中国信息安全现状

第一篇：中国信息安全现状

中国高校信息教育现状分析与对策

蔡 晓 丽

(常州工学院计算机信息工程学院，江苏，常州，213000)

摘 要：本文从中小学信息教育与高校信息教育衔接的新视角出发，通过对目前中国高校信息教育中存在的若干突出的问题及对现代大学生特点的分析，给出了问题的解决对策与建议。

关键字：高校信息教育;创新能力;课程改革;信息素养

20世纪60年代开始，世界进入了“知识爆炸”的时代，面对无限丰富的信息，人们再也无法按照传统的处理信息的方式去记忆它们，而要学会如何有效地收集信息、处理信息、交流信息和运用信息，信息素养已经成为未来社会中每个公民必备的素养。

体现在人才培养策略上，就是要从传统的培养知识积累型人才转向培养创造型人才，教育观念也应从传统的“传授知识”转向“培养能力”的轨道上来。目前世界各发达国家都非常重视信息教育，而发展中国家更要迎头赶上，否则在信息通信技术发展中产生的“数字鸿沟”将更进一步加剧世界发展的不平衡。我国也充分意识到了培养学生信息素养的重要性，在高校乃至中小学纷纷开设了信息技术课程。

根据教育部的规划，2001年底前，全国普通高级中学和大中城市的初级中学都要开设信息技术必修课;2003年底前，经济比较发达地区的初级中学开设信息技术必修课;2005年前，所有的初级中学以及城市和经济比较发达地区的小学开设信息技术必修课，并争取尽早在全国90%以上的中小学校开设信息技术必修课[1]。

基础教育课程改革提出了研究性学习、综合课程、信息技术与课程整合等新思想，它们在实施过程中都需要涉猎信息技术和其他多门学科的知识，这给中小学信息技术课程教师提出了更高的要求，同时也大大提高了中小学生的信息技术知识和技能。如果从2001年在高中开始开设信息技术课程算起，部分高中学生将于2002年将升入大学，初中学生也会相继步入大学，基础教育课程改革势必推动高校也要相应地进行信息教育课程的改革，从而与中小学信息教育有很好地衔接，而笔者经过调查发现目前高校的信息教育中存在一些严重的问题。

一、问题的主要表现

(一)课程低水平重复建设。高校信息课程设置上仍然是传统的计算机应用基础，并且假设学生的计算机信息技术基础为“零起点”。高校与中小学所教的知识点重复，并且有些内容到毕业时已经淘汰了。这种状况使得高校和中小学这两个本来应该承上启下、不断拓宽加深的两个学习阶段变得壁垒分明，如同“井水不犯河水”，课程设置缺乏统一规划，严重阻碍了学生信息素养的进一步提高。

目前在大学非计算机专业的课程里普遍开设的都是《信息技术基础》，教学内容上和中学的信息技术课程存在很多低水平重复的地方。另外，大多数大学还没实施真正意义上的学分制，学生名义上有按自己的学习进度、兴趣选课的权利，但事实上只有很有限的课给学生选，为了凑满学分学生还得上那些课，即使他们早已掌握了内容、哪怕他们完全可以自己自学达到要求，这与学分制的可选择性的本意背道而驰。

(二)信息化条件不高、学习资源缺乏。 虽然大部分高校都建立了网络中心，都很重视计算机网络和数字图书馆等公共服务体系建设，但落实到学生课余使用和课堂教学还是很难让人满意，几乎完全靠国家投入的高校信息化水平难以满足广大学生的需要，加上近几年高校扩招后学生人数增多而相应的教育经费的投入跟不上教育规模的发展，很多学生感叹高校的

信息化条件甚至不如中学。

学校机房紧张，也不可能对所有学生全天开放，很多学生只能在外面网吧上网，网吧的经营者本着利益驱使，不对学生进行正确的引导，反而用一些手段吸引学生玩游戏聊天，一些缺乏自制力的学生沉迷于游戏、聊天与虚拟网络生活，结果学习成绩一落千丈。

另外，网络上可用的教育资源缺乏也是导致学生容易沉迷于网上娱乐的一个重要原因，目前的教育网站的功能往往侧重在“行政管理、对外宣传、新闻传送”方面，不可能也做不到用学习资源和研究信息来吸引学生，忽视学生学习功能的开发。

