第一篇：模板工程事故应急预案
建筑工程事故应急救援预案
为在建筑工程突发安全事故后及时有效的进行救援、减少事故的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，特制定本预案。
一、应急预案的任务和目标：
更好的适应经济法律和经济活动的要求，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应急反应行动组织不到或现场救援工作无序和混乱而延误事故的应急预案，充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急预案的范围
本预案适用于公司范围内突发重大安全事故时的紧急情况，死亡人数一人以上，直接财产损失十万元以上及其他重大隐患和自然灾害。
三、组织机构及职责
（一）
成立应急救援领导小组，组长由法人总经理担任，副组长由副经理、技术负责人担任，组员由公司个科室负责人组成。领导小组下设：通讯联络组(综合办)、抢险抢修组(安全处)、医疗救护组(医务室)、后勤保障组(财务科处。公司所属各分公司均受总公司领导，并成立相应的应急救援队伍。
（二）
职责分工
1、组长职责：决定是否或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施应急计划，在不受影响的地方直接进行控制，复查和评估事故可能发展的方向，确定可能发展的过程，指导设施的部分停工，与现场的关键指挥人员配合指挥人员撤离危险地点，与场外的应急机构取得联系，协助场外的救援机构进行救援，在紧急状态结束后，组织人员参加事故调查、分析、处理。
2、副组长的职责：评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施、财产的损失，在不妨碍指挥的同时参加救护，安排受伤者和非重要人员撤离安全地带，与外界救援人员联系提供发生事故的详细地点，紧急状态结束后参加事故的调查、分析、处理。
3、通讯联络组职责：确保与最高管理者和外界联系畅通，内外消息联络及时，保持通讯设施处于良好状态，负责应急过程的记录与整理，紧急状态结束后参加事故的调查、分析、处理。
4、消防保卫组：事故引发火灾，执行防火方案中应急程序，设置事故现场警戒线，维持突发事故现场的救援正常进行，保持救援道路的畅通，引导救援人员及车辆的进入，保护现场财产的安全，救援结束后封闭现场，直到明确解除指令。
5、抢险抢修组：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进，寻找受害者并转移到安全地带，在事故有扩大进行抢险救援时注意避免意外伤害，在事故结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
6、医疗救治组：在外界救援机构未到达前，对受害者按规范要求进行必要的抢救，使重害者优先受到救治，协助救援机构将伤员运至医疗机构，为外界救援人员提供伤员信息。
7、后勤保障组：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给，提供合格的抢险抢修的物质设备。
四、突发事故的报告与应急救援的启动程序
（一）、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员第一时间向项目经理报告，由项目公司经理向所在地分公司或总公司安全科报告，分公司或公司安全科立即向应急领导小组报告。
接到事故报告后，公司按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管汇报。
在报告事故发生的同时，应急领导小组决定启动企业或工地应急预案。
（二）、事故报告包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、工程项目名称;
2、伤亡人数;
3、事故原因的初步判断、简要经过;
4、已经采取的救助措施和救助需求;
5、事故报告单位、人员、通信方法。
（三）
通讯体系
1、内部应急24小时联系电话
总公司：0523---87631669
外部应急联系电话：
火
警：119
急救中心：120
联
动：110
五、事故应急救援措施
1、事故发生后，组织现场人员及时有效的抢救伤员和排除险情(抢救触电者应使用绝缘材料将触电者与电源分离)，制止事故蔓延扩大，指挥其他人员脱离危险地点;
2、在抢救伤员的同时拨打120急救电话或立即运往最近的医院，情况危机时实施压胸式、口对口吹气式的人工呼吸，在运送伤员的过程中尽量让伤员保持平躺状态，清除口中的淤血或其他杂物，使其保持呼吸畅通，不可随意扳动、拖拉。
3、为了事故的调查分析需要，所有的在场人员应保护好现场，凡因需要挪动的物件应作好标志，保存有关物证，有条件时应拍照或录象，必须采取措施防止人为或自然的破坏，清理事故现场应在调查组确认无证可取充分记录后，不得借口恢复生产，擅自清理现场掩盖事实真相。
4、接到事故报告后的单位领导人，应立即赶赴现场组织抢险，并迅速组织调查。
六、救援器材、设备（各施工现场必备）
1、特种防护用品：如绝缘鞋、绝缘手套等;
2、一般救护用品：安全带、安全帽、安全网、防护网、救护担架、医药箱(内备常用救护药品)等;
3、专用引水源、冲洗设备等;
4、消防器材、消防专用水管等。
七、本预案自公布之日起实施。
第二篇：建设工程重大事故应急预案
建设工程重大质量安全事故应急预案
为提高建设工程重大质量安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对建设工程重大质量安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据有关法律和我公司职能，制定建设工程重大质量安全事故应急预案。
在市建委统一领导下，我公司对各项目部建立和完善建设工程质量安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督;各项目部负责建立和拟定本区建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作;制定本单位质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员。
一、公司应急组织
公司成立建设工程安全事故应急救援领导小组。组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理担任，成员由有关科室、项目部主要负责人担任。
二、应急职责
包括拟定公司建设工程重大质量安全事故应急工作制度，指导建立和完善应急组织体系和应急预案。
三、应急准备 组织机构： 组长：项目经理
组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤员
四、应急响应
为防止发生触电、机械伤害和物体打击等事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员、各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助生产负责人做相关辅助工作。
(一)触电事故响应预案
1、脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。
2、对于低压触电事故，事采用下列方法使触电者脱离电源：
(1)如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下插头，以切断电源。
(2)可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
(3)当电源搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去接触电者。
3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
(1)立即通知有关部门停电。
(2)带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
(3)用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
(1)如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。
(2)如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
(3)如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
(4)人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动，呈现昏迷不醒状态，通常是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
(5)对于触电者，特别是高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法，各种人工呼吸中以口对口呼吸法效果最好。
(1)施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出腔内妨碍呼吸的食物、脱落的断齿、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分仰好(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
(2)救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼吸要使触电者脸部微微鼓起不宜。
(3)吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作，吹气要均匀，每分钟吹气约12秒。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。
(4)如无法触电者把口张开，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧巾鼻孔吹气。
6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：
(1)做胸外挤压时触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窍上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压出心脏里面的血液。成人挤出3-5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者脸廓自动恢复，血液充满心脏，放松时，掌根不必完全离开胸部。
(2)应当指出心脏跳动和呼吸是相互联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久，一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应当提高一些，以不降低抢救效果。
(3)对于儿童触电者，可以用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分种宜挤压100次左右。
(二)机械伤害应急响应预案
发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成产的应急小组人员按分工各负其责，重伤人员由水电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来抢救的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
(三)物体打击响应预案
发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知现场生产负责人组织紧急应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
五、事故后处理工作
(1)查明事故原因及责任人。 (2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 (4)组织所有人员进行事故教育。 (5)向所有人进行事故教育。
(6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
安 全 生 产
责 任 书
湖北凌峰建筑工程有限公司
年
月
日
为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面促进安全生产责任制的落实，强化建设施工安全生产管理，遏制重、特大事故的发生，确保人民生命和财产安全，促进我司经济健康发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，特制订2008年度安全生产责任书。
一、责任对象
项目经理是项目部安全生产第一责任人，专职安全员是安全生产直接责任人，对所施工的工程项目安全生产工作全面负责。
二、责任目标
1、建立自上而下的安全生产责任制。与各班组、责任人签订安全生产责任状，严格考核，奖惩兑现，推行安全生产风险抵押制。
2、加强安全生产管理机构建设。项目部必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产要做管理机构(人员)落实、责任落实、经费落实。
3、深入贯彻国家有关建筑施工安全管理的法规、标准及上级文件、会议精神。制定本工程项目安全生产工作规划，并认真组织实施。每个在建项目的安全检查不少于四次。认真抓好安全隐患整改，要定人、定措施、定责任、定整改期限、加强监控、定期督查。
4、加强安全教育培训。项目经理、安全管理人员、专职安全员及特种作业人员，必须参加安全教育培训，持证上岗。新职工上岗前必须进行安全教育培训，培训考试不合格的人员，不得上岗。
