在当今社会，越来越多的地方需要使用制度，这是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。我想学习制定制度，但我不知道该问谁？下面是小编的《国家公务员制度范文》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
第一篇：国家公务员制度范文
国家公务员制度
1. 国家公务员制度，通过制度法律和规章，对各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作
人员，依法进行科学管理的制度。
2. 1993年8月14日颁布《国家公务员暂行条例》，是我国公务员管理的基础性法规。
3. 中国公务员制度建立的基础：邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为建立国家公
务员制度奠定了理论基础;我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础;我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。
4. 国家公务员制度的内容：国家公务员的进、出、管;国家公务员的义务与权利;国家公
务员管理机构与监督。
5. 中国公务员制度实施的成效：国家公务员管理的法规体系大体形成;“公开、平等、竞
争、择优”的用人机制初步建立;国家公务员的廉政约束机制开始运行;国家公务员的形象得到了较大的改善。
6. 我国公务员制度的特色：坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”;坚持为人
民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”;坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”;坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。
7. 我国公务员制度同传统的干部人事管理制度相比较的特色：具有健全的法律法规体系;
具有科学的竞争激励机制;具有正常的新陈代谢机制 ;就拥有廉政勤政的保障机制;体现了分类管理的原则。
8. 职位,是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合
体。它含有三个组成要素：组织分配;单位工作量;职务与责任的结合。
9. 职位的特点：是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元;是以“事”为中
心而设置的，是为了落实组织的职能而进行职能分解的单元，具有相对的稳定性;职位有数量限制，受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等要素制约;职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性;每一职位都有一定的标准，包括职位的名称、工作内容、责任、工作标准、任职条件、晋升转任方向等;每个职位对应一定的类别和等级。
10. 职位分类，即以职位为对象，依据国家公务员职位，按照工作性质、责任轻重、难易程
度、所需资格条件四个要素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。
11. 职位分类的特点：职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，不是职位上
的人;职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件;职位分类不是解决某一个职位应干什么事，而是对各职位所面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的;职位分类旨在通过实行科学的分类，以提高国家公务员管理水平;职位分类随职位结构和组织职能、职位工作的变化而作相应调整。实行经典职位分类制度最早的是美国，实行传统品味分类最早的是英国。
12. 中国职位分类制度的内容：进行职位设置;拟定职位说明书;确定国家公务员的职务和
级别;职位的后续管理。
13. 中国职位分类制度的特色：职位、品味因素相结合确定级别;正常的晋级增资制;调转
升迁的相对灵活性。
14. 中国实行职位分类制度的意义：为公务员的考试与任用提高了科学标准;为公务员的考
核提供了参照系;为公务员工资待遇的确定提供了依据;为开展公务员培训提出了明确要求;为巩固机构改革的积极成果作了铺垫;为实现办事高效创造了积极的条件;为促进整个人事管理体制的科学化奠定了基础。
15. 国家公务员非领导职务分为八个职务：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调
研员、调研员、助理巡逻员、巡逻员。
16. 设置非领导职务的动因：适应国家行政机关某些职位特点的需要;稳定国家公务员队伍
中的业务骨干的需要;克服“官本位”现象的需要;减少行政领导职数、提高行政效率的需要;规范对原有相当待遇人员管理的需要。
17. 国家公务员录用制度，是指国家行政机关依据有关法律法规的规定，按照一定的标准和
条件，经过法定的程序，通过考试，从国家行政机关系统以外的人员中选拔优秀人才到政府机关工作，并与其建立国家公务员权利和义务等法律关系的管理制度。
18. 实行国家公务员考试录用制度的意义：有利于为各级国家行政机关选拔一批高素质的有
效人才;有利于克服用人上的不正之风;有利于全面贯彻落实德才兼备的用人标准。
19. 国家公务员录用的原则：公开原则;平等原则;竞争原则;择优原则。
20. 报考国家公务员符合的条件：具有中华人民共和国国籍享有公民政治权利;拥护中国共
产党的领导，热爱社会主义;遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神;一般具有大专以上文化程度，经考试主管机关批准，也可适当放宽;报考省级以上政府工作部门一般要有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外;身体健康，年龄一般为35岁以下;具有考试主管机关批准的其他条件。
21. 国家公务员录用考试的方法:笔试(通用基础知识;专业知识;行政职业能力测验)、面
试及特试
22. 录用国家公务员的六个程序：发布公告;报名和资格审查;考试;录用考核;体检;录
用。
23. 国家公务员考核制度，是指国家行政机关根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员
考核暂行规定》，以及其他法规、规章、政策规定的考核内容、标准、程序和方法，按照管理权限，对所属国家公务员德能勤绩进行的阶段性考察与评价制度。国家公务员考核分为：年度考核;平时考核。
24. 建立国家公务员考核制度的意义：有利于对国家公务员正确实奖励、纪律、培训、职务
升降、职务任免、辞职辞退，并提供依据;有利于调动国家公务员的积极性和创造性，提高行政效率;有利于提高国家公务员素质，优化国家公务员队伍，提高干部队伍素质，是一项重大系统工程。
25. 为什么国家公务员考核的重点是工作实绩?工作实绩是检验国家公务员对社会贡献大
小的重要尺度;工作实绩作为考核重点是由“绩”的特点决定的;工作实绩是对国家公务员德能勤的整体检验;突出工作实绩是推进国家公务员树立脚踏实地的工作作风的需要
26. 国家公务员考核的等次：优秀、称职、不称职三个等次。
27. 国家公务员考核的原则：客观公正;民主公开;注重实绩。
28. 国家公务员考核的方法：领导与群体的结合;平时与定期相结合;有条件的单位应尽量