(三)学科性倾向替代了工具性和综合性。 高校开设计算机信息技术教育的目的是适应时代的要求，以进一步培养学生的信息素养和信息处理的能力为中心，提高问题解决的能力。信息素养是信息时代的基本生存技能[2]。

然而目前高校的信息教育学科性倾向严重，片面追求学科系统化、教育内容偏深而不实用。学生往往为了通过等级考试而去学一些计算机理论、概念、编程等，参加各种辅导班、费了很大精力通过考试后才发现学的东西没有实用价值。

学生没有把信息技术看成是用于解决问题的工具，没有把信息技术整合到其他学科的学习和研究中，信息技术对大学生们的学习和生活的改变和帮助远没有达到人们的期望。

(四)教师缺乏教学策略和方法。 大部分大学教师由于硬件条件的限制和缺乏现代教育技术培训，上课时仍沿袭传统的黑板+粉笔的教学方式，采用以教师讲授为中心的教学模式，无法调动大学生的学习兴趣，这是一些学生逃课、找人代听课现象的一部分原因，这种教学方式对学生创造力的培养更是无益。

而信息教育实质上是要教会学生学习，而且是学会使用现代信息技术高效率地学习，使学生真正成为学习的主人，并树立起终生教育的观念。信息教育的核心目标就是培养学生的信息素养和创造素质，它应该责无旁贷地承担起创造型人才培养的任务。

二、现代大学生的特点分析

如何针对以上问题给出对策要考虑教师的教学方式的改变、课程设置的调整、国家政策的支持，但考虑的最终目的还是要促进学生信息素养的提高、培养学生的创新能力和适应信息化社会的能力，因此有必要对现代大学生的特点展开研究。

在对江苏地区高校的学生状况展开调研后，笔者总结出现代大学生的几个特点：

[3]

(一)现代大学生平民意识较浓，但社会危机感欠缺。近几年高校逐年扩招，大学教育由

原来的精英教育转变为大众化教育，大学生由原来的“天之娇子”变为“大众学子”，在思想上由贵族意识转为平民意识，认为大学时光人人有，不值得珍惜，导致思想放松、纪律涣散、学习懒惰、不求上进。而他们因为缺乏工作经验，和社会接触少，还未体会到将来就业的压力与挑战，缺乏危机感 。

(二)过于自我，价值取向多元。由于计划生育政策的实施，当代大学生中有相当一部分是独生子女，在父母长辈的过分关注中长大，自我意识较浓、团队协作意识较淡。在生活中追求自己感兴趣的活动和群体，在学习上追求实用性知识和技能、功利性强，在目标上追求自我发展、自我成才，价值取向多元化

(三)学习态度和计划性有待提高 。大多数同学能完成学习任务，认为自己“能主动学习，力求在完成学习任务的基础上不断扩展新知识”，但部分同学没有良好的学习习惯，如预习、做笔记、复习和总结等 。学生在课余时间里能自觉地学习、看报纸杂志、学习实用技术、上网学习的人占多数，但也有部分学生缺乏计划性，课余时间主要是休息、聊天。

(四)具有一定的自学能力和自制力。大学生大都在20岁左右，生理、心理正逐渐走向成熟，逻辑思维能力不断发展，已经具有一定的自学能力和自制力，具有强烈的想独立的愿望，但对未来、对社会很迷茫，缺乏职业规划和对社会的关注。

三、问题的对策与建议

(一)精选教材、采用学分制。首先，鉴于大学生信息技术基础非“零起点”的状况，选择或编写培养学生通过自主探究获取知识的能力和创新能力的教材。

将学分制落实到实处，将选课的自主权还给学生，信息技术的教学可以按照难度和内容进行模块教学，例如分成信息技术基础模块、算法与程序设计模块、多媒体技术模块、网络技术模块、数据管理技术模块等;学生可以根据自己的基础和兴趣对教师和课程进行选择，进行符合个别需要的学习。实施的困难在于选课学生数少的教师会很有很大压力。在教学进程中，可以鼓励学生自学部分课程，只要通过考试就可以拿学分、申请免修，达到一定学分的学生可以提前毕业，缩短培养周期、减少培养费用、提高办学效率，还可以提高学生学习的主动性、积极性和自学能力。