5、加强施工现场的安全生产管理。施工现场必须严格执行《建筑施工安全检查标准》，各种施工脚手架与防护的搭高要编制施工方案并按标准验收，不得使用竹质脚手架。施工用电要按临时用电规范设计施工，必需采用TN-S接零保护系统，符合“三级配电两级保护”的要求，施工中使用垂直起重设备(物料提升机、塔吊等)的组装、拆除必须由具有资质的专业队伍承担，作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修、保养。项目部必须为施工现场作业人员提供安全防护用具，并书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害岗位的操作规程和违章作业的危害。加强消防意识，建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，配备消防设施和防火器材。在城区内施工的施工现场必须实行封闭围档。
6、积极参与全国“安全生产月”活动和上级组织的各项安全生产活动。
7、若发生安全事故，必须依照国家的有关规定及时上报，不得隐瞒，并积极稳妥的做好善后处理工作。
三、考核与奖惩
每项工程竣工验收后，公司组织对竣工的项目进行考核，根据考核情况进行奖惩。
湖北凌峰建筑工程有限公司分管经理签字：
项目经理签字：
项目部：
建设工程安全生产任重道远，这就要求我们更加仔细的工作态度和更加完善的措施，切实搞好安全生产工作，真正做到“警钟长鸣和防患于未然”，用实际行动来全面贯彻《建设工程安全生产管理条例》和《湖北省安全生产管理办法》。为了迎接安全生产活动的安全大检查，望项目部就以下事项尽快落实到位。
1、施工用电严格按临时用电规范设计施工，必需采用“三相五线”制，TN-S接零保护系统，符合“三级配电两级保护”的要求，严格遵循“一机、一闸、一箱、一锁、一漏”的制度，各种机械和电气设备要做可靠接地或接零。
2、安全管理资料要尽快认真填写(安全责任制、三级教育卡、安全技术交底要由其本人签字)。
3、安全标志牌要各就各位张挂。
4、“三宝”使用，请施工人员进入工地必须按规定佩戴安全帽。
5、规范场容场貌，材料堆放，现场防火做好安全生产文明施工。
湖北凌峰建筑工程有限公司
年 月 日
安全生产教育培训制度
根据《安全生产法》第二十条规定，“建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员，应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力，考核合格后，方可任职”。安全教育培训时间不得少于40学时。
安全教育培训内容：国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及有关规章制度;工伤保险法律法规;安全管理职责;企业安全管理知识及安全文化;有关事故案例及事故应急处理措施等内容。
安全生产管理人员必须经过地市以上安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训，经考核合格后，由安全生产管理部门发给任职资格证，方能上岗任职。安全教育培训时间不得少于120学时。安全教育培训内容：国家有关安全生产方针政策、法律、法规和安全生产技术标准，企业安全生产管理、安全技术、安全生产知识、安全文化、工伤保险法律法规，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。
其他管理部门负责人及专业工程技术人员的安全教育培训由公司安全生产管理部门组织实施。安全教育培训时间不得少于24学时。
安全教育培训内容：安全生产方针政策、法律法规：本部门、本岗位安全生产职责、安全技术、安全生产和安全文化知识，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。
班组长、班组安全员的安全教育培训由项目部安全管理部门组织实施，安全教育培训时间不得少于24学时。
安全教育培训内容：主要包括安全生产法律法规、安全技术、安全生产和安全文化的知识，操作技能及项目部、本班组和一些危险岗位的危害因素，安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急措施等内容。
特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全教育培训，取得特种作业安全操作资格证书，方可上岗作业。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。经教育培训后，重新上岗作业。
培训内容为本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
新工人上岗前，必须进行公司、项目部、班组及三级安全教育。三级安全教育时间不得少于40学时。
公司教育内容：安全生产法律法规，讲解企业安全生产重大意义;介绍企业[录像带生产形势，项目的布局及特殊危险场所的位置;通用安全技术，电气和机械安全知识;安全生产和安全文化基本知识;本公司安全生产规章制度、劳动纪律;有关事故案例及原因分析。
项目部教育内容：工程概况、生产性质、生产任务、工艺流程、主要设备和特点、安全生产状况和规章制度;危险区域、有毒有害因素必须遵守的安全事故;预防工伤事故和职业病的主要措施;典型事故案例及事故抢救与应急事故处理措施等项内容。
特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全教育培训，取得特种作业安全操作资格证书，方可上岗作业。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。经教育培训后，重新上岗作业。
培训内容为本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练。
新工人上岗前，必须进行公司、项目部、班组及三级安全教育。三级安全教育时间不得少于40学时。
公司教育内容：安全生产法律法规，讲解企业安全生产重大意义;介绍企业安全生产形势，项目的布局及特殊危险场所的位置;通用安全技术，电气和机械安全知识;安全生产和安全文化基本知识;本公司安全生产规章制度、劳动纪律;有关事故案例及原因分析。
项目部教育内容：工程概况、生产性质、生产任务、工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度;危险区域、有毒有害因素必须遵守的安全事故;预防工伤事故和职业病的主要措施;典型事故案例及应急事故处理措施。
班组教育内容：本班安全生产情况;遵章守纪教育和岗位安全操作规程;所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置，防护设施性能作用和维护方法;岗位间工作衔接配合的安全事项;典型事故案例及应急事故处理措施;劳动防护用品、用具性能及正确使用方法。
变换岗位的安全教育：从一个岗位调到另一个岗位或改换工作，重新上岗作业人员，必须根据岗位的新特点，进行相应安全技术培训和教育。按照项目部、班组及教育程序和办法进行。
经常性安全教育，必须坚持不懈，经常不断地进行。在经常性安全教育中、安全思想、安全态度教育最重要。起到激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。
安全生产资金保障制度
一、为了保证安全生产、文明施工的正常进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》等有关法律法规，结合省、市及公司的文件精神，制定本制度。
二、项目部必须严格按照《安全生产法》第十八条规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任”。以及第三十九条的规定：“生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品，进行安全生产培训的经费”。提取保证安全生产投入保障资金。
三、每单项工程按总造价的7%提取安全生产准备金。项目部将从当年总产值中提取4‟作为安全生产保障资金，所提资金设立专项帐户，专款专用，任何人不得随便动用。
四、款项支配由项目部专职安全员提出计划用途，报项目经理批准后，方可从财务支取，特殊紧急情况除外，但事后必须补办审批手续。
五、以上制度从二00八年一月一日起执行。
工程班前安全活动制度
一、为了贯彻执行“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”，保障项目部的安全生产管理落到实处，特制定如下制度，并认真执行。
二、项目部负责人和安全员专职要利用班前活动教育作业人员了解工程概况、生产性质、工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况等。
三、要在班前活动中经常讲解企业的有关规章制度，作业规程及技术规范等，使他们能自觉地遵章守纪，严格按照规程，规范作业，使生产安全有序地正常进行。
四、加强对危险区域及有毒有害物品作业时的教育和交底，杜绝伤害事故和对职业病的预防，要对员工讲解典型事故案例，做到应急事故的处理措施。
五、利用班前安全活动要做好变换岗位作业人员的安全教育，对变换岗位或改换工种的作业人员，必须根据岗位的新特点进行相应安全技术培训教育和考核。
六、施工现场每周应进行2至3次班前安全活动并做好记录，项目经理和现场专职安全员，施工现场监理人员要积极参加。
职工意外伤害保险制度
一、根据公司制度规定，项目经理部应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
二、在办理施工许可的同时及时向保险部门申请办理意外伤害保险事宜。
三、项目部内的意外伤害保险费用由项目经理部负责支付。
四、意外伤害保险的期限自建设工程开工之日至工程竣工验收合格止。
五、企业领导和企业工会有权对保险费用的列支情况进行检查和监督。
六、工程竣工后，对意外伤害保险费用使用情况报公司存档。
施工现场消防安全管理责任书
为了认真执行《建设工程安全生产管理条例》，搞好消防安全管理，保障人民群众生命财产安全，公司与项目部特签定此责任书，双方共同信守。
一、该项目部 同志为 工程消防安全负责人，对全工地的消防安全管理负有全面的责任。
二、加强对工地用火、用电、使用易燃易爆材料的管理，制定出切实可行的管理制度和操作规程。
三、在工地上设置消防通道，消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口入设置明显标志。
四、加强对作业人员消防安全的教育和民工宿舍的管理，严禁违章使用电炉、电烤火和灯泡取暖的行为，同进不得私自乱接电线和随意使用消防设施。
五、加强对油类材料和木质材料的入库、堆放和管理，对工地仓库、食堂要经常检查，防止火灾事故的发生。
六、积极配合企业对工地消防安全的检查，对检查中发现的消防隐患要认真进行整改，真正做到防范于未然。
公司分管经理： 项目负责人：
湖北凌峰建筑工程有限公司
年 月 日
消防安全管理制度
1、项目经理为该工程的消防安全责任人，对全工程的消防安全负有全面责任。项目副经理是该工程消防安全的直接负责人，对工程的消防安全负有直接责任。
2、项目经理应主持制定各级消防安全责任制，使工程消防管理分解落实，同时应拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案，保证现场消防器材和消防设施落实到位。
3、项目部应在员工中组织开展消防知识和技能的宣传教育与培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增强员工的消防安全意识。
4、在施工现场必须设置消防通道、消防水源、消防设施，灭火器材要放置在醒目的位置，任何人不得动用消防设施。
5、在施工现场要搞好消防宣传，挂标志牌、书写消防标语，在进入施工现场的入口处设置的标志。
6、加强对工地用火、用电及使用易燃易爆材料的管理，制定出切实可行的管理制度和操作规程。
7、加强对油类材料和木质材料等易燃易爆物品的管理，要做到分类堆放或入库存。工地仓库、食堂要经常检查，防止火灾事故的发生。
8、认真对作业人员进行消防安全的教育和管理，员工宿舍内严禁违章使用电炉、电取暖器等行为，同时不得私自乱拉乱接电线。
消防安全技术措施
一、项目部要教育员工切实遵守国家法律法规，学习熟悉安全防火知识、宣传执行有关安全防火的规章制度。要让全体员工认识到火灾的危害性，使之提高防火意识和管理水平。
二、管理人员应经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全防火工作，发现火险隐患，立即釆限有效措施进行整改，防患于未然。由于工地通道只有一条，应安排专人管理，严格控制材料堆放，确保通道畅通。
三、对于各类防火器械的配备和布置，要求做到合理、适用、有效，并由专人管理，做到按期更换药物和维修保养，不准任何人擅自动用。
四、教育全体员工在发现火灾隐患时，要立即通知项目部领导，发现紧急时有权暂停工地施工，待消除火灾隐患后，再行施工。
五、万一发生火灾时，工地负责人应积极组织指挥灭火，并立即报火警“119”，使损失减少到最低限位。
六、对在消防防火工作中或在发现处理事故隐患中表现突出的同志，项目部应进行大力宣传表彰，并给予精神和特资奖励，对消防事故的责任人应严肃处理。
编制人： 审批领导：
项目部持证上岗制度
根据《安全生产法》第二十条规定：“建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书，方可上岗作业”。
项目部项目经理、专职安全员、材料员、预算员、质检员、施工员等都须经过上级安全部门教育培训，考核合格取得上岗证书后持证上岗。
特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全教育培训，取得“特种作业安全操作证书”，方可上岗作业。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，需教育培训后持证上岗。
作业人员从一个岗位调到另一个岗位或改换工种时，需经过教育培训，考核合格后，方可持证上岗。
上岗证书不得涂改、转借、伪造，遗失后需补办。
安全生产责任考核及奖惩制度
为了明确各级领导及各职能部门的安全责任制的执行情况，确保安全生产责任制落到实处，根据奖励先进、惩罚落后的奖惩机制，特制定本安全生产责任制考核奖惩制度。