做到定性与定量相结合。
29. 述职报告包括：国家公务员的岗位责任和考核期内的目标任务;履行岗位职责和完成目
标任务的情况;本年度工作中取得的成绩、经验或教训;今后的工作打算和努力方向。
30. 年度考核结果使用的内容：与国家公务员的工资晋升挂钩;与国家公务员的奖励紧密结
合;与国家公务员的职务调整、升降相互关联;与国家公务员的培训密切联系。
31. 国家公务员奖励制度，是指国家行政机关根据法律法规的规定，按照法定程序，对工作
有突出表现，有显著成绩和贡献的，以及有其他突出事迹的国家公务员，给予精神或物质的激励制度。
32. 国家公务员奖励的作用：激励与鼓舞作用，这是最直接最基本的首要作用;引导与示范
作用;促进竞争与高效的作用。
33. 国家公务员建立的基本原则：精神鼓励与物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则;公
平合理，奖不虚施的原则;奖励及时，注重实效的原则。
34. 国家公务员五种奖励：嘉奖、及三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。五种奖
励之间的关系：国家公务员这五种奖励之间由低到高的排序，构筑为完整的国家公务员奖励体系;国家公务员这五种奖励可单独使用，同一个国家行政机关不能同时给同一名国家公务员两种以上奖励;不同的国家行政机关可以同时给同一名国家公务员两种以上奖励;不同的国家行政机关在不同的时间，可以给同一名国家公务员两种以上奖励。
35. 国家公务员纪律：是指国家行政机关为了维护其整体利益，维护国家公务员队伍的正常
秩序，保证正常的开展构筑而制定的，要求每个国家公务员必须遵守的具有强制性和约束力的行为规范。
36. 国家公务员行政处分，是指国家行政机关对违反纪律规定的国家公务员，按照法定条件，
经过法定程序，给予违纪国家公务员的行政性制裁措施。
37. 国家公务员纪律基本内容七个类型：政治纪律、工作纪律、外事和保密纪律、廉政纪律、
财经纪律、有关经济秩序的纪律、关于社会管理秩序和社会道德纪律。
38. 国家公务员纪律内容包括：禁止参与政治活动;禁止贪污受贿;禁止以不正当手段谋取
私利;禁止其他不道德行为;对公务员兼职及亲属从事有关工作的限制。
39. 国家公务员的六种行政处分：警告处分、记过处分、记大过处分、降级处分、撤职处分、
开除处分。
40. 国家公务员在行政处分中的权利：申辩的权利;申请回避的权利;获知行政处分事实和
原因的权利;申请复审、申诉的权利;接收行政处分决定书的权利。
41. 国家公务员职务晋升制度，是指国家行政机关依据一定的条件，采用一定的方法，按照
一定的程序，使国家公务员得到职务晋升的一种法律制度。
42. 国家公务员降职制度，是指国家行政机关依据法定的条件、方法和程序，使国家公务员
职务降低的一种法律制度。
43. 国家公务员升降的原则：德才兼备、任人唯贤的原则;公开、平等、竞争、择优的原则;
注重实绩和群众公认的原则;逐级升降的原则。
44. 国家公务员升职的资格条件：国家公务员在年度考核中定为称职以上;下一级任职年限;
工龄及基层工作经历;文化程度;身体健康，能坚持正常工作;符合任职回避规定;按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。
45. 国家公务员升职的程序：公布职位空缺与任职条件，民主推荐预选对象;对预选对象进
行资格审查，产生考察对象;对考察对象进行全面考察，择优提出拟晋升人选;按照管理权限由有关机关领导集体研究决定，依法任免。
46. 国家公务员竞争上岗的程序，是以公开、平等、竞争、择优为特征的国家公务员职务晋
升方法，步骤：公布职位;公开报名;资格审查;考试;演讲答辩;民主测评;组织考察;决定任命。
47. 国家公务员降职制度的条件：有职可降;年度考核中被确定为不称职的;不胜任现职又
不宜转任同级其他职务的。
48. 国家公务员职务任免制度，是对国家公务员职务任免方式、任免机关、任免权限、任免
程序、任免手续等方面所规定的法律制度。意义：是对国家公务员进行其他管理的前提;是科学而合理的任用人才的关键;是实现政府职能的主要保证。
49. 职务任免的方式：选任制、委任制、考任制、聘任制。
50. 职务任免的程序：提名;考察;审批;发布任职通知，颁发任命书。
51. 国家公务员免职的程序：所在单位提出拟免职建议;任免机关人事部门或有管理权的党
委组织部门审核;任免机关或有管理权的党委审批;任免机关发布免职令，并在一定范
围内公布。
52. 国家公务员聘任的程序：在一定范围内公布拟聘任职位及任职资格添加;对资格审查合
格者通过笔试面试答辩等方式进行考试考核;用人单位择优确定聘任人选，报任免机关审批;任免机关批准;用人单位与被聘任人员签订聘约，发给聘书。
53. 国家公务员兼职受到的限制：国家公务员只能在国家行政机关内兼任一个职务;国家公
务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务，包括实职和名誉职务。
54. 国家公务员培训制度，是指国家行政机关根据经济、社会发展的需要和国家公务员职位
的要求，通过各种形式，有组织的为提高国家公务员政治和业务素质所进行的培育、训练活动。其实质是采用培训手段对政府机关人才资源进行开发。
55. 建立国家公务员培训制度的意义：国家公务员培训是建设“高素质的专业化“国家公务
员队伍的迫切需要;国家公务员培训是开发政府系统人才资源的基本手段;国家公务员培训是加强政府机关廉政、勤政建设的必要措施;国家公务员培训是推进公共行政现代化的必要途径。
56. 国家公务员培训的原则：理论联系实际的原则;学用一致的原则;按需施教的原则;讲
求实效的原则。
57. 国家公务员初任培训不少于10天 任职培训不少于30天。
58. 国家公务员培训的内容：政治理论和思想教育;业务知识与能力的培训(公共必修课、
专业必修课、选修课);国家公务员创新能力的培训。
59. 我国公务员培训实施机构有：国家行政学院;地方行政学院;其他培训机关。
60. 国家公务员出国培训，是整个国家公务员培训的重要组成部分，明的是学习借鉴国外现
代公共行政的先进经验，培养造就精通公共行政科学的业务骨干，为国家经济建设和行政体制改革服务。坚持的原则：按需派遣;择优选派;学用一致;讲求实效。
61. 国家公务员交流制度，是指国家行政机关根据工作需要或者国家公务员个人的意愿，通
过法定形式，在国家行政机关内部变换国家公务员的工作职位，或者把国家公务员调出国家行政机关任职，或者将国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任国家公务员职务的管理制度。
62. 国家公务员交流制度的意义：有利于发挥个人特长和潜能;有利于推进廉政建设的发展;
有利于增强个人的素质和能力。交流的比例不能突破30%
63. 国家公务员交流的四种法定形式：调任、转任、轮换、挂职锻炼。
64. 国家公务员回避制度，是指国家行政机关为了保证国家公务员依法执行公务，按照法定
条件和程序，对国家公务员所任职务、执行公务和认知地区等方面做出的限制性规定，以减少亲属关系等人为因素对执行公务的干扰，利于保证国家公务员客观公正的执行公务的法律制度。
65. 五种法定回避的亲属关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲
关系、拟制亲关系。
66. 三种国家公务员回避的类型：任职回避、公务回避、地区回避。
67. 国家公务员工资，是国家根据按劳分配原则，以货币形式分配给国家公务员消费的一种
形式，是国家公务员以自己劳动创造价值的货币表现。
68. 国家公务员保险，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等原因，暂时或永久丧
