工;2.工作纪律就是公务员在执行公务时必须遵守的行为准则。①不得玩忽职守，贻误工作;②不得对抗上级决议和命令;③不得压制批评、打击报复;④不得弄虚作假，欺骗领导和群众;⑤不得泄露国家秘密和工作秘密;⑥在外事活动中不得从事有损国家荣誉和利益的活动。3.廉政纪律是对公务员在反对腐败现象，加强廉政建设中的一些要求。加强廉政建设，是改革开放顺利进行的有效保障。廉洁奉公，勤政为民，是由我国行政机关的性质决定的，是公务员起码的行为准则。①不得贪污、窃盗、行贿、受贿或利用职权为自己和他人谋取私利。②不得挥霍公款、浪费国家资财。③不得滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系。4.遵守社会公德方面的要求。①公务员除遵守公务员特有纪律外、还必须在模范遵守社会公德方面起应有示范带头作用。②不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动。

8.国外公务员制度是如何产生的?答：国外公务员制度是适应资本主义发展的需要而建立起来的一种官吏制度。为了建立一个廉洁、稳定、高效的政府，以保护整个资产阶级的利益并促进资本主义 生产的发展，从19世纪50年代开始，先是在英国，而后在世界上许多国家逐渐形成国家公务员制度。国外公务员制度的形成大致有三种情况：(1)在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中，逐步确立了国家公务员制度。其突出代表是英国。(2)主要在反对“政党分肥制”的过程中确立了国家公务员制度。其代表是美国。(3)总结和仿效英、美等国公务员制度，建立起自己的国家公务员制度，如法国、日本、联邦德国。国家公务员制度的建立与各国的社会发展相适应，反映了社会进步和社会政治发展的客观要求。各国在实施国家公务员制度过程中做出许多技术方面的修改，但其基本的原则和内容却相对稳定，形成了现代文官制度的基本特色。

9.联系实际，谈谈我国公务员制度实施取得了哪些进展? 答：我国公务员制度实施从录用考试、晋升，政府机构改革都取得很大进展，由其是录用制。实行考试录用录用制度。还取采了一种即“为用而考”，这一特点，使国家机关的录用考试，在反映社会一般教育水平的基础上，还比较切实地反映了国家机关各类职位对人才的特殊需求，一旦录用，就会产生几个方面社会效果:一是促进教育内容的改革,使学校培养出来的人才能适应社会的需要;二是促进行政机关本身对自己的职位设置,人才的年龄,专业配置以及知识结构等进行科学分析,提出新的需求,不断改善人才结构,以达到优化组合.从考试的地位看,是确保国家行政机关工作人员的基本素质,选拔优秀人才,提高行政效率的重要手段.从公务员制度的规定看,与旧的人事管理体制不同,采用考试加考核的录用办法是选拔主任科员以下非领导职务的公务员的根本途径.从社会效果看,它促进机关廉政建设,抵制用人上的不正之风的重要手段.录用考试有两大特点,一是有一个科学的评价标准不分对象,一视同仁;二是面向社会,公开竞争.传统的干部即选拔录用方式的主要缺陷就是主观随意性较大,它的公平与否在很大程度上取决于选拔者的政策水平和工作责任心,这就使旧的干部选拔录用工作的好坏系于领导者个人身上,也为用人上的种种不正之风提供了可乘之风,相比现在实行的公平、公正、公开考核的录用制，经以得到人民群众的普遍欢迎。

10.职位分类与品位分类的比较?

答：职位分类优点：

1、它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的资格条件，这就是公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据

2、它有一套科学的分类方法，将公务员的工作职位按其性质、难易程序等分门别类地予以排列，使职位状况一目了然，为人事管理科学化打下良好基础

3、它有一套严格的程序，有一套严谨、客观、准确、完整的法规文件。短处：

1、职位分类较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，而对于责任较大、需要高度发挥个人的主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太适合。

2、职位分类结构的严密性给人事管理带来了许多方便，但职系区分过细，职级设置过死，官员的升迁、调转缺乏弹性，非特殊情况一般不准跨职系进行，阻碍了人员的流动，不利于人才的全面发展

3、职位分类的程序过于繁锁，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时静态的分类难以适应职位结构的不断变化。品位分类优点：

1、有利于

公务员的流动和各方面能力的提高，便于培训和选拔人才

2、有利于发挥人的主观能动性，给公务员提供不断升迁的机会

3、有利于吸收教育程度较高的优秀人才

4、分类方法比较简单，便于管理。缺点：对那些学历较低而能力较强的人员发挥才能有一定限制，尤其是由于不以工作难易决定职等的高低和所得报酬的多少，常常造成贡献大，成绩优异的人员因学历、资历所限，只能得到较少的报酬，影响人们的积极性

第三篇：公务员小抄(NEW)

二、选择题, 1.《中华人民共和国公务员法》是从什么时候开始实施的? (A、2006年1月1日) 2.在我国，成为公务员需要具备(A、由国家财政负担工资福利 C、纳入国家行政编制D、依法履行公职)等条件。

3.我国公务员制度的基本特点(B、从实际出发确定公务员的范围 C、不实行“两官分途”D、坚持党管干部 )。4.西方国家公务员遵循(A、功绩制B、政治中立 C、分类管理 D、公开、平等、竞争、择优)原则。

5.公务员制度是西方国家(B、政党制度)的直接产物。

6.西方国家公务员管理机构的组织形式主要有( A、部外制 B、部内制 C、折衷制 )。

7.根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为(A、身份方面B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面)。

8.下列不属于国家行政机关的是(C、检察机关)。 9.在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下的(A、身份标准 B、职权标准C、目的标准D、时空标准 )。

律 D、道德纪律 E、政治纪律 )。

41.公务员纪律的特点包括(A、法定性B、普遍性彩缤纷C、强制性D、全面性 )。

42.受开除处分的法律后果有(A、解除其与单位的人事关系B、不再享有公务员的各项权利C、退出公务员系统 D、不得被再次录用为公务员)。

43.在对公务员处分的整个过程中，坚持(A、事实清楚 B、证据确凿 C、定性准确 D、处理恰当 E、程序合法 )及手续完备的原则。

44.我国公务员交流的形式有(A、调任B、转任C、挂职锻炼)。 45.国家公务员调出国家行政机关以后，其国家公务员身份(B、不再保留 )。

46.(C、挂职锻炼 )是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。 47.以下符合调任条件的是( A、符合拟任职位要求的学历 B、具有符合职位要求的文化程度和工作能力D、符合所任职位要求的工作经历 )。

违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。

75.对公务员管理中的各种违法情形予以处理和追究是公务员法中的明确规定，在公务员法中规定的违法主体所要承担的法律责任有( A、民事责任B、行政处分C、刑事责任D、行政处罚 )。 76.国家公务退休条件中最主要的条件是(A、工作年限)

77.国家公务员离休的条件是(B、在解放区参加革命工作并脱产享受供纪念品制待遇的C、1949年9月30日前D、在敌占区从事地下革命工作的E、在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部)

78、公务员权利的种类有：(A、身份方面的权利B、职务方面的权利 C、经济方面的权利D、政治方面的权利E、其他权利) 7

9、公务员纪律的特征包括：( A、法定性B、普遍性C、强制性D、全面性 )

80、录用考试的功能有：(A、科学选拔人才B、改善人才结构C、发掘人才潜能) 8

1、公务员的任用应坚持以下原则：(A、任人唯贤B、德才兼备C、职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。

12. 公务员任用：是指公务员的选拔与使用。

13. 公务员培训——指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练

14. 公务员交流——指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程

15. 调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。它包括调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”。

16. 公务回避：就是工作人员在执行公务时，凡处理涉及本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。

10.( D、具有中华人民共和国国籍 )是我国公务员应当具备的首要条件。

11.我国已有的职位类别包括(A、综合管理类C、专业技术类E、行政执法类 )以及法官和检察官类。除此之外，国务院还可以按照实际需要增设其他职位类别。

12.下列属于专业技术类职位的是(A、公安部门的法医鉴定职位 B、国家安全部门的特种技术职位 C、外交部门的高级翻译职位)。

13.国家根据公务员(B、职位类别)设置公务员职务序列。 14.我国还规定了非领导职务层次与领导职务层次对应的最高上限是( B、厅局级 )。

15.我国公务员的级别分为(C、27)级。

16.科员最高可以达到18级，相当于(B、县处级正职)的最低级别。 17.在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应关系，( A、级别)是确定公务员工资的唯一依据。

18.职位的三要素是(A、职务B、职权D、职责 )。

19.我国规定，公务员确定和晋升级别的依据有(A、职务B、德才表现 C、工作实绩 D、资历)。 20.我国新录用公务员在试用期间的考核结果是(B、只写评语，不定等次)。 21.公务员录用的原则是(A、公开B、平等C、竞争D、择优 )。 22.公务员录用主要采取的方法是(A、公开考试C、严格考察)。

23.对国家公务员考核的原则是(A、客观公正B、民主公开C、注重实绩D、依法考核)。

24.我国国家公务员考核的等次包括(A、优秀B、称职C、基本称职D、不称职)。

25.对公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面。其中德是指(A、政治思想表现 D、社会公德 )。

26.对非领导成员公务员的定期考核的方式是(A、个人总结B、主管领导在听取群众意见后提出考核等次建议C、由本机关负责人或授权的考核委员会确定考核等次)。

27.公务员培训的种类有(A、初任培训B、任职培训C、专门业务培训D、在职培训 )。

28.国家公务员培训的内容包括(A、政治理论学习B、专业知识的培训C、职业道德的培训D、管理才能的培训 )。

29.国家建立专门的公务员培训机构进行公务员的培训，下列属于公务员培训机构的有(A、公务员培训中心B、管理干部学院C、各级党校D、行政学院)。

30.各级政府组成人员的任免机关是(D、本级人大或人大常委会 )。 31.各级政府组成人员中的正、副行政首长的任职实行(A、选任)。 32.实行职务聘任的范围有( A、专业性较强的职位B、辅助性职位D、社会通用性强的人才 )。

33.当事人应当在争议发生之日起(D、六十)日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。

34.竞争上岗适用于(B、司局级正职以下 )的职务。 35.领导干部的任职试用期为(B、一年 )。

36.公务员考核不称职或不胜任现职有不适宜转任同级其他职务的，应按程序予以(B、降职 )。 37.公务员奖励的主要作用体现在(A、激励作用 B、示范作用 C、竞争作用 )。

38.国家公务员奖励的种类包括(A、嘉奖 B、记三等功 C、记二等功 D、记一等功 E、授予荣誉称号)。

39.从公务员奖励制度本身的特性来看，公务员奖励的主要原则有(A、精神鼓励和物质鼓励相结合B、个人奖励和集体奖励物质鼓励相结合C、定期奖励和及时奖励相结合)。

40.国家公务员纪律的基本内容包括 ( B、工作纪律 C、廉政纪48.公务回避是在公务员执行公务时遇有法定情形需要进行回避的情况。下列属于公务回避情形的有 (A、涉及本人利害关系的B、涉及与自己有亲属关系人员的利害关系的C、当事人与自己是战友关系，可能影响公务执行的D、当事人与自己有积怨，可能影响公务执行的)。

49.下列不属于国家公务员回避类型的是(A、民族回避)。 50.公务员法明确规定了对有某些亲属关系的公务员在职务任用上需要回避的情况。下列属于需要回避的亲属关系有(A、夫妻关系 B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系 )。 51.公务员工资具有以下涵义(A、公务员为国家服务的劳动所得B、必须由国家财政支付 C、只能以法定货币形式出现D、公务员收入中最基本的部分E、不包含其他物质饿非物质形式的权益 )。 52.公务员工资、福利、保险制度的基本功能是(A、保障B、调节C、激励 )。

53.我国实行(B、职务与级别 )相结合的公务员工资制度。 54.下列各项属于公务员福利的是( A、机关单位的食堂 B、机关单位的游泳池C、交通费D、取暖费 )。

55.公务员现行的休假包括(A、法定节假日B、年休假C、探亲假D、婚(丧)假E、病事假 )。

56.公务员保险的涵义包括(A、法定的强制性的保险B、保险费用由国家财政支付C、国家对公务员的补偿和帮助D、保险利益形式多样E、以货币形式为主 )。

57.公务员福利的涵义包括(A、由国家财政支付 B、弥补公务员部分额外支出，保证公务员的基本生活水平C、提高公务员的物质生活水平，以维护公务员身心健康D、形式多样 )。

58.领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响的，或对重大事故负有领导责任的，应当(A、引咎辞去领导职务C、主动提出辞去领导职务)。

59.根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为(A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职 )。

60.公务员辞职的条件可分为(B、肯定条件D、限制条件)。 61.我国公务员制度规定(A、因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的 B、患病或负伤，在规定医疗期内的 C、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内 D、法律、行政法规规定的其他不得辞退公务员的情形 )情况下，不得辞退公务员。 62.对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请(C、九十日)内予以审批。

63.公务员无故旷工、无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过(B、三十天)的予以辞退。 64.被辞退的公务员可以领取辞退费或根据国家有关规定享受(C、失业保险)。

65.公务员强制退休的条件，即公务员应当退休的条件是(A、男年满60周岁B、因疾病或意外伤害，完全丧失工作能力的 C、因公致残，完全丧失工作能力的D、女年满55周岁)。

66.根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为( B、自愿退休C、强制退休)。

67.退休公务员待遇主要包括(B、政治待遇C、物质待遇)。 68.公务员申诉、控告制度具有(A、权利保障性B、事后监督性C、预防性D、程序性)。

69.在我国，有权受理公务员申诉的机关有( A、原处理机关B、同级公务员管理机关C、行政监察机关D、上一级机关 )。 70.公务员申诉的条件包括(A、主体条件B、对象条件C、时间条件D、管辖条件 )。

71.对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向(C、作出处理决定的机关的上一级机关)提出再申诉。 72.我国的申诉受理机构基本属于(C、仲裁型 )。73.受理公务员的控告的法定机关有(A、上级机关 B、中国共产党纪律检查委员会C、行政监察机关 )。

74.公务员法的法律责任，狭义上讲是指( A、公务员 C、机关 )群众公认D、注重工作实绩)

82、公务员考核制度的构成要素包括： (A、考核对象和主体B、考核内容C、考核形式D、考核程序和方法E、考核等次以及考核结果的使用)

83、公务员考核的基本原则包括：(A、全面考核和重点考核相结合B、客观、公正、公开、民主的原则C、分类考核E、考用结合) 8

4、根据公务员法的规定，下面哪些亲属关系是公务员必须回避的： ( A、夫妻关系B、三代以内的旁系血亲C、直系血亲E、近姻亲关系)

85、公务员纪律的内容包括：(A、政治纪律B、工作纪律C、廉政纪律E、道德纪律)

86、公务员培训的原则有：(A、理论联系实际B、学用一致C、按需施教D、讲求实效E、注重能力建设)

87、公务员交流的原则包括：(A、依法进行B、适才适用C、个人服从组织D、合理原则)

88、公务员转任的目的在于：( 合理安排人员C、充分发挥公务员个人特长D、解决公务员个人困难E、有利于廉政建设 )8

9、公务员工资的组成部分包括：(A、基本工资B、津贴C、补贴D、奖金)

90、公务员辞去领导职务分为以下几种： ( A、因公辞职B、自愿辞职C、引咎辞职D、责令辞职)

91、公务员申诉控告制度的性质是： (A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性)

92、公务员制度的指导原则有：( A、公开B、平等C、竞争D、择优)

93、公务员法律责任具有这样几种功能： (A、预防功能B、惩戒功能C、补偿功能D、引导功能)

三、名词解释

1. 公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务人员

2. 公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制

3. 公务员在职期间的义务：是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个时期内必须履行的各种义务。

4. 公务员权利——就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障

5. 公务员录用——指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度

6. 公务员录用制度——就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。

7. 公务员考核制度——是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度

8. 公务员奖励——指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励

9. 公务员纪律——以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用有保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正常进行。

10. 公务员职务升降：即职务的晋升和下降，也就是对公务员职务的变更;也意味公务员所处的地位的上升或下降，职权和责任范围的扩大或缩小，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高或降低。

11. 公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任17. 公务员工资：就是国家根据按劳分配原则，分配给公务员个人消费品的货币表现。

18. 公务员福利：通常是指国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平而采取的一些措施。

19. 公务员辞职——指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。 20. 公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为，这种行为的直接结果是解除了公务员与国家行政机关的工作关系。

21. 公务员申诉——是指公务员涉及本人的人事处理决定不服时，向原处理机关，同级人民政府人事部门以及监察机关提出重新处理要求的行为

22. 公务员管理体制——指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设置，由此而构成的公务员管理系统

23. 公务员管理机构：是管理公务员事务的组织体系。这里所说的公务员管理机构，不是指单个的机关，而是提由若干担负公务员管理任务的机关构成的组织体系。

24. 国家公务员制度：即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。

25. 国家公务员退休：指国家公务员达到一定年龄和工龄，或者丧失工作能力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位，并领取一定数额养老金。

26. 职位分类——将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程序和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据 27. 职位说明书——是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文件。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。

28. 职位设置：是指在对行政机关的职能进行逐层分解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。

29. 职务晋升制度——主要包括晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容

30. 职务任免：是任职与免职的统称。是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职务。

31. 职务回避：就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。

32. 职数限额——公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额

33. 职级工资制：就是按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准，按照工资的不同职能，职级工资制由职务工资，级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体，是体现按劳分配原则的主要内容。

34. 考试录用制度——通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度

35. 考任制——即通过考试来选拔任用对象的任用方式，考试应在一定范围内公开进行，根据考试成绩择优决定任用人选

36. 选任制：指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。

37. 委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。

38. 聘任制：即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。

39. 奖励制度：是指国家机关、党团组织、社会团体、企业事业单位依据法律法规或内部章程，对本组织的工作人员及其他公民给予一定荣誉或物质利益以示鼓励的制度。

40. 精神奖励——就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。

41. 物质奖励：就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，包括发给奖励、奖品、工资晋级等。其目的是为了满足人的一定的物质需要。

42. 晋升——就是由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高

43. 降职——就是由较高的职务任较低的职务，意味着公务员所处地位的降低，职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的降低。

44. 逐级晋升——要求公务员按规定的职务序列逐级晋升

45. 挂职锻炼：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或者企业、事业单位担任一职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。

46. 转任：是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。

47. 公务员回避制度;是指为了保证国家公职人员不因亲属关系等因素，对公务 活动产生不良影响，而在公职人员所任职务、任答：

1、公平竞争原则

2、功绩制原则

3、党管干部原则

4、依法管理原则

4.国家公务员制度有哪些特点?