(二)引资办学，开发学习资源。 在硬件上，建议国家增加教育经费拨款，改善信息化环境，国家应当按照扩招后的规模核拨经费，减轻高校创收压力;也可吸引社会力量和学生自己投入的方式改善硬件环境，例如学生自己购买电脑，学校提供网络支持和机房，进行统一的管理等;在软件上，开展一些关于信息及其使用的研究和实践项目，开发符合高校教育规律、符合教学特点和能发挥学生主动性和探索性学习的教育软件，建设具有灵活性、开放性和实用性的工具型、资料型、平台型辅助教学软件与素材、资料库。

(三)整合多科教学、培养复合型人才。针对目前高校信息技术课程中存在的学科性倾向，提倡教师在教学时应按照ACM/IEEE-CS提出的“广度优先原则”对信息技术课程作粗线条、全景式的介绍，引导学生从应试的思维定势中走出来，确立学以致用的观念。利用信息技术课程工具性的特点使之跨学科，培养综合课程的意识，提高对知识的整合创造的能力，利用信息技术更好地学习和生活。

同时，高校要引导学生关注社会、了解国家目前的就业、经济、政治形势，体会到一定的社会危机感，从而珍惜大学时光，对自己的大学生活(尤其是课余时间)进行合理安排，以成为“复合型人才”为自己的目标，对自己的职业做出规划。

(四)改革机制，促进教学。采用学生选教师、学生参与教师教学质量评定的制度，鞭策教师改进教学方法。鼓励高校教师对大学生的学习心理展开研究，对教学设计、教学方法与策略的理论以及现代教育技术进一步进行学习，在教学过程中积极采用合作式、自主探究式教学模式，培养大学生的团体协作精神、创新精神，定期召开小组教学研讨会进行研究和讨论，确立“一切为了学生的发展”[4]的教学理念。

参考文献

[1] 中小学信息技术课程指导纲要(试行). 国家教育部，2000 .

[2] 祝智庭 钟启泉 .信息教育展望[M] . 上海:华东师范大学出版社，2001.

[3] 肖育亮 .对大学新生导向教育的思考.广州大学学报(社会科学版)[J]，2003(5).

[4]《基础教育课程改革纲要试行》解读 . 上海:华东师范大学出版社[M]，2001 Problems and Solution to college Informational Instruction

CAI Xiaoli

(Changzhou Institute of Technology, Jiangsu, Changzhou, 213000)

Abstract : this essay analyze the problems exist in college informational instruction and the characteristics of college students from the new perspective of the cohesion between middle and primary school informational instruction and college informational instruction. And a solutions to the problemsisproposed.

Keywords: informational instruction of college ;creative capability ; curriculum reform ; information quality;

第二篇：中国中小学信息技术教育现状调查

——学生问卷

奖品分配(您的个人信息将受到严格保护，敬请放心，以便抽奖。)

完整填写的问卷视为有效问卷，将参加抽奖。具体如下：!

一等奖10名：台式电脑

二等奖20名：清华同方思科“教e通”或 联想传奇教室

三等奖30名：U盘

纪念奖200名：2007年中小学电脑报一份

姓名_________ 年级______ 性别_____年龄_____(岁) 学校_________________ E-mail: ______________

1、上信息技术课时，您最兴趣的学习内容是什么

□指法练习□电脑绘画 □电脑画报□网页制作□动画制作□其它___________

2. 从学信息技术开始至今，您学会了哪些内容

□ 电脑绘画□ 指法练习□ 电脑画报□ 网页制作□ 上网

□ 电脑绘画处理□ 键盘练习□ 电脑小报□ 其它_________________

3. 您认为上信息技术课时，老师讲授的时间最好是几分钟，上机操作时间最好是几分钟 □教师讲授时间5分钟上机时间35分钟□教师讲授时间10分钟上机时间30分钟

□教师讲授时间15分钟上机时间25分钟□教师讲授时间20分钟上机时间20分钟

□教师讲授时间25分钟上机时间15分钟□教师讲授时间30分钟上机时间10分钟

4. 您认为小学生学信息技术最好从几年级开始学起

□一年级开始学起□二年级开始学起□三年级开始学起□四年级开始学起

5. 您认为学信息技术对您将来有帮助吗

□ 非常有帮助□ 有帮助□ 一般□ 没有帮助□ 不知道

6. 您喜欢上信息技术课吗□一般□不喜欢□喜欢□非常喜欢□入迷了

7. 您喜欢上网吗，如果喜欢，您上网是为了什么

□玩游戏□看新闻□找自己需要的学习资料□学习电脑知识

□聊天□发电子邮件,与朋友联系□以上都有□其它_______________

8. 如果让您集中时间学会电脑操作(上网、常用软件)需要多长时间

□一周以下□两周以下□三周以下□四周以下□五周或更长

9. 对信息技术课上老师教的内容，您的感觉是

□多数已经会了□大概知道，但还有再加深的必要□需要认真学习□其它___________

10. 您(家)所拥有的电子类产品(可多选)