失公正能力的国家公务员给予物质帮助的一种法律保障形式。
69. 国家公务员福利，是指国家行政机关为提高国家公务员的物质文化生活水平，维持国家
公务员的基本生活，满足国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资和保险待遇之外对国家公务员在经济上帮助和生活上照顾，用以弥补部分额外支出，维护身心健康等而采取的一些措施。
70. 建立国家公务员工资保险福利制度的意义：有利于促使国家公务员的各项经济权利公开
化，稳定国家公务员队伍;有利于促进“按劳分配”宪法原则在国家公务员制度中的贯彻落实;有利于进一步完善国家公务员制度和推进国家公务员队伍素质的提高。
71. 完善国家公务员工资保险福利制度的五个着力点：贯彻按劳分配原则，克服平均主义，
建立符合机关特点的国家公务员工资制度;建立正常的定期增资制度;实行与企业、事业单位不同的工资制度;提高工资标准;实行依法管理。
72. 国家公务员的保险制度：生育保险制度;养老保险制度，即离休、退休制度;疾病保险
制度;伤残保险制度;死亡保险制度。
73. 我国公务员现行福利制度的内容：福利费制度;冬季宿舍取暖补贴制度;交通费补贴制
度;死亡待遇制度;生育待遇制度;疾病待遇制度;探亲待遇制度;年休待遇制度。
74. 国家公务员辞职辞退制度，是指国家公务员依照法律法规规定，申请终止其与国家行政
机关的任用关系的管理制度。
75. 辞退，是指国家行政机关依照法律法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。
76. 建立国家公务员辞职辞退制度的意义：是行政体制改革的一项重要内容;是贯彻公开、
平等、竞争、择优原则，建设高素质国家公务员队伍的重要措施。
77. 国家公务员申请辞职的限制性条件：涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家
公务员不得辞职;重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理的不得辞职;正在接受审查的国家公务员，不得辞职;未满国家行政机关规定的最低服务年限的，不得辞职。
78. 符合辞退的条件：连续两年考核被确定为不称职;不胜任现职工作，又不接受其他安排
的;因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;矿工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者在一年内累计超过30天的;不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
79. 以下情况不得辞退：因公致残并被确认丧失工作能力的;患严重疾病或负伤正在进行治
疗的;女性国家公务员在孕期、产期及哺乳期的。
80. 国家公务员辞职的程序：国家公务员本人向所在单位提出辞职申请;所在单位提出意见，
按照管理权限报任免机关;任免机关人事部门审核;任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员;任免机关应在接到国家公务员提出辞职申请之日起的三个月内予以审批;国家公务员在辞职审批期间，不得擅自离职
81. 退休，是指国家公务员达到一定的年龄，或者具备了一定的服务期限，或者完全丧失工
作能力时，按照法律法规的规定，经过法定程序，退出工作岗位，由国家给予基本生活保障，并妥善安置照顾的一种养老保险形式。
82. 离休，指建国前参加中国共产党领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革
命工作的公职人员，达到离职休养年龄的，实行离职休养制度。
83. 建立国家退离休制度的意义：有利于废除领导职务终身制，使国家公务员队伍保持生机
和活力;有利于保障国家公务员的退休生活，保持社会稳定。
84. 退离休待遇是国家公务员退休制度中的核心问题，包含了政治待遇、生活待遇(离休费、
社会补贴、福利补贴)、福利待遇。
85. 申诉制度，是指国家公务员对国家行政机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，
向有关机关提出意见并要求复核和重新处理的行为。
86. 控告制度，是指国家公务员对国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上
级国家行政机关或者行政监察机关提出指控。
87. 建立国家公务员申诉控告制度的意义：有利于贯彻宪法精神，维护宪法的最高权威性;
有利于维护国家公务员的合法权益，促进国家行政机关的协调运转;有利于维护规划行
政机关依法行政，监督制约不当行政行为。
88. 国家公务员申诉控告制度的原则：实事求是;依法原则;平等原则;国家行政机关负举
证责任原则;一切违法或不当行为予以纠正原则;回避原则;不因国家公务员提出申诉、控告而加重处理原则;申诉控告期间不停止执行的原则;不适用调解原则;实效原则;一级申诉原则。
89. 国家公务员申诉范围：行政处分;辞退;降职;年度考核定为不称职;法律法规规定可
以提出申诉的其他人事处理决定。申请复核应接到人事处理决定之日起30日内提出;申诉应在接到复核决定15日内或接到人事处理决定之日起30日内提出。
90. 国家公务员在复核、申诉中的权利：申请回避的权利;选择复核、申诉的权利;撤诉的
权利;近亲属代为提出申诉的权利;接受复核、申诉处理决定书的权利。
91. 国家公务员“高素质”的含义：思想和政治上的高标准与品德上的高境界;理论素养与
知识运用上的高水平;廉政建设上的高风尚、勤政建设上的高效率;业务上的精通;身心上的健康。
92. 建设高素质、专业化国家公务员队伍的意义：对实现行政体制改革目标的作用;为改变
队伍不适应的现状;为适应新旧转变的需要
93. 建设高素质、专业化国家公务员队伍坚持的两个前提：坚持正确的指导思想 邓小平理
论;坚持不断提高自身的觉悟 严于解剖自身的缺点、错误。
94. 建设高素质、专业化国家公务员队伍坚持的途径：塑造好人们满意的公务员形象;加强
学习和实践锻炼;加强以“三讲：为主要内容的教育(讲学习、讲政治、讲正气);强化“自重、自省、自警、自励”的磨练;着力于纵深度的自我开发。
95. 如何加大人事制度改革的力度：在扩大民主、完善考核、推进交流、加强对县级以上领
导干部的监督约束上，完善其运作机制;在正确地识人、育人、选人、用人上，建立健全有效的机制;在用人环境上，逐步建立于社会主义市场经济体制向适应的“公开、平等、竞争、择优”和依法用人的机制;在坚持党管干部的原则上，加大管理方式与方法的改进力度，健全依法管理机制。
96. 如何推进国家公务员制度的完善：国家公务员的适用范围应重新划分，应扩大到所有公
职人员;在国家公务员适用范围扩大的基础上加强统一管理又强化分类管理;引入竞争激励机制，加大公务员法治建设的力度;遵循培教学规律，实现国家公务员培训效果的优化。
第二篇：国家公务员制度复习
1.公务员的含义是什么?
公务员是指依法履行公职，纳入公家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度的基本原则是什么?
公平竞争的原则;监督约束与激励保障并重的原则;任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则;分类管理的原则;
3.国外公务员制度的基本内容有哪些?
实行以考任制为核心的任用制度;实行以工作实绩为基础的考核制度。
4.公务员管理的基本原则主要有哪些?
公开公平原则;竞争择优原则;监督约束与激励保障并重的原则;任人唯贤、德才兼备的原则;分类管理的原则。
5.国外公务员管理机构有哪些类型?