答：

1、体现了分类管理的原则

2、具有科学的激励竞争机制

3、具有正常的新陈代谢机制

4、具有勤政廉政的保障机制

5、具有健全的法律法规体系

5.报考国家公务员的有哪些资格条件的要求。

答：①具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利;②拥护中国共产党的领导，热爱社会主义;③遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神;④具有与报考职位相应的文化程度;⑤身体条件和年龄等方面的条件;⑥具有考试主管机关批准的其他条件。 6.我国公务员的范围。

答：①中国共产党机关工作人员。②人大机关工作人员。③行政机关工作人员。④政协机关工作人员。⑤审判机关工作人员。⑥检察机关工作人员。⑦民主党派机关工作人员。

7.在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?

答：①依法履行公职。②纳入国家行政编制。③由国家财政负担工资福利。

答：

1、职务

2、德才表现

3、工作实绩

4、资历。 18.公务员录用制度的含义是什么?

答：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。它有三个方面的基本涵义：1.录用的适用范围只限于补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，即主任科员、副主任科员、科员和办事员2.录用公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用3.录用公务员，必须按照法定条件和程序进行。 19.考试录用制度的意义及其特点?

答：

1、从考试的一般意义上理解，考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用

2、从国家机关录用考试的特殊意义上理解，考试的作用主要表现在如下几点：①从考试的地位看，它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。②从考试的内容看，它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落实的重要手段。③从社会效果看，它是促进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重要手段。录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁。答：一是制定全面周密的培训计划。二是总结继承党和国家长期以来干部培训的经验和优良传统，借鉴国外培训的先进方法、使公务员培训内容、方式做到正确、科学和先进。三是把培训与公务员的任职、晋升等真正挂钩来，以督促鼓励公务员在培训期间认真学习政治理论和各种专业知识与技能，确保培训收到实际效果。

31.公务员晋升包括几个方面?级别晋升的途径?

答：包括：晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容。途径：第一种是随着职务的晋升而晋升级别，即在晋升职务以后，其原级别未达到新任职务所对应的最低级别的，可升至其新任职务所对应的最低级别。第二种途径是根据考核的结果晋升级别。 32.公务员任用与任免的区别?

答：“任用”是指选拔和使用，即通过对工作人员的任职对其加以使用。公务员的任用是指公务员的选拔与使用。它通常所需回答的是如何确定任职人员，即以什么标准和条件来选拔工作人中和如何使用工作人员的问题。录用、升降、调任、转任等都属于任用的范畴。“任免”则是指任职与免职的办理，它通常要回答的是由什么机关、在什么情况下、如何办理任免手续的问题，包职地区和执行公务等方面作出的一定的限制性规定。

48. 地区回避：即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。

49. 保险制度：是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。

50. 养老保险制度——即离休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容

51. 退休制度：是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安置管理等方面法律法规内容的总称。

52. 离休制度：实质上也是退休的一种特殊方式。所谓离休，是指建国以前(1949年9月30日)以前参加革命工作的老干部，到达国家规定的年龄，或虽未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人要求离休，经组织审查符合离休条件，确定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证，落实安置地点。离休制度是离休条件、离休待遇、安置、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。 53. 退休待遇——是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，主要包括政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇

54. 控告：指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并要求依法惩处的行为。

55. 品位分类——指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，

我国古代的宫品和中国民官的分类同此类品位分类是因人择事 56.公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 57.公务员处分：是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。

58.公务员退休：是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。

59.处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。警告的处分期间为六个月;记过为十二个月;记大过为十八个月;降级、撤职为二十四个月。

四、简答题

1.我国公务员制度的指导原则?

答：

1、坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线

2、继续和发扬我国干部人事管理的优良传统

3、吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验

4、从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法

2.我国现行公务员管理机构的设置模式及其职能有何优点? 答：我国现行公务员管理机构的设置模式分为两类，一类是各级政府设置的综合管理机构;一类是政府各部门设置的部门执行机构。综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。部门执行机构担负具体执行对公务员直接管理的职能。综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。由此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统

一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。当然，我国公务员管理机构，还必须在公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。

3.国家公务员制度的基本原则? 8.怎样理解公务员权利的含义?

答：①公务员的权利以其身份为前提。②国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。③公务员权利的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出或不作出一定的行为。④公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。

9.公务员义务与权利的基本特点?

答：

1、同一性

2、平等性

3、法制性

4、强制性

5、不可放弃性。 10.公务员义务与权利的基本内容?

答：义务内容：

1、遵守宪法、法律和法规

2、依照国家的法律、法规和政策执行公务

3、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务

4、维护国家的安全荣誉和利益

5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令

6、保守国家秘密和工作秘密

7、公正廉洁，克已奉公

8、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德

9、宪法和法律规定的其他义务、;权利内容：

1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分

2、获得履行职责所应有的权力

3、获得劳动报酬，享受保险福利待遇

4、参加政治理论和业务知识的培训

5、对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议

6、提出申诉和控告

7、依照国家公务员暂行条例的规定辞职

8、宪法和法律规定的其他权利 11.职位分类制度的原则? 答：我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是：①兼顾原则。即实行职位分类，必须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。②适用原则。即必须从实际出发，简便易行。③渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。④动态原则。即分类不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需要。⑤法制原则。即有关职位分类的规范性文件应逐步形成正式法规，依法对职位及分类进行管理。

12.建立职位分类制度的意义?

答：

1、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据

2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准

3、职位分类为公务员培训提供了科学依据

4、职位分类的建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件

5、职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础

6、职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了确实的依据，有利于行政开支的预算约束和民主、公开监督

13.职位分类制度的主要内容?

答：

1、进行职位设置

2、制定职位说明书

3、确定公务员级别

4、对职位的管理

14.职位分类有何特点?

答：①遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是职位上的人。②依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。③职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过分析与评价达到分类管理的目的。④职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管理的水平。⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。 15.我国如何划分公务员的级别?

答：①我国公务员的级别一共有27级，最高为1级，最低为27级。②在我国，职务与级别的对应关系是“一职数级，上下交叉” 。职务与级别相对独立但不是完全分离。③我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，对应的级别越多，越是高层的职务，对应的级别越少。如国家正职仅1个，办事员和科员达9个，科员最高可达到18级，相当于县处级正职的最低级别。 16.公务员职位类别的划分：

答：

1、综合管理类职位

2、专业技术类职位

3、行政执法类职位

4、法官、检察官类职位

5、国务院设置的其他类别。 17.确定公务员级别时依据的条件? 二是面向社会，公开竞争。 20.公务员录用的程序?

答：

1、发布招考公告

2、对报考人员进行资格审查

3、对资格审查合格者进行考试

4、对考试合格者进行录用考核

5、提出拟录用人员名单，办理录用手续

6、对新录用人员进行试用。 21.公务员录用考试的种类、方法和内容?

答：种类：1公开竞争性考试2简化程序与采用其他测评办法。方法：1笔试2面试。内容：1知识测验2智力测验3技能测验 22.公务员考核的内容及考核的重点?

答：①我国公务员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。能是指业务知识和工作能力。勤是指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩是指工作实绩。廉是指廉洁自律的情况。②我国公务员考核的重点是工作实绩。

23.我国公务员考核的基本原则、基本方法?

答：基本原则：

1、客观公正

2、依法考核

3、民主公开

4、注重实绩;基本方法：①领导考核与群众考核相结合。②平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。③定性考核与定量考核相结合。

24.我国公务员考核结果分哪些等次?

答：①我国公务员考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。②优秀是指公务员在德、能、勤、绩、廉五个方面都表现出色，成绩显著。③称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达到任职要求，能完成工作任务。④基本称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面基本上能达到任职要求，能较好完成工作任务。⑤不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到任职要求，组织纪律性差，缺乏工作责任心，不能按要求完成工作任务。

25.建立公务员考核制度的意义?

答：

1、对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明

2、有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的积极性

3、为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理

4、鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感

5、有利于对公务员实行监督 26.考核的方法?

答1主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法2工作标准法3配对比较法4功能测评法。 27.公务员培训的种类?

答：共分四种类型：1.对新录用人员的培训。2.晋升领导职务的任职培训3.专项工作需要进行的专门业务培训4.在职公务员更新知识的培训。

28.我国公务员培训制度有哪些特点?

答：公务员培训与普通教育相比有明显的特点：

(一)从性质看，公务员培训属于继续教育和成人教育。是对受过普通教育的公务员根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教育。

(二)从目的看，主要是通过培训不断提高公务员的政治和业务素质，从而提高政府机关的行政效能。

(三)从内容看，强调针对性和实用性，贯彻学用一致，干什么学什么，缺什么补什么的原则。

(四)从形式看，根据培训内容的复杂性和多样性，培训形式必须灵活多样。从期限上讲，可长可短，既有较长时间的培训，又有短期培训;从方式上讲，既有脱产培训、又有不脱产的在职培训;从方法上讲，既有一般理论讲授，又有讨论、研究、实际操作、考察了解等。

(五)从培训机关看，培训的主管机关是国家行政机关。 29.建立和实行公务员培训制度的目的是什么?

答：①使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。②提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。③提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。

30.要确保公务员的培训取得实效，必须做好哪几方面的工作? 括任免机关、任免范围、任免程序、对在什么情况下必须任职或免职的规定以及其他有关问题。公务员职务任免制度就是有关公务员的任用方式、任免机关、任免权限、任免程序、办理任免手续的条件等方面的规定和规范 33.公务员任免程序有哪些?

答：我国公务员制度规定，任命国家公务员职务，应按照下列程序进行：1.所在单位提出拟任职人选2.任免机关人事部门对任职人选进行考核3.任免机关决定任命4.任免机关发布任免令，颁布任命书。

34.我国公务员免职有哪些程序?

答：免去国家公务员所任职务，应按照下列程序进行：(1)所在单位提出拟免职的建议;(2)任免机关人事部门审核;(3)任免机关审核;(4)任免机关发布免职令，并在一定范围内公布。 35.试述公务员晋升职务的资格条件及其意义。

答：公务员晋升职务，除了要以德才条件和工作实际为主要依据外，还必须具备相应的资格条件。所谓的资格条件，主要是学历、资历等方面条件，规定公务员晋升职务必须具备一定的资格条件，其意义在于：1.有利于选拨合格人才，保证公务员队伍素质。2.有利于职务晋升的公平合理。3.有利于保证公务员队伍的相对稳定。 36.试述公务员职务任免的意义。

答：1.它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才能做到适才适为位，人尽其才，充分发挥公务员的积极性和创造性2.它是实现公务员职务管理制度化的重要措施。任免实际上是一种职务管理，通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。职务管理是公务员管理的核心内容。

37.公务员职务任免主要有哪几种类型? 答：①选任制，就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或免职的任用方式。②委任制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。③聘任制，是指机关根据工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用合同任用与管理工作人员的方式。 38.我国公务员职务任免制度的特点?

答：公务员职务任免与原有行政任免制度作比较具有的特点是：1.在任免对象上作了严格的区分，原有的行政任免制度包括政府组成人员和非政府组成人员，没有严格的区分。而公务员职务任免制度强调，公务员中的政府组成人员的任免，根据宪法和组织法进行。公务员中的非政府组成人员的任免，根据公务员条例和有关公务员法规进行。所以，我们所说的公务员职务任免制度，一般是指公务员中的非政府组成人员的职务任免制度。2.任免的对象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，侧重于对领导职务的任免，对担任非行政职务的，则缺乏办理任免手续方面的严格的规定。公务员职务任免制度不仅要求要对担任领导职务的办理任免手续，而且对担任非领导职务的也必须办理任免手续。3.任免的内容上有所发展。我国公务员职务任免制度，对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定，这是原有的行政任免制度中没有的。

39.有关职务任免的其他规定?

答：1.任届任期2.任职资格条件3.兼职限制4.试用制度。 40.公务员降职的主要程序是什么?

答：我国公务员降职的程序主要有如下环节：(1)所在单位根据降职条件，提出降职安排意见;(2)征求拟降职公务员的意见;(3)任免机关审批。

41.公务员晋升职务的方式有哪些?

答：我国公务员法规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋

升职务。”①逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列由下至上提升职务。②破格晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求。③越级晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，按照规定的公务员职务53.公务员转任的条件有哪些?

答：

1、转任的公务员应当符合以转任职务的条件

2、转任是一种平级调动，只能在相同级别的不同职务之间进行，不能以转任程序代替公务员的职务升降程序，不能通过转任而易地提拔或降低津贴包括地区津贴和岗位津贴。补贴是为提高公务员的改革承受力的弥补。奖金是对超额劳动或显著成绩的奖励。 66.国家如何保障公务员工资、福利与保险?

答：

1、工资、福利、保险法定原则;

2、按时足额发放原则;

3、高行政效率。

77.公务员申诉的特点是什么?

答：①申诉必须由公务员本人提出。②申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定。③申诉的原因是公务员认为人事序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。

42.公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定?

答：①竞争上岗的适用范围是机关内设机构厅局级正职以下领导职务。竞争上岗在本单位或本系统进行。竞争上岗的程序包括制定并公布方案、报名与资格审查、笔试和面试、民主测评与组织考察、党委讨论决定、办理任职手续等六个步骤。②公开选拔的适用范围是厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。公开选拔的程序包括发布公告、报名与资格审查、统一考试、组织考察提出人选、党委讨论决定、办理任职手续等六个步骤。③确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。

43.公务员奖励的特点和作用?

答：特点：

1、奖励的主体是公务员所在的各类机关;

2、奖励的对象是公务员个有或者公务员集体;

3、资历的条件是工作上表现突出有显著成绩的贡献的，奖励必须严格依照法定标准和法定程序进行。作用：

1、激励作用;

2、示范作用;

3、竞争作用。 44.公务员奖励制原则?

答：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。②个人奖励和集体奖励并重的原则。③定期奖励和及时奖励相结合的原则。

45.公务员处分的原则有哪些?

答：①事实清楚。②证据确凿。③定性准确。④处理恰当。⑤程序合法。⑥手续完备。

46.公务员纪律特点、类型：

特点：

1、法定性

2、普遍性

3、强制性

4、全面性;类型：政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律。 47.公务员奖励的条件和种类?

答：条件：

1、忠于职守，积极工作，成绩显著的

2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的

3、在工作中有发明、创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的

4、爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的

5、防止或挽救事故有功，使国家或人民群众利益免受或减少损失的

6、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的

7、同违法违纪行为作斗争，有功绩的

8、在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的

9、有其他功绩的。种类：

1、精神奖励

2、物质奖励

3、晋升奖励

48.公务员奖励的程序。

答：公务员奖励程序是指行政机关对公务员实施具体奖励时所应遵循的工作程序和工作步骤。实施公务员奖励必须遵循法定的工作程序。当公务员具备奖励条件是，所在单位领导要根据群众意见或者组织意见，及时提出对公务员的奖励意见，整理出书面材料，提出受奖种类，按照规定的批准权限，上报审批;审批机关接到公务员的奖励报告后，由人事部门对拟奖励者的材料是否真是，是否符合奖励条件，拟授奖励种类是否恰当等情况进行审核;上报的公务员奖励材料经审核符合规定者，由审批机关批准，作出奖励决定。奖励决定要予以公布，通过会议、上光荣榜、广播或登报等方式在一定范围内宣布，进行表彰，授予证书。还可以同时给予奖品、奖金等。同时以书面形式通知本人，并把奖励决定和审批材料存入本人档案。

49.建立公务员奖励制度的意义?

答：

1、有利于完善激励竞争机制，鼓励公务员积极向上

2、有利于保护公务员的积极性，优化公务员的成长环境，是精神文明建设的一个重要手段

50简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。

答：①我国公务员奖励的类型分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。②奖励的关系：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列，后一种比前一种的奖励级别更高。 51.公务员交流的法定形式有哪些?

答：①调任，是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。②转任，是指公务员因工作需要或其他正当理由在机关内的平级调动，既包括跨地区、跨部门的调动，也包括在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。③挂职锻炼，是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层机关或上级机关、其他地区机关和企事业单位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。 52.公务员交流制度的原则。

答：公务员交流制度的原则有：

(一)合法性与合理性兼顾的原则。

(二)优化配置与适才适用的原则。

(三)严格管理权限与个人服从组织的原则。 公务员的职务

3、转任如果是跨地区、跨部门、跨单位进行的，则将改变公务员的行政隶属关系，必须按规定为理人事调动手续

4、行政机关接受转任的公务员，必须有相应的职位空缺，不能再满编或超编，以及违反职数比例的情况下接受转任的公务员。 54.公务员转任的含义与特点是什么?