□电子词典 品牌：_______________ □MP3 品牌：_____________ □MP4品牌：____________□数码相机 品牌：_______________□电脑 品牌：_______________□手机 品牌：_______________ □其他(名称与品牌：____________________________)

11. (开放题)对信息技术课，我还有话要说：

【问卷填写到此结束】 衷心感谢您的参与，祝您学习进步!

第三篇：信息安全现状发展

信息安全技术的现状和发展

随着信息技术的发展和信息化建设的高速推进，为信息安全产业的发展带来了前所未有的机遇。根据IDC 2003年数据分析显示，目前安全市场的增长远远高于整个IT市场的增长。

IDC预测，2007年全球安全市场总额将从2002年的639亿美元增长为1188亿美元，其中硬件、软件和服务的市场占有率将分别为32.4%、34%和33.6%，其市场规模平均增长率分别是11.8%、12.2%和15.8%。根据IDC预测，亚太区信息安全的市场规模将从2003年的37亿美元增长为2007年的83.4亿美元，而中国信息安全市场则从2亿美元增长为6.7亿美元，年均增长率为34%，远远超过整个亚太市场22.9%的年均增长率。就中国市场而言，2004年我国信息安全市场继续保持高速增长。全年国内网络安全市场总体收入已达29.6亿元。

政府、电信、金融等部门和行业对信息安全的投入加大成为推动市场的主要动力，而制造、能源等行业的安全投入增长迅速，为安全市场打开了更为广阔的空间。

目前在信息安全技术处于领先的国家主要是美国、法国、以色列、英国、丹麦、瑞士等，一方面这些国家在技术上特别是在芯片技术上有着一定的历史沉积，另一方面在这些国家的信息安全技术的应用上例如电子政务、企业信息化等起步较早，应用比较广泛。他们的领先优势主要集中在防火墙、入侵监测、漏洞扫描、防杀毒、身份认证等传统的安全产品上。而在注重防内兼顾防外的信息安全综合强审计上，国内的意识理念早于国外，产品开发早于国外，目前在技术上有一定的领先优势。

“9.11”以后国际网络安全学术研究受到国际大气候的影响，围绕“反恐”的主题展开了太多的工作，但工作的重心是以防止外部黑客攻击为主。实际上“恐怖分子”大多是在取得合法的身份以后再实施恶性攻击和破坏的。审计监控体系正是以取得权限进入网络的人的操作行为都是不可信任的为前提假设，对所有内部人的操作行为进行记录、挖掘、分析从而获得有价值信息的一套安全管理体系。目前在国际上具有领先地位。

尽管我国的信息安全技术研究与产业规模在过去几年中获得了飞跃，但由于发展时间短，需求变化大，响应要求快等原因，致使我国的信息安全产业整体布局缺乏顶层设计，没有形成布局合理的、体系化的信息安全产业链。在未来几年内,，信息安全市场将呈现以下发展趋势：

在过去的几年里，信息安全技术的研究和信息安全产品供应都是以节点产品为主的。例如防火墙、防杀毒都是以某一局域网的节点控制为主的，很难实现纵向的体系化的发展。特别是在电子政务、电子党务等纵向大型网络规划建设以后，必须要能够实现全网动态监控。就横向而言，以前存在二个方面的问题也会得到迅速发展。一是安全产品很难与信息系统的基本组成要素如光驱、软驱、USB接口、打印机等之间无缝衔接，二是各种安全产品之间很难实现协同工作。要实现信息系统的立体安全防护，就必须实现安全产品纵横向的有机结合，以实现高效立体防护。以审计监控体系为例，多级审计实现了全网的策略统一，日志数据的管理统一与分级查询，提供标准化的接口可以与防火墙、入侵检测、防杀毒等安全产品的无缝衔接，协同工作，提供自主定制的应用审计则是有效保障了应用系统的责任认定和安全保障，这样就构建了一个完整的安全保障管理体系。这是