部外置的管理机构，指在政府行政组织外，设置独立的人事机构，统管人事大权;部内制的管理机构，指在政府行政系统内设置人事机构，各行政部负责处理本部门的各项认识行政事宜;折衷制的管理机构，指综合部内制与部外制，扬长避短，采用折衷的办法建立的半独立性的人事机构。
6.公务员条件是指什么?
具有中华人民共和国;拥护中华人民共和国宪法;具有良好的品行;具有正常履行职责的身体条件;具有符合职位要求的文化程度和工作能力;法律规定的其他条件。、
7.我国公务员职务与级别由哪几部分构成?
我国公务员的职务与级别制度主要由职位类别划分、职务设置和级别设置三部分组成。职位类别划分指公务员职位依其性质、特点及管理需要的不同，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。职位类别的划分是设置公务员职务与级别的基础;职务设置。公务员职务分为“领导职务”与“非领导职务”两个类型;级别设置。级别设置主要包括两个方面：一是级别本身的确定。二是职务与级别的对应关系。
8.职位分类的概念及其程序是什么?
职位分类，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把只为划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种认识分类方法。职位分类的程序一般包括职位调查、只为分析、职位评价、职位归级四个步骤。、
9.我国公务员职位划分为哪几个类别?
划分为行政执法类、专业技术类、综合管理类。
10.公务员录用制度的含义是什么?
公务员的录用，指国家公务机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的活动。
11.公务员录用要遵循哪些原则?
公开原则、平等原则、竞争原则、择优原则。
12.公务员考核的含义是什么?
公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
13.公务员考核的方法有哪些?
领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合。
14.试述公务员职务任免的含义和意义?
公务员职务任免包括由于各种原因导致公务员职务产生、变更或消灭的全部行为过程。公务员职务任免的意义在于：它是合理选拔使用公务员的重要制度保障;它是提高公务员素质的必要手段，能够提高公务质量和民众的满意度;它是管理公务员队伍的有效手段，是公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员管理制度化的重要措施;它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。
15.试述我国公务员任职的限制条件与任期制?
公务员任职应受编制限制限额的限制，公务员任职应受职数的限制，公务员任职应受职位空缺的限制。任期制是对公务员中的领导成员担任某一职务的任职届数、任职年限、任期内管理、任职期满后的去向安排等方面进行明确规定的一种制度。
16.试述公务员职务升降的含义与意义?
公务员职务升降是指公务员机关根据工作需要和公务员本人的工作表现，在其法定的全县范围内，依照法定程序提高或降低公务员职务的行为。其意义在于：(1)职务升降制度是保证各公务员机关职位获得合适人选、合理使用公务员的主要方式。(2)职务升降制度是形成竞争激励机制、保持公务员队伍生机和活力的重要手段。(3)职务升降制度有利于优化公务员队伍和机关内部整体结构。(4)职务升降制度是避免本单位人才流失和吸引外部优秀人员的重要手段，是稳定公务员队伍的重要保障。
17.竞争上岗和公开选拔的适用范围与程序有哪些?
竞争上岗主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员、竞争上岗适用于厅局级正职以下领导职务，并在本单位或本系统进行。涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。竞争上岗工作按照以下程序进行：(1)制定并公布实施方案(2)报名与资格审查(3)笔试与面试(4)民主测评与组织考察(5)党委(党组)讨论决定
公开选拔适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或工作机构的领导成员或者人选，以及其他适合公开选拔的领导成员或者其人选。副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，也可以面向社会公开选拔。公开选拨适用于厅局级正职以下领导职务，面向社会进行。涉及国家安全和重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。公开选拔工作按照以下程序进行：(1)发布公告(2)报名与资格审查(3)统一考试(4)组织考察(5)党委(党组)讨论决定(6)办理任职手续
18.试述公务员任职前公示制与任职试用期制?
任职前公示制是指将党委(党组)集体讨论确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，然后再正式实施对公务员的任职的制度。
任职试用期制度是对任职前考察程序的有益补充，目的是为了进一步考察晋升对象是否满足新人植物的要求。
19.简述奖励的基本原则?
公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合的原则，奖励个人与奖励集体并重的原则。
20.简述公务员奖励的特点?
首先，公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。其次，奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。再次，公务员奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突
出事迹(公务员法规定的十种奖励情形)
21.公务员惩戒有哪些种类?
警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种
22.公务员惩戒有哪些基本原则?
对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
23.公务员培训的意义何在?
意义在于(1)有助于形成优质、高效、廉洁的公务员队伍(2)有助于公务员更新履行职责的知识，促进公务员潜能的开发。(3)有助于加速我国公共管理科学化进程。
24.公务员培训的原则有哪些?
公务员培训应当遵循理论联系实际、以人为本、全面发展、注重能力、学以致用、改革创新、科学管理的原则。
25.试述公务员交流的含义与作用。
公务员交流指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。作用：(1)有助于开阔公务员的视野，丰富公务员的实践经验，更新公务员的知识，提高公务员的管理水平。(2)可以对公务员的工作和值为金鑫必要的调整，达到人与事的最佳结合，从而提高工作质量和工作效率。(3)有助于实行公务员回避制度，加强公务员队伍的廉政建设，防止公务员久居一处而形成各种关系网，同时还可避免因公务员长期在一处任职而易出现的因循守旧、封闭僵化现象，有利于增强公务员的责任感、进取心，更好地开创新的工作局面。(4)能够帮助公务员解决个人的一些实际生活困难，解除公务员的后顾之忧，使他们能全身心地投入到工作中，更好地发挥作用。
26.公务员任职回避的范围包括哪些?
(1) 夫妻关系;(2)直系血亲关系，包括父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女等具有直接血缘关系的亲属;(3)三代以内旁系血缘关系，包括堂兄弟姐妹、兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及伯叔姑舅姨等;(4)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母等。
27.我国公务员工资制度的基本原则是什么?
(1)按劳分配原则(2)体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。(3)保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
28.我国公务员工资制度的内容有哪些?
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资即职务工资和级别工资，是供职结构的主体。津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。奖金即年终奖金，是对公务员的工作表现和工作业绩的奖励等。
29.建立公务员辞职和辞退制度有什么意义?
建立公务员辞职制度的意义在于：(1)它符合人事制度改革的方向，适应了市场经济发展的需要(2)它是对公务员权利有效保障(3)它是保持公务员队伍活力，促进人才合理配置的重要措施。
建立公务员辞退制度的意义在于：(1)有利于改革传统干部人事管理制度。(2)有利于优化公务员队伍。(3)有利于各级公务员机关正确行使权利，切实维护公务员的合法权益。
30.公务员退休的概念是什么?
指公务员因达到一定的年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家有关规定，办理离
开工作岗位的手续并享受相关待遇。
31.建立公务员退休制度有什么意义?