答：①公务员转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。②与调任相比，转任的最大特点是，它是公务员在行政机关系统内部门转换职位任职。 55.建立公务员调任制度的目的与意义?

答：共有三点：1.有利于国家剂人才余缺2.有利于各机关之间取长补短，提高工作效能3.有利于工作人员个人的发展、成长。 56.调任制度的特征?

答：调任与转任、轮换、挂职锻炼相比，具有以下几个特征：第

一、所涉及的范围较广，既包括具有公务员身份的人员调出公务员对伍，也包括没有公务员身份的人进入公务员队伍。第

二、调任的形式，具有调入调出两个途径。 57.挂职锻炼的对象、目的与意义?

答：①挂职锻炼的对象是从在职公务员中选派的，这就是说，并不是每一名公务员都要轮流去挂职锻炼，而只是其中一部分②行政机关选派公务员挂职锻炼的直接目的是为了使化务员在实际工作中经受锻炼，丰富经验，增长才干③规定挂职锻炼这种交流形式，对于培养、锻炼公务员，提高公务员队伍的全面素质，具有现实的重要意义;通过选派公务员挂职锻炼还可以帮助基层开民肛作，密切上级机关与基层机关及企事业单位的关系，加强信息交流和工作经验的交流。

58.公务员的挂职锻炼的特点。

答：挂职锻炼是一种特殊交流形式，其特殊性表现在四个方面：1.不办理调动手续2.有时间性3.内外混合型交流形式4.单项性。 59.公务员回避的范围包括哪些内容?

答：回避要求主要是对有某种亲属关系的公务员而言。回避制度只是针对公务员比较密切的亲属关系作出的限制规定。在公务员法规中对公务员的回避范围也做出了相应的规定，回避范围主要是：1.夫妻关系2.直系血亲关系3.三代以内旁系血亲关系4.近姻亲关系。

60.建立我国公务员回避制度的重大意义。

答：建立我国公务员回避制度的重大意义是：①有利政府机关的廉政建设。回避制度在担任职务、任职地区和公务执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，从而在一定程度上减少了公务员利用职权为自己及亲属谋取利益的可能，对克服任人唯亲、结帮营私等不正之风，起到了防患于未然的积极作用。②有利于为公务员创造良好的工作环境，从而有利于公务员的个人成长。建立回避制度，就可以帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，使他们能够秉公办事，大胆工作，施展才干，既有利于个人的成长，又有利于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风气的形成。③有利于加强机关管理，提高行政效率。实行回避制度，就能在很大程度上，消除机关内由于亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理，促进行政效率的提高。 61.试述公务回避制度的种类及其执行特点。

答：①任职回避，是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。②地域回避，是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地域担任某些职务作出的限制。③公务回避，是指遇到涉及公务员厉害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。公务员回避制度的执行有两个特点：一是强制性，二是预防性。 62.地域回避的范围和对象是什么?

答：①我国公务员法规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。②《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：担任县(市)委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。

63.公务员工资制度的基本原则?

答：①正常增资原则②平衡比较原则③物价补偿原则④法律保障原则。

64.公务员工资制度贯彻哪些基本原则?

答：①按劳分配原则。②体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。 65.公务员的工资由哪些部分构成?

答：①我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金构成。②基本工资是公务员工资最主要部分，包括职务工资和级别工资。财政保障原则。

67.现行国家机关的福利制度主要内容及改革趋势?

答：内容：①福利费制度②探亲制度③冬季宿舍取暖补贴制度④上下班交通费补贴制度⑤年休假制度。改革趋势：①我国国家机关福利制度的建立，对保障国家机关工作人员的基本生活、弥补部分额外支出、维护职工的身体健康等，均发挥了重要的作用②建立公务员福利制度时，对现行国家机关的福利必须进行改革和完善。作为改革的方向，工资收入中福利的比重应降低，应将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的”工资化”、”货币化”;应采取措施，尽可能将福利交由社会去办，提高福利制度的”社会化”、”商品化”程度，促进我国第三产业的发展和市场的发育。

68.我国公务员保险制度有哪些主要内容?

答：

1、基本医疗保险制度，主要由患病期间的医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成;生育保险制度，包括假期、假期待遇和服务三部分内容;其他保险待遇，有退休养老待遇、工伤待遇、失业待遇、优抚待遇。 69.公务员的福利待遇：

答：

1、福利设施，包括生活福利设施和文体福利设施;

2、福利补贴，包括福利费、上下班交通补贴、防暑降温费、洗理费等;

3、工时制度;

4、休假制度，包括法定节假日、年休假、探亲假、其他假期待遇，如产假、婚假、病事假等。 70.公务员辞职有何特点、条件?

答：特点：①辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。②公务员辞职必须经过一定的法定程序。③辞职主体受一定的法律限制。④辞去公职的公务员享有法定待遇。条件：①肯定性条件，就是公务员不愿意或不适宜在机关工作。②限制性条件，下列五种情形不得辞职：未满国家规定最低服务年限;在涉及国家秘密等职务任职或离开该职不满脱密期限的;重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的;正在接受审查，或涉嫌犯罪而司法程序尚未终结的;法律法规规定的其他不得辞职的情形。 71.试述建立公务员辞退制度的意义。

答：建立公务员辞退制度的意义是：①建立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。②公务员辞退制度是优胜劣汰竞争机制的表现形式。③公务员辞退制度是保持公务员队伍活力的重要条件。④公务员辞退制度是确保国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证;⑤公务员辞退制度是公务员管理的重要环节，是保证公务员队伍素质的措施之一。 72.我国公务员辞退的特点、条件：

答：特点：①辞退公务员，是国家行政机关的法定权力;②辞退公务员，必须基于一定的法律事实;③辞退公务员，必须遵循必要的法律程序;④被辞退公务员享有法定的待遇，即可以享受待业保险;条件：①在考核中，连续两年被确定为不称职的。②不胜任现职工作，又不接受其他安排的。③因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。④不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

73.在什么情况下机关得辞退公务员?

答

1、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的;

2、患病或者负伤，在规定的医疗期限内的;

3、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;

4、法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 74.退休公务员可以享受哪些待遇?

答：①政治待遇。是指退休者的社会地位、政治地位和应该享有的各种政治权利。②养老保险待遇。养老保险金亦称退休费、退休金等。③其它待遇。除以上两项待遇外，享受为保障晚年生活所必须的其他物质待遇。

75.公务员退休的方式和条件有哪些?

答：退休方式一般包括自愿退休和强制退休两种。强制退休的条件：一达到法定退休年龄;二是完全丧失工作能力的。我国务员制度对公务员自愿退休的条件规定有下列条件之一的，本人提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。

1、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的，

2、工作年限满三十年的;

3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 76.试述建立公务员退休制度的意义。

答：建立公务员退休制度的意义是：①建立公务员退休制度是遵循人的生理发展规律，保持公务员队伍生机和活力的重要措施;②建立公务员退休制度是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促;③建立公务员退休制度，是避免出现公务员领导职务终身制，实现新老交替正常化的重要措施;④建立公务员退休制度，能更好地激发广大公务员的积极性，提处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益。④公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。

78.公务员申诉、控告的性质和意义有哪些?

答：性质：①权利保障性。②事后监督性。③预防性。④程序性。意义：1.公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。2.申诉控告制度对于调动公务员的积极性具有重要作用。3.申诉控告制度有利于及时发现和惩处公务员管理中有违法乱纪行为的人员，及时纠正公务员管理工作中的错误。4.申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。

79.国家公务员行使申诉、控告权时应承担的义务?

答：公务员在行使申诉、控告权时必须承担相应的义务，否则就可能侵害他人或国家的利益，其内容包括：1.要忠于事实2.不提出过高或无理要求3.要遵守受理机关就申诉问题制定的规章制度4.不得诬告陷害他人。

80.公务员控告具有哪些特点、条件：

答：特点：①控告必须由公务员本人提出。②控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法损害，要求对责任人进行惩处。③控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。④受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关如行政监察机关;条件：

1、主体条件;

2、对象条件;

3、有明确的控告人;

4、被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖;

5、控告必须是事实存在;

6、要以书面形式提出。

81.设定公务员法的法律责任的必要性是什么?

答：①是完整的公务员法律规范的一般要求。②是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。③是实现公务员权利义务的保障。④是加大公务员制度执行力度的保障。

论述题

1.试述我国公务员制度的特点。

答：①坚持党管干部，反对“政治中立” 。在我国，中国共产党是执政党。党管干部是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。②从实际出发确定公务员的范围。公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。③不实行“两官分途” 。西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。 我国没有必要划分政务类公务员和事务类公务员，只是根据所任职务区分为领导成员和非领导成员。

2.公务员义务权利有什么意义?

答：公务员的义务权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行管理的基本依据和重要内容。用法律的形式对公务员的义务权利作出明确具体的规定，并以国家法律保证其实现，对于国家行政权力的准确行使和国家公务的有效执行，促进政府机关的法制化管理，推进社会主义民主和法制建设，都有重要的意义：

1、我国公务员义务与权利的规定，是总结、概括我国干部人事管理的经验，借鉴吸收国外有益经验的结果

2、我国公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主和法制建设

3、对公务员义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束

4、对公务员权利的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障

5、对公务员义务权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务

6、我国公务员义务权利的规定，有利于对公务员的管理和监督

3.我国怎样划分公务员职位类别?

答：我国公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。

①综合管理类职位是指机关中除专业技术类和行政执法类以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。②专业技术类是指机关中从事专业技术工作的职位，如公安部门的法医鉴定职位、国家安全部门的特种技术职位、外交部门的高级翻译职位等。③行政执法类是指机关中直接履行现场执法的职位。④法官、检察官类职位是指分别行使国家审判权与检察权的职位。 4.职位分类与品位分类的比较?

答：职位分类优点：

1、它在调查评价的基础上，明确规定每个职位的职责任务和工作标准以及应具备的资格条件，这就是公务员的录用、考核、奖惩、职务升降等提供了客观依据

2、它有一套科学的分类方法，将公务员的工作职位按其性质、难易程序等分门别类地予以排列，使职位状况一目了然，为人事管理科学化打下良好基础

3、它有一套严格的程序，有一套严谨、客观、准确、

完整的法规文件。短处：

1、职位分类较适合于专业性、机械性、事务性较强，易于规范化的职位，而对于责任较大、需要高度发挥个人的主动性和创造性的职位，以及职责范围不易确定的职位，则不太适合。

2、职位分类结构的严密性给人事管理带来了许多方便，但职系区分过细，职级设置过死，官员的升迁、调转缺乏弹性，非特殊情况一般不准跨职系进行，阻碍了人员的流动，不利于人才的全面发展

3、职位分类的程序过于繁锁，需要花费大量的人力、物力、财力和时间，同时静态的分类难以适应职位结构的不断变化。品位分类优点：

1、有利于公务员的流动和各方面能力的提高，便于培训和选拔人才

2、有利于发挥人的主观能动性，答：①公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。②国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。③建立公务员工资正常增长机制。一是要定期调整工资标准。二是建立公务员正常晋升级别和工资档次的机制。

12.试述建立公务员辞职制度的意义。

答：①建立公务员辞职制度，既体现并巩固了我国对传统人事制度改革的成果，又有利于进一步加快人事制度改革的整体进程。②建立公务员辞职制度，有效保障了公务员择业自由权的实现。相同点：

1、申诉、控告的主体是国家公务员法律确定的国家公务员，即各级行政机关中除工勤以外的工作人员。国家公务员是具有特点身份的公民，它享有一般公民没有的法定国家公务员权利，并履行国家公务员的义务。

2、申诉、控告的对象是行政机关及其工作人员，而非一切国家机关及其工作人员。

3、申诉、控告的客体是行政机关及其工作人员侵犯国家公务员特有的权利和利益的违法和不当行为，即只限直接侵犯国家公务员个人与国家公务员身份有关的那部分权利。

4、国家公务员的申诉属于行政申诉范畴，它有别于依据刑事诉讼法、民事诉讼法、就刑事判决、民事判决或裁决而向司法机关提出的法律上的申诉;区别：

1、起因不同。给公务员提供不断升迁的机会

3、有利于吸收教育程度较高的优秀人才

4、分类方法比较简单，便于管理。缺点：对那些学历较低而能力较强的人员发挥才能有一定限制，尤其是由于不以工作难易决定职等的高低和所得报酬的多少，常常造成贡献大，成绩优异的人员因学历、资历所限，只能得到较少的报酬，影响人们的积极性

5.试述公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义? 答：公务员职务升降制度在公务员的管理中的作用和意义：

一、职务升降是保证行政机关各个职位获得适宜人选的主要途径。行政机关是由各个职位构成的。一定的职位，意味着一定的职责和职权，意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，行政机关才能正常运转。

二、职务升降是合理使用公务员，做到适才适用的有效办法。对行政机关的职位来，职务升降关系到为职位选择合适人选，对公务员来说，职务升降关系到对公务员的合理使用。

三、职务升降是形成竞争激励机制，保持公务员队伍的生机和活力的重要手段。有升有降，实际上就是举优贬劣。建立正常的职务升降制度，有利于形成竞争择优机制，激励公务员忠于职守，热诚服务，充分发挥积极性主动性，努力工作。

四、职务升降是选贤任能的重要手段。人事管理的主要任务是选贤任能，而选贤任能主要是通过对公务员的职务升降来实现的

6.论述确定和晋升公务员级别的依据。

答：①职务。职务是确定公务员级别的一个基础性条件，每一职务对应一定范围内的级别。②德才表现。德才表现是确定公务员级别的重要依据，主要指公务员的思想品德状况和个人的才能、能力。③工作实绩。工作实绩主要是指工作完成的数量、质量以及社会效果，是公务员考核的重点。④资历。资历包括学历、工龄、任职经历和年限等情况，如博士生与本科生初定级别是不同的。

7.公务员培训的原则是什么? 答：①理论联系实际原则。理论联系实际是党的优良传统和作风，也是行之有效的学习方法。公务员培训要把理论学习与研究现实问题和参加实践结合起来。②学用一致原则。公务员培训要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要分级分类开展。“学用一致”既是培训目标，也是培训的方法。③按需施教原则。“按需施教”就是要根据需要和要求来决定培训的内容。④讲求实效原则。公务员培训必须着眼于取得实际效果来实施培训计划。⑤注重能力建设原则。公务员培训工作及培训的全过程要围绕提升素质和培养能力来进行。 8.试述职务聘任的重要作用。

答：①实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。②实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。③聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水④实行聘任制有利于降低行政成本。

9.试述公务员处分的种类。

答：①警告。警告是一种警戒性的纪律制裁方式，也是最轻的一种制裁方式，是指公务员的行为已经构成了违纪，应当予以及时纠正和警示。②记过。记过是警戒性的纪律制裁方式，是“登记过失”的意思。③记大过。记大过也是警戒性的纪律制裁方式，但比记过在量纪标准上要重。④降级。降级是指降低公务员工资级别的纪律制裁方式，是实质性的制裁方式。⑤撤职。撤职是指撤销公务员现任职务的纪律制裁方式。受撤职处分的，应另行确定职务、级别和工资档次。⑥开除。开除是解除被处分公务员与机关的人事关系的纪律制裁方式，是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。

10.试述公务员交流制度的作用。

答：①优化人才资源配置的作用。通过实施公务员交流制度，既可在全国范围调配高层次公务员，实现以强扶弱，又可以一定程度上解决公务员队伍和领导班子中存在的结构不合理、内部不团结和近亲繁殖等弊端，实现组织和个人价值最大②培养锻炼公务员队伍的作用。通过实施公务员交流制度，可以为公务员提供多岗位的锻炼机会，促进年轻公务员的快速成长。③促进廉政建设的作用。建立公务员交流制度，可以使公务员特别是领导干部克服人际关系的束缚，在一定程度上防止和消除公务员的腐败行为。11.国家如何确定公务员工资水平? 劳动是我国公民的一项基本权利和义务，劳动权就包括选择择业权。③建立公务员辞职制度，有助于保证公务员队伍的活力、提高管理效率。

13.试述建立公务员申诉、控告制度的意义。

答：①保障了宪法赋予公民的权利的实现。公务员的申诉、控告权利是宪法赋予公民申诉、控告权利的具体化。②促进了机关体系内部监督机制的健全。申诉、控告属于一种内部监督纠错保障机制，有利于相关机关工作的法制化，保证公务员管理机关的公正和廉洁。③保障了公务员的基本权利的实现。公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿。④保证了公务员制度实施。申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。

14.联系实际，谈谈我国公务员制度实施取得了哪些进展? 答：我国公务员制度实施从录用考试、晋升，政府机构改革都取得很大进展，由其是录用制。实行考试录用录用制度。还取采了一种即“为用而考”，这一特点，使国家机关的录用考试，在反映社会一般教育水平的基础上，还比较切实地反映了国家机关各类职位对人才的特殊需求，一旦录用，就会产生几个方面社会效果:一是促进教育内容的改革,使学校培养出来的人才能适应社会的需要;二是促进行政机关本身对自己的职位设置,人才的年龄,专业配置以及知识结构等进行科学分析,提出新的需求,不断改善人才结构,以达到优化组合.从考试的地位看,是确保国家行政机关工作人员的基本素质,选拔优秀人才,提高行政效率的重要手段.从公务员制度的规定看,与旧的人事管理体制不同,采用考试加考核的录用办法是选拔主任科员以下非领导职务的公务员的根本途径.从社会效果看,它促进机关廉政建设,抵制用人上的不正之风的重要手段.录用考试有两大特点,一是有一个科学的评价标准不分对象,一视同仁;二是面向社会,公开竞争.传统的干部即选拔录用方式的主要缺陷就是主观随意性较大,它的公平与否在很大程度上取决于选拔者的政策水平和工作责任心,这就使旧的干部选拔录用工作的好坏系于领导者个人身上,也为用人上的种种不正之风提供了可乘之风,相比现在实行的公平、公正、公开考核的录用制，经以得到人民群众的普遍欢迎。 15.简述我国公务员纪律的内容有哪些?