未来几年内信息安全的发展趋势之一。

信息安全业在中国信息化建设的进程中可算是一个新兴产业，大体上，产业的发展轨迹包括了三个阶段。

萌芽阶段(2005年之前)：这个阶段的特点是，国内各行业、各部门开始萌生信息安全的意识——从最初的“重视信息化建设”却“轻视安全体系的构建”，发展至“意识到安全的重要性”并且“希望在企业内部实现安全”，但又认为信息安全很神秘，不知从何入手。在此阶段，各行业的客户都在有意识地学习和积淀信息安全知识，与这一领域的权威企业广泛交流，了解其技术、理念、产品、服务。与此同时，一些企业、部门也出现了一些规模较小的、零星的信息安全建设，但并未实现规模化和系统化;而且这个时期政府对于信息安全在宏观政策上的体现是呼吁较多，而具体的推进事务则比较少，虽然显得很热闹，但实际信息安全建设很少。

爆发阶段(2005-2009年)：这个阶段的特点是，国内各行业、部门对于信息安全建设的需求由“自发”走向“自觉”。企业客户已基本了解了信息安全的建设内容与重要意义——很多行业部门开始对内部信息安全建设展开规划与部署，企业领导高度重视，投资力度不断加大。由此，信息安全成为了这一阶段企业IT建设的重中之重。某种意义上，信息安全市场的需求爆发可说是多年来企业在安全方面的“欠债”所造成的。

普惠阶段(2010年以后)：当信息安全建设与企业整体信息化建设融而为一，信息安全作为一个话题可能会丧失其“热点效应”，但作为企业IT建设的关键环节之一，它是普惠的——就像空气一样无比重要、无所不在，却又不易为人察觉。2004年是信息安全发展由第一阶段到第二阶段的过渡期，而从2005年起则将进入到第二阶段，信息安全产业将在2005年迎来需求的“井喷”。

从现在起的3～5年内，信息安全市场将保持高速、超规模的发展势头，电信、政府、金融将会是2005年信息安全需求最大的行业。因为电信业和金融业是投资大、发展快、信息化程度高而需求复杂、安全形势相对严峻的行业，而政府部门则因站位较高、安全需求迫切，对外(包括国内商界和全球政经界)又在时刻发挥着示范作用，所以也会对信息安全加大投入。

2005年，信息安全技术的发展将呈现出两极分化的趋势：专一之路和融合之路都会有厂商去“趟”。诸如防火墙、IDS、内容管理等产品方案会越做越专，这是因为一些安全需求较高的行业(如电信、金融行业)须应对复杂多变的安全威胁。同时，融合也是一种趋势。在安全要求不太高的行业，对一些综合性的产品需求会越来越多，例如学校的网络。

第四篇：浅析网络信息安全现状及确保信息安全对策

随着计算机技术的飞速发展，网络信息已经渗透到社会发展的各个领域，信息网络已经成为社会发展的重要保证。随之而来的网络信息安全，也成为了全球的热点问题。网络信息安全事关国家安全，社会稳定，经济发展以及文化领域建设等诸多领域。可以说，如果一个国家不能保证信息网络的安全运行，就不可能获得信息化的效率和效益，就不可能保证社会生活健康有序地进行。然而当前网络信息安全现状并不容乐观，各国网络系统面临着很大的威胁，因此要采取积极有效的信息安全对策，确保我国网络信息安全。

一、网络信息安全现状

1.黑客威胁加剧并且攻击手段多样

黑客利用计算机软件与硬件的缺陷，不断制造信息网络破坏技术。计算机病毒肆虐、逻辑炸弹、口令攻击、间谍软件等网络破坏技术在这些黑客手里不断更新而且攻击手段多种多样，给网络信息安全带来极大危害。以2005年上半年的统计为例，总共发现计算机软件新的安全漏洞1862个，最新数据平均每天发现10个，计算机厂商推出修补“漏洞”的补丁软件的周期平均为54天，而黑客仅需要6天就可以根据漏洞编写攻击软件。美国作为当今世界网络技术最为发达和成熟的国家，美军曾对其军事用途的计算机系统进行了3.8万次模拟袭击，袭击成功率高达65%，而被发现的概率仅为0.12，对发现的攻击及时通报的只有27%，能作出反应的则不到1%。