(1)建立公务员退休制度是公务员队伍充满生机与活力的重要保证(2)建立公务员退休制度是公务员能够享受老有所养权利和履行退休义务的重要保障(3)建立公务员退休制度是提高工作效率的重要措施。
32.公务员申诉、控告的含义分别是什么?
公务员申诉，是指公务员对公务员机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出重新处理要求的行为。
公务员控告，是指公务员对公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为。
33.公务员申诉与控告的区别有哪些?
(1)从目的上看，申诉要求受理机关重新审查有关处理决定，改变或撤销不正确、不是党的决定，维护公务员合法权益;控告的目的除此之外，还要求对违法违纪人员进行惩处。
(2)从范围上看，申诉针对的是我国《公务员法》所规定的情况;而控告的范围相对模糊，只要公务员认为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告。(3)从受理机关上看，受理申诉的机关是原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关;受理控告的机关是上级公务员机关或者行政监察机关。(4)从处理程序上看，申诉与控告依照不同的程序进行处理。比如，提出申诉前公务员可以先向原处理机关申请复核，控告则是直接向受理机关提出。
34.试述公务员行为规范的含义及作用。
公务员行为规范，从广义上讲，是指公务员的言谈举止在任何时候、任何场合都要受到一定的约束和限制。从狭义上讲，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则，包括政治思想、工作作风、办事规则、行政纪律等。
行为规范具有制约作用、导向作用、调整作用、规劝作用、强化作用。
35.规范公务员行为的意义是什么?
(1)对公务员的行为进行规范，是建立和推行中国特色公务员制度的需要。(2)规范公务员行为对加强队伍建设具有重要的作用。(3)规范公务员行为对充分发挥公务员机关效能，提高公共管理工作效率具有重大意义。(4)规范公务员行为是密切与群总之间关系，维护公务员机关良好形象的有力保证(5)规范公务员的行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用。
36.公务员行为规范的基本原则和要求有哪些?
基本原则：全心全意为人民服务
基本要求：(1)摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆(2)一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责(3)坚决执行党的路线、方针和政策，把忠于党和忠于人民结合在一起(4)不畏艰辛啊和强暴，同一切危害人民利益的言行和错误做坚决的斗争。
37.聘任制实行的范围与条件有哪些?
我国聘任制的范围，主要包括以下两种职位：(1)专业性较强的职位(2)辅助性职位。但有关涉及国家机密的职位不实行聘任制。
聘任制实行的条件：(1)工作需要(2)机关的选择(3)省级以上公务员主管部门批准
(4)在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
第三篇：国家公务员制度论文
腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
目前，腐败问题是各国都存在的通病，特别是在政法体系和第三方监督体系不成熟的发展中国家，犹为突出。有数据统计，中国每年的贪污腐败已经占国家GDP的10%，超过2万亿，贪腐问题已经成为中国大部分重大社会问题的根源，成为国家向前发展的最大障碍。随着我国经济的不断发展，人民文化生活需要与落后的社会生产之间的矛盾不断尖锐,贪腐问题，已经愈演愈烈，越治理越严重，是执政党身上的一大毒瘤，极大的阻碍了社会的进步，破坏了社会的和谐，剥夺了人民的幸福。我们国家的腐败现象发展势头迅猛。从某种程度上讲离间了我们与人民群众的阶级感情，且影响了我们各种制度、政策的良性发展，部分案件给国家造成了重大经济损失，影响了部分地区的经济发展水平。
贪污腐败难以治理，是因为贪污腐败已经存在于社会的每个角落，每个有权力的地方，都有贪污腐败。大官大贪，小官小贪;中央贪，地方也贪。贪污腐败的人太多，所谓罚不责众，反贪行动举步维艰;而预防和治理贪腐的人，一直享受贪腐带来的利益，反贪如何进行得下去。
要想真正意义上地反贪反腐败，想必还得从贪污腐败的根源出发，正所谓“解铃还需系铃人”。找出贪污腐败的根源，从根源上出发，斩草除根，一举反贪反腐败。 谈到贪污腐败的根源 ，关于官员或者说是公务员队伍的贪污腐败行为，坊间、司法界和学界总结归纳出了许多原因，其中主要可以划分为内在根源和外在根源。内在原因主要是指公务员自身的人生观、价值观取向;人性贪婪;自我综合评价不高;心理失衡等等之类的。至于外部原因，主要是指公务员接收到外部的一些影响，譬如说传统的教育使之思想上会有一丝奴性，从而在工作或者是生活上受到影响;制度设计的缺陷、法律法规的不健全也会导致公务员腐败;经济和社会的发展对其也有一定的影响;经济转型不彻底会导致政商不分问题加重等等。这些都是会导致公务员贪污腐败的一些根本性原因。
(1) 导致公务员腐败的最本质、最重要的内部原因-错误的人生观、价值观
取向
从公务员个人内部本性分析，人生观、价值观的取向是从本质上影响一个人的思想行为。导致公务员腐败现象出现的最根本、最本质的一个原因就是-错误的人生观、价值观的取向。正所谓“人的思想支配人的行为，人的行为反映人的思想”。错误的思想当然就会导致错误的行为取向。由于很多官员或者是国家公务员不注意加强自身的学习，不注意提高自身的修养，放松了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及不断发展着的马克思主义的学习，动摇了共产主义信念，从政思想和从政理念发生改变，职业道德骤然出现滑坡下降趋势。人生观、价值观、世界观都发生了严重的扭曲。从而导致腐败现象的出现。
改革开放以来，由于政局稳定、经济发展，特别是部分先富政策的实施，贫富差距的出现，使一些人开始产生了享乐主义的人生价值观，物欲膨胀。于是乎，腐败成为当前社会人们共同关注的一个比较普遍的社会大问题。不良的社会风气，比如“有权不用，过期作废”、“权钱交易”、“任人唯亲、唯钱”等影响是不可低估的。正是在这些不良社会风气的诱导下，一些曾为党和人民做过重大贡献的人也会发生价值观的转变，进而走向腐败，走向自绝道路等。
人生观、价值观这些除了受到社会环境条件的影响之外，家庭因素的影响也是不可忽视的。一个人思想品德、尤其是价值观的形成，首先与家庭教育直接相关。因为家庭环境对一个人的影响是贯彻始终的，特别是在青少年人生价值形成的关键时期,不同的家庭教育影响是完全不同的。由于我国的经济发展的一些现实条件使得很多家庭、父母在感受到生活的压力的同时，在有些事情、有些做法上可能会无意中扭曲了对孩子思想的教育。父母坚持和倡导拜金主义、享乐主义价值观，其言传身教必然直接影响其子女价值观的形成。从人导致一些腐败的思想的出现。 除此之外，无论是公务员、官员还是普通人在进入社会之前在学校接受的教育对他们的人生观还有价值观的取向也是有不可磨灭的影响的。学校教育往往处
在一个人的世界观、人生观、价值观形成的关键时期，因此，一个人在什么样的学校，接受过什么样的教育，对其人生价值观的形成和发展影响是重大的。不同国家、不同时期的学校教育，由于其宣扬的价值取向不同，因而，不同时期的学生在人生价值观上必然打上时代的烙印。即使在同一时期，一个人在不同层次的学校中接受教育，由于学校教育水平、环境等各种因素的影响，其形成的价值观也必然有很大的差异。现实社会中，一些堕落为腐败分子的公务员、官员，往往都有些共同的特征，那就是在接受学校教育中，往往忽视自己世界观的改造，以至于没有形成正确的人生价值观，或者说，曾经有了正确的价值观，但信念不坚定，追求不执着，因而也会蜕变。可见，学校教育对一个人的影响是根本性的、深远的、不可忽视的。
