党员队伍建设形势分析

第一篇：党员队伍建设形势分析

新形势下加强基层党员队伍建设的思考

摘 要 中国特色社会主义步入了一个新的时代，正在迎来实现中华民族的伟大复兴。此时加强党员队伍的建设显得尤为重要。习总书记《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》中指出我们党目前面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党纯洁性的因素也是各种各样的，党内存在的那些思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。大家要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。这一指出进一步证实了在新形势下加强党员队伍建设的必要性和紧迫性。对此，本文站在党务工作者的角度先简单分析了新形势下目前党员队伍的现状，然后基于现状深入探讨新形势下提高党员队伍建设的有效措施。希望能够对相关党务工作者提供有用的参考价值。

关键词 新形势 基层党员 队伍建设

作者简介：王雪飞，浙江省宁波市奉化区岳林街道组织办。

中图分类号：D267 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年来，尽管在党员的先进性教育过程中，党员的理想信念教育得到了大力推进，其教育时效性也得到了一定程度的提高，但新形势下实际的党员思想政治素质和理想信念还存在一些不足及问题，对党员的先进性及纯洁性提高产生了不利影响。

一、党员队伍建设现状

(一)目前党员队伍存在的问题

党员是党的肌体细胞，党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员的先进性和纯洁性来保证和体现的。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党员队伍诸多方面也发生了很大变化。目前党员队伍存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是“三不”现象增多。“三不”是指无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。还有些党员因工作调动、居住地变更等情况造成“下落不明”。

二是存在隐形党员。在“两新”组织中，有些党员不愿暴露自己的党员身份。在基层组织党员摸底中发现，有的党员虽有流动党员证，但是不愿亮出自己的身份。说明这些隐形党员既不想失去党员身份，又不想参加党组织活动和发挥党员的作用。甚至有的党员认为参加党组织活动和发挥党员作用是件麻烦事，特别是异地参加组织活动需要请假，还会影响到自己的经济利益。

三是党员党性不纯问题。一些党员思想蜕化、理想信念动摇;把自己混同于普通群众，忽视自己作为一名党员应尽的责任与义务，在工作生活中丝毫体现不出党员的先锋模范作用，缺乏应有的组织纪律观念，比如在修路征地中涉及个人利益时斤斤计较;在违法乱搭建的清违中不按规定执行等。个别党员对党的现行政策不理解，特别是下岗的党员同志，认为自己生活都没有保障了，当不当党员、参不参加党组织生活都无所谓。还有些党员在敏感事情上说一些煽动性的话，甚至在公开场合说一些明显不符合党员身份的话，在群众中影响很坏。

(二)在基层党员管理工作中存在一些不正确的认识

一是有些基层党支部书记认为，现在社会风气不好，党内存在一些与党员标准不相符的党员很正常。放松了对党员的要求和党性锻炼，再加上受市场经济负面效应的影响，认为现在是经济时代，对于党员在很多征地拆迁中为自己的利益斤斤计较甚至利用信息和职务的便利，争取到比群众更多的利益是正常的。也有部分党支部书记认为当前农村最重要的工作是经济发展和新农村乡村振兴建设，对党建等务虚事务过于较真会分散工作精力。

二是个别党组织把关不严。把本来不具备党员条件的人吸收入党，对新形势下发展党员工作还没有高度重视起来，不关注对党员人选的发现和教育培养，不是未雨绸缪，而是坐等上门。部分基层党组织在发展党员过程中，对入党人员的入党动机、政治觉悟的深入考查不注重，把关责任不到位，结果把那些还不具备党员条件、思想政治觉悟不高的人员发展为党员，让个别“抱有镀金心态、揣有升迁心思”的人混进了?h内，更有甚者出现“带病入党”的情况。也有的基层党支部书记把党员指标当作拉票托请、人情交易的“筹码”，出现“人情党员”、“近亲繁殖”现象。一遇适当时机，这部分人就要暴露出本来面目。