1、成立分管安全责任人为组长的安全生产责任制考核小组。
2、安全生产责任制考核小组的主要责任是对安全生产责任制中所涉及的各级领导、各职能部门进行安全生产责任制执行情况的考核。
3、考核采用评定打分的方法进行，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和安全生产责任制内容的具体落实情况打分。
4、考核结果分为三个等级，实得分85分，85分以上者为优良，实得分为70-80分者为合格，70分以下者为不合格。
5、考核时间：每个月20日(遇节假日、适时顺延)进行考核。
6、考核实行公开、公平、公正的原则，并将考核的结果进行张榜公示。
7、对评定等级为优良者，依据实际情况给予100元至500元的奖励;并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据。
8、对评定等级为不合格者，视其情节的轻重，给予100元至500元的罚款、警告批评，以观后效或调离工作岗位等处罚。
9、安全生产责任制的考核奖惩均在当月份的工资中及时兑现。
10、分管安全经理安全生产责任考核由企业上一级安全部门负责。
11、考核内容：
(1)严格遵守安全生产管理制度，做好各项安全管理措施，一年中未造成一起工伤事故的，奖励1000元。
(2)进入施工现场未戴安全帽，未穿工作服、工作鞋、打闹、闲谈和上班前喝酒的，每人予以50元罚款。
(3)因锁事无理取闹、打架斗殴者，视其性质情况和严重度，罚款200元至500元。
(4)违反操作规程，不按安全规定违章作业时，罚当事人50元。
(5)违反用电安全要求，闸刀开关、按钮、插座、导线等带电部门裸露未及时通知电工修理，强行操作者，予以50元罚款。
(6)因违反操作规程和人为因素造成设备使用工具损坏，其配件修理费由当事责任人承担，并处于责任人100元罚款。
(7)起重升降机严禁带人，违者罚当事人50元。 (8)因违反设备操作规程，造成人员伤害事故，处责任人300元至500元罚款。
(9)因构件乱堆乱放，野蛮起吊、装卸，造成构件损坏及人员伤害，处责任人50元至200元罚款。
(10)高空作业人员不系安全带和固定作业人员系了安全带而不按标准扣好者，罚当队100元，警告不听者加罚100元。
(11)高作作业人员不空软底胶鞋布穿硬底鞋或加厚硬底鞋(穿拖鞋的)进入施工现场，罚款50元。
(12)在施工中不采用安全用具(如各形爬梯、捆绑绳索)强爬行高，野蛮施工的，罚款200元。
(13)不使用标准电箱，或没装漏电保护器，在屋面安装中使用电箱，不按照“一相一漏”的，漏电保护器失灵不更换的，罚责任人100元。
(14)现场施工管理人员，经常不在现场，工作不负责任，施工前不做技术交底和安全交底，监管不到位，按情节严重程度罚200元至800元直至清退。
(15)施工人员在施工现场因琐事无理取闹，打架斗殴的，视其性质情况和严重程度，罚款200元至500元。
(16)上班前喝酒的施工操作人员，罚款200元至500元。
安全事故处理报告制度
为了保证对职工因工伤事故及时准确地进行报告、调查、处理，确保安全生产，依据国家、省、市有关规定，制定本制度。
第一条 凡本公司职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故的报告、调查、处理等，适用本制度。
第二条 工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
第三条 职工工作伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：
(1)轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。
(2)重伤事故：按劳动和社会保障部发布的《关于重伤事故范围的意见》执行。
(3)死亡事故：指一次死亡三人以下的事故。 (4)重大死亡事故：指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
第四条 职工发生重伤事故后，负伤者或最早发现者，应立即向任何领导和公司安全管理部门报告，公司视伤程度分别报告行业主管部门和综合安全管理部门。报告事故简况，力求准确。
第五条 公司对已发生的事故要在本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。
1、轻伤事故：安全科负责组织调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记调查表及时报到公司。
2、重伤事故：安全科长负责组织调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。填写《职工死亡、重伤事故调查通知书》，于事故后10日内报公司，公司报行业主管部门和安全管理部门。
3、死亡事故：由行业主管部门和安全管理部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或录像。收集伤亡事故当事人的现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。公司应积极配合事故调查组的工作。
第六条 必须严格保护好发生事故现场。如困抢救受伤人员或为防止事故扩大必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，并画出事故的现场图。对故意破坏、伪造事故现场要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。
第七条 事故现场调查结束后，依照批准程序方要清理现场。
1、轻伤事故现场清理，由安全科报经公司主管部门批准。
2、重伤事故现场清理，由公司主管经理批准。
3、死亡事故现场清理，由公司报请事故调查组批准。 第八条 对事故的处理，必须坚持事故原因不放过、事故责任者和群众没有受过教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。
1、真实、客观地查清事故原因。
2、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。
3、严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。
第九条 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究刑事责任。
1、处罚：按公司《安全生产奖惩制度》的规定执行。
2、行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。
第十条 有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，要追究其刑事责任。
1、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。
2、扣压、拖延执行“安全隐患通知书”造成事故的。
3、设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。
4、对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。
5、组织临时怀任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。
6、分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。
7、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。
8、生产(施工)场地环境不良而造成事故的。
9、因不按规定发放或使用劳动防护用品而造成事故的。 第十一条 对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。
第十二条 对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关申诉。
第十三条 为了正确的记述、反映生产施工安全状况、掌握事故发展趋势，判断和确定问题范畴及探查事故原因，更好地、有效地做好事故预测、预防工作，各部门应准确、及时的将“事故统计报表”报公司。“事故统计报表”不能按时报出的，必须申明理由。
第十四条 职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。
1、轻伤事故由安全科提出处理意见，公司主管部门批准结案。
2、重伤事故由安全科填报“职工伤亡事故结案处理审批表”，经公司呈报上级主管领导批准结案。
3、死亡事故由公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”，呈报上级主管部门批准结案。
第十五条 重伤和死亡事故应建立事故档案，应归档的事故资料如下：
1、职工伤亡事故登记表;
2、职工死亡、重伤事故调查报告;
3、现场调查记录、图片、照片;
4、鉴定、勘察记录及试验报告;
5、物证、人下材料;
6、直接、间接经济损失材料;
7、伤者的自述材料;
8、医疗部门诊断过程及结果;
9、处分决定文件;
10、事故调查人员的姓名、职务; 第十六条 本制度自公布之日起执行。
安全生产检查制度
一、安全生产检查分类：
1、定期检查
1)项目部每月组织检查一次;2)班组每周检查一次。
2、经常性检查
经常性安全检查是以专(兼)职安全负责人员、生产人员在日常工作中的安全检查。经常检查的形式有：1)巡回检查;2)岗位检查。
3、季节性检查
根据作业的环境、条件、对象、作业人员及气象条件等客观因素的变化，由安全负责人组织开展季节性安全检查。主要检查时段有：高温时期、寒冬时期、暴风雨前后等。
4、专项检查
专项安全检查是组织专业人员用检测手段，有计划、有重点地对某种专业工作进行安全检查、确认安全可靠度、安全技术责任等。如：1)电气安全检查;2)起重机等工器具检查;3)锅炉及压力容器检查;4)防火安全检查。
5、达标检查
由各级安全部门联合组成安全检查组，按照安全达标要求，进行现场检查，是否有安全隐患，对不符合达标条件的，提出整改意见，使之安全生产安全达标。
6、验收检查
组织专业安全人员和有关安全部门负责人对项目工地建设工程，进行安全生产质量检查验收，对安全不合要求的，禁止施工，限期整改。
二、安全生产检查内容：
1、检查项目部全体员工对安全生产的思想认识。检查项目部各级领导在日常工作中能否正确地执行安全生产的方针、政策和法规：是否树立了“安全第
一、预防为主”的思想，把安全工作摆到了重要的日程，切实履行了安全职责。
2、检查安全生产的规章制度是否健全，是否贯彻执行。内容如下：1)安全组织机构;2)安全生产责任制;3)安全奖惩制度;4)安全教育制度;5)特种作业管理制度;6)安全检查及隐患整改制度;7)违纪及事故管理制度;8)保健防护用品的发放管理制度;9)员工安全守则等。
3、检查生产过程中存在的导致事故发生的不安全因素，对各种隐患提出整改要求，明确责任人跟踪，按时按质完成整改，当发生安全事故时应按“四不放过”原则检查处理。
项目副经理与项目技术负责人安全生产责任状
为了认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化施工安全管理，防止安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进项目部经济发展和社会稳定，提高企业经济效益和良好的社会信誉，特制定此安全生产责任状，双方共同信守和认真执行。
1、项目技术负责人应协助项目部贯彻落实“安全第
一、予防为主”的方针，严格执行安全生产的技术规程、规范和标准。应结合工程的特点，主持各分部分项工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。
2、参加或主持编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，要负责制定、审查安全技术措施，以保证其可行性和针对性，并在施工中负责监督、检查、落实。
3、在施工中要使用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经报批准后方可实施，同时要组织上岗人员进行安全技术教育培训，并认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺。
4、主持安全防护设施和各种设备的验收，发现问题要及时采限措施，严格控制符合要求的防护设施和设备投入使用。
5、加强对现场施工用电、起重设备、脚手架和各种机械制设备和检查和管理，负责对以上项目的检验、组装和验收认定工作。
6、参加项目部的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素和问题，从技术方面提出整改意见和解决办法予以排除。
7、参加安全生产教育培训考核工作，对项目部的教程要结合工程的特点融入针对性地内容，使培训教育活动能服务实际，有利于安全生产。
8、参加、配合工程中工伤事故的调查工作，从技术上分析事故的发生原因，提出防范措施和意见。以严肃地态度认真做好项目部的安全生产管理工作，努力把工人负伤率控制在1‟以内，在年终按规定给予公开奖惩。
项目副经理： 项目安全技术负责人：
年 月 日
项目副经理与作业队长安全生产责任状
为了认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化施工安全管理，防止安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进项目部经济发展和社会稳定，提高企业经济效益和良好的社会信誉，特制定此安全生产责任状，双方共同信守和认真执行。
1、项目副经理对工程安全生产负的直接的责任，对作业队长和作业人员负有安全教育、培训、指导、监督的责任，应安排有关人员经常性的对作业人员进行检查和督促，加强自我保护，防止违章作业，确保人身安全。
2、作业队长应认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和有关标准，遵守企业和项目部的规章制度，对所管辖的班组(特别是外部劳务队伍)的安全生产负直接领导责任。