答：公务员纪律的内容，概括起来，可分为政治纪律、工作纪律、廉政纪律和遵守社会公德方面的要求。1。政治纪律就是公务员在政治方面必须遵守的行为规定。①不得散布有损于政府声誉的言论，②不得组织或者参加非法组织，③不得组织或者参加旨在反政府的集会、游行、示威等活动④不得组织或参加罢工。2。工作纪律就是公务员在执行公务时必须遵守的行为准则。①不得玩忽职守，贻误工作②不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令，③不得压制批评、打击报复④不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众⑤不得泄露国家秘密和工作秘密⑥不得在对外交往中有损国家荣誉和利益3。廉政纪律是对公务员在反对腐败现象，加强廉政建设中的一些要求。加强廉政建设，是改革开放顺利进行的有效保障。廉洁奉公，勤政为民，是由我国行政机关的性质决定的，是公务员起码的行为准则。①不得贪污、行贿、受贿，利用职权为自己和他人谋取私利②不得违反财经纪律，浪费国家资财③不得滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的利益4。遵守社会公德方面要求①公务员除遵守公务员特有纪律外、还必须在模范遵守社会公德方面起应有示范带头作用②不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动

16.论述公务员受到处分的后果?

答：

1、受警告处分的，在处分期间不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的考核不能确定为优秀等次;受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间，不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。受处分的公务员应当参加当年的考核，但不确定等次;受到撤职处分的，应当降低职务层次，重新确定职务，并按照新任职确定相应的级别，在处分期间不得晋升职务和级别，而且也不可以晋升工资档次，受处分的公务员应当参加当年的考核，但不确定等次;受开除处分法律后果有(1)自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，并不得被再次录用为公务员。公务员人事关系解除后，不再负有行使国家权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统。(2)不得被再次录为公务员。 17.国家公务员申诉与控告的异同：

从导致申诉、控告行为的原因上看，引起申诉的原因，是国家公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理;引起控告的原因，是国家公务员的合法权益受到不法侵害，要求对责任人进行惩处。

2、前提条件不同。公务员申诉必须以机关的人事处理决定的存在为前提条件，而公务员的控告则不以机关的人事处理决定的存在为前提条件。

3、目的不同。从申诉与控告的目的来看，申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理规定，以便恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿;控告的目的则不仅是使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求有关机关追究实施不法侵害的机关或人员的法律责任。

4、受理机关不同：受理公务员申诉的机关是原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关;受理控告的机关是上一级机关或者有关的专门机关。

5、功能不同。从申诉、控告的功能上看，申诉的重点是保护国家公务员个人的合法权益，及时纠正行政机关的不当处理;而控告的重点则是国家公务员对行政机关及其领导人的监督，以保证其执行政策和法律的准确性、严肃性。

18.公务员降职与行政处分有何区别?

答：在我国公务员制度中，降职是一种公务员任用行为，而不是一种惩戒种类和惩戒手段，属于任用范畴，而不是行政处分，降职是由于公务员不胜任现职而采取的一种任用措施，它与行政处分的区别：①目的不同。惩戒是通过惩处来规范公务员行为，降职是为职位选择适宜人选从而保证机关效率。②原因不同。惩处的原因是有违法违纪行为，降职的原因是公务员不称职。③实施的后果不同。处分期间的某些权利如晋升级别等受限制，而降职则不受影响。

19.回避与交流两者存在哪些明显的区别?

答：①两者的目的不同。交流的目的主要是加强对公务员的培养使用，回避主要是防止公务员利用职权谋私利。②涉及的范围不同。交流涉及人员多，而回避涉及的人员很少。③管理的方式不同。交流是非强制性而比较灵活，而回避是强制性的。

第四篇：西方行政制度小抄

《西方行政制度》考试大纲

在教学大纲所规定的要求和内容范围之内命题，同时形成性考核作业和期末模拟试卷也是重要的考试依据。

《西方行政制度》作业(1)

一、不定项选择题(每小题3分，共15分)

1.亚里士多德认为政体可分为()。

A.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体

2.最早实行联邦制的国家是()。

A.法国B.英国C.美国D.日本

3.()国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家

4.下列国家中采用单一制有()。

A.法国B.瑞士 C.美国D.日本

5.英国的行政制度包括()。

A. 君主制B.单一制C.内阁制D. 委员会制

二、判断分析题(先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分)

1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。

判断：

理由：

2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。

判断：

理由：

3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。

判断：

理由：

4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。

判断：

理由：

三、简答题(每题10分，共40分)

1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征?

2. 比较单一制和联邦制。

3. 现代民主制包含哪些基本内容?

4. 比较内阁制和总统制。

四、论述题(25分)

试比较法国半总统制与美国总统制。

《西方行政制度》作业(2)

一、不定项选择题(每小题3分，共15分)

1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是()。

A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 C.法院的首领D.武装部队的总司令

2.英国国王在现代社会的权力有()。

A.行政权B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权

3.在英国，()是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理

4.英国内阁人选由()决定。

A.首相个人B.议会上院 C.议会下院D.国王

5.英国的地方行政单位包括()。

A.行政郡B.市镇C.区D.教区

二、判断分析题(先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分)

1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。

判断：

理由：

2. 英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。

判断：

理由：

3. 英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。

判断：

理由：

4.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。

判断：

理由：

三、简答题(每题10分，共40分)

1. 现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面?

2.简述英国首相的职权及与内阁的关系。

3. 英国文官工资制度的原则是什么?

4. 简述市长—内阁制。

四、论述题(25分)

试述英国20世纪末上院改革的基本内容。

《西方行政制度》作业(3)

一、不定项选择题(每小题2分，共16分)

1.美国总统的权限包括()。

A.任命官吏权B.外交上的权限C.立法上的权限D.国防和军事上的权限

2.美国总统的任期是()。

A.3年B.4年C.5年D.6年

3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的()。

A.8月B. 9月 C.10月D.11月

4.下列表述中，正确的有()。

A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职

B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过

C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。

D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。

5.美国总统的助手和辅助机构包括()。

A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室

6.美国地方政府的层级区划为()。

A.州政府B.县、市、特区政府 C.乡、镇政府D.联邦政府

7. 美国市政管理的组织形式主要有()。

A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制D.选举制

8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有()。

A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立

B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制

C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制

D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。

二、判断分析题(先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分)

1. 美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。

判断：

理由：

2.在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。

判断：

理由：

3. 美国白宫办公厅人员由总统任命，同时经过参议院批准。

判断：

理由：

4.按照《联邦公法》，美国国防部长必须由武官担任。

判断：

理由：

三、简答题(每题10分，共40分)

1. 简述美国国会的立法程序。

2. 简述美国国会对法院的制约。

3. 简述美国国会对总统和行政机构的制约和监督。

4. 简述美国市政管理的组织模式。

四、论述题(24分)

试论述美国20世纪80年代以后的政府内部管理改革。

《西方行政制度》作业(4)

一、不定项选择题(每小题2分，共20分)

1.日本江户幕府创建者是()。

A.德川秀忠B.丰臣秀吉C.德川家康D.织田信长

2.对外关系上，日本的德川幕府采取()。

A.参觐交代制B.幕藩体制C.锁国政策D.开放政策

3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有()。

A.日美和亲条约B.日英约定C.日荷和亲条约D.日俄通好条约

4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有()。

A.非军事化改革B.军事化改革C.非民主化改革D.民主化改革

5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了()的主要观点。

A.废止论B.象征论C.存立论D.实权论

6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括()。

A.选举权与罢免权B.被选举权C.请愿权D.国民投票权

7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括()。

A.都道府县B.市町村C.郡D.藩国

8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有()。

A.立法控制B.财政控制C.司法控制D.行政指导和监督

9.日本公务员的研修主要有一下几种()。

A.行政研修B.地方机关职员研修C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度。

10.日本对公务员的考核内容有()。

A.工作B.性格 C.能力D.是否适合该职位

二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分)

1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。

判断：

理由：

2.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。

判断：

理由：

3.在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。

判断：

理由：

4.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。

判断：

理由：

三、简答题(每题10分，共40分)

1.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。

2.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。

3.简述日本地方议会职权的内容。

4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

四、论述题(共20分)

试述20世纪末日本行政改革的原因与内容。

《西方行政制度》模拟试题

一、不定项选择题(每小题2分，共24分)

1.最早实行联邦制的国家是()。

A.法国B.中国C.美国D.日本

2.瑞士的委员会制度的特点包括()。

A.联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。

B.委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。

C.采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。

D.不实行权力分立，不设总统和总理。

3.共和制国家元首一般由选举产生，选举程序的类型包括()。

A.由选民直接投票产生B.由选民间接选举产生

C.由议会选举产生D.由特定结构的选举团选举产生

4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有()。

A.法国B.瑞士C.美国D.日本

5.美国总统的任期是 ()。

A.3年B.4年C.5年D.6年

6.美国市政管理的组织形式主要有()。

A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制D.选举制

7. 美国总统的助手和辅助机构包括()。

A.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室

8.关于英国的责任内阁制表述正确的有()。

A.责任内阁向议会和国王负责B.责任内阁仅向议会负责

C.责任内阁是集体决策机构D.责任内阁不是集体决策机构

9.英国实行的政治制度包括()。

A.君主制B.单一制C.内阁制D.总统制

10.日本封建时代所经过的时期包括()。

A.镰仓时代B.室町时代C.幕府时代D.江户时代

11.日本实行的政治制度包括()。

A.君主制B.单一制C.内阁制D.总统制

12. 日本对公务员的考核内容有()。

A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位

二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分)

1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。

判断：

理由：

2. 英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。

判断：

理由：

3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。

判断：

理由：

4. 在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。

判断：

理由：

三、简答题(每小题10分，共40分)

1.简述美国式总统制政府的特点。

2.简述美国各州之间的志愿合作关系。

3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。

4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

四、论述题(共16分)

试述21世纪初日本地方分权改革的内容及其评价。

参考答案及评分标准

一、不定项选择题(每小题2分，共24分)

1.C2.ABCD3.ABCD4.B5.B6.ABC

7.BCD8.BC9.ABC10.ABD11.ABC12.ABCD

二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分)

1.×理由：委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。

2.×理由：英国是通过内阁内部的民主实现权力的分散与制衡的。

3.×美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上没有隶属关系。

4.√理由：在日本，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。(判断正确2分，理由分析正确3分)

三、简答题(每小题10分，共40分)

1.答案要点：

美国式总统制政府实行立法、行政、司法三权分立和权力制衡原则。(2分)其主要特点有：

(1)总统独立于议会，不由国会产生，而是由公民直接或间接选举产生。总统选举与国会选举分别进行，总统只对选民负责而不对议会负责。政府由在大选中获胜的总统组成。 (2分)

(2)总统既是国家元首，又是政府首脑。总统掌握国家的最高行政权，统帅全国的武装力量。(2分)

(3)政府与国会是分离的。政府成员经参议院同意由总统任命，不得同时兼任国会议员。(2分)

(4)总统和国会的任期固定。(2分)

2. 答案要点：

美国各州之间可以志愿结成和发展各种合作关系。(2分)

这种志愿合作关系主要有以下几种：

(1)订立州际公约或协议。(2分)

(2)建立各州政府委员会的固定组织，由各州州际合作委员会官员组成，作为处理和改变州际事务的常设机构，其总部设在芝加哥。(2分)

(3)召开各州行政、议会或司法高级官员的会议。(2分)

(4)州法律统一化。(2分)

3.答案要点：

(1)征税(1分)

(2)借款(1分)

(3)设立银行和公司(1分)

(4)设立法院(1分)

(5)制定和实施法律(2分)

(6)为公共目的而征用财产(2分)

(7)举办公共福利(2分)

4.答案要点：

地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。(2分)地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。(2分)按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(2分)

(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(1分)

(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(1分)

(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(1分)

(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。(1分)

四、论述题(共16分)

答案要点：

(1)改革内容

①废除中央省厅等机关的委任事务，扩大地方自主决策的权力，扩大地方公共团体(即地方自治政府)立法与条例制定范围。(2分)

②重新调整中央与地方公共团体相互关系的规则。(2分)

③推动都、道、府、县向市、町、村下放权力。(2分)

④增加地方政府机构设置与人力资源配置的自主性与灵活性，以充分满足当地政府的特殊要求。(2分)

⑤整顿中央对地方的财政补贴制度，增加地方政府的自主财源。(2分)

(2)评价

日本的这次地方分权改革确实因废止中央省厅等机关的委任事务而使地方分权程度有所提高，但还没有形成真正意义上的地方分权型社会。(2分)

1在这次改革中，中央与地方关系中最具实际意义的财政方面未取得实质性进展。(1分) ○

2机关委任事务虽然取消了，但也只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一个机关，就○

其实质来看，“法定受托事务”与“机关委任事务”区别不大。改为自治事务的部分，也仍然要受到中央政府的直接出面纠正地方政府的错误和“直接代替执行”等强制措施的“统制”。(2分)

3许多改革措施，如将中央政府的许可改为“大臣同意”等，究竟在执行过程中有多大差别○

也很令人怀疑。(1分)

第五篇：预算会计小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄

一、名词解释

B 拨出经费——是指行政单位按核定预算拨付所属单位的预算资金

拨出专款——科目核算主管部门或上级单位拨给所属单位的需要单独报账的专项资金 拨入经费——是指行政单位按照经费领报关系，由财部门或上级单位拔入的预算经费。

拨入经费——是指行政单位为完成其担负的行政任务，按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费

拨入专款——科目核算事业单位收到财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金

补助收入——是上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给本级财政的款项

补助支出——是本级财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项及其他转移支付的支出 C 材料——

财政补助收入——是指事业单位按核定的预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费 财政收入——是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来源 财政性存款——是财政部门代表政府所掌管的财政资金 财政支出——是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配

财政周转基金变动情况表——是用于反映财政周转基金内增减变化情况的报表 财政周转基金——是财政用于有偿使用的资金，在列报财政支出的同时转入 财政周转金放款——是直接贷付给用款单位的财政有偿资金

财政周转金收入——是指财政部门在办理财政周转金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和利息收入 财政周转金收支情况表——是用来反映各级财政周转金费用收入、支出及结余分配情况的报表 财政周转金投放情况表——

财政周转金支出——是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费，以及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用

成本费用——科目核算实行内部成本本核算的事业单位应列入劳务(产品、商品)成本的各项费用。

D待处理财政周转金——是指周转金放款超过约定的还款期限，经审核已成呆账，但尚未按规定程序报批核销的财政周转金

调出资金——是为平衡一般预算收支而从基金预算的地方财政税费附加收入结余中调出，补充一般预算的资金 调入资金——是为平衡一般预算收支，从预算外资金结余调入预算的资金，以及按规定从其他渠道调入的资金 对附属单位补助——是指事业单位用非财政预算资金对附属单位补助发生的支出 对外投资——是指事业单位利用货币资金、实物和无形资产等方式向其他单位的投资。

1 F 负债——是行政单位承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务，包括应缴预算款，应缴财政专户款、暂存款等

负债——是一级财政所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务

附属单位缴款——是指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入 G固定基金——是指事业单位固定资产占用的基金 固定基金——是指行政单位固定资产所占用的资金

固定资产——是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单价虽然未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产进行管理

固定资产——是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

汇兑损溢——企业发生的外币业务在折合为记账本位币时，由于汇率的变动而产生的记账本位币的折算差额和不同外币兑换发生的收付差额，给企业带来的收益或损失。对此又称“汇兑差额”。

会计报表——是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下单位财务收支计划的基础 会计要素——是对会计对象的具体内容的基本分类，它是会计对象的构成和具体化。

J基本建设支出——是指事业单位列入基本建设计划，用国家基本建设资金或自筹资金安排的固定资产新建、扩建和改建形成的支出

基建拨款——是预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设款项 基建拨款收入——是指国家投资于事业单位用于固定资产新建、改扩建工程的拨款 基建投资表——是反映投入、借入的基本建设资金及其使用情况的报表 基金预算结余——

基金预算收入——是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金等 基金预算支出——是用基金预算收入安排的支出 结余——是行政单位各项收入与支出相抵后的余额

借出财政周转金——是指上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金 借入财政周转金——是指下级财政部门从上级财政部门借入的用于周转使用的有偿资金 借入款——科目应按债券种类或债权人设明细账

借入款项——是事业单位向财政部门、上级单位、金融机构借入有偿使用的各种款项 经常性支出——是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出 经常性支出——是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作作务发生的支出。