(三)党员管理滞后

一是新形势下党员队伍出现了诸多新情况，而党员管理工作却不能与时俱进，特别对农村流动党员、“两新”组织党员和下岗职工党员的管理办法不多，使有的党员处于放任自流的状态。比如上市企业宁波波导股份有限公司在2007年公司规模最大的时候党员人数达到八百多人，后来因公司转型、改制等原因，精减员工，党员人数也相应骤减，2015年公司的在职党员实际只有190人，但是很多党员因工作地及工作性质等的原因没有及时转接或落实党员关系，出现一定数量的“口袋党员”和“失联党员”。

二是党内监督乏力。当前党内监督意识不够强，一些基层党组织和党员对党内监督制度的作用认识不到位，认为它们是一些虚的、可有可无的规范，甚至视若“摆设”。有的党员干部将对自己有用的监督制度就为我所用，有利就执行，不利就变通，有选择地执行。对于容易得罪人的监督制度有的党员干部采用柔性执行，执行时搞一团和气、当老好人，对内部党员的错误言行容忍度偏高。在进行民主生活会、党员民主评议等制度时，常常是上级领导重视时、上级组织提出并要检查时就全力严格执行，否则走走形式、过过场，宽松执行，收效甚微。党内监督制度则严重弱化，使个别党员在偏离党员标准的轨道上越走越远。

二、原因分析

(一)思想政治教育和理想信念教育重视不够

在经济快速发展，社会节奏不断加快的今天，全国各个领域都发生了翻天覆地的变化，党员的思想意识形态随着环境也在逐渐发生着改变。在这种情况下，更有必要加强思想政治工作，但是在实际工作中，基层党组织虽然响应了上级党组织要求加强党员思想政治工作的号召，但重视程度还远远不够。许多企业的基层党组织对工作主次没有清晰把握，认为经济效益更重要，将党员思想政治工作作为上级党组织的“任务”来完成。因循守旧，新兴的信息技术和管理方法没有运用到思想政治工作中去，党员的思想政治教育流于形式，收效甚微。

(二)基层党组织在党员的教育管理中存在“三不”现象

一是“不愿管”。基层党支部成员中存在分工负责制落实不够好，相互推卸责任，不愿主动参与党支部内的相关活动，对发生的问题视而不见，甚至是大事化小，小事化了;有的不重视加强对党员的教育管理，不愿去研究新时期党员教育管理所产生的新问题、新情况，仍然凭着老经验、老套路教育管理党员，工作成效不大。

二是“不会管”。由于基层党组织换届等因素，导致部分党支部书记流动性较大、成长周期短、成分新、阅历浅、经验少，从而形成党务工作套路不熟、党员教育管理招数不够的普遍现象。对党的创新理论真学、真信、真用不够;统筹谋划、把握全局、组织领导能力较弱、破解难题能力较弱;不会运用组织生活制度加强教育管理，结果是管理工作不得力，思想教育不到位，导致党员队伍存在的问题难解决，党员队伍建设无进展。

三是“不敢管”。写一些基层党组织对党员存在的问题不敢理直气壮，不敢碰碰硬较较真，只求一团和气;有的对资格老、年龄大的干部党员不敢从严管理，认为与他们较真有碍面子;有的是自身形象不佳，廉洁自律意识不强，所以怕人揭短，发现问题也不敢抓。往往出现是遇到矛盾绕道走，有了问题交上级的现象。

三、加强党员队伍建设的对策

(一)加强党员的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高党员的思想道德素养。坚持用党的一系列科学理论来武装党员的头脑，从而来保证党员政治坚定、思想过硬。通过各种学习方式、创新运用各种教育手段，组织党员对党章、党史和一系列党的科学理论进行系?y化学习。在学习型党组织的大环境下，通过勤学习，多读书，进一步提高党员的政治素质和理论素养。