2.计算机犯罪案件逐年增多

计算机犯罪是指一些掌握计算机专业技术的人员，通过已掌握的技术，查询网络缺陷，对网络缺陷部分进行攻击，以达到盗取他人信息和钱财的目的，现实施的犯罪已经涵盖了所有物质以及精神层面的内容。在物质层面上，通过篡改和盗窃他人信息，以达到盗用他人账

户的钱财的目的;在精神层面上，通过盗用他人个人隐私，将其发布在互联网上，以达到攻击他人，诋毁他人名誉的目的。由于目前计算机普遍应用到各行各业，因此计算机犯罪也遍布于各行业，随着全世界进入信息化时代，未来信息化犯罪即计算机犯罪将演变成主要犯罪方式。作为一种新型的犯罪方式，已经越来越引起行政执法机关的重视。当前许多传统犯罪方式，在计算机上均能找到影子，而且危害已经远远超过传统犯罪。

3.计算机病毒入侵频繁

计算机病毒以其极强的传染性，破坏性以及惊人的繁衍性，不断向网络系统频繁入侵。目前计数机病毒频繁入侵网络服务器系统，致使服务器瘫痪，大量有效数据丢失，极大地影响了信息系统的稳定性和安全性。目前相当多的网络服务器防毒软件系统还很单一，很多服务器仅安装了单机版杀毒软件，而不是服务器版杀毒软件，集中升级机制欠缺，不能实现所有机器同时升级，总体防毒能力较弱。计算机病毒制造者经常抓住服务器防毒能力差的弱点，重点攻击各部门服务器系统，一旦病毒入侵服务器，将影响正常的服务，破坏数据库，甚至造成网络系统瘫痪。

二、确保信息安全对策

确保信息安全在关系到国计民生的社会的各个领域都具有至关重要的作用。在这场保卫战中首先要做到技术领先，技术可靠，同时要不断提高网络安全意识，在日常工作中强化网络安全教育，规范网上行为，自觉远离潜在网络危险区域。笔者将从充分合理运用信息安全技术以及加强信息安全管理两个方面来阐述确保信息安全对策。

1.充分合理运用信息安全技术

(1)USG防火墙技术

USG防火墙采用高性能的硬件构架和一体化的软件设计，集防火墙、防病毒、反垃圾

邮件等多种安全技术于一身，通过加强网络之间的访问控制，有效控制互联网络用户、保护网络之间的访问，防止外部网络的病毒在内部网络中大范围的爆发，避免信

息泄露和网络中毒。

(2)入侵防御系统(IPS)和入侵检测系统(IDS)

在网络最外端部署入侵防御系统，对网络中深层攻击行为进行准确的分析与判断，实时阻断恶意网络流量的攻击与破坏;在网络管理中心核心区域部署入侵检测系统，可以提供对入侵事件、黑客程序、网络病毒的在线实时检测和警告功能，能够有效地防止恶意入侵事件的发生。

(3)数字认证技术

数字证书通常分为三种类型，即个人证书、企业证书、软件证书。个人证书(PersonalDigital)是通过为某一个用户提供证书，帮助个人在网上安全操作电子交易。企业证书，也称作服务器证书(ServerID)，通过对网上服务器提供的一个证书，使拥有Web服务器的企业用具有证书的Internet网站(WebSite)来做安全的电子交易。软件证书通常是为网上下载的软件提供证书，证明该软件的合法性。由于数字证书克服了密码在安全性和方便性方面的局限性，因此提高了总体的保密性。

(4)网络防病毒系统和补丁分发系统

网络防病毒系统采用分布式的体系结构，由服务器、客户端、管理控制台三个子系统协同工作，共同完成对整个网络的病毒防护，达到最大限度全面封杀病毒的目的。补丁分发系统通过监控网络补丁状况，实现补丁的实时在线升级和补丁自动下载安装，防止利用系统的漏洞而进行的病毒攻击和黑客入侵。

2.加强信息安全管理

(1)加快立法进程 健全法律体系

我国自1996年成立国务院信息化工作领导小组以来，先后颁布了《计算机软件保护条例》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国信息网络国际联网安全管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网管理办法》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等法规。1997年10月1日起生效的新《刑法》增加了专门针对信息系统安全的计算机犯罪的规定。这些法规在维护网络安全方面起到了重要作用的同时仍有很多不健全的地方需要完善。我们还需吸取和借鉴国外网络信息安全立法的先进经验，结合我国实际，不断修改和完善现行法律体系，做到与时俱进和科学发展。