经费支出——是指行政单位在业务活动中发生的各项实际支出数，是向上级主管部门或财政部门办理支出报销的依据，是行政单位会坟的主要核算对象。

2 经费支出——是指行政单位在业务活动中发生的各项实际支出数，是向上级主管部门或财政部门办理支出报销的依据，是行政单位会计的主要核算对象

经营结余——是指事业单位经营收支相抵后的余额

经营收入——是指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入 经营支出——是指事来单位在专业业务活动及其辅助活动发生的支出。

经营支出——是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出 净资产——是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额，包括固定基金、结余等 净资产——是指资产减去负债的差额

K库存材料——是指行政单位在宗购入进入库存，并陆续耗用的行政用物资材料，对于这部分材料要通过：“库存材料”科目进行核算

L流动资产——是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、暂付款、库存材料等 年终结算——各级财政要在年终清理的基础上，结清上下级财政总预算之间的预算调拨收支和往来款项 Q其他收入——是指行政单位按规定收取的各种收入，以及其他来源形成的收入 其他收入——是指行政单位按规定收取的各种收入，以及其他来源形成的收入。 其他应付款——是事业单位应付、暂收其他单位或个人的款项

S上级补助收入——是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入 上缴上级支出——是指事业单位按规定标准或比例上缴上级单位的支出 上解收入——是按财政体制规定由下级财政上交给本级财政的款项 上解支出——是按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的款项

事业单位会计——是以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计，是预算会计的级成部分。

事业单位会计——是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位。是以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计，是预算会计的组成部分

事业基金——是指事业单位拥有的非限定用途的净资产 事业基金——是指事业单位拥有的非限定用途的净资产。 事业结余——是指事业单位各项非经营收支相抵后的余额

事业收入——是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入 事业支出——是指事业单位开展各项专业业务活动及辅助活动发生的支出

收入——是指行政单位为开展业务活动依法取得的非偿还性资金，包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等 收入支出表——是反映事业单位在一定期间的收支经余及其分配情况的报表

W外汇汇率——就是一国货币与另一国货币的比价，也就是一国货币用另一国货币表示的价格

未达账项——单位与银行之间有关收、付、转的结算凭证在传递时有先有后，往往会发生一些收付款项一方已改账，而另一方未收到凭证尚未记账，导致产生“未达账项”。 无形资产——是指不具有实物形态而能为事业单位提供某种权利的资产 X销售税金——科目核算事业单位提供劳务或销售产品应负担的税金及附加。

小规模纳税人——是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送会计资料，实行简易办法征收增值税的纳税人

行政单位会计——是我国各级国家机关以用接受国家预算拔款的单位用来核算、反映和监督预算执行的会计。 Y一般纳税人——指年应征增值税销售额超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业和企业性单位 一般预算收入——是通过一定的形式和程序，有计划组织的由国家支配，纳入预算管理的资金 一般预算支出——是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出

应付票据——是指事业单位对外发生债务时所开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票 应付账款——是指事业单位发生的，除应付票据以外的应付购货款及接受劳务的应付款项 应缴财政专户款——是指事业单位在其业务活动中代收的预算外资金 应缴财政专户款——是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金 应缴预算款——是指事业单位应缴给国家预算的款项

应缴预算款——是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项 应收票据——是指事业单位因从事经营活动销售产品而收到的商业汇票 应收账款——是指事业单位应收或待销的结算款项 有价证券——是中央财政以信用方式发行的国家公债 预拨经费——是用预算资金预拔给用款单位的款项。 预拨经费——是用预算资金预拨给用款单位的款项

预付账款——是指事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项 预收账款——是事业单位按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项

预算会计——是以货币为主要计量单位，对会计主体的经济业务，进行连续、系统、完整地反映和监督的经济管理活动。是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央和地方预算以及事业单位、行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一 预算结余——为核算各级财政预算

预算外资金收入——是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金专户，而直接由行政单位按计划使用的预算外资金 预算执行情况表——

预算周转金——是为调剂预算内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金

Z在途款——科目核算决算清理期和库款报解期内发生的上下收入，支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金数

暂存款——科目应按资金性质、债权单位或款项来源设明细账

暂付款——科目，用来核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项

暂付款——是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项 支出——是指行政单位为开展业务活动所发生的各项资金耗费及损失

专款支出——科目核算由财政部门、上级单位和其他单位拨入的指定项目或用途并需要单独报账的专项资金的实际支出数

专项支出——是行政单位为完成专项或特定工作任务发生的支出

专用基金结余——各级总预算会计管理的专用基金收入和支出年终相抵后的差额，是财政三项结余的一种 专用基金——是指事业单位按规定提取、设置的有专门用途的资金 专用基金收入——是指总预算会计管理的各项专用基金，如粮食风险基金 专用基金支出——是用专用基金收入安排的支出

资产负债表——是反映本级财政在某一特定日期财务状况的报表

资产负债表——是反映事业单位在某一特定日期(月末、季末、年末)财务状况的报表

资产——是行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。包括各种财产、债权和其他权利 资产——是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源

资金调拨收入——是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间的调剂所形成的收入

资金调拨支出——是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间调剂所形成的支出

总预算会计报表——是各级财政部门的总会计，根据会计账簿及有关资料，以一定的表格形式，总括反映一定时期总预算执行情况及其结果的报告文件，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年预算的基础

总预算会计——各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。是指收付款项时一方已入账，而另一方未收到凭证尚未记账。

二、选择题

B 本级财政向上级财政部门借款时，应采用的会计科目是(与上往来) 拨出经费”科目核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的(预算资金)。 C财政部门借给下级政部门预算资金时，会计核算的科目是( 与下级往来 ) 财政性存款是财政部门代表政府所掌管的(A.财政)资金。

财政总预算会计对于收回以前已列支出的款项，除财政部门另有规定者外，应(冲销当年支出)

财政总预算会计管理体系(A.与政府预算体系相一致分为五级) 财政总预算会计核算收入的基本会计资料提供者是(国库会计) 除各级财政总预算会计外，参与拆解各级总预算的还存有(税收会计) D带息应收票据的利息收入应(列入其他收入 ) 对会计要素按经济内容或用途所作出的科学分类称为(会计科目 ) 对外投资”科目的余额在(借 )方。

F分配后，事业单位应将当年未分配结余，全数转入“事业基金——一般基金”科目，借记( 结余分配 )科目，贷记“事业基金——一般基金”科目，结转后，本科目应无余额。 G固定基金属于(净资产类 )科目

国家预算资金的出纳机关是(国家金库 ) K会计凭证分为原始凭证和记账凭证的分类依据是( 填制程序和作用 ) J借出财政周转金”科目核算上级财政部门借给下级(财政部门)周转金的借出和收回情况。 M民主党派和人民团体属于( 行政单位 )。

某市剧团收到上级单位通过银行拨来本月经费25000元，则应填制(收款凭证 ) 某学校收到会计单位拨入经费500000元，并向所属单位转拨经费150000元，则该校为( 二级会计单位 ) L终了后，按照国库制度的规定，支库应设置(5)天的库款报解整理期。 S上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的 (非财政补助收入)。 事业单位出售、报废、毁损固定资产净值应计入(专用基金) 事业单位从事专业业务活动借款所支付的利息应列入(事业支出)账户

事业单位购入各种债券形成的对外投资应按实际支付的款项，借记(“对外投资 )，贷记“银行存款”等科目，同时借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。

事业单位是指( 不具有)社会生产职能和国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位。

事业单位是指(不具有)社会生产职能和国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位。

事业单位与行政单位会计核算原则不同的是(适应性原则) 事业单位转让无形资产的收入应记入(事业收入 ) 事业基金”科目核算事业单位拥有的(非限定)用途的净资产，主要包括浓存结余资金等。

事业收入科目核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。单位收到从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金，在(本)科目核算。 司法机关)属于行政单位。

司法机关、检察机关属于( 行政单位)。

W为核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金，应设置( “预算周转金”) 科目。 X下列错误中，能够通过试算平衡查找的是(D.借贷金额不等) 下列各项，在行政单位的收入中占的比重较大且来源稳定的是(经常性收人) 下列各项，属于财政总预算会计登记账务的原始凭证是(国库报来的各种收入日报表和附表 ) 下列各项作为“暂存款”核算的为(代管资金 ) 下列经济业务可以直接用现金支付的是(支付职工退休金) 下列事业支出不属于公用经费的是(职工福利费 ) 下列属于经营支出的有(A.学校招待所的设备购置费 ) 向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，分为( 主管)会计单位。

行政单位的固定资产不计提折旧，因此，“固定资产”和“固定基金”科目的借方发生额、贷方发生额和借、贷方余额必然(一致)。

行政单位对于无主款应先作(暂付款 )处理 行政单位会计中没有(无形资产的核算 ) 行政单位会计中有价证券科目(借方 )余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。 行政单位会计中有价证券科目(借方)余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。 行政单位退休人员工资支出应列“目”级科目为(社会保障费) 行政单位为了核算投入经费，应设置“投入经费”科目。“投入经费”科目核算按照经费领报关系，由财政部门或上级单位投入的(预算经费)。

行政单位无偿调入的固定资产，按(估价 )入账

行政单位应设置“应缴财政专户款”科目，用来核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的( 预算外资金 )。 行政单位最重要、最基本的静态报表是(资产负债表 ) Y一般预算收入的确认的标准为(缴入基层国库的数额) 一般预算收入应以本缴入(基层国库(支金库))的数额为准。

已经缴入国库的各项预算收放，即成为国家预算资金，它的支配权属于(同级财政机关 ) 以一定外国货币表示本国货币的价格为(间接)标价。

与下级往来”科目，用来核算上级财政与下级(财政)的往来待结算款项。 预算会计的基本等式为(资产+支出=负债+净资产+收入) 预算周转金”科目的余额在(贷)方。 预算周转金属于(净资产类 )

Z在财政总预算会计报表中，基本数字表是(年报 ) 在借贷记账法下，下列项目应记人账户借方的是(负债的减少) 在途款”科目是(资产 )类科目。

在下列会计核算的一般原则中，行政单位与企业单位会计核算不同的是( 专款专用原则 ) 主管会计单位对所属各单位的预算拨款的截止时间为(12月25日) 属于小规模纳税人的事业单位，购入材料应按实际支付的(含税)价格计算。 专款结余按规定留归本单位使用的部分形成(一般基金) 资产负债表是反映会计主体在特定日期的(财务状况)报表

三、简答题

B办理收入退库的范围是什么?答:办理收入的退库范围是①由于工作疏忽,发生技术性差错需要退库的;②改变企业隶属关系办理财务结算需要退库的;③企业按计划上缴税利,超过应缴数额需要退库的;④财政部明文规定或专项批准的其他退库项目. 编制会计报表要坚持哪些原则?答:会计报表的编制原则:①各单位应当加强日常会计核算工作,会计报表的数字要根据经审核无误的会计账簿记录汇总,切实做到账表相符,有根有据,不得估列代编②会计报表要层层汇总,上级单位要在编制本级会计报表的基础上,根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表,编制汇总会计报表,并将上下级之间的对应科目数字冲销后,逐级汇总上报③国有事业单位应按本制度规定的格式、内容和期限,向财政部门或主管单位报送会计报表④会计报表分为月报、季报和年报(决算)三种

C材料盘盈、盘亏怎样管理和核算?答：事业单位的材料，每年至少盘点一次，发生盘盈、盘亏等情况。属于正常的溢出或损耗，按照实际成本，作增加或减少材料处理。其中属于经营用材料同时相应冲减或增加“经营支出”，属于事业用材料应冲减或增加“事业支出”

材料如何计价与核算?答：计价：购入材料，应以购价、运杂费作为材料入账价格。单位购入自用材料，按实际支付的含税价格计算。①购入自用材料并已验收入库的，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。领用出库时，借记“事业支出”等科目，贷记本科目。②属于小规模纳税人的事业单位购进材料并已验收入库的，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。领用出库时，借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目。③属于一般纳税人的事业单位购入非自用材料并已验收入库，按照采购材料专用发票上注明的增值税额，借记“应交税金—应交增值税(进项税额)”科目，按专用发票上记载的应计入采购成本的金额，借记本科目，按实际支付的金额，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。领用出库时，按采购成本(不含税)借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目④事业单位的材料，每年至少盘点一次，发生盘盈、盘亏等情况。属于正常的溢出或损耗，按照实际成本，作增加或减少材料处理。其中属于经营用材料同时相应冲减或增加“经营支出”，属于事业用材料应冲减或增加“事业支出”⑤材料科目的借方余额为事业单位材料的实际库存数⑥按照材料的保管地点、材料的种类和规格设置明细账，并根据材料的收、发凭证逐笔登记

财政收入主要包括哪些内容?财政收入主要包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拔收入和财政周转金收入等。

财政性存款管理原则有哪些?集中资金，统一调度。严格控制存款开户。执行预算，计划支拨。转账结算，不提现金。在存款余额内支付，不得透支。

8 财政支出主要包括哪些内容?答:财政支出主要包括:一般预算支出.基金预算支出.专用基金支出.资金调拨支出和财政周转金支出等. 财政周转金的管理特点有哪些?信用主体不同。财政周转金属于：国家信用，其主体是政府(国家)，是一级国家政权的代表;银行信用的主体是企业性质的金融机构。资金来源不同。财政周转金来源于财政安排的预算资金，是无偿资金。目的不同。财政周转金往往是贷放于社会效益好经济效益差，宏观效益好微观效益差的项目，不以营利为目的。在信用体系中的地位不同。在信用体系中，银行信用是主体，起主导作用;而财政周转金则是一种补充，在国家信贷计划中起“拾遗补缺”的作用。从资金运用范围看。财政周转金的贷放有指定的范围。 财政周转金的管理原则是什么? 1)控制规模。(2)限定投向。(3)健全制度。(4)加强监督。

D对外投资怎样核算?答:①事业单位购入各种债券形成的对外投资应按实际支付的款项,借记“对外投资”,贷记“银行存款”等科目;同时借记“事业基金-一般基金”科目,贷记“事业基金-投资基金”科目②事业单位以固定资产对外投资,应按评估价或合同、协议确认的价值借记“对外投资”,贷记“事业基金-投资基金”科目;按账面原价,借记“固定基金”,贷记“固定资产”科目③事业单位转让债券以及到期兑付的债券本息,按实际收到的金额,借记“银行存款”科目,按实际成本贷记“对外投资”,实收金额与账面金额的差额,借记或贷记“其他收入”科目

F发出材料有几种计价方法?简单说明其内容。发出材料的计价方法及其内容：

1、先进先出法，先进先出法是以先购进的材料先消耗为假定前提，日常发出材料的实际成本，要按库存材料最先购进的那批材料的单价计算，登记材料发出的金额;

2、加权平均法，加权平均是以以月初库存总额与本月收入材料总金额之和，除以月初库存材料数量与本月收入材料数量之各，求得材料平单价，作为发出材料计价的标准。

负债包括哪些内容?答:负债包括应付及暂收款项,按法定程序及核定的预算举借的债务,借入财政周转金等. 负债的计价原则是什么?答:负债的计价原则:①各项负债应当按实际发生数额计账②负债已经发生而数额需要预计确定的,应当合理预计,待实际数额确定后,进行调整③各种应付款项及应缴款项应及时清理并按规定办理结处不得长期挂账. G固定资产分为哪几类?答:固定资产分为:①房屋及建筑物②专用设备③一般设备④文物和陈列品⑤图书⑥其他固定资产. 固定资产如何核算?答：①事业单位购置固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金—修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记银行存款，同时借记固定资产，贷记固定基金②单位接受捐赠的固定资产，借记固定资产，贷记其他应付款，支付租金时，借记有关支出科目，贷记固定基金;同时借记其他应付款，贷记银行存款③融资租入的固定资产，借记固定资产，贷记其他应付款，支付租金时，借记有关支出科目，贷记固定资金;同时借记其他应付款，贷记银行存款④盘盈的固定资产，按重置价借记固定资产，贷记固定基金⑤因报废、毁损及盘亏等原因减少的固定资产，按减少固定资产的原值，借记固定基金，贷记固定资产清理报废、毁损固定资产的残值变价收入和清理费用列入专用基金科目中的修购基金⑥出售固定资产时，按实际收到的价款借记银行存款，贷记专用基金—修购基金，同时按原价借记固定基金，货记固定资产

K何谓“小规模纳税人”、“一般纳税人”?答：“小规模纳税人”是指年销售额在规定标准以下：①从事货物生产或提供劳务的纳税人，年应征增值税销售额在100万元以下。②从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在180万元以下。③年应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位、或经常发生应税行为企业，视同小规模纳税人“一般纳税人”是指年应征增值税销售额，超过财政部规定的小规模纳税人标准的企业或企业性单位

9 会计报表的编制原则是什么?答:会计报表的编制原则是:①数定准确②内容完整③报送及时④主管会计单位除根据会计账簿记录和有关资料编制本级的会计报表外,还应根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表,编制汇总会计报表⑤会计报表编好后,必须经会计主管人员和机关负责人审阅签章,并加盖公章后,才可上报. 会计报表有哪几种?答:①会计报表按其编制的时间划分:日常报表和报表;②按报表的编报层次划分:本级报表和汇总报表;③按报表反映的经济内容划分:资产负债表,收入支出总表,支出明细表,附表和报表说明书. 会计报表有哪几种?答:会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等 会计机构负责人应具备哪些条件?答:会计机构负责人应具备的条件:①坚持原则,廉洁奉公②具有会计专业技术资格③主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于2年④熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策,掌握本行业业务管理的有关知识⑤有较强的组织能力⑥身体状况能适应本职工作的要求. 会计交接的主要事项有哪些?答:会计交接的主要事项有:①已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的,应当填制完毕②尚未登记的账目,应当登记完毕,并在最后一笔余额后加盖经办人员印章③整理应该移交的各项资料,对末了事项写出书面材料④编制移交清册,列明应当移交的会计凭证、会计账薄、会计报表、印章、现金、有价证券、支票薄、发票、文件、其他会计资料和物品等内容;实行会计电算化的单位,从事该项工作的移交人员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘(磁卡等)及有关资料、实物等内容. J简述借贷记账法的记账规则。借贷记账法的记账规则是“有借必有贷，借贷必相等”。