再者，一个人的工作和居住环境对其人生观、价值观的取向也有一定的影响。首先，我们都知道，工作环境对一个人来说是十分重要的。因为在我们成年以后，工作场所是一个人的主要活动场所，如果一个人是身处在一个管理不严，人人都贪图私利，物欲横流的环境中工作的人，无疑，他走向腐败的可能性会更大。而一个人的居住环境同样也不可忽视,特别是在一个人年幼时,其居住环境对其价值观的形成影响是重大的。也正因为如此，在中国古代才有“孟母择邻”①的佳话及“近朱者赤，近墨者黑”的俗语。我们只要仔细观察和分析一下，往往不难发现，凡腐败分子的产生，往往都与其身边的亲朋好友多多少少都会有一点关系。这就充分说明了一个人工作和生活在什么样的环境中，结交什么样的朋友，对其人生观的影响是非常重大的。虽然我们也听说过出污泥而不染的故事，可是这往往是很少的，也许就只有那些受过良好教育并行成了坚定正确的人生价值观的人且意志坚强的人，才可能够做得到。
最后一点就是，职业、文化程度、还有年龄对人生观、价值观的影响。首先，从职业这个角度上来讲，从事拥有一定职权的职业，可以说是产生腐败的一个重要前提，没有这一点，一切腐败的产生都不可能。但也不是说有了职权就一定腐败，若如此，那也就不可能有“包青天”“焦裕录”“任长霞”“郑培民”等人民心中的顶礼膜拜的人物。那么，这其中的关键是什么呢?还是一个价值观的问题，而它与一个人的素质有不可分割联系。一个人的价值观是否正确，是否坚定，与文化程度是有关的。因为一个人对是非的判断，对不良影响的抵制是与文化息息相关的。如果从年龄这个角度出发去看的话，我们都知道，一个人在工作初期、中期往往腐败的可能性不大，而到晚期则腐败的可能性往往就会增大，因此，我们常听说有“50现象”和“59现象”等。究其根本原因，一个人在工作初期，人们大都会埋头工作，期望取得预期成绩，而中期往往事业如日中天，他们会珍惜，但到了晚期就不同了，因为这时快要离开工作岗位了，往往会觉得如果再不为自己、为家庭、为子女谋一下私利的话，将来就没有机会了，因此，很多人在这时便鬼使神差般的走上了腐败之路。当然，这与人上年纪后大脑思维衰退，认识能力下降也是有一定关系的。
综上所述，一个人的人生观、价值观从不同角度、不同方面受到不同程度的影响，有社会环境的、还有家庭因素、在学校接受的教育、工作和居住的环境、职业还有年龄等等的这些都在不同程度上对一个人的人生观、价值观取向造成很大的影响。思想决定行为，反面的思想教育影响造成了公务员自身的价值观取向发生了扭曲，从而导致贪污腐败的出现。
(2)内在根源-人性的贪婪
人的欲望是永无止境的，当一个人处在一个什么样的高度，他的想法就会随之慢慢的去改变。当我们还是一个即将毕业的大学生的时候，我们就一心祈祷着：只要我能找到一份安稳的工作就好了。找到了工作就会想着我的工资能不能在涨一点呢?万一这工资真的涨了，就会想着如果我能在这个城市有一个落脚的地方就好了·····就这样人的欲望无休无止的，并且慢慢的越来越高，甚至高到一个他自己也从来没有想过的位置上去，然后他就会想要更多、更多的财富、权力，于是人性的贪婪就这样暴露了出来。每一个贪污腐败的官员或者国家公务员他一开始也只是一个努力工作、埋头苦干、希望能够取得好成绩的好官员，可是当他们发展到了一定的位置上，就会觉得既然我都拥有了这些权力，可是财力上却只是很薄弱，为何不趁着着职权之便为自己谋点福利，工资只够养家糊口，潇洒的生活还是要靠自己去争取的。如此一来，免不了的就是贪污了。人的欲望是无止境的，人的涉险能力也是逐步升级的。腐败也是如此，从烟酒礼品、首饰金银逐步演变到现金、股份、红利、别墅、汽车、美色、护照，一切你需要的，一
切用金钱可以换来的，一切可以给行贿者带来好处的。烟酒礼品多了，无处可放了，于是官员的太太们便动脑子，将这些不花钱的礼品拿到售卖店去换取现金，便宜点无所谓，反正没成本的。售卖店的老板也愿意，以最便宜的价格收进，以低于市面价售出，中间还有很大的利差，何乐而不为?人们现在可以去查查80年代全国各单位、部门的帐单、凭证，任何单位都免不了有礼品报销单。送礼的单位得了好处，个人从单位中又能得到好处，而选礼品的钱又可以从公款中报销，不仅如此，在送礼行贿的过程中，又产生虚报、伪报、开大票的次级腐败。一单位花了1.2万元买烟酒、花了伍仟元买土特产进京送礼，目的达到了，批文拿到手，政策松了口，回单位报销时，票据就变成了二万伍仟元，多报了八仟元，这八仟元被两个送礼的干部私分，其实他们没分那么多，他们花了四百元买发票，赚到这八仟元现金的两个干部就开始动脑筋了：我们每月工资才两百多元，一年不吃不喝才挣两千多元，买台电视机就四千多元，这日子苦熬是到不了头的，这种挣钱法多容易啊。没几年这些干部就积累了不付任何劳动和代价的几万、十几万甚至几十万资本，同时结下了自己随时可用的人脉关系，有了钱，底气足，有了人脉关系，胆子大，于是这张网越结越大，这张网的力量也越来越强，处级干部、司局干部、部委干部、高干子弟、太子党逐步都罩在这张网下，大家结成利益同盟体，向地产、股票、能源等领域进军。
(3)外在最根本原因-制度的缺陷、法律法规的不健全
加拿大马尼托巴大学社会学教授邝泽倩认为，归根结底，中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。邝泽倩教授说：“这种解释是有根据的。在中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。中国的资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的社会主义结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。作为其结果，市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿，而收礼和受贿的官员就可能干违法的事情。”
然而，随着中央对地方实行更多的放权，随着市场经济的实行，商品供应增加了，获得商品和服务的其他渠道也出现了。照理说，行贿受贿现象应该减少才对。可是，自从中国实行改革开放政策以来，腐败案件反而大大增加了。那么，应该如何解释这种现象呢?邝泽倩说：“在一个授予官员很大权力的官僚机构中，腐败的机会总是存在。社会主义制度结构把很大权力集中在国家官员手中，这些人控制着很多别人想要的稀有商品，因此这就为他们的腐败提供了机会。”
邓小平早就强调指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”而检讨我们关于廉政制度的制裁规范及其运作情况，不难看出我们在反腐败的制度建设上的缺陷。首先是在查办案件上责任主体不够明确，手段不够强硬。十五大报告中提出了反腐败的总体格局是“党委统一领导，党政领导齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”，但在实际操作中却是不现实的。“党政领导齐抓共管”，其实党政领导并不可能把工作的主要精力放在反腐败工作上，我们国家的工作重心是经济建设，因此没有哪个党政领导会不抓政绩工程而把工作的重心放在反腐败工作上。“部门各负其责”，实际上这就模糊了查办案件的责任主体，有可能导致一个案件出现多头断案的状况，也有可能导致一个案件缺少个别部门参与的状况。而目前党纪和国法并没有规定纪检部门和检查机关拥有秘密侦查和技术侦查腐败案件的权力，这就意味着查办腐败案件只能依靠公开的调查和侦查手段，这在许多情况下是难以查明案件真相的。其次是对腐败行为的制裁结果不够公平。中国仍然是一个人治大于法治的国家，只要犯罪的行为人有着深厚的官场背景，那么法律对于犯罪行为人的处罚就有可能大大减轻。而对于胡长清、成克杰、郑筱萸这样的高层腐败分子，则完全取决于中央领导人的意志，即使在查办案件过程中有些情节符合法律的规定可以减轻刑罚的，法律仍然会从严从重处理的。
权力缺乏监督和制约就会滋生腐败。虽然中国共产党出台了《中国中产党党内监督条例(试行)》，但是党内监督还存在着一些不足。首先是对各级领导干部特别是主要领导干部的监督成为党内监督的最薄弱的环节，从而导致高官腐败犯罪的几率较大;其次是如果领导干部特别是一把手自身腐败就会导致腐败的行为上行下效，腐败的行为蔚然成风，党内监督在这种情况下就发挥不到应有的作用。对于党外监督更是难上加难。由于政府活动的政务公开机制不够健全，政府活动透明度不高，群众和社会监督缺乏必要的渠道，社会舆论监督也缺乏必要的法律保障，因而党外监督就成为监督体系中最薄弱的环节。