3、作业队长要认真执行安全技术措施，教育作业人员要严格遵守操作规程，针对容易发生工伤事故的问题，要向班组长有作业人员进行书面安全技术交底，并履行签字手续，对所交底的规程与措施的执行情况，要经常进行检查，随时纠正和制止违章作业行为。
4、经常对所辖班组及作业人员的作业环境、设备、设施的安全状况进行检查，发现问题及时纠正解决。对重点和特殊部位的施工，首先要检查人员、设备、设施是否符合要求，做到可行、可靠方可进行施工。
5、严格执行安全技术交底，做到有针对性和可行性，使之能很好的为安全生产服务，要认真落实安全技术措施，并监督作业人员执行，保证做到自己不违章指挥。
6、认真做好班组及作业人员的安全教育培训工作，所有作业人员未经教育培训考核或考核不合格的一律不准上岗，对特殊岗位和工种必须坚持持证上岗。还应接受有关部门、企业和项目部的指导和监督。
7、对工程中发生的工伤或未遂事故要保护好现场，立即上报，对伤员要迅速组织抢救，防止事故扩大。一定要将工伤事故率控制在1‟以内。
8、年终项目部对作业队长按照合同进行分开奖惩。
项目经理： 作业队长：
年 月 日
作业队长与班组长安全生产责任状
为了认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化施工安全管理，防止安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进项目部经济发展和社会稳定，提高企业经济效益和良好的社会信誉，特制定此安全生产责任状，双方共同信守和认真执行。
1、作业队长应对所管辖的班组(包括外部劳务队伍)的安全生产负直接的领导责任，班组长应对其班组的安全作业人员的行为安全负直接的领导责任。
2、班组长要认真学习和执行安全生产方针政策、法律法规和各项规章制度，特别要学习现场安全管理的强制性标准，要熟知班组各岗位、各工种、各工序的安全生产管理方法和要点，教育班组人员认真学习安全操作规程，督促他们正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、正确执行各项安全技术交底，经常关注作业人员的行为安全和环境的安全状态，严格执行“施工现场十不准”，杜绝冒险蛮干、违章作业，做到自己不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。
4、认真做好安全生产检查工作，经常对班组作业现场进行检查，发现问题和隐患，及时排除和解决，对大的安全问题要及时上报有关领导。抓好班前班后的安全生产现场会和交流会，并认真做好记录。
5、切实抓好班组的安全生产教育培训考核工作，班组的作业人员(特别是外来务工人员)必须经过安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗，作业人员每更换一个新的工作岗位时，必须进行针对性的安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。对特殊工种和特殊岗位，必须坚持持证同岗，未取得证件的人员一律不准上岗。
6、工地发生工伤事故时，班组长要保护好现场，积极做好抢救伤员的工作，并立即报告领导。还应配合事故调查，查明事故原因，使全体作业人员受到教育，吸取教训，搞好安全防范措施。
7、班组长应把本班组的工伤事故率严格控制在1‟以内。
8、年终按合同作业队长对班组长的工作情况给予奖惩兑现。
作业队长： 班组长：
年 月 日
项目副经理与专职安全员安全生产责任状
为了认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化施工安全管理，防止安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进项目部经济发展和社会稳定，提高企业经济效益和良好的社会信誉，特制定此安全生产责任状，双方共同信守和认真执行。
1、项目专职安全员应认真执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业规章制度，要以施工现场为工作岗位，努力作好施工现场安全生产管理工作。
2、每天坚持对各施工作业点进行安全检查，随时掌握安全生产情况，对发现的安全隐患及时提出整改意见和措施，或向项目经理反映，及时进行处理。有权制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权停止生产，并报告领导进行处理。
3、参加和组织项目的定期或不定期检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。
4、配合作业队长开展好安全宣传教育活动，要坚持每周一次安全活动的制定，组织班组及作业人员认真学习安全技术知识和操作规程。
5、参加施工组织设计，施工方案的会审，特别是对针对性的安全技术措施提出自己的意见和建议。参加施工组织设计，施工方案的会审，特别是对针对性的安全技术措施提了自己的意见和建议。参加项目部的有关会议，掌握安全信息，预测事故发生的可能性，有效地保障安全生产工作。
6、督促项目财务拨付足够的安全设施和安全技术措施的经费，保证资金的投入，做好专款专用事宜。
7、负责对劳保用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻物资的发放和使用，并进行监督检查。
8、做好安全生产活动的记录，整理好完整的资料，做到真实、准确、完整。对工伤事故或未遂事故要做好现场保护和抢救工作，并如实上报的关部门，妥善处理。
9、年终项目部对安全员按合同进行公开奖惩。
项目副经理： 专职安全员：
年 月 日
项目经理与项目副经理安全生产责任状
为了认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化施工安全管理，防止安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进项目部经济发展和社会稳定，提高企业经济效益和良好的社会信誉，特制定此安全生产责任状，双方共同信守和认真执行。
1、项目经理是本项目部的安全生产第一责任人，项目副经理是项目部安全生产直接责任人，对项目安全生产的全过程负有领导责任。
2、项目副经理应认真贯彻落实安全生产的方针、政策、法规，特别是要认真学习和执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，在安全生产的实践中认真实施，并监督检查落实。
3、坚持“管生产必须管安全”的原则，密切配合项目经理认真制定和落实施工组织设计中的安全管理措施计划和安全事故的应急预案措施，确保项目部的安全生产。
4、认真执行安全生产检查制度，主持项目部的每月检查活动，经常对各级安全管理人员的活动进行有效的监督，认真抓好安全隐患的整改，协助筹措安全经费，保证投入，使项目安全生产系统正常运行。
5、搞好安全生产教育培训工作，认真对职工和外部劳务队伍进行上岗安全教育和培训，坚持持证上岗。所有作业人员岗前必须进行安全教育培训，培训考核不合格的人员，不得上岗。
6、加强施工现场的安全生产管理，严格执行《建筑施工安全检查标准》，对各种施工脚手架秘防护设施的搭设要编制施工方案，并按标准验收，材料材质必须合格，施工用电必须采用TN-S接零保护系统，符合“三级配电，两级保护”的要求。施工现场的安全防护用具、机械设备必须由专人管理，定期进行检查、维修、保养、并书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。
7、加强消防意识，负责落实消防安全责任制，配备消防设施和灭火器材，指定现场各区位的消防保卫人员，切实做好各仓库、材料堆放场地的安全防火措施，杜绝火灾隐患，确保安全生产。
8、施工现场必须实行封闭施工，做好文明施工工作，努力把事故发生率、人员伤亡率、经济损失率控制在国家指标以下，建筑工人负伤率控制在1‟以内，并按“四不放过”原则，在国家规定的期限内调查、处理、结案，保证结案率100%。
9、每年年终在股东大会上对全年安全生产情况进行检查考核，严格按合同和规定公开进行奖惩。
项目经理： 项目副经理：
年 月 月
二、项目副经理安全生产责任制
1、对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，在生产实践中认真实施，并监督检查落实。
3、坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。
4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见，及时进行整改。
5、负责制定针对性的安全技术措施和应急处理方案，确保工程安全施工。
6、加强对施工现场的安全生产管理，对施工用电、脚手架搭设、物料提升机和各种机械的使用和维修都要符合有关规定，对特种作业人员要坚持持证上岗，未经培训教育考核的作业人员或考核不合格人员一律不准上岗。
7、负责落实消防安全责任制，搞好易燃、易爆材料的管理，配备消防设施和灭火器材，负责指定现场各区位的消防人员，杜绝火灾隐患，确保防火安全。
8、做好安全一产、文明施工工作，努力把事故发生率、人员伤亡率、经济损失率控制在国家规定的指标以下，把工人负伤率控制在1‟以内，并按“四不放过”的原则，在国家规定的期限中调查、处理、结案，保证结案率100%。
三、项目技术负责人安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。
2、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。
3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺。
4、主持[安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设施，设备投入使用。
5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
6、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。
四、作业队长安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖的班组(特别是外部劳务队伍)的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对工程施工伤亡特点，向班组(包括外部劳务队伍)进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施，交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3、经常检查所辖班组(包括外部劳务队伍)作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施设备是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期的组织所辖班组(包括外部劳务队伍)学习安全操作规程，开展教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。
6、发生因工伤亡未遂事故要保护现场，进行抢救，立即上报。
五、项目专职安全员安全生产责任制
1、认真执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业规章制度。
2、督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。
3、每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。
5、配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组(包括外包队)认真学习安全技术操作规程。
6、参加施工组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息预测事故发生的可能性。
7、深入基层分析研究安全动态，提供改正意见，制止违章作业。
8、及时填报月安全报表，协助教育有关人员取得安全合格证并跟踪管理。
9、对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。
10、发生因工伤亡及未遂事故要做好现场保护和抢救工作，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。
11、认真做好安全生产记录，整理好安全资料，安全资料和进度同步，做到工程完工，资料齐全，并及时归档。
六、班组长安全生产责任制
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。对班组的安全生产和作业人员的行为安全负有直接领导责任。
2、要熟知本岗位各工种、各工序的安全生产管理方法和要点，经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力，做到人人都要“我要安全”。
3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。同时要经常检查各班组作业人员的行为安全，严格执行“十不准”，杜绝违章操作。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。抓好班前班后的安全生产会和交流会，并认真做好记录。
5、认真抓好班组的安全生产教育培训和考核，班组的作业人员(特别是外来务工人员)必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗，作业人员每更换一个新的工作岗位时，必须进行针对性的安全生产教育培训，考核后再行上岗，对特殊工种和特殊岗位，必须坚持持证上岗，未取得证件人员坚决不准上岗。
6、班组长要加强安全意识，教育全班组作业人员切实注重安全生产，防止和杜绝安全事故的发生，力争把工伤事故控制在1‟以内。