简述领拨经费的原则。为了合理使用资金，各单位应按以下原则领拔预算资金。

1、按计划领拔经费;

2、按计划进度拔款;

3、坚持按用途拔款;

4、坚持按预算级次拔款。

简述现金收付的范围.答:现金的收付范围:①职工工资.津贴②个人劳动报酬③根据国家规定颁发给个人的科学技术,文化艺术,体育等各种奖金④各种劳保.福利费用以及国家规定的对个人的其他支出⑤向个人收购农副产品和其他物资的价款⑥出差人员必须随身携带的差旅费⑦结算起点(1000元)以下的零星支出⑧中国人民银行确定需要支付现金的其他支出.简述现金收付的范围. 简述预算会计的特点?预算会计有如下特点：预算会计是以预算管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，适用于各级政府和各类事业、行政单位的会计;企业会计是以资本(资金)循环为中心，以营利为目的，适用于各类企业单位的会计。由于会计主体的经营目的不同，其会计核算的对象也差异极大。预算会计有统一性和较强的宏观性，在全国形成一个预算会计的统一的信息系统;企业会计则具有相对较大的独立性和灵活性，主要为企业管理服务。预算会计具有广泛性和政策性的特点。特别是事业单位会计，由于行业类型多、单位规模差异大，会计主体和资金渠道多元化，其会计核算形式较为复杂。预算会计核算一般采取收付实现制;企业会计核算实行权责发生制。

简述预算会计的职能?传统的核算、反映和监督职能 会计所具有核算、反映和监督职能被称为三大基本职能。预测预算资金的发展变动趋势，以便采取正确及时的决策措施在社会主义市场经济条件下，能够对预算资金收支活动和结果及其结构的变动趋势进行事前预测显得尤为重要。宏观经济调控职能。参与决策的职能 简要说明会计报表的编制方法. 经费支出的分类方法有哪几种?经费支出的内容有三种分类方法：一种是按支出用途分类，即按一般预算支出目级科目分类;另一种是按开支对象分类，可分为人员经费和公用经费两部分;第三种按资金管理要求分类，分为经常性支出和专项支出。

净资产包括哪些内容?答:净资产包括各项结余.预算同转金及财政周转基金等.

M目前,各事业单位的固定资产计价是怎样规定的?答:固定资产计价的规定如下:①购入、调入的固定资产,按照实际支付的买价或调拨款、运杂费、安装费等记账②自制的固定资产,按开支的工、料、费记账③在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增记固定资产④融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账⑤接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关赁据记账⑥盘盈的固定资产,按重置完全价值入账⑦已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估计价值入账,待确定实际价值后,再进行调整. L年终清理有何重要意义,主要包括哪些内容?答:年终清理的重要意义:①如实反映全年预算执行强果;②正确总结执行预算的经验;③检查财政纪律遵守情况.年终清理的主要内容:①核对预算;②清理本年预算收支;③组织片收机关和国库进行对账;④清理核对当年拨款支出;⑤清理往来款项;⑥清理财政周转金收支;⑦进行年终财政结算. 如何对固定资产进行计价和核算?答:固定资产的计价有:①新建.购入和调入的固定资产,分别按造价.购价和调拨价入账②自制的固定资产按开支的工料费入账③接受捐赠的固定资产按照同类资产的市场价格或有关凭证记账④无偿调入.旧存的固定资产,不能查明原价的,估价入账⑤调出.变卖和报废的固定资产,均按账面原价注销⑥对固定资产进行改建.扩建,其净增值部分,应当计入固定资产价值⑦盘盈的固定资产,按重置完全价值入账⑧购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值⑨已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后再进行调整.固定资产的核算:设置“固定资产”和“固定基金”科目. “固定资产”科目核算行政单位固定资产的原价,是资产类科目; “固定基金”科目核算行政单位固购入,调入,建造,接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金. 如何对会计报表进行分析?答:单位预算会计工作中,一般采用比较法分析会计报表,即以本期实际完成数与计划预算数,上期、上年同期或某一特不定时期的实际完成情况,同类型的其他单位对比.与计划、预算比,可以考核计划和预算的完成进度;以本期实际完成数与上期、上年同期或某一特定时期的实际完成情况对比,可分析预算发展趋势. 如何对应缴预算收入进行管理?答:应缴预算收入的管理规定:①行政单位取得的应缴预算款项应当按照规定及时,足额上缴国库②对于未达到缴款起点或需要定期清缴的,应及时存入银行存款账户③行政单位的应缴预算款项应当按照同级财政部门规定的缴款方式,缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库④每月月末不论是否达到缴款额度,均应清理结缴⑤任何单位不得缓缴,截留,挪用或自行坐支应缴预算款项⑥年终必须将当年的应缴预算款项全部清缴入库. 如何对总预算会计报表进行审核和分析.答:总预算会计报表的审核:政策性审核和技术性审核;总预算会计报表的分析:整理资料,调查研究;抓信重点,剖析原因;提出措施,改进工作. 如何核算拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成品费用、产成品、销售税金、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建?答:①拨出经费:事业单位拨出经费时,借记本科目,贷记“银行存款”科目,收回拨出经费时,借记“银行存款”科目,贷记本科目.年终,将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目,借记“事业结余”科目,贷记本科目,结转后本科目无余额②拨出专项资金时,借记本科目,贷记“银行存款”科目,收回时,做相反的会计分录;专项资金如系上级单位拨入的,则借记“拨入专款”科目,贷记本科目;属于本单位用自有资金设置对所属单位的专项拨款,按资金渠道借记有关科目,贷记本科目③专款支出:事业单位按指定的项目或用途开支工、料费时,借记本科目,贷记“银行存款”、“材料”等科目;项目完工向有关部门单独列报时,借记“拨入专款”科目,贷记本科目④事来支出:发生事业支出时,借记本科目,贷记“现金”、“银行存款”等科目,当年支出收回时作冲减事业支出处理;实行内部成本核算的事业单位结转已销业务成果或产品成本时,按实际成本,借记本科目,贷记“产成品”科目;年终,将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目,借记“事业结余”科目,贷记本科目,结账后本科目无余额⑤经营支出:事业单位发生各项经营支出时,借记本科目,贷记“银行存款”或有关科目,实行内部成本核算的事业单位结转已销经营性劳务成果或产品时,按实际成本借记本科目,贷记“产成品”科目,期末应将本科目余额全部转入“经营结余”科目,借记“经营结余”,贷记本科目⑥成品费用:业务活动或经

营过程中发生的各项费用,借记本科目,贷记“材料”、“银行存款”等有关科目;产成品验收入库时,借记“产成品”科目,贷记本科目⑦产成品:生产守成验收入库的产成品,借记本科目,贷记“成本费用”科目;产品出库销售时,按先进先出法或加权平均法计算实际成本,借记“事业支出”或“经营支出”科目,贷记本科目.本科目借方余额,反映库存产成品的实际成本;清查盘点出现产成品盘盈或盘亏,作增加或减少产成品处理.盘盈时,借记本科目,贷记“事业支出”或“经营支出”科目,盘亏时,借记“事业支出”或“经营支出”科目,贷记本科目⑧销售税金:月末,事业单位按照规定计算出应负担的销售税金及附加,借记本科目,贷记“应交税金”、“其他应付款”科目;交纳税金及附加时,借记“应交税金”、“其他应付款”,贷记“银行存款”科目;期末应将本科目余额转入“经营结余”或“事业结余”科目,借记“经营结余”或“事业结余”,贷记本科目⑨上缴上级支出:上缴时,借记本科目,贷记“银行存款”等科目,年终将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目,借记“事业结余”科目,贷记本科目,结账后,本科目无余额⑩对附属单位补助:对附属单位补助时,借记本科目,贷记“银行存款”科目;补助收回时,做相反的会计分录;年终结账时,将本科目睥借方余额全数转入“事业结余”科目,借记“事业结余”科目,贷记本科目,结转后本科目无余额⑾结转自筹基建:年终结账时,应将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目,借记“事业结余”科目,贷记本科目.结转后,本科目年终无余额. 如何核算财政补助收入与上级补助收入?答：①财政补助收入：收到财政补助收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;缴回时作相反的会计分录。平时本科目贷方余额反映财政补助收入累计数。年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。年终结账后，本科目无余额。②上级补助收入;收到上级补助收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。年终将本科目余额全数转入“事业结余”科目。借记本科目，贷记“事业结余”科目。年终结账后，本科目无余额

如何核算借入款项?答：借入款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;归还本金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目;支付借款利息，借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“银行存款”科目。本科目贷方余额反映尚未归还的借入款余额

如何核算事业基金、固定基金、专用基金?答:①事业基金:年终,单位应将当期未分配结余转入本科目,借记“结余分配”,贷记本科目(一般基金);对于项目已经完成的拨入专款结余,按规定留归本单位使用的,转入本科目核算,借记“拨入专款”科目,贷记本科目(一般基金);用固定资产对外投资时,应按评估价或合同、协议确定的价值,借记“对外投资”科目,贷记本科目(投资基金);同时按固定资产账面原价,借记“固定基金”科目,贷记“固定资产”科目②固定基金:亲建、购入固定资产时,借记有关支出科目,贷记“银行存款”等科目,同时借记“固定资产”科目,贷记本科目;融资租入固定资产,按实际支付的租金,借记有关支出科目,贷记本科目;接受捐赠的固定资产,借记“固定资产”科目,贷记本科目;盘盈的固定资产,按重置完全价值借记“因定资产”科目,贷记本科目;盘亏的固定资产,按账面原价借记本科目,贷记“固定资产”科目;出售、对外投资转出固定资产,借记本科目,贷记有关科目③专用基金:提取医疗基金时,借记“事业支出-社会保障费”、“经营支出-社会保障费”等科目,贷记“专用基金-医疗基金”科目;提取修购基金时,借记“事业支出-修缮费、设置购置费”或“经营支出-修缮费、设备购置费”科目,贷记“专用基金-修购基金”科目;清理报废固定残值变价睡入转入时,借记“银行存款”科目,贷记本科目;支付清理报废固定资产所发生的清理费用时,借记本科目,贷记“银行存款”科目. 如何核算事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入?答：①事业收入：收到款项或取得收入时，借记“银行存款”、“应收账款”等科目，贷记本科目;对于属于一般纳税人的单位取得收入时，按实际收到的价款扣除增值税销项税额，贷记本科目，按计算出的应交增值税的销项税额，贷记“应交税金—应交增值税(销项税额)”。经财政部门核准，预算外资金实行按比例上缴财政专户办法的单位取得收入时，应按核定的比例分别贷记“应缴财政专户款”和本科目。实行预算资金结余上缴财政专户办法的单位，平时取得收入时，先全额通过本科目反映，定期结算出应缴财政专户资金结余时，再将应上缴财政专户部分扣出，借记本科目，贷记“应缴财政专户款”科目。期末，应将本科目余额转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目，结转后本科目应无余额②经营收入：取得(或确认)经营收入时,借记“银行存款”、“应收账款”、“应收票据”等科目,属于小规模纳税人的单位,按实际收到的价款贷记本科目;属于一般纳税人的单位,按实际收到的价款扣除增值税销项税额,贷记本科目,按计算出的应交增值税的销项税额,贷记“应交税金-应交增值税(销项税额)”.发生销货退回,不论是否属于本销售的,都应冲减本期的经营收入,属于小规模纳税人单位,按不含税价格借记本科目,按销售时

计算出了应交增值税的销项税额,借记“应交税金-应交增值税(销项税额)”科目,贷记“银行存款”科目.期末,应将本科目余额转入“经营结余”科目,结转后,本科目无余额③附属单位缴款:单位实际收到款项时,借记“银行存款”科目,贷记本科目,发生缴款退回则作相反的会计分录;年终,将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目,借记本科目,贷记“事业结余”科目,结转后,本科目无余额④其他收入：取得收入时,借记“银行存款”等科目,贷记本科目,收入退回时作相反的会计分录.年末,将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目,借记本科目,贷记“事业结余”科目.结转后本科目应无余额. 如何核算应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款?答：①应付票据：单位开出、承兑汇票或以汇票抵付货款时，借记“材料”、“应付账款”等科目，贷记本科目。支付银行承兑汇票手续费，借记有关支出或费用科目，贷记“银行存款”科目。收到银行支付本息通知时，借记本科目和有关支出科目，贷记“银行存款”科目②应付账款：单位购入材料、物资等已验收入库，但货款尚未支付时，应根据有关凭证，借记“材料”等有关科目，贷记本科目。单位接受其他单位提供的劳务而发生的应付未付款项，应根据供应单位提供的发票账单，借记有关支出(费用)科目，贷记本科目。单位偿付应付账款时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。单位开出、承兑商业汇票低冲应付账款时，借记本科目，贷记“应付票据”科目③预收账款：单位预收账款时，借记“银行存款”或“现金”科目，贷记本科目;货物销售实现(劳务兑现)时，借记本科目，贷记有关收入科目。退回多付的款项，作相反会计分录。预收账款业务不多的单位，也可将预收的账款直接记入“应付账款”科目的贷方④其他应付款：事业单位发生的各种应付、暂收款项，借记“银行存款”、“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目;支付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目

如何核算应缴预算款、应缴财政专户款、应交税金?答：①应缴预算款：取得应缴预算的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目，上缴时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。本科目货方余额，反映应缴未缴数。年终本科目应无余额②应缴财政专户款：收到应缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;上缴财政专户时，作相反会计分录。实行预算外资金结余上缴办法的单位定期结算预算外资金结余时，借记“事业收入”科目，贷记本科目。本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终本科目无余额③应交税金：单位一般在月份终了，计算出应交纳的税金(除一般纳税人缴纳的增值税)时，借记“销售税金”、“结余分配”等科目，贷记本科目;交纳税金时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。本科目期末借方余额为多交的税金，贷方余额为应交未交的税金

如何加强对外投资的管理?答：㈠事业单位对外投资应严格遵守国家规定的政策①按照规定程序报批②以实物、无形资产对外投资，要进行资产评估③对外投资以不影响本单位完成正常事业计划为前提㈡各事业单位对外投资应加强内部管理①利用国有资产对外投资，资产的国有性质不变，严格禁止国有资产进行债券炒作②按债券种类和投资对象进行明细核算，投资对象包括其他事业单位、企业及独立核算的生产经营单位，不包括对外出租、出借有关资产的行为

如何作好财结算工作?核对预算;第

二、清理本年预算收支;第

三、组织征收机关和国库进行年对账;第

四、清理核对当年拨款支出;第

五、清理往来款项;第

六、清理财政周转金收支;第

七、进行年终财政结算。 Q其他应收款如何核算?答:其他应收款的核算:发生其他各种应收款项时,借记本科目,贷记有关科目;收回各种款项时,借记有关科目,贷记本科目.本科目借方余额为尚未结算的应收款项,其他应收款应按项目和债务人设置明细账,进行明细核算. S什么是“银行存款余额调节表”,如何编制此表?答:单位与银行之间有关收、付、转的结算凭证在传递时有先有后,往往会发生一些收付款项一方已入账,而另一方未收到凭证尚未记账,导致产生“未达账项”;银行代本单位的收款已入账,而单位尚未收款记账;银行代本单位的付款已记账,而单位尚未付款记账;单位已收款记账,而银行尚未办理收款;单位已付款记账,而银行尚未办理本单位的付款. 什么是国库集中支付制?所谓国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、使用、银行清算，直到资金到达商品和劳务提供者账户的全过程直接由国库控制。政府采购也是国库资金直接支付到商品和劳务供应者的账

户。 预算会计科目设置的基本原则依照会计法，充分体现财政预算资金和单位资金的运动规律和特点。既要继承，又要借鉴，以继承为主着眼于经济宏观调控，立足于财政资金运行的整体，视点放在基层。要充分体现各会计主体的主体地位。有利于向领导和有关方面及时提供会计信息。

什么是事业单位的对外投资?如何计价?答：对外投资是指事业单位利用货币资金、实物和无形资产等方式向其他单位的投资。包括债券投资和其他投资以货币资金的方式对外投资，应当按实际支付的款项记账以实物或无形资产的方式对外投资，应当按评估确认的价值记账转让债券取得的价款或债券到期收回的本息与其账面成本的差额，应当记入当期收入

什么是事业单位的资产?它包含的内容与企业的资产有何不同?答:事业单位的资产是事业单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源;与企业的资产不同点:事业单位对外投,不分长期投资和短期投资. 什么是事业单位固定资产的范围?如何分类?答:固定资产的范围:一是使用年限在一年以上;二是核算价值,一般设备在500元以上,专用设备在800元以上,单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类资产,应当作为固定资产核算和管理.分为:①房屋和建筑物②专用设备③一般设备④文物和陈列品⑤图书⑥其他固定资产. 什么是外汇汇率、直接标价、间接标价?外汇汇率就是一国货币与另一国货币的比价，也就是一国货币用另一国货币表示的价格。直接标价是以本货币表示外国货币的价格称为直接标价。间接标价是以一定的外国货币表示本国货币的价格。