二是注重用党的优良传统和革命人生观来感染党员。革命人生观的教育在现实生活中其实显得非常重要，不仅帮助党员解决好立身做人的基本问题。更能启发提高其觉悟，树立党员的慎独意识，调动党员内在的积极性，引导党员自我约束、自觉发扬无私奉献的革命精神。引导党员积极主动参加党的生活，通过党内生活锻炼党员，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析问题、解决问题，提高经受住各种复杂严峻考验的能力。

三是创新党支部教育管理党员的主要形式。因地制宜、因材施教，综合运用传统教育方法和现代信息传媒手段提升党员教育工作水平，形成全方位、多层次、辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。

(二)追求思想政治教育的多样性，实效性，提升党员教育的品质

一是以赛促学乐参与，在基层各党组织之间举行各种竞赛活动，各类竞赛的层层选拔过程其实就是一个个党员同志自觉或不自觉地进行学习的过程，多举行那种“跳一跳”、“伸一伸手”就能够到的竞赛，确保基层的党员乐意接受并能积极参与。

二是用先进典型人物熏陶党员。推选树立身边值得学一学、可以比一比的先进典型，作为党员的引路标杆。激发党员比学赶超争先创优的热情。借力“外脑”，邀请各类能人、贤人对基层党员开展培训，通过培训增能力。

三是搭建平台促成长。青年党员是基层党支部的主力军和生力军，要经常给他们压担子、练胆子，增强他们的担当意识和责任意识。让他们在基层亮身份、亮承诺、亮评定，在促进青年党员的健康成长和作用发挥的同时，也激发了青年党员所在基层党组织的生机和活力。

(三)对党员设立预警机制

一是对党员的日常表现进行量化评估。从理想信念、组织观念、道德品质、服务奉献意识、工作态度五个方面确定党员的日常行为底线。从实际出发，按照本地普遍存在、党员广泛认可、群众反映强烈的要求，划定党员行为红线。并在基层党组织中制定合格党员的标准。

二是划设“党员责任服务区”。许多农村无职党员存在这样的抱怨：“在党不在岗，话也说不响”，“不是不愿干党的工作，而是党组织没安排”等等。多数农村党员认为自己无职无岗，有事不便管，有劲使不上，因此自我要求也不高，荣誉感淡化。针对这些现象可以为党员搭建参与社会管理，服务基层群众的平台。“党员责任服务区”的划设就是一个很好的平台，在划设过程中要做到四个全覆盖，即基层党员全覆盖、区域责任服务范围全覆盖、责任服务群众全覆盖、责任服务内容全覆盖。根据基层党组织的实际情况，按照一个党员一面旗的标准，让每一位党员履行起组织好群众、宣传好群众、凝聚好群众、服务好群众的职责，牢固树立自己的党员角色意识、先锋示范意识和责任担当意识。在此项工作中既要明确党员的职责，更要加强对党员服务群众质量的督查，并将督查结果与基层党组织评定等挂钩。党员在责任服务区的活动表现作为党员一年两次党员考评的重要依据。

(四)严把党员入口关

俗话说，先天不足，后天难补。党员质量是党员队伍的生命线，发展党员过程中质量把关工作是党员队伍建设的基础工程，要真正让每一面旗帜都鲜红、每一座堡垒都坚强。列宁曾经指出，党的大门只容能够经受考验的人进来，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”因此，把好党员“入口关”尤其重要。在全面从严治党的新常态下，坚持关口前移，严把入党准入关。各级基层组织在净化入党积极分子队伍过程中切实加强对入党积极分子的理想信念教育和管理，努力解决他们的思想入?h问题，增强入党积极分子队伍的生机活力。另一方面，建立发展党员责任制也是很重要的一环。对在党员发展过程中所涉及的组织和人员都必须明确工作职责，建立相应的责任制度。对基层党支部书记、党小组负责人、入党积极分子培养联系人、入党介绍人、党(工)委有关考察和审核人员都必须明确工作职责，一旦在哪个发展环节出现问题必须追究相应组织和人员的责任。