7、发生工伤事故，应保护好现场，立即报有关领导，并做好抢救工作，还应积极配合事故调查，查明事故原因，做好班组作业人员受到教育，吸取深刻教训，并及时搞好安全防范措施。
8、在年终总结时，作业队长根据合同对班组长和作业人员的表现公开给予奖惩兑现。
项目部安全管理目标
一、项目部安全生产领导小组根据公司确定的安全目标制定安全生产工作计划和创争计划，并将目标进行分解、下达。
二、项目部力争实现“三无一低”，即：无死亡、无重伤、无重大设备和火灾事故、一般事故频率低于1‟-3‟，安全达标率100%，安全优良率100%，设备利用率和设备完好率100%，力争项目部被评为县市级标准化文明工地，确保项目部实现利润240万。
三、项目经理与公司负责人根据公司下达的目标和计划，签订“安全生产目标管理责任书”，年终进行统一评审、奖惩。
四、项目部跟公司下达的目标计划进行层层分解，与各相关部门和人员层层签订“目标管理责任状”，做到职责分清，责任到人，有奖有罚。
五、安全生产目标管理实行一票否决制，年终评审不达标的部门和个人不得参加其他各项评比，必要时可对相关人员追究责任。
第三篇：市政工程安全事故应急预案
成都市双流区市政工程
安全事故应急预案
施工单位：
项目技术负责人：
审批人(注册安全工程师)：
编制时间：
第1节
概述
市政工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，随时可能发生各种突发事件。我公司将根据现场环境及工作特点，结合以往承建类似项目积累的应急经验，针对可能出现的各种紧急情况制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。
第2节
紧急情况处理措施及预案
1、指挥领导小组
组长：项目经理
副组长：技术负责人、施工员
小组成员(应急救援小组)：项目部全体管理人员
公司安全生产领导小组
项目经理：
电话：
施工员：
电话：
技术负责人：
电话:
材料员：
电话：
质检员：
电话：
安全员：
电话：
安全员：
电话：
2、应急小组的职责和工作制度
(1)、负责本项目部“预案”的定制、修改和补充;
(2)、组建应急救援小组，组织实施和演练;
(3)、检查监督做好事故的预防措施和应急救护的各项准备工作;
(4)、对全体能够进行应急救援常识教育;
(5)、发生事故时，组织、指挥应急小组实施救援工作，保护事故现场;
(6)、向业主单位和有关主管部门报告事故情况;
(7)、组织事故调查(配合总包单位和有关主管部门进行调查)，总结经验教训;
(8)、指挥领导小组安排24小时值班，遇到问题及时处理;
(9)、指挥领导小组每月检查应急救护工作情况，包括人员配备、安全措施、消防设施等;
3、应急“预案”措施及程序
(1)、施工生产阶段无论白天或夜间要求项目经理部人员和安全技术人员无特殊情况，
均应将各自的手机设定在开机状态;在项目部张贴项目部所有人员的通讯录。以便在紧急情况下得以联系畅通。
(2)、施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故的人员立即报告项目经理部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按照规定立即报告上级有关部门，并立即组织对伤员的抢救工作。
(3)、伤亡事故发生后按如下程序进行：
1)、迅速抢救伤员并保护好事故现场
事故发生后，首先应迅速采取必要措施抢救伤员和排除险情，预防事故的蔓延扩大。同时为了调查事故、查清事故原因，必须保护好事故现场。因抢救伤员或排除险情而必须移动现场物件时，要进行拍照或录象或画清事故现场示意图，并做好标记，并派专人看护保护好事故现场。
2)、组织事故调查组
项目部人员或安全技术人员接到事故通知后，一方面组织人员进行伤员的抢救工作，保护好事故现场;另一方面向企业负责人、总包单位汇报事故发生情况，听从事故调查组的工作安排，并收集整理事故现场的第一手资料。
3)、现场勘察
配合事故调查小组进行事故调查，如实介绍事故发生情况，提供拍照资料及笔录资料。
4)、写出事故调查报告
配合事故调查组将事故发生的经过、原因、责任分析汇总成册。由项目经理主持，组织项目部所有成员召开事故教训和改进工作的讨论会。在明确事实的基础上进行统一认识。
5)、事故档案
将职工伤亡事故调查报告、调查记录、图纸、照片、物证、人证、材料、技术鉴定进行归档成卷。
(4)、应急措施处理程序图
安全事故发生
组织指挥组启动应急预案
通信联络组向各应急小组通报情况
通知应急行动组
1)应急措施处理程序
a、事故发生后，组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划，向各小组下达配合、协调抢救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，要求所有应急人员行动迅速有效。
b、通信联络组迅速与相关部门取得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等相关部门报告，通报情况;并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。
c、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指导相关方展开抢救救助工作，并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。
d、采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
e、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
f、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为预案的完善提供经验和依据;
g、依据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。
第3节专项应急预案
(1)、管线开挖(燃气、自来水、高压等)应急预案
在施工前进行准备工作时，对周围的地下管道进行详细调查，指挥部请有资质的勘测单位用管线仪器调查地下的各种管线的位置、深度和走向、再通知各管线产权单位调查核实，在各管线单位核实无误后，勘测单位出具体调查结果图纸，排出管道安全敷设深度。
1)、开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代表现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录(包括参考点);
2)、在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信、燃气等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录;
3)、正式施工之前，项目经理对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。
技术交底的主要内容是：
a、图纸交底：使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工;
b、施工组织设计交底：要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项项目管理措施等;
c、施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行三级安全教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。
4)、燃气监测及应急处理
我方在开挖沟槽时，指挥部应安排燃气公司派人现场监护，如不慎挖到燃气管，施工人员立即撤出危险作业面，燃气公司现场人员立即上报燃气公司和相关单位，组织抢险，并且立即启动应急抢救措施。应急措施如下：
a、当险情发生，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、管道及设备的损坏程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
b、划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实管道现场的施工人员数目，如有人员被伤及，要立即采取可靠措施，争取将伤员转移至安全地带;
c、抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场;
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。
②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤：
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
待危险源全部排除，方可继续施工。
5)、自来水监测及应急处理
我方在开挖沟槽时，指挥部应安排自来水公司派人现场监护，如果不慎挖到自来水管，现场自来水公司人员立即关闭阀门，上报自来水公司和相关单位，组织抢险。对重大突发性事件要以预防为主，防控结合，公司全体员工都有参加突发事件预防、应急抢险救灾的义务。我方在施工过程中自身做好突发事件处置的同时，将积极发挥政府的主导作用，寻求社会的协助。
a、分析紧急状态，确定相应报警级别，及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级政府部门：
b、指挥协调应急反应行动，有效控制事件的蔓延和扩大;
c、与企业外联动人员、部门和组织进行联络;
d、负责召集有关人员召开事故现场抢险救灾方案制定具体的抢救措施
e、保证现场人员和企业外人员的安全;
f、应急救灾结束后，负责向上级政府部门汇报事件调查结果。
待险情完全排除，方可继续施工。
6)、雨污水管的渗漏及应急处理
当管道施工至雨污水管道下方，需仔细检查雨污水管道是否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应立即停止施工。
a、当现场发生水管渗漏的情况后，应立即组织人员检查渗漏部位及面积，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救电话或119火警电话求助。
b、组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时注意安排做好保护事故现场的的工作。
c、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。
待险情完全排除后，方可继续施工。
7)、其他管线的应急措施(强电、弱电等)
施工时，指挥部安排相关产权单位在现场监护施工，出现问题及时进行处理，确保安全施工。
a、最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报施工、监理、业主。
b、告项目部应急负责小组组长。应急小组组长现场指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施关闭相应阀门或开关，将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。
c、安全员立即拨打公司值班电话或打本市自来水保修中心电话，电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、负责人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。
d、随后到路口引导救援车辆。项目部应急领导小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急领导小组组长。项目部应急领导小组组长接到事件通报后，视情况上报主管部门，等候调查处理。
待险情全部排除，方可继续施工。
(2)、现场触电应急预案
1)、触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
2)、脱离电源的基本方法有：
a、将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。
b、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
c、必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。
d、救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
e、如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
f、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
3)、在使触电者脱离电源时应注意的事项：
a、未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
b、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。
c、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
d、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。
e、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
4)、触电者未失去知觉的救护措施：
应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或
送往医院诊治。
5)、触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，或二者都已停止，仍不可认为已经死亡，应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压，并迅速请医生诊治或送往医院，但应注意急救药尽快的进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也不能终止急救。