第四篇：国家公务员制度讲座
国家公务员制度讲座形成性考核册
作业
(一)
一、填空题
1、2005年4月27员制度迈入了一个新的发展阶段。
2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。
3、西方国家公务员制度的一个特点是实行。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。
4、是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。
5民权的基本要求。
6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。
7、1895论。
8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以为中心进行设计的分类管理制度。
9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。
10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据;二是平衡比较各类职务序列的标尺。
二、不定项选择题
1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是(A)
A、政治中立B、分类管理
C、任人为贤、德才兼备D、法治
2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为(ABCD)
A、身份方面B、职务方面C、经济方面D、政治方面
3、我国公务员制度的基本特点(AB)
A、坚持党管干部B、不实行“两官分途”
C、政治中立C、实行“两官分途”
4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和(A) A身份保障权B依法执行公务
C享受报酬、福利权D申诉控告权
5、下列不属于国家行政机关的是(A)
A中国人民银行B、街道办事处
C、检察机关D、县政府
6、国家根据(B)设置公务员职务序列
A、公务员等级B、公务员职位类别
C、公务员工资级别D、公务员津贴
7、职位分类所依据的基本要素是(A)
A、职位的工作性质B、难易程度
C、责任大小D、所需资格条件
8、我国公务员的级别分为(D)
A十三级B十五级C二十级D二十七级
9、非领导职务层次在(B)以下设置
A省部级B厅局级C县处级D乡科级
10、职位的三要素是(ACD)
A、职务B职级C职责D职权
三、名词解释
1、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的义务：指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
3、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
四、问答题
1、简述公务员的范围。
答：在我国公务员的范围主要包括下列七类机关的工作人员：
(1)中国共产党机关的工作人员;(2)人大机关的工作人员;(3)行政机关的工作人员;(4)政协机关的工作人员;
(5)审判机关的工作人员;(6)检察机关的工作人员;(7)民主党派机关的工作人员。
2、职位分类的特点是什么?
答：职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：①职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人;②职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件;③职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的;④职位分类指在通过实行科学分类业提高公务员管理水平;⑤职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
3、我国公务员权利的基本内容是什么?
答：(1)获得履行职责应当具有的工作条件;(2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分;(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇;(4)参加培训;(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议;(6)提出申诉和控告;(7)申请辞职;(8)法律规定的其他权利。
五、案例分析题
一天，人事处长发给处里每位工作人员一张表格，请大家填写，测试大家对业务知识的掌握程度?你会填写吗?国家
作业
(二)
一、填空题
1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从
2、我国公务员录用考试采取公开考试和
3、工作实绩考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。
4、我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩和廉五个方面。
5、公务员的培训从性质上看，是一种
6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人选，
7、机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。
8、公务员晋升程序主要包括：
9、竞争上岗在本单位或者本系统进行，涉及入竞争上岗的范围。
10、公务员降职一次降低一个职务层次。
二、不定项选择题
1、公务员录用的原则是(ABCD)
A公开B、平等C、竞争D、择优
2、新录用的公务员试用期为(C)
A、3个月B、6个月C、12个月D、24个月
3、招录机关根据(D)对报考申请进行审查。
A、希望的招录标准B、编制限额C、人数D、报考资格条件
4、调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是(C)
A、平时考核的结果B、年终考核的结果C、定期考核的结果D、不定期考核的结果
5、公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该(A)
A、予以辞退B、降级使用C、降两级工资D、撤职
6、公务员的培训实行(B)管理。
A、智能B、登记C、职能D、任职
7、下列哪些职位不实行聘任制(A)
A、涉及国家秘密的B、因工作需要的C、涉及技术性的D、涉及专业性较强的
8、聘任制公务员聘任合同期限为。聘任合同可以约定试用期，试用期为(A)
9、人事争议仲裁委员会由下列哪些人员组成?(ABCD)
A、公务员主管部门的代表B、聘用机关的代表C、聘任制公务员的代表D、法律专家
10、竞争上岗适用于(B)的职务
A、厅局部正职以下B、司局级正职以下C、副调研员以下D、特殊职位
三、名词解释
1、公务员的录用：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
2、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。
3、任职前公示制：就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。
四、问答题
1、简述我国录用公务员的程序。
答：我国录用公务员的程序包括：
①编制录用计划;②发布招考公告;③对报考者进行资格审查;④对符合报考条件的人员进行公开考试;⑤确定考察人选并公示拟录用人员名单;⑥录取与试用。
2、公务员聘任的方法有哪几种?