(2)抓紧网络安全基础设施建设

一个网络信息系统，即使你设置有多道防火墙，增加了多级保护，但是其芯片、中央处理器等计算机的核心部件以及所使用的软件是别人设计生产的，就存在安全隐患。因此要加大自主创新力度，确保国民经济要害部门的软硬产品是具有自我知识产权品牌，同时要加大信息安全产品检测评估基础设施、应急响应处理基础设施等的建设。

(3)建立网络风险防范机制

建立网络风险防范机制避免在网络建设与经营中，因为安全技术滞后以及法律疲软等原因，使网络运行陷于困境。我们可以遵循危险产生前的预防、危险发生中的抑制和危险发生后的补救原则，建立网络风险防范机制，防止和规避网络安全产生的风险。随着网络信息技术日新月益的飞速发展，新的安全问题将不断产生和变化。网络信息的安全问题必须依靠技术创新与进步、不断完善和加强自身管理制度、不断提高网络工作人员素质等措施来解决。同时要把加快网络信息安全技术手段的研究和创新提高到重要日程，从而使网络的信息能安

全可靠地服务于国计民生。

第五篇：中国医疗信息化现状与需求调查报告 (1) 转载

关键字：医疗 信息化 HIS IT 公共卫生 ISV

在信息技术高速发展的今天，医疗行业的信息化投资规模逐年增长。医疗卫生事业关乎国计民生，而医疗信息化则是医疗卫生事业能否在信息时代更好地服务于患者、服务于社会的重要支撑，正受到政府部门及越来越多相关企业及组织的关注。

医疗信息化投资增速趋缓，规模逐年增加

医疗信息化进程在宏观上受到国家医疗卫生政策的影响。在市场化改革的几年中，医疗企业的信息化投资受到明显驱动，而改革政策的变化，也让一些小型医院没有更多的投资能力。近来公益化的改革倾向，有益于改变过去的投资格局。

从医院信息化的应用来看，不同规模医院IT应用的层次性依然明显。总体上，级别高的医院平均IT应用水平高于级别低的医院。大部分三级医院及部分先行的二级医院，已基本完成第一轮HIS系统建设，部分先进的三级医院已进入HIS系统整合阶段;而大部分一级以下医院及部分二级医院，正处于建设第一轮HIS系统的过程中。

PACS/RIS系统在各级医院的分布情况基本类似，不过应用该系统的医院数量总体上更少一些。在部分先进医院，包括PACS/RIS、

LIS在内的整合医院信息系统(或称一体化HIS系统)应用相对成熟。同时，移动信息技术等新型技术手段正进入医院信息化的应用中。公共卫生信息化快速发展。2003年以后，公共卫生信息化建设与应用快速启动，2006年进入更具实质性的建设阶段，并取得阶段性成果。卫生领域的综合应急系统规划，也进入了卫生部的工作中。各级卫生行政系统、疾病预防控制系统、卫生信息资源综合采集平台系统、卫生执法监督信息系统、疾病预警监测系统、医疗救治信息系统、基于地理信息系统(GIS)的指挥调度信息系统、公众健康宣传服务系统等，已在全国少数先进城市开始建设。

从医疗IT应用投资的结构来看，信息化投资逐年向着更优化的结构转变。2002～2008年，硬件产品所占比重越来越低，软件与服务所占比重则越来越高。更多新型应用的出现，以及外包服务的发展，则为医疗IT服务市场的增长提供了新的动力。

远程医疗与区域医疗信息化的应用，正对医疗资源重新分配发挥更积极的作用。一方面是医生与医疗设备资源的配置上，让经济落后地区受益;另一方面，在患者资源的分配方面，由于双向转诊等的实现，也有利于缓解大医院的资源紧张状况，充分利用小医院的医疗资源。