第四篇：通信工程安全生产事故应急预案
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安全生产事故应急预案
吉林省旭日通信工程有限公司
二零一三年
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目 录
一、
二、
三、
四、
五、
六、
七、
八、
九、 编制目的 组织机构及职责 安全事故应急措施 安全事故的等级划分 安全事故的应急预案
登高作业安全事故的应急预案 有害气体窒息安全事故的应急预案 窒息性气体中毒事故应急救援 通信机房火灾控制的应急预案
9.1 通信机房的火灾事故的危险源 9.2 通信机房的火灾隐患的预防 9.3 通信机房火灾事故的应急救援
十、 触电事故的应急预案
10.1 触电事故预防措施 10.2 触电事故的应急救援
十一、 交通事故的应急预案
11.1 交通事故预防措施 11.2 交通事故的应急救援
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一、 编制目的
本预案贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。
二、 组织机构及职责
1. 项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。
2. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
3. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
4. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 具体分工如下：
①. 项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。
②. 项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
③. 成员(安全员)负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。
④. 成员(技术员)应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工队伍保护事故现场，督促其防止事故扩大。
⑤. 安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容(如左备注)并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
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三、 安全事故应急措施
1. 事故发生后应立即报告公司主管部门。 2. 通信工程部应立即启动现场安全事故应急预案。
3. 应急预案实施指挥部的组长应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。 4. 总工程师书面签发停工通知单。
5. 协助施工队伍保护事故现场，督促施工队按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。
6. 在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。配合上级主
7. 管部门对事故的调查、分析。
8. 项目经理应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容：
(一). 事故发生单位概况;
(二). 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(三). 事故的简要经过;
(四). 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(五). 已经采取的措施;
(六). 其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
四、 登高作业安全事故的应急预案
1. 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
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2. 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3. 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4. 发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
5. 动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
五、 通信机房火灾控制的应急预案
5.1通信机房的火灾事故的危险源
1) 有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。
2) 通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾;线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火;通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾;防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。
3) 通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音
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而极易引发火灾;加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔;通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾;通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用;还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。
4) 在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。
5.2带电灭火应注意的有关事项
当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救;但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救;因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。
(1). 应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器(如，二氧化碳、干粉灭火剂等)灭火;
(2). 如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪;
(3). 人体与带电体之间要保持必须的安全距离;
(4). 如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。
六、 触电事故的应急预案
6.1触电事故预防措施
(1). 坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
(2). 建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
(3). 检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
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(4). 临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
(5). 施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)的规定。
(6). 施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
(7). 应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
(8). 在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
(9). 为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
(10). 开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座)，以保证安全。
(11). 配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
(12). 电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
(13). 施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
(14). 电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
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七、 交通事故的应急预案
7.1交通事故预防措施
(1). 加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。
(2). 遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。
(3). 加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。
7.2交通事故的应急救援
①. 当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。
②. 立即向单位领导报告，向有关(交通管理)部门报告。
交通肇事电话： 122 医疗急救电话： 120 ③. 做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。
④. 配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
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第五篇：天津市建设工程安全事故应急预案
1 总则 1.1 制定目的
提高天津市建设工程安全事故应急快速反应能力，建立健全统一指挥、科学高效、规范有序的建设工程施工应急响应机制，确保科学、及时、有效地应对我市建设工程安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为我市城市建设和社会发展提供安全保障。
1.2 制定依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》、(国务院令第493 号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393 号)、《生产安全事故应急预案管理办法》、《天津市安全生产条例》、《天津市建设工程施工安全管理条例》、《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3 号)等法律、法规、规范性文件，结合本市实际，制定本预案。
1.3 事件分级
结合本市建设工程施工行业特点，按照事件造成或可能造成的危害程度、波及范围、人员伤亡及财产损失等情况，建设工程安全事故一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
1.3.1 Ⅰ级(特别重大)建设工程安全事故：
(1)造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(2)造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物严重损坏，社会影响特别巨大的突发事件;
(3)其他被认为应当启动特别重大级别预案的情况。 1.3.2 Ⅱ级(重大)建设工程安全事故：
(1)造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(2)造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物严重损坏，社会影响巨大的突发事件;
(3)其他被认为应当启动重大级别预案的情况。 1.3.3 Ⅲ级(较大)建设工程安全事故：
(1)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(2)局部造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物损坏，社会影响较大的突发事件;
(3)其他被认为应当启动较大级别预案的情况。 1.3.4 Ⅳ级(一般)建设工程安全事故：
(1)造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故;
(2)局部造成或可能造成市政基础设施、建设工程物、构筑物损坏，对社会产生一定影响的突发事件;