答：机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法;另一种是直接选聘的方法。
3、公务员降职和行政处分有何区别?
答：公务员降职和行政处分区别在于：①目的不同;②原因不同;③实施的后果不同。
五、案例分析题
作业三
一、填空题
1、国家公务员奖励的对象是。
2、奖励，指给予在某方在表现突出，取得显著成绩的人员或者组织
3、对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的公务员，应给予记二等功、一等功。
4、2004年中共中央制定公布的《
5、道德纪律是公务员作为公职人员必须遵守的
6、受记过处分的国家公务员，在行政处分解除前，不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。
7、是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动。
8、对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职任职的公务员，
9、东汉在官员任职制度中实行“三互法”。
10、
二、不定项选择题
1、国家公务员的奖励的种类有：(ABCD)和授予荣誉称号。
A嘉奖B记三等功C记二等功D记一等功
2、国家公务员实施奖励的机关，必须是(A)
A国家行政机关B各级党的组织C学校D部队
3、公务员奖励制度既是社会主义精神文明建设的重要内容，又是国家公务员管理制度的重要组成部分，更是国家公务员激励机制的核心内容。其作用表现(ABC)
A竞争作用B示范作用C激励作用D团结向上作用
4、《公务员法》第52条规定，公务员或公务员集体有下列(ABCD)情形之一的，撤销其奖励。
A弄虚作假，骗取奖励的B申报奖励时隐瞒严重错误
C获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的D严重违反规定程序的
5、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次(ABCD)
A记过B记大过C降级D撤职
6、国家公务员纪律的基本内容包括(ABCD)
A政治纪律B工作纪律C廉政纪律D道德纪律
7、我国公务员交流形式是法定的。包括(ABD)
A调任B转任C轮岗D挂职锻炼
8、(C)是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。
A调任B转任C 挂职锻炼D轮换
9、下列不属于国家公务员回避类型的是(A)
A民族回避B公务回避C职务回避D地区回避
10、我国公务员制度规定回避的两种情形是(AD)
A申请回避B制度回避C法律回避D主动回避
三、名词解释
1、公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
2是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。
3响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。
四、问答题
1、答：公务员奖励的主要原则有三种：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则;②个人奖励与集体奖励并重的原则;③定期奖励和及时奖励相结合的原则。
2、答：①、受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可能晋升工资档次。
②、受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。 ③、受撤职处分的，应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。
④、受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统;二是不得被再次录用为公务员。
3、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面?
答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显区别，具体体现在以下三个方面：①、两者的目的各不相同;②、涉及的范围不同;③、管理的方式不同。
五、案例分析题
一次同学聚会，小孙无限感慨地对他的大学同学某民族自治县的县长说：“还是少数民族好，没有那么多限制，否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前，小孙被提拔当他们县的县长，但因制度不允许，就调他到别的县去任县长，但小孙不愿撇下年迈的父母，远离家乡，于是弄成现在的局面，你如何看等小孙的感概? 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的
同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题
1、我国公务员的工资水平要“与相协调、与社会进步相适应。”
2、我国公务员的工资是以和津贴、补贴和奖金几部分构成的工资结构。
3、
4、“”，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。
5、如果公务员在考核中，连续两年初评为不称职，行政机关就可以该公务员。
6、我国公务员退休方式分为两种，一种是强制退休，一种是
7、离休是我国实行的一种特殊的退休制度。
8、公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，可以依法向或者有关的专门机关提出控告。
9、公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。
10、制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。
二、不定项选择题
1、我国实行(B)相结合的公务工资制度。
A等级与工资B职务与级别C津贴与基本工资D职务与待遇
2、公务员工资、福利、保险制度的基本功能是(ABC)
A保障B调节C激励D管理
3、国家实行(A)，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
A工资调查制度B工资评定制度C工资调整制度D工资制定制度
4、公务员辞职的条件可分为(BD)
A主观条件B肯定条件C客观条件D限制条件
5、国公辞职主要适用于(AC)
A人大选举产生的领导干部B委任制干部C政协选举产生的领导干部D聘用制干部
6、对有下列哪些情形的公务员，不得辞退?(BCD)
A因私事自杀未遂，被确认丧失或者部分丧失工作能力的
B患病C负伤D女性公务员在孕期、产假、哺乳期内
7、公务员强制退休的条件是：即公务员应当退休的条件(ABCD)
A男性年满60周岁B因疾病或意外休息室身心致残，完全丧失工作能力的
C因公致残，完全丧失工作能力的子D女性年满55周岁的
8、对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向(C)提出再申诉。
A作出处理决定的机关B同级公务员管理机关
C作出处理决定的机关的上一级机关D上级公务员管理机关
9、公务申请复核的时限应在接到人事处理决定之日起(D)
A、10日内B、15日内C、20日内D、30日内
10、公务员提出控告的条件是(ABCD)
A公务员的合法权益受到侵害B侵害公务员的行为是违法违纪的
C被控告机关或人员属于受理控告的机关管辖D有明确的控告人
三、名词解释
1、公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
2、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。
3、法律责任：公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范，损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。
四、问答题
1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则?
答：①按劳分配原则;②体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素;③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
2、确立引咎辞职制度有何重要意义?
答：引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失职失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。
3、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任?
答：①突破条件任用公务员的行为;②不按条件奖惩、回避与办理退休的行为;③违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为;④违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为;⑤妨害竞争性公务员管理活动的行为;⑥不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为;⑦违反公务员法规定的其他情形。
五、案例分析题
某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂抽人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为?
答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核;如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
第五篇：国家公务员制度论文要求
《国家公务员制度》结课论文题目及要求
1. 我国公务员工资福利制度的分析
2. 我国公务员制度与国外公务员制度的比较
3. 公务员考试录用制度的分析
4. 论公务员考核的意义与机制建设
5. 论构建服务型政府与公务员素质的提高
6. 结合实际论公务员的权利与义务
要求：
1. 六选一，进行论文
2. 针对选题对现有制度进行评价，结合实际予以分析，指出存在的问题和不足，明确改进的方向或建议。
3. 观点明确，调理清楚
4. 不少于4000字，A4纸打印
5. 正文：宋体小四号
6. 格式：标题姓名摘要(300字左右)关键字(3—5个字)参考文献(必写)