什么是无形资产?具有哪些特征?答:无形资产是指不具备实物形态而能为事业单位提供某种权利的资产;特征:①无实物形态②提供的经济效益具有不确定性③通过有偿方式取得. 什么是预付账款?如何进行管理和核算?答:预付账款是指事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项;当事业单位预付款项时,借记本科目,贷记“银行存款”科目.收到所购物品或劳务结算时,根据发票账单等所列的金额,借记“材料”等科目,贷记本科目;补付的货款,借记本科目,贷记“银行存款”科目;退回多付的货款,借记“银行存款”,贷记本科目. 本科目借方余额为尚未结算的预付款项。预付账款应按供应单位名称设置明细账;预付款项不多的单位,可不设预付账款科目,将预付款项直接计入应收账款的借方. 什么是预付账款?如何进行管理和核算?预付账款是指事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项。

什么是预算会计?什么是事业单位会计?什么是行政单位会计?什么是财政总会计?答:①预算会计:是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,是核算、反映管监督中央和地方预算以及事业单位、行政单位收支预算执行的会计,是我国两在大类会计体系之一;②事业单位会计:是以事业单位自身发生的各项经济业务为对象,记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计;③行政单位会计:是我国各级国家机关以及接受国家预算拨款的单位用来核算、反映和监督预算执行的会计;④财政总会计:是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计. 什么是预算会计?预算会计概念的一般表述为：预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计，是我国两大类会计体系之一。 预算会计是会计学的重要组成部分。它是以会计学原理为基础的一门专业会计，同其他会计—样都是以货币为主要计量单位，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地反映和监督的经济管理活动。

事业、行政单位会计与财政总预算会计的关系?事业单位会计和行政单位会计与财政总预算会计有着直接的紧密的联系。主要表现在：单位财务收支是同级政府预算的重要组成部分，政府预算核拨的事业费、行政经费和从财政专户核拨的预算外资金，是同事业、行政单位收入的主要来源。在缴拨款上有着直接的联系。各单位在预算执

14 行过程中，平时要向主管部门和同级财政部站编制月报或季报，年终要编制年报。事业、行政单位作为会计主体，具有一定的自主权，但必须接受同级财政总预算会计的管理与监督，执行本级财政部门提出的检查意见。 事业单位的应收票据如何核算?答:应收票据的核算:事业单位收到应收票据,借记本科目,贷记“经营收入”等有关科目.应收票据到期收回的票面金额,借记“银行存款”科目,贷记本科目.单位持未到期的应收票据向银行贴现,应按实际收到的金额(扣除贴现息后的净额),借记“银行存款”等科目;按贴现息部分,借记“经营支出”科目,按应收票据的票面金额,贷记本科目. 本科目借方余额为应收票据未到期数额

事业单位的资产按其性质可分为几类?答:事业单位的资产按性质可分为:流动资产、对外投资、固定资产、无形资产. 事业单位年终如何办理转账?答：期末，计算结余时，应将“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”、“其他收入”等科目余额转入本科目，借记相关科目，贷记“事业结余”;将“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”(“非经营业务”)、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目余额转入本科目，借记“事业结余”贷记相关科目本科目贷方余额为当期实现的结余终了，单位将当年实现的结余全数转入“结余分配”科目，结转后，本科目无余额。

事业单位年终如何对结余进行分配?答:期末,计算结余时,应将“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”、“其他收入”等科目余额转入本科目,借记“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”及“其他收入”科目,贷记本科目;将“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”(“非经营业务”)、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目余额转入本科目,借记本科目,贷记“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目. 事业单位一般采用哪些结算方式?答:事业单位一般采用的结算方式有:支票结算、银行汇票、汇兑、委托收款. 事业单位应收账款如何核算?怎样管理?答:应收账款的核算:发生应收账款时,借记本科目,贷记“经营收入”、“其他收入”等科目击;收到款项时,借记“银行存款”科目,贷记本科目;应收账款应按债务单位或个人名称设置明细账,应收账款应当定期与债务人对账核实、及时清处、催收, 事业基金有哪几个明细科目,各明细科目有何用途?答：事业基金有：一般基金、投资基金两个明细科目。一般基金主要用以核算滚存结余资金，投资基金用以核算对外投资部分的基金

事业支出的报销口径是什么?答：①对于发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等，应根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证后列报支出②购入办公用品可直接列报支出。购入其他各种材料可在领用时列报支出。③社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工会经费，按照规定标准和实有人数每月计算提取，直接列报支出。④固定资产修购基金按核定的比例提取，直接列报支出。⑤购入固定资产，经验收后列报支出，同时记入“固定资产”和“固定基金”科目。⑥其他各项费用，均以实际报销数列报支出。

试述财政总预算会计的基本任务?正确、及时地办理各项核算工作。财政总预算会计对各项预算收支、资金调拨和往来款项，都要进行核算和记载，做到正确、及时，日清月结。每年终了，要组织财政决算的审核和汇编工作，同时，根据财政体制的有关规定，进行上下级财政之间的结算和办理上下级财政之间往来款项的结清工作。调度好各项财政资金。财政总预算会计为了保证按照核定的预算及时供应好资金，要合理调度好各项财政资金，妥善解决财政资金库存和用款单位资金需求的矛盾，提高财政资金的使用效益。实行会计监督，参与预算管理。由于财政的一收一支都要通过总预算会计，因而财政总预算会计应通过收支核算和反映，加强预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。财政总预算会计也要参与预算的管理，对预算执行过程中出现的问题要及时提出意见和建议，供有关领导和人员决策参考。同时，要协调参与预算执行的

15 国库会计、收人征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。组织和指导预算会计工作。做好预算会计的有关管理工作。

试述财政总预算会计的作用?财政总预算会计在预算管理中的作用主要有以下几点：通过会计信息，分析预算收支执行情况，有助于预算的顺利圆满实现。通过对预算收支的核算实行会计监督，促进增收节支。收支的核算要通过财政总预算会计办理，预算的执行情况，也要通过财政总预算会计来反映，因此，财政总预算会计有条件，也有必要对预算的收支执行情况进行必要的会计监督。妥善调度资金，保证预算资金按计划及时供应。在中间，由于季节性的关系，预算收支执行的进度往往不是一致的，有时会出现季度或月份之间收支不平衡的情况，财政总预算会计要根据财政库存情况，作出妥善和合理的安排，同时要掌握和分析情况，对可以及早缴纳和预算收入，督促有关方面及时缴纳，合理调度资金，尽力使资金能按预算、按计划供应，促进各项生产建设和事业行政任务的顺利完成。

试述我国预算会计的组成与分级.答:预算会计的级成:是由中央、省(自治区、直辖市) 、设区的市(自治州) 、县(自治县、不设区的市、市辖区)以及乡(民族乡、镇)五级组成; 说明一般预算收入的收纳.划分和报解是怎样进行的?答:一般预算收入的收纳,是指缴款单位或缴款人向国库或国库经收处缴纳的预算收入;一般预算收入的划分是指按国家预算体制的规定,将收纳的预算收入在中央预算与地方预算之间或各级地方预算这间进行划分;预算收入的报解是指通过国家金库向上级财政机关报告预算收入情况,并将属于上级财政的预算收入解缴到相应的总库,分库和中心支库. 说明一般预算支出的列报口径.答:实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报支出;不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出.对行政事业单位的非包干性支出和专项支出,平时按财政拨款数列报支出,清理结算收回拨款时,再冲销已列支出;对于收回以前已列支出的款项,除财政部另有规定者外,应冲销当年支出. 说明预拨款项的账务处理.答:凡是预拨以后各期的经费,不得直接按预拨数列作本期支出,应作为预拨款处理.到期后,按一般预算支出列报口径转列支出. 说明组织一般预算收人的机构是哪些部门。在我国负责组织预算收入的专门机构主要是(一)征收机关，征收机关包括财政机、税务部门和海关;(二)国家金库

W为什么要编制“银行存款余额调节表”?说明其结构。因为单位与银行之间有关收、付、转的结算凭证在传递时有先有后，往往会发生一些收会款项一方已入账，而另一方未收到凭证尚未记账，导致产生“未达账项”，所以要编制“银行存款余额调节表”，这种“未达账项”有下列四种：(1)银行代本单位收款已入账，而单位尚未收款记账;(2)银行代本单位的付款已记账，而单位尚未付款记账;(3)单位已收款记账，而银行尚未办理收款;(4)单位已付款记账，而银行尚未办理本单位的付款。

X现金的管理原则是什么?答:现金管理原则是:①钱账分管②遵守现金使用范围③不准超过现金库存限额④根据合法凭证办理现金收支业务⑤如实反映现金库存情况

行政单位的货币资金包括哪几种?行政单位的货币资金，包括现金、银行存款和有价证券三种。 行政单位的货币资金包括哪些几种?答:行政单位的货币资金包括现金.银行存款和有价证券. 行政单位的净资产包括哪些内容?答:行政单位的净资产包括:固定基金和结余. 行政单位的收入包括哪几种?答:行政单位的收入包括:拨入经费.预算外资金收入.其他收入等. 行政单位的支出根据管理要求分为哪几种?答:行政单位的支出根据管理要求分为经常性支出和专项支出.

行政单位的资产分为哪几类?各类包括哪些具体内容?答:行政单位的资产按流动性分为流动资产和固定资产;流动资产包括:现金.银行存款.有价证券.暂付款和库存材料

行政单位负债包括哪些内容?答:行政单位负债包括:应缴预算款,应缴财政专户款,暂存款. Y一般预算支出主要包括哪些内容?答:一般预算支出主要包括:1基本建设支出2企业挖潜,改造支出3简易建筑费4地质勘探费5科技三项费用6流动资金7支援农村生产支出8农业综合开发支出9农林水利气象等部门的事业费10工业交通等部门的事业费12文体广播事业费13教育事业费14科学事业费15卫生经费16税务统计财政审计等部门的事业费17抚恤和社会福利救济费18行政事业单位离退休经费19社会保障补助支出20国防支出21行政管理费22外交外事支出23武装警察部队支出24公检法司支出25城市维护费26政策性补贴支出27对外援助支出28支援不发达地区支出29土地和海域开发建设支出60专项支出61其他支出62总预备费66一般预算调拨支出

银行存款应如何加强管理?答:银行存款的管理:①严格遵守银行的各项结算制度和现金管理暂行条例,接受银行监督②银行账户只限本单位使用,不准出租、出租、出借、套用或转让③各单位应当严格管理支票,不得签发“空头支票”和远期支票. 应缴预算款主要包括哪些内容?答:应缴预算款主要包括:①纳入预算管理的政府性基金②行政性收费③罚款,没收财物变价收入④无主财物变价款⑤赃款和赃物变价款⑥其他按照预算管理规定应上缴预算的款项. 有价证券管理的基本要求是什么?只能用各项财政结余资金。支付购买有价证券的资金不能列作支出。当期有价证券兑付的利息及转让有价证券取得的收入与账面成本的差额，应入当期收入。有价证券(含债券收款单)要视同货币一样妥善保管。

预算会计的平衡公式是什么?答:预算会计的平衡公式是:(一)发生额平衡法:借方本期发生额合计=贷方本期发生额合计;(二)余额平衡法:期末借方余额合计=期末贷方余额合计

预算会计的账簿一般包括哪几种?预算会计的账簿，一般包括以下三种：(一)日记账(二)总账(三)明细账 预算会计工作的组织主要包括哪些?答:预算会计工作的组织主要包括:设置会计机构、配备会计人员、办理会计交接、管理好会计档案. 预算会计核算的基本前提是什么?预算会计核算的基本前提包括：会计主体、持续经营、会计分期和货币计量 预算会计确定的会计前提是什么?答:预算会计的基本前提是:会计主体、持续经营、会计分期和货市计量. 预算会计确定的会计要素有哪些?答:预算会计要素有:资产、负债、净资产、收入、支出。

预算会计确定的一般原则有哪些?答:预算会计的一般原则是:①真实性的原则②相关性原则③可比性原则④一贯性原则⑤及时性原则⑥清晰性原则⑦收付实现制和权责发生制原则⑧配比原则⑨专款专用原则⑩实际成本原则⑾重要性原则

预算会计体系有哪几个组成部分?财政总预算会计。事业单位会计。行政单位会计。参与预算执行的国库会计、收入征解会计(包括税务会计农业税征解会计、关税会计)和基本建设拨款会计等。

Z怎样运用先进先出法或加权平均法确定材料的实际成本?答：先进行出法是以先购进的材料先消耗为假定前提，日常发出材料的实际成本，要按库存材料最先购进的那批材料的单价计算，登记材料发出的金额。加权平均法是以月初库存总金额与本月收入材料总金额之和，除以月初库存材料数量与本月收入材料数量之和，求得材料

平均单价，作为发出材料计价的标准。采用这种方法，只有在月末根据材料明细分类账有关数字计算出平均单价后，才能求出发出和结存材料的金额。因此，计价工作要在月末进行

政府等购资金财政直接拨付的方式和管理程序。政府采购资金财政直接拨付分为三种方式，即财政全额直接拨付方式(简称全额拨付方式)、财政差额直接拨付方式(简称差额拨付方式)及采购卡支付方式。具体管理程序(1)资金汇集。(2)支付申请。(3)支付。(4)特别事项的规定。(5)监督管理的要求。

总预算会计按拨款数办理预算支出应注意哪些事项?答:总预算会计按拨款数办理预处支出应注意事项:①严格执行《预算法》,办理拨款支出必须以预处为准,预备费的动用必须同级人民政府批准;②对主管部门(主管会计单位)提出的季度分月用款计划及分“款”. “项”真制的“预算经费请拨单”,应认真审核;③总预算会计应根据预算管理要求和拨款的实际情况,分“款”. “项”核算,列报当期预算支出;④主管会计单位应按计划控制用款,不得随意改变资金用途.总预算会计不得列报超预算的支出;不得任意调整预算支出科目;未拨付的经费,原则上不得列报当年支出. 总预算会计报表的审核内容是什么?总预算会计报表的审核内容主要包括两个方面：一是政策性审核，二是技术性审核。

总预算会计报表主要有哪几种?说明基本结构.答:总预算会计报表主要有:①按性质可分为:资产负债表,预算执行情况表.财政周转金收支情况表.财政周转金投放情况表.预算执行情况说明书及其他附表等;②按编制时间总预算会计报表可分为:旬报,月报,年报.总预算会计报表由表头.表体.表尾组成. 总预算会计的任务是什么?答:总预算会计的任务是:①处理总预算会计的日常核算事务;②调度财政资金;③实行会计监督,参与预算管理;④组织和指导本行政区域预算会计工作,⑤做好预算会计的事务管理工作. 组织一般预算收入的机构有哪些?答:在我国负责组织预算收入的专门机构主要是征收机关和国家金库.征收机关包括财政机关,税务机关和海关;国家金库负责办理国家预算资金的收入和支出,是执行国家预算的唯一出纳机关.