(3)其他被认为应当启动一般级别预案的情况。 本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。 1.4 工作原则
(1)以人为本，预防为主。预防和减少建设工程安全事故造成的人员伤亡和危害，排查和整改各类建设工程施工事故隐患;加强预防、预警工作;做好建设工程安全事故的各项应急准备工作。
(2)分级负责，属地管理。在市人民政府统一领导下，市指挥部指导、协调本市较大以上建设工程安全事故的应急救援工作。各区县人民政府负责指导、协调本辖区建设工程安全事故的应急救援工作。
(3)控制风险，科学预警。对建设工程安全事故风险进行充分的辨识，建立应对事故风险的快速响应机制，坚持应急处置与日常管理相结合的原则，做到平战结合，常备不懈，提高建设工程安全事故应急处置能力。
1.5 适用范围
本预案是本市处置建设工程安全事故的专项应急预案，适用于本市行政区域内建设工程在施工过程中发生的危及人员安全或导致人员伤亡和财产损失，以及由于施工原因造成或可能造成危及社会和公众安全的突发事件的预防和应急处置工作。本预案所称建设工程安全事故，是指由于施工原因危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭受严重损失的事件。
2 组织体系 2.1 领导机构 2.1.1 设立天津市建设工程安全事故应急指挥部(以下简称市指挥部)，市指挥部总指挥由市人民政府分管城建工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长和市建设交通委主任担任。
2.1.2 市指挥部的职责是：贯彻落实市委、市政府关于建设工程安全事故应对工作的决策部署;组织指挥处置本市行政区域内发生的较大以上建设工程安全事故的应急处置工作，指导区县开展一般建设工程安全事故的应急处置工作;负责检查、指导全市建设工程安全事故应急资金、队伍、物资、应急指挥平台的建设和管理工作。
2.2 办事机构
2.2.1 市指挥部下设天津市建设工程安全事故应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市建设交通委。办公室主任由市建设交通委分管应急工作的副主任担任。
2.2.2 市指挥部办公室的职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署;组织较大建设工程安全事故的应对工作;组织修订建设工程安全事故应急预案及编制应急保障预案，并组织宣传教育、培训和演练;负责应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作;负责应急队伍、物资、设备建设管理工作的监督检查;承办市指挥部交办的其他工作。
2.3 成员单位
市政府新闻办：负责指导有关部门发布建设工程安全事故有关信息，及时引导舆论;加强对网络的监控和管理;协调相关新闻单位做好对外宣传工作。 市建设交通委：负责组织建设工程安全事故情况快报，事件应急处置与损失评估等工作;组织工程突发事件应急指挥的技术系统建设;负责建设工程安全事故应急救援队伍的建设与协调管理;指导各区县施工企业开展建设工程安全事故的预防与应对工作;参与做好建设工程安全事故的宣传报道与新闻发布工作。
市安全监管局：配合有关部门做好建设工程安全事故救援，组织事故调查工作。
市公安局：负责建设工程安全事故现场治安保障，根据需要对现场和相关区域进行交通管制和警戒，并组织消防部门实施救援行动。
市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作;及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。
市总工会：负责督促、指导事故企业做好伤亡人员的善后相关工作，并参与事故的调查工作。
市水务局：负责组织落实因建设工程安全事故造成损坏的城市给、排水管线的抢修和应急处置工作。
市国资委：负责协调、督促本市国有企业做好建设工程安全事故抢险救援及善后相关工作。
市气象局：负责提供气象预警信息并为建设工程安全事故的处置提供气象信息服务。
市环保局：负责突发事件的现场环境污染监测工作，提出环境污染消除和治理方案并上报市指挥部。
市公安消防局：负责对建设工程安全事故引发的以火灾为主的次生灾害事故实施抢险救援;协助工程抢险救援队伍执行被困及被埋压人员的营救任务。
市交通港口局：负责为突发事件处置提供应急运输车辆保障。 市通信管理局：负责公众通信网通信恢复及相关应急通信保障工作。
市市政公路局：负责做好市政道桥工程安全管理工作及公路工程安全生产监督管理和事故应急处置工作。
市电力公司：负责突发事件区域属电力公司维护的外部供电设施巡查、抢险及电力供应。
能源集团：负责突发事件区域燃气设施抢修及燃气供应的恢复。 根据应急处置工作需要，市指挥部对成员单位的组成进行相应调整。
2.4 现场指挥部
市指挥部领导到达现场后，根据现场救援需要，适时成立现场指挥部。依据事件级别及造成的影响，现场指挥部总指挥由市指挥部主要领导担任，也可由市指挥部其他领导成员担任。现场指挥部通常设8个工作组，根据抢险救援的实际需要，也可作相应调整。
(1)现场指挥部办公室：由市建设交通委牵头，各成员单位指派一名联络员参加。负责传达现场指挥部领导决定，协调督促相关单位落实现场指挥部领导下达的指令;承担外联和现场指挥部内部协调、现场会务、资料收集等工作。
(2)抢险救援组：由市建设交通委牵头，成员由市公安消防局、市水务局、市卫生局、专业抢险队伍、市属相关单位、事故所在总包企业组成。负责落实现场指挥部下达的抢险任务，组织开展一线抢险救援。
(3)现场秩序维护组：由市公安局牵头，成员由属地区县人民政府等单位组成。负责组织协调抢险救援现场及周边治安秩序维护工作，包括警戒线设置、人员控制、交通疏导等，并为抢险救援资源快速到达现场以及伤亡人员的快速转运提供通行便利。
(4)医疗救护组：由市卫生局牵头，成员由市急救中心等相关医疗机构组成。负责组织开展伤员的医疗救治和转运。
(5)宣传信息组：由市政府新闻办牵头，成员由市建设交通委、市公安局、市卫生局及其他相关单位和属地区县人民政府等组成。负责组织安排新闻发布、协调接待媒体采访、上报事件相关信息等工作。
(6)专家工作组：由现场指挥部选调相关专业技术人员组建专家工作组，负责参与制定应急抢险救援工作方案，针对抢险救援中随时出现的疑难技术问题提出方案措施，为一线抢险救援提供技术指导。
(7)后勤保障组：由事件所在区县人民政府牵头，成员由事件责任企业及相关单位组成。负责协调落实临时设立现场指挥部工作场所，现场指挥部及抢险救援人员后勤保障，现场指挥部运行所需的硬件保障等;完成现场指挥部交办的其他任务。
(8)事件调查组：由市安全监管局牵头，成员由市建设交通委、市总工会、市公安局、市监察局及其他有关单位组成。必要时，邀请检察机关参与。负责组织开展事故原因分析、事故责任调查等。
2.5 区县应急机构
2.5.1发生建设工程安全事故后，区县人民政府成立相关应急指挥部，在市指挥部领导下组织、指挥、协调本区域建设工程安全事故的应急救援工作。
2.5.2 区县指挥部的职责是：负责组织、协调应由属地区县人民政府主责处置的建设工程安全事故;发生应由市指挥部主责处置的建设工程安全事故时，各区县人民政府负责组织做好事件应急的先期处置和后勤保障等工作;完成市指挥部交办的其他任务。
2.6 施工企业
各建筑施工企业是建设工程安全事故的第一响应主体，主要负责建立建设工程安全事故预防体系并组织实施;及时、准确上报突发事件信息;编制、报备企业应急预案;组建应急队伍、配备应急物资及应急设备;开展应急培训和演练;完成市指挥部下达的其他任务。
2.7 专家组
2.7.1 根据建设工程安全事故防范与处置工作需要，由市指挥部办公室聘请建设工程相关专业专家组成专家组，为本市建设工程安全事故应急工作提供技术支持和咨询，参与应急决策工作。
2.7.2 专家组的职责是：在制定建设工程安全事故应急有关规定、预案、制度、方案中提供专家意见;为建设工程安全事故应急抢险指挥调度等重大决策提供技术指导与建议，及时发现建设工程安全事故应急救援工作中存在的技术问题，并提出改进建议;对建设工程安全事故的发展趋势、抢险救援方案、应急处置措施、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议;按照市指挥部的要求，配合做好建设工程安全事故应急处置的宣传报道与事故原因调查工作;开展应急相关业务培训讲座，参与教材编审等。
3 预防和预警 3.1 预防
各建设工程施工企业对重大危险源和重大隐患进行管理和治理，建立档案，对风险因素及隐患进行实时监控、定期检测与检查，制定有效的预防控制措施。
市建设交通委建立危险源数据库，对重大危险源实时监控，定期分析，监督检查，分级管理，挂牌督办。
3.2 预警分级
依据建设工程安全事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为四级预警，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色标示。
3.2.1 当符合下列条件之一时可发布红色预警：
(1)根据有关部门发布的极端天气预警，预计有可能引发特别重大突发事件时;
(2)本市发生一起特别重大建设工程安全事故时;
(3)经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发特别重大突发事件的情形。
3.2.2 当符合下列条件之一时可发布橙色预警： (1)根据有关部门发布的极端天气预警，预计有可能引发重大突发事件时;
(2)本市发生一起重大建设工程安全事故时;
(3)经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发重大突发事件的情形。
3.2.3 当符合下列条件之一时可发布黄色预警：
(1)根据有关部门发布的极端天气预警，预计有可能引发较大突发事件时;
(2)本市发生一起较大建设工程安全事故时;
(3)经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发较大突发事件的情形。
3.2.4 当符合下列条件之一时可发布蓝色预警：
(1)根据有关部门发布的极端天气预警，预计有可能引发一般突发事件时;
(2)本市发生一起一般建设工程安全事故时;
(3)经市指挥部办公室会商研判，其他有可能引发一般突发事件的情形。
3.3 预警的发布、解除与调整 3.3.1 预警发布
建设工程安全事故预警信息发布和解除遵循归口管理、统一发布、快速反应的原则。当可预警的建设工程突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，市指挥部、事发地区县人民政府应当根据突发事件的管理权限、危害性和紧急程度，及时发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向市人民政府报告。蓝色、黄色预警由市指挥部办公室或事发地区县人民政府负责发布。橙色、红色预警报请市人民政府同意后发布。
3.3.2 预警响应措施
发布预警信息后，市指挥部和区县人民政府根据预警级别和分级负责的原则，采取下列1项或多项措施：
(1)及时收集、报告有关信息，公布接报信息的渠道及采取的应急措施，加强对突发事件发生、发展情况的监测和预报工作;
(2)启动应急组织指挥系统，各级领导机构、办事机构、指挥机构进入应急状态，并按照各自职责展开工作;
(3)组织有关部门和应急专家，及时对突发事件信息进行综合分析评估，科学预测突发事件发生的可能性、影响范围和强度，确定突发事件响应的级别;
(4)调集应急救援队伍进入待命状态，检查救援装备、物资器材是否完备，确保随时实施救援行动;
(5)加强事发地域社会治安管控，维护社会秩序;
(6)采取一切措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气和供热等公共设施的安全和正常运行;
(7)转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产;
(8)关闭或限制使用易受突发事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;
(9)其他有关地区和部门及时排查本地区、本行业可能受影响的范围、程度等，并安排部署有关防范性措施;
(10)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 3.3.3 预警调整与解除
预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和专家会商建议，按程序适时调整预警级别并及时发布。当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布单位应立即宣布解除预警，终止预警期并解除已经采取的措施。
4 应急处置 4.1 信息报告
4.1.1 建设工程突发事件发生后，施工单位必须在1小时内向事发地区县人民政府电话报告，书面报告不得迟于事发后2小时。事发地区县人民政府应启动应急预案，组织进行先期处置，并及时向市指挥部办公室报告抢险救援信息情况。市指挥部办公室根据接报判断事件等级，及时向市指挥部、市应急指挥中心报告，同时按照市指挥部部署，采取应急响应措施。市指挥部办公室值守电话为：12319。
4.1.2 信息报告的内容主要包括：信息来源、时间、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。对暂时无法判明等级的突发事件，应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度，及时续报事件发展情况。
4.2 先期处置 4.2.1 企业先期处置
建设工程安全事故发生后，在政府部门到达事故现场前，事件所在总包企业为企业先期处置的主责单位，应立即组织开展抢险救援，总包企业项目负责人为抢险救援指挥的第一责任人。事件所在总包企业根据现场实际需要，先期处置可选择采取以下措施：立即将危险环境中的施工人员撤离至安全区域;核实事件人员伤亡情况;向市和属地区县指挥部办公室(市和属地区县建设行政主管部门)报告事件准确信息，并随时续报救援进展情况;根据抢险需要立即拨打120、1
19、