医疗信息化市场需求展望

根据CMP咨询的分析与预测，预计2007～2011年，中国医疗行业信息化投资规模的年度复合增长率有望达到17.7%。，2011年则将达到130亿元。

从投资结构看，预计未来5年，IT硬件投资比重将进一步下降，软件与服务的投资比重将逐年上升。

未来5年，中国医疗信息化市场将出现如下发展趋势：

①更多厂商加入到医疗业IT市场的竞争行列。纵观中国医疗信息化市场，从1993年起步至今，经历了三个发展阶段。第一阶段是大批做HIS的独立软件开发商(ISV)蜂拥出现;第二阶段是在价格战和不成熟的市场中，大批ISV倒掉;第三阶段则是国外公司介入。未来中国医疗行业IT市场的快速增长，将受到更多厂商的关注。国际厂商中，除了英特尔把数字医疗单拿出来，作为与数字企业、移动市场并列的行业市场外，其他如IBM、Oracle、思科等都成立了专业的医疗行业部门。

而国内也有一些厂商看到了这个巨大的市场，正在介入，比如方正收购在医疗行业方案提供方面排列五大的ISV众邦。最值得关注的是国外公司的进入，它们无疑会使医疗信息化市场的竞争态势变得更如火如荼。

②IT应用范围逐渐拓展，更多新兴应用进入眼帘。HIS一统天下的格局终将被打破，也正在被打破。继PACS(医疗影像信息系统)快速发展后，USIS(超声信息系统)、PIS(病理信息系统)、CMS(成本核算系统)、PEIS(体检信息系统)等也在发展，未来在电子病历、社区医疗以及更大范围的健康管理方面，还会催生更多的应用。

在应用上，仍将继续一个三步曲的进程。第一步，计费系统和临床系统;第二步，电子病历、结构化系统，更利于查询;第三步，

工作流引擎、主件开发、SOA架构，更灵活，可以再造流程。③医疗IT产品与服务一体化同时得到人们的关注。在很多医疗行业的ISV看来，整合产品与服务，是解决原有市场利润率低的最好方式，也比较符合中国人的习惯。尽管医疗信息化相关服务还不是企业利润的主要来源，但越来越多的ISV开始靠服务，把市场做精做深。④竞争压力将促使医疗行业信息化产品与服务提供商企业之间整合。国内早期现身的ISV企业，生存下来的大都通过引入战略投资等方式，壮大规模，取得更多的生存与发展机会。这些成长起来的ISV下一步必将通过收购的方式，整合区域的小型ISV，获得更多客户资源，完善产品线，扩大战场，以应对国内外厂商的竞争。

⑤整合产业链推进整合应用将成为未来发展主流。对于大部分主力ISV来说，技术越来越不能成为其发展的门槛，而整合应用将成为未来竞争的重点。通过与先进厂商的合作，在其平台上进行开发，将有利于国内厂商站到全球医疗信息化技术应用的前沿。整合产业链、整合医疗IT资源，将成为医疗信息化应用的主流。

⑥随着市场的逐渐成熟，用户需求更加趋于理性。如果将医疗行业用户的IT采购划分为冲动型、印象型、理性化三种，那么经过几年的应用与发展，相关的流程与应用将成为用户关注的核心。而由于用户对业务流程与应用的考虑越来越多，用户的需求将更加趋于理性化。

⑦医疗信息化外包，跨企业整合IT资源。从国外先进的发展经验来看，医疗IT系统外包已经得到一定程度的应用，而国内这一市

场也进入预热期。医疗IT外包，某种程度上可能推动IT资源更快地整合，推进IT应用。比如，为了实施远程医疗系统，政府、医院、研究机构、电信基础设备运营商、大型专业IT外包服务商、医疗业ISV等，有可能整合为一张网，共同推进医疗卫生事业的发展。⑧公共卫生领域信息化将在全国快速发展。2003年以后，公共卫生领域信息化的发展步伐加快;2005年以后，公共卫生领域信息化需求有加速释放的迹象;预计从2007年开始的未来5年中，中国不同地区公共卫生领域信息化的发展将进一步加速。

⑨区域医疗信息化整合需求将到更多的释放。2006年底，国家科技部公布“区域协同医疗服务示范工程”重大项目课题承担单位名单时，已明确提出要汇聚多方力量，以“资源共享、长效服务、低成本、低风险”的建设理念，构建涵盖医疗、教育、行业管理、疾病报告及公众健康服务的信息服务平台。

在医疗行业改革进程中，如何充分整合医疗资源，更好地实现患者在社区医疗机构与大型医院之间的转诊成为一个关键，而区域医疗信息化整合解决方案将成为支撑其发展的一个关键。