四、实务题

(一)某事业单位经济业务;

1.期末计算出本期应负担营业税2300元。

借：销售税金 2300 贷：应交税金-营业税 2300 2.缴纳营业税2 300元。

借：应交税金-营业税 2300

贷：银行存款 2300 3.该单位从外地购人材料一批，价款30000元，增值税额为7 300元，货款以银行存款付讫。

借：材料

30000 应交税金-应交增值税(进项税额) 7300 贷：银行存款

37300

4.通过银行上缴应缴财政专户款2200元。

借：应缴财政专户款 2200

贷：银行存款

2200 5.收到财政部门拨来预算外资金14400元，款项存人银行。

借：银行存款 14400

贷：事业收入 14400 6.本单位职工800人，按每人每月5元，计提职工福利费4000元。

借：事业支出—职工福利费 4000 贷：专用基金—职工福利费 4000 7.开出转账支票支付本单位职工教育经费3 400元。

借：事业支出-其他费用 3400

贷：银行存款 3400 8.用固定资产对外投资，其账面原价25000元，评估价23000元。

借：对外投资 23000

贷：事业基金—投资基金 23000 借：固定基金 25000

贷：固定资产 25000 9.某建筑队对本单位办公楼进行维修，发生修理费30 000元，款项尚未支付。

借：事业支出 30000

贷：应付账款 30000 10.开出现金支票，支付上述劳务费30 000元。

借：应付账款 30000

贷：现金 30000 11.按规定提取医疗基金8500元，其中由事业支出负担6100元，经营支出负担2400元。

借：事业支出—社会保障费 6100

经营支出—社会保障费 2400

贷：专用基金—医疗基金 8500 12.将自筹的基本建设资金340000元转存建设银行。

借：结转自筹基建 340000

贷：银行存款 340000 13.收到财政部门拨来科技三项费用15 300元，款项存入银行。

借：银行存款 15300

贷：事业收入 15300 14.向上级单位借款17 000元，用于经营活动，款项已存入银行。

借：银行存款 17000

贷：借入款项 17000 15.归还上述借款本金17000元，利息6 800元。

借：借入款项 17000

经营支出 6800

贷：银行存款 23800 16.收到上级补助收入42 000元，款项存入银行。

借：银行存款 42000

贷：上级补助收入 42000 17.用无形资产商标权对外投资，其账面价值8 900元，评估价11 000元。

(1)借：对外投资 11000 贷：事业基金-一般基金2100

无形资产 8900 (2) 借：事业基金-一般基金 8900 贷：事业基金-投资基金 8900 18.按规定提取医疗基金8500元，其中由事业支出负担6100元，经营支出负担2400元。

借：事业支出-社会保障费 6100

经营支出-社会保障费 2400 贷：专用基金-医疗基金

8500 19.将自筹的基本建设资金340000元转存建设银行。

借：结转自筹基建 340000

贷：银行存款 340000 20.收到财政部门投来科技三项费用15 300元，款项存入银行。

借：银行存款 15300

贷：拨入专款 15300 (二)某行政单位经济业务：

1.开出转账支票支付购入图书价款1 800元。

借：固定资产——图书 1800 借：经费支出 1800 贷：固定基金 1800 贷：银行存款 1800 2.收到上级单位拨来本月份经费15 000元。

借：银行存款 15000

贷：拨入经费—经常性经费 15000 3.开出现金支票3 200元，支付聘用外籍人员费用。

借： 经费支出—其他费用3200

贷：现金

3200 4.收到预算外资金9200元，按规定60%上缴财政，40%留归本单位使用。

借：银行存款 9200

贷：预算外资金收入 3680

应缴财政专户款 5520 5.用现金发放离退休人员离退休金4 300元。

借：经费支出-社会保障费4300

贷：现金

4300 6.收到预算外资金4 200元(该单位实行结余上缴财政专户办法)。

借：银行存款

4200

贷：预算外资金收入 4200 7.月底结算应缴预算外资金结余为3 200元。

借：预算外资金收入 3200

贷：应缴财政专户款 3200 8.王海出差归来，报销差旅费1 650元，退回现金150元。

借：经费支出 1650

现金 150

贷：暂付款 1800 9.开出转账支票支付办公楼修缮费21 000元。

借：经费支出-修缮费 21000

贷：银行存款 21000 10.收到上级单位拨来本月份经费15 000元。

借：银行存款 15000 贷：拨入经费-经常性经费 15000 11.方玲同志出差，预借差旅费200元，以现金付讫。

借：暂付款 200

贷：现金

200 12.收到罚款2 300元，款项存入银行。

借：银行存款 2300

贷：应缴预算款 2300 13.收到政府性基金收入6 400元，款项已存人银行。

借：银行存款 6400

贷：应缴预算款 6400

14.将本月应缴预算收入9 900元上缴财政。

借：应缴预算款 9900

贷：银行存款 9900 15.月末，将应缴财政专户款3100元全数上缴财政。

借：应缴财政专户款 3100

贷：银行存款 3100 (三)某财政部门经济业务：

1.预拨给市机电局事业费315 000元。

借：预拨经费 315000

贷：国库存款 31500 2.拨给市建设银行基本建设贷款资金475 000元。

借：基建拨款 475000

贷：国库存款 475000 3.向省财政厅借款53 200元，款项存入国库存款户。

借：国库存款 53200

贷：与上级往来 53200 4.用预算资金增补财政周转基金5100元。

借：一般预算支出 5100

贷：国库存款 5100 5.将预拨行政事业单位经费280 000元转列支出。

借：一般预算支出 280000

贷：预拨经费 280000 6.以基金预算收入安排支出3 220元。

借：基金预算支出 3220

贷：国库存款 3220 7.收到财政周转金利息3 500元，占用费2 400元。

借：其他财政存款 5900 贷：财政周转金收入-利息收入 3500

占用费 2400 8.在决算清理期内1月2日，收到市支库报来的上午“预算收入日报表”列示，一般预算收入22 000元。

在上旧账以12月31为日期记：

借：在途款 22000

贷：一般预算收入 22000 同时，在新(新账)以1月2日为日期记：

借：国库存款 22000

贷：在途款 22000 9.收到同级国库报来“预算收入日报表”示：本日一般预算收入9200元，“分成收入计算表”列示：本市向省级财政部门上解的比例为60%。

借：国库存款 9200 借：上解支出 5520 贷：一般预算收入 9200 贷：国库存款 5520 10.用一般预算资金13 200元增补财政周转基金。

借：一般预算支出 13200

贷：国库存款 13200 11.将“调入资金”科目余额6 000元转入“预算结余”科目。

借：调入资金 6000

贷：预算结余 6000 12.向省财政厅借款13 200元，款项存入国库存款户。

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借：国库存款 13200

贷：与上级往来 13200 13.收到通知上项借款转为对市的预算补助。

借：与上级往来 13200

贷：补助收入 13200 14.用预算结余资金24 600元补充预算周转金。

借：预算结余 24600

贷：预算周转金 24600 15.将“专用基金支出”科目余额13 000元转入“专用基金结余”科目

借：专用基金结余 13000

贷：专用基金支出 13000 16.拨给所属县税收返还款4 600元。

借：补助支出 4600

贷：国库存款 4600 某行政单位1998年9月份发生部分经济业务如下: 1.上级主管部门拨入经费20000元存入银行. 借:银行存款 20000

贷:拨入经费 20000 2.从银行提取现金500元备用. 借:现金 500

贷:银行存款 500 3.方玲同志出差,预借差旅费200元,以现金付讫. 借:暂付款 200

贷:现金 200 4.从银行转拨所属单位经费5000元. 借:拨出经费 5000

贷:银行存款 5000 5.开出转账支票,支付业务资料费800元. 借:经费支出 800

贷:银行存款 800 6.方玲同志出差回来,报销差旅费180元,余款20元,退回现金. 借:经费支出 180

现金 20

贷:暂付款 200 7.购入文具用品150元,开出转账支票付讫. 借:经费支出 150

贷:银行存款 150 8.用现金支付购买办公用品50元. 借:经费支出 50

贷:现金 50 9.收到外地某单位购买本单位业务资料款300元,汇入款项作为暂存款处理. 借:银行存款 300

贷:暂存款 300 10.向外地某单位发出业务资料170元,余款130元汇还. 借:暂存款 300

贷:经费支出 170 银行存款 130

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某行政单位**年5月份发生下列经济业务: 1.用结余资金购买国债21000元. 借:有价证券 21000

贷:银行存款 21000 2.国债到期兑付本金21000元,利息1050元,款项存入银行. 借:银行存款 22050

贷:有价证券 21000

其他收入 1050 3.王海出差预借差旅费1800元,现金付讫. 借:暂付款 1800

贷:现金 1800 4.王海出差归来,报销差旅费1650元,退回现金150元. 借:经费支出 1650 现金 50

贷:暂付款 1800 5.开出转账支票购入甲材料2000千克,每公斤单价20元,共计40000元.材料已验收入库(甲材料的期初结存数量为1000千克,单价23元) 借:库存材料 40000

贷:银行存款 40000 6.用现金支付上述材料运杂费120元. 借:经费支出 120

贷:现金 120 7.经批准,将原价为500元的一批乙材料调拨给外单位,变价收入款为480元,收进支票,送存银行. 借:银行存款 480

经费支出 20

贷:库存材料 500 8.根据月末编制的“发出材料汇总表”,本月份业务上领用的甲材料为2400千克,试按加权平均单价计算出耗用金额后,予以结转. (2000*20+1000*23)/3000=212400*21=50400 借:经费支出 50400

贷:库存材料—甲材料 50400 9.月末盘点,甲材料盘盈5千克,经批准调整账目(按加权平均单价计价). 21*5=105 借:库存材料 105 贷:经费支出 105 10.开出转账支票1500元,购入打印机一台. 借:经费支出 1500

贷:银行存款 1500 借:固定资产—专用设备 1500

贷:固定基金 1500 11.新建办公楼一幢,经验收,交付使用,造价为410000元. 借:固定资产—房屋及建筑物 410000

贷:固定基金 410000 12.将原价3000元的图书,有偿调给其他单位,价款2400元,已存入银行. 借:银行存款 2400

借:固定基金 3000

贷:其他收入 2400

贷:固定资产—图书 3000 13.年终固定资产清查,盘亏桌子2张,原价500元,经批准冲销固定资产.

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借:固定基金 500

贷:固定资产—一般设备 500 某行政单位**年5月份发生下列经济业务: 1.收到行政性收费收入1200元,款项存入银行. 借:银行存款 1200

贷:应缴预算款 1200 2.收到罚款2300元,款项存入银行. 借:银行存款 2300

贷:应缴预算款 2300 3.收到政府性基金收入6400元,款项已存入银行. 借:银行存款 6400

贷:应缴预算款 6400 4.将本月应缴预算收入9900元上缴财政. 借:应缴预算款 9900

贷:银行存款 9900 5.收到应上缴财政专户款3100元,存入银行. 借:银行存款 3100

贷:应缴财政专户款 3100 6.月末,将应缴财政专户款3100元全数上缴财政. 借:应缴财政专户款 3100

贷:银行存款 3100 7.收到某单位汇来订购资料款560元. 借:银行存款 560

贷:暂存款 560 8.将暂存款1100元,转作应缴预算款. 借:暂存款 1100

贷:应缴预算款 1100 某行政单位**年5月份发生下列经济业务: 1.收到上级单位拨来本月份经费15000元. 借:银行存款 15000

贷:拨入经费—经常性经费 15000 2.收到上级单位拨来公费医疗经费4100元. 借:银行存款 4100

贷:拨入经费—拨入专项经费 4100 3.收到预算外资金9200元,按规定60%上缴财政,40%留归本单位使用. 借:银行存款 9200

贷:应缴财政专户款 5520

预算外资金收入 3680 4.收到预算外资金5200元(该单位实行结余上缴财政专户办法) 借:银行存款 5200

贷:预算外资金收入 5200 5.月底结算应缴预算外资金结余为1200元. 借:预算外资金收入 1200

贷:应缴财政专户款 1200 6.出售废品,收到现金320元. 借:现金 320

贷:其他收入 320

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7.对外提供咨询服务,收到现金650元. 借:现金 650

贷:其他收入 650 8.收到银行存款利息收入1000元. 借:银行存款 1000

贷:其他收入 1000 9.开出现金支票3200元,支付聘用外藉人员费用. 借:经费支出—其他费用 3200

贷:现金 3200 10.开出转账支票支付办公楼修缮费12000元. 借:经费支出—修缮费 12000

贷:银行存款 12000 11.用现金发放离退休人员离退休金4300元. 借:经费支出—社会保障费 4300

贷:现金 4300 12.开出转账支票,拨付所属单位经费34000元. 借:拨出经费 34000

贷:银行存款 34000 13.收到所属单位缴回多余经费1500元,款已存入银行. 借:银行存款 1500

贷:拨出经费 1500 14.将自筹基建资金43000元转存建设银行. 借:结转自筹基建 43000

贷:银行存款 43000 15.自筹工程完工,将剩余资金2600元收回. 借:银行存款 2600

贷:结转自筹基建 2600 某行政单位**年12月份发生下列经济业务: 1.将原价12000元计算机一台无偿调给外单位. 借:固定基金 12000

贷:因定资产 12000 2.开出转账支票支付,购入图书价款800元. 借:经费支出 800

贷:银行存款 800 借:固定资产—图书 800

贷:固定基金 800 3.年终,将“拨入经费”科目余额280000元转入“结余”科目. 借:拨入经费 280000

贷:结余 280000 4.年终,将“预算外资金收入”科目余额4900元转入“结余”科目. 借:预算外资金收入 4900

贷:结余 4900 5.年终,将“其他收入”科目余额2500元转入“结余”科目. 借:其他收入 2500

贷:结余 2500 6.年终,将“经费支出”科目余额100000元转入“结余”科目. 借:结余 100000

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贷:经费支出 100000 7.年终,将“拨出经费”科目余额34000元转入“结余”科目. 借:结余 34000

贷:拨出经费 34000 8.年终,将“结转自筹基建”科目余额60000元转入“结余”科目. 借:结余 60000

贷:结转自筹基建 60000 某事业单位于1998年10月5日发下列部分经济业务: 1.收到主管部门拨入经费70000元,赁银行的收款通知单登记入账. 借:银行存款 70000

贷:拨入经费 70000 2.转拨所属单位经费15000,其中甲单位10000元,乙单位5000元,均用转账支票#1948,#1949付讫. 借:拨入经费—甲单位 10000

—乙单位 5000

贷:银行存款 15000 3.签发#3201现金支票,向银行提取现金500元. 借:现金 500

贷:银行存款 500 4.王林同志出差,预借差旅费300元,以现金付讫. 借:其他应收款 300

贷:现金 300 5.通过银行给赴西安出差的张长虹同志信汇700元. 借:其他应收款 700

贷:银行存款 700 6.签发#1950转账支票购买办公用品160元,当即由科室领用报销. 借:事业支出 160

贷:银行存款 160 7.收到天津某单位汇来购买业务资料款1000元,资料尚未寄出. 借:银行存款 1000

贷:其他应付款 1000 8.银行转来付款通知,系应付水电费1600元. 借:事业支出 1600

贷:银行存款 1600 9.行政科鲁明同志购买电脑一台,计8000元,开出转账支票#1951付讫,电脑购入后转列固定资产. 借:事业支出 8000

贷:银行存款 8000 借:固定资产 8000

贷:固定基金 8000 10.将本日多余现金200元送存银行. 借:银行存款 200

贷:现金 200 某事业单位1998年11月份发生部分经济业务如下: 1.图书馆购入图书工具书计5000元,签发转账支票付讫(提示:同时反映固定资产的增加). 借:事业支出 5000 借:固定资产 5000

贷:银行存款 5000 贷:固定基金 5000 2.该单位从外地购入村料一批,价款30000元,增值税额为7300元,贷款以银行存款付讫. 借:材料 30000

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应交税金—应交增值税(进项税额) 7300

贷:银行存款 37300 3.该单位二月前收到的商业汇票已到期,收回面额67000元存入银行. 借:银行存款 67000

贷:应收票据 67000 4.该单位向外提供劳务6000元,款项尚未收到. 借:应收账款 6000 贷:事业收入 6000 5.购入办公桌.文件柜等4000元,签发转账支票付讫(提示:同时反映固定资产增加). 借:事业支出 4000 借:固定资产 4000

贷:银行存款 4000 贷:固定基金 4000 6.预付长虹工厂购买材料款2000元,该款通过信汇汇出. 借:预付账款 2000

贷:银行存款 2000 7.职工李书艺因公外出,借差旅费200元. 借:其他应收款 200

贷:现金 200 8.向银行提取现金1000元备用. 借:现金 1000

贷:银行存款 1000 9.出售汽车一辆,原价100000元,变价收入40000元,该款存入银行. 借:银行存款 40000 借:固定基金 100000 贷:专用基金—修购基金 40000 贷:固定资产 100000 10.该单位用已入账无形资产向外投资,账面原价240000元,确认价值为500000元. 借:对外投资 500000

贷:无形资产 240000

事业基金—投资基金 260000 11.该单位以固定资产对外投资,按评估价7000元记账,固定资产原价为5000元. 借:对外投资 7000

贷:事业基金 7000 12.李书艺同志出差返回,报销差旅费180元,余款20元交回现金. 借:事业支出 180

现金 20

贷:其他应收款 200 某事业单位**年2月发生下列经济业务: 1.向上级单位借款17000元,用于经营活动,款项已存入银行. 借:银行存款 17000

贷:借入款项 17000 2.归还上述借款本金17000元,利息6800元. 借:借入款项 17000

经营支出 6800

贷:银行存款 23800 3.购买业务用材料一批,开出商业承兑汇票一张,金额25000元,材料已验收入库. 借:材料 25000 贷:应付票据 25000 4.上述材料的票据到期,开出转账支票,偿付本金25000元,利息500元. 借:应付票据 25000

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经营支出 500 贷:银行存款 25500 5.某建筑队对本单位办公楼进行维修,发生修理费30000元,款尚未支付. 借:事业支出 30000 贷:应付账款 30000 6.开出现金支票,支付上述劳务费30000元. 借:应付账款 30000 贷:现金 30000 7.收到某单位预付购货款13000元,款已存入银行. 借:银行存款 13000 贷:预收账款 13000 8.3天后发出货物,应收货款14000元,增值税640元. 借:预收账款 14640 贷:经营收入 14000 应交税金—增值税(销项税额) 640 9.收到购货单位补交货款1640元,存入银行. 借:银行存款 1640 贷:预收账款 1640 10.收到外单位保证金2400元,存入银行. 借:银行存款 2400 贷:其他应付款 2400 11.代收行政性收费收入6100元,款项存入银行. 借:银行存款 6100 贷:应缴预算款 6100 12.代收无主财物变价收入5200元,款项存入银行. 借:银行存款 5200 贷:应缴预算款 5200 13.将本月应缴预算款11300元上缴预算. 借:应缴预算款 11300 贷:银行存款 11300 14.收到应缴财政专户的预算外资金3500元,存入银行. 借:银行存款 3500 贷:应缴财政专户款 3500 15.期末将上项收入3500元上缴财政专户. 借:应缴财政专户款 3500 贷:银行存款 3500 16.该单位如为实行预算外资金结余上缴办法的单位,期末结算应缴财政专户的预算外资金结余为1200元. 借:事业收入 1200 贷:应缴财政专户款 1200 17.通过银行上缴应缴财政专户款1200元. 借:应缴财政专户款 1200 贷:银行存款 1200 18.销售某产品应交营业税2800元. 借:销售税金 2800 贷:应交税金—营业税 2800 19.本期应交所得税3600元. 借:结余分配 3600

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贷:应交税金—所得税 3600 20.本期通过银生交纳税金8100元. 借:应交税金 8100 贷:银行存款 8100

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