110、122等电话号码，通知相关单位到场救助;安排人员到现场周边接应赶往现场抢险救援的人员、车辆和设备;当突发事件造成或可能造成重大灾害和社会影响时，应及时安排专人对危险区域进行看护，并进行围挡、隔离、封闭，确定抢险救援工作区域，同时安排人员进行交通疏导，维护现场及周边秩序;调集所属人员和技术力量，在确保绝对安全的前提下，消除影响抢险救援的阻碍和不利因素，并组织开展抢险救援。根据实际需要，主责处置企业还可采取一切必要措施开展先期处置。
市指挥部或属地区县人民政府到达现场后，总包企业项目负责人应及时报告抢险救援进展情况、需要处理的问题及有关工作措施。交接工作完成后，按照应急权限划分，移交事件处置协调指挥权，并配合做好后续抢险救援工作。
4.2.2 区县人民政府先期处置
区县人民政府在接到事件信息后，立即赶赴现场。根据现场实际需要，采取以下措施：在赶往事故现场的同时，与事件所在企业核实事件准确信息以及现场抢险救援相关情况，及时将信息上报市指挥部办公室;根据现场救援需求及时协调相关资源到达现场参与抢险;到达现场后，立即了解事件抢险救援进展情况、存在的问题及下一步措施等，与现场负责同志交接工作后，统筹协调各方资源继续组织开展抢险救援;随时向市指挥部办公室续报抢险救援情况;为市指挥部开展抢险救援工作提供后勤保障，主要包括现场指挥部场所、抢险救援人员食宿准备、现场指挥部运行所需物资等。根据实际需要，主责处置区县人民政府还可采取一切必要措施开展先期处置。
市指挥部领导到达现场后，区县人民政府应立即报告抢险救援进展情况，移交事件处置协调指挥权，并配合做好后续抢险救援工作。
4.3 响应等级
根据事故等级、严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级和三级3个级别。高一级别应急救援响应启动的同时，低一级别应急救援响应也应启动。
4.3.1 一级响应(Ⅰ、Ⅱ级事件发生时)
根据预警和突发事件级别，市指挥部办公室经分析研究后向市指挥部报告，由总指挥决定启动一级响应。
(1)总指挥立即召集副总指挥及指挥部成员单位，研究应急救援处置方案，分析事件发展趋势，提出各自预防及救援对策，动员、部署救援工作。
(2)总指挥带领相关部门，赶赴事件现场指挥救援工作。指挥部成员单位根据各自职责分工迅速开展工作。
4.3.2 二级响应(Ⅲ级事件发生时)
根据预警和突发事件级别，市指挥部办公室经过分析研究后向市指挥部报告，由副总指挥决定启动二级响应，并向总指挥报告。市指挥部立即召集成员单位，研究部署抢险救援工作对策。市指挥部办公室随时向副总指挥汇报救援情况，密切监视事故发展变化，并做好扩大应急响应准备。
4.3.3 三级响应(Ⅳ级事件发生时)
根据预警和突发事件级别，由区县指挥部启动三级响应，组织实施抢险救援工作，并向市指挥部办公室报告。市指挥部办公室密切监视事故发展变化，随时做好扩大应急响应准备。
4.4 资源调动
4.4.1 发生应由区县人民政府主责处置的建设工程安全事故，事发地区县人民政府应根据现场抢险救援需要，迅速调集相关方面人员、抢险队伍、设备物资到达现场，开展抢险救援工作。当现场抢险救援需求超出本级政府的协调能力时，应及时报请市指挥部办公室协助支援。市指挥部办公室根据现场救援需要，及时协调有关成员单位和相关资源到达现场参与抢险救援。
4.4.2 发生应由市指挥部主责处置的建设工程安全事故，市指挥部办公室应根据现场抢险救援需要，迅速协调相关方面人员、抢险队伍、设备物资到达现场，开展抢险救援工作。当抢险救援需求超出市指挥部协调能力时，市指挥部及时报告市人民政府。 4.4.3 各成员单位在接到市指挥部发布的指令后，立即组织协调抢险资源赶赴现场参与处置。市公安局负责为抢险人员、设备和物资快速到达现场提供通行便利。
4.5 处置措施
根据应急处置需要，采取以下1项或多项措施：
(1)交通疏导和管制。因建设工程安全事故导致市政道路无法正常通行的，市公安局应及时对事件影响路段采取交通疏导措施，必要时实施交通管制，预防次生事故发生。因抢险救援需要占用市政道路时，市公安局在确保抢险工作正常开展的前提下，对所占用道路进行交通疏导或管制。在实施抢险过程中，市公安局应为参与抢险的车辆、设备快速到达事件现场以及医疗救护车辆转运伤亡人员提供通行便利。
(2)设置警戒区域及现场秩序维护。市公安局应根据现场抢险救援作业范围，组织对现场及周边设置警戒区域，对进入现场的人员实施控制，做好抢险现场及周边的治安秩序维护工作。
(3)消除抢险救援阻碍。因建设工程突发事件导致火灾、市政管线损坏等次生灾害，阻碍抢险救援工作正常开展的，市公安消防局应立即组织实施灭火，各受损管线行政主管部门应立即协调关闭危险源，为开展抢险救援工作创造条件。因建设工程物、构筑物或其他障碍物阻碍抢险救援的，市建设交通委及时与产权单位协调会商，根据实际情况对影响抢险救援的建设工程物、构筑物或其他障碍物实施拆除。抢险救援不利影响消除后，各单位加快推进抢险救援各项工作。 (4)抢修受损市政管线设施。因突发事故导致供水、排水、供电、供气、供热等市政管线设施损坏的，各市政管线行政主管部门在不影响抢险救援工作正常开展的前提下，立即组织对损坏的管线进行抢修。因管线关停对周边单位或居民生产生活造成影响且短时难以恢复的，供水、供电等部门应立即核实受影响范围，制定临时措施方案，为受影响范围内的单位和居民提供临时供水、供电等。不能提供临时供应的，相关管线行政主管部门应向受影响范围内的单位和居民做好沟通和解释工作。
(5)风险源监测。根据突发事件性质、险情状况和抢险需要，现场指挥部组织专业监测机构，对事件现场及受影响范围的地形和建设工程物、构筑物情况进行监测，并将监测情况及时提交现场指挥部专家工作组。
(6)专家会商。现场指挥部专家工作组针对抢险救援中出现的技术类问题或风险源监测数据，及时进行会商，形成专家意见，确定解决方案，并指导相关单位实施。
(7)人员营救。承担抢险任务的各单位应尽可能用最短时间和最安全的方式，对事故人员开展营救。根据需要，可动用搜救犬、生命探测仪等手段辅助实施营救，各相关单位应为营救事故人员提供支持。在营救事故人员过程中，尽量避免对事故人员造成二次伤害。
(8)救护、转运伤员。医疗急救部门应在第一时间对营救出的受伤人员进行救治，初步判定伤情、统计伤员人数，并及时转运到医院。根据需要，市公安局为转运工作提供交通便利。 (9)人员转移避险和临时安置。当建设工程安全事故对周边建设工程物、构筑物安全造成影响时，属地区县人民政府根据实际情况组织将危险建设工程物内的人员转移到安全区域避险，必要时对转移避险人员实施临时安置。
(10)家属接待。事件所在企业要做好事件伤亡人员家属接待工作，主动为家属提供相应的后勤保障，做好安抚和思想工作，避免事件伤亡人员家属干扰抢险工作正常开展。
4.6 新闻报道与发布
4.6.1 突发事件的新闻报道与发布，严格遵循归口管理、政府发布、区别情况、分层报道、讲究方式、注重效果的原则，按照国家政务公开相关规定，充分尊重公民的知情权，健全完善突发事件信息公开和发布制度。
4.6.2 建设工程安全事故信息报告贯穿预警、应急处置、善后恢复全过程，市指挥部办公室根据职责分工，负责收集、整理和研究可能发生突发事件的信息，并及时汇总分析。
4.6.3 重大、特别重大突发事件发生后，由市政府新闻办负责新闻报道和信息发布工作。较大突发事件发生后，由市指挥部办公室负责新闻报道和信息发布工作。一般突发事件的新闻报道和信息发布工作，由事发地区县人民政府负责。
4.6.4 现场指挥部宣传信息组负责突发事件的现场采访管理、新闻发布组织，及时、准确、客观、全面发布突发事件信息，正确引导舆论。 4.7 应急结束
当事故处置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，应急响应工作即告结束。二级响应、三级响应，按照谁启动、谁结束的原则，由市指挥部或事件属地区县人民政府宣布响应结束。一级响应，由市指挥部办公室提出建议，报请总指挥批准后宣布应急响应结束。应急响应结束后，根据需要及时通过媒体向社会发布信息。同时，现场指挥部可依据各单位抢险救援任务完成情况，向相关单位下达撤场指令。待事件现场恢复常态后，现场指挥部解散。
5 后期处置 5.1 善后处置
在开展应急救援的同时，由事发施工企业落实开展善后处置相关工作，主要包括：伤亡人员家属接待安抚、伤亡人员赔偿慰问、征用物资归还补偿、逐步恢复正常施工等。
5.2 事件调查
5.2.1 由市安全监管局会同市建设交通委负责组织相关部门开展施工过程中发生的较大以上突发事件调查评估、责任认定工作，并提出处理意见;在事件结束后30日内将调查报告上报市指挥部，市指挥部60日内上报市人民政府。一般事件的调查，由事件所在区县人民政府牵头组织开展，并将调查结果上报市指挥部及相关部门。
5.2.2 事件调查的内容主要包括：事件发生单位概况、事件发生经过和事件救援情况、事件造成的人员伤亡和直接经济损失情况、事件发生的原因和事件性质、事件责任的认定以及对事件责任者的处理建议、事件防范和整改措施等。
6 应急保障
6.1 救援队伍及设备、物资保障
6.1.1 各施工企业应建立满足处置一般突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生建设工程安全事故时，以施工企业应急救援队伍处置为主。当超出施工企业自身处置能力时，可请求所在区县人民政府给予支援。
6.1.2 各区县人民政府应建立满足处置较大突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生建设工程安全事故时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。当现场救援超出区县人民政府处置能力时，可请求市指挥部办公室协调支援。
6.1.3 市级应急抢险队伍由市建设交通委牵头组建，队伍编制900人，由天津三建建筑工程有限公司、天津住宅集团建设工程总承包有限公司、中铁一局集团有限公司、天津第六市政公路工程有限公司编成。市建设交通委统一编队和计划分配人数，配备探测搜寻、抢险破拆、救援救护、个人防护、应急通信、专用车辆等设备。当发生建设工程安全事故时，根据现场处置需求，及时调遣赶赴现场进行处置。
6.1.4 建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市指挥部办公室有权调派或临时征用各区县人民政府或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市急指挥部办公室的指令落实到位。
6.2 通信保障
各相关部门及有关单位要设立应急值守专用电话，建立有效救援通讯网络，明确参与部门通讯方式及通信录，保证建设工程突发事件抢险救援的通信畅通。
6.3 资金保障
6.3.1处置建设工程安全事故所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。
6.3.2 建筑施工企业应将抢险设施购置和维护、应急物资储备、应急演练等费用纳入预算，并按计划实施。
6.4 机制保障
建立建设工程突发事件应急工作联席会制度和联络员会议制度。市指挥部每年至少组织召开1次指挥部成员单位参加的突发事件应急工作联席会，总结、安排、部署全市建设工程突发事件预防和应急处置工作，加强建设工程安全事故应急工作的组织协调，提高应急能力和水平。
市指挥部各成员单位应确定1名应急联络员(处级)，根据突发事件应急救援工作形势，市指挥部办公室适时召开应急联络员会议，原则上每年召开1至2次。
6.5 指挥系统技术保障
6.5.1 市指挥部办公室要建立和完善应急指挥技术支撑体系，进一步拓展应急指挥平台的使用功能，加快推进应用，以满足各种复杂条件下建设工程安全事故指挥处置需要。
6.5.2 市指挥部办公室和各区县人民政府逐步建立和完善应急指挥基础信息数据库。应急指挥基础信息数据库包括隐患及危险源监测和预警数据、应急决策咨询专家数据及抢险设备物资信息数据等，做到及时维护更新，确保数据准确可靠，为建设工程安全事故应急指挥和决策提供支持。
7 宣传教育、培训和应急演练 7.1 宣传教育
市指挥部办公室会同区县人民政府、施工企业，充分利用新闻媒体、网站、单位内部刊物等多种形式，对建设工程从业人员广泛开展建设工程安全事故应急相关知识的宣传和教育，动员媒体、社会团体共同发挥作用，做好相应的宣传工作，维护社会稳定。
7.2 培训与应急演练
市指挥部办公室及各区县人民政府负责指导建设工程安全事故应急救援的教育和培训工作，指导建设工程施工企业组织有关人员进行专业培训，完善应急预案，定期组织应急演练。增强企业职工预防建设工程安全事故的常识和防范意识，提高防范和应急处置能力。市指挥部办公室指导并督促相关单位开展本预案的培训工作，不断提高应急处置能力和水平，定期组织市专业抢险救援队伍进行应急演练，不断提高协调处置和现场救援能力。应急预案的演练每年举行1次，日常救援演练由企业结合日常施工作业自行组织实施，原则上每半年演练1次。
8 附则 8.1 责任与奖惩
8.1.1 建设工程安全事故应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。建立完善突发事件应急管理工作考评机制，将应急管理工作纳入企业工作目标管理考核体系。
8.1.2 市建设交通委会同市相关部门定期对各施工企业的建设工程安全事故应急预案的落实情况进行检查，督促施工企业对预案落实工作中存在的问题进行整改。
8.1.3 对在应急管理工作中成绩突出的企业和个人，按照有关规定依法予以表彰和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定、造成严重后果的企业和个人，依据有关法律、法规予以惩处。
8.2 预案管理
8.2.1 本预案由市建设工程安全事故应急指挥部办公室负责解释。
8.2.2 各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门建设工程安全事故应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。
施工企业应依据本预案，编制本单位建设工程安全事故综合应急预案、专项应急预案和施工现场处置应急方案。
8.2.3 市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。
8.2.4 本预案自发布之日起实施。