(五)做好后进党员的帮扶促优工作

木桶原理告诉我们，一只木桶盛水的多少并不取决于最长的那块板，而是恰恰取决于最短的那块。同理，后进党员会直接影响到基层党组织的战斗力、向心力及整体的先进性。转优一名后进党员，可以在一大批党员和群众中产生影响;转优一批后进党员，则会在在成千上万名党员群众中产生良好的影响。

一是坚持落实党员标准，进行排查会诊。对照党员红线、底线、合格党员标准等，科学分类界定后进党员，这是为做好后进党员转优工作提供基础保障的需要，党员同志要避免认为这是给党员分三六九等，或是为了处置多少党员的思想。

二是坚持进行多措并举，活化转优潜能。根据后进党员的共性特点和个性需求，采取适当举措，通过座谈、个别交流等活动，帮助他们缓解心里的矛盾、消除思想的隔阂、理顺对党的情绪，树立学先进、赶先进的信心。激发自己的初心。

三是坚持结对帮扶，人人提升。通过“先进带后进”结对帮扶活动，开展个性化帮扶。比如对于那些组织观念淡薄的后进党员，建议由政治思想过硬、党性较强的党员对其进行理想信念教育;对于自身致富能力较差的党员，建议推荐各类技术能手对其进行帮教;对于那些法律意识不强的党员，建议邀请司法人员经常性做法律培训;对流动性较大的后进党员，建议或者通过微信、QQ等平台进行交流帮助，或者利用节假日的机会安排集中帮扶教育;党员只有找准了自己的坐标，找到了自己的初心，才能整体上提升党员队伍的先进性。

参考文献：

[1]谢亚京、王明贵.论新形势下如何提高入党积极分子和党员理想信念教育实效性.中小企业管理与科技(中旬刊).2017(12).

[2]列宁全集(第四卷).人民出版社.1984.

[3]唐顺利.入党积极分子坚定理想信念的路径探析.北京教育(德育).2015(10).

[4]李娟、佘湘.不合格党员退出机制研究.理论探索.2012(6).

[5]郑克珊.关于农村党员队伍建设科学化的几点思考.传承.2012(13)

[6]魏晓峰.关于严肃处置不合格党员问题的调查报告.黑河学刊.1998(5).

[7]潘明.处置不合格党员的难点与对策.上海党史与党建.2015(3).

[8]裘曙洁.现代化进程中农村党员队伍纯洁性建设研究――基于奉化市尚田镇农村党员“净化工程”的考察.宁波经济(三江论坛).2014(4).

第二篇：乡村文化建设形势分析

乡村文化建设形势调研报告

临卜镇地处中原腹地，涵盖24个自然村，现有人口4万多人，是以传统农业为支柱产业，通过输出大量劳动力为主要经济收入的滞后型经济发展方式，由于务工人员大量输出，造成留守人员大多为闲置老人和孩子。如何适应当前新农村发展形势，在乡村开展积极的文化活动是现存我镇乡村文化工作的重中之重。通过调查分析，我镇乡村文化建设主要存在一下几点不足：

1、乡村文化形式单一，群众参与度不够。

通过调查我们发现，由于农村经济建设滞后、基础设施建设不足及传统习俗的影响，很多村庄在文化建设方面还是“零”：“零”投入、“零”支出、“零”收益。一个村庄甚至没有一种生产之余的娱乐活动，有的村庄群众自发组织了一些文化活动，如秧歌，但是形式单一，无创新，无引导，群众参与积极性不高。

2、乡村文化发展滞后，不正之风有所抬头。

由于我镇经济发展水平、基础设施及乡村文化发展等因素存在不足，文化建设发展相对滞后，造成部分乡村剩余劳动力闲置，这些闲置人员大多文化程度不高、没有正确的人生导向、规划，极易被不正之风侵蚀感染。现存问题主要为“赌”风盛行，“小赌不断、大赌常现”已是乡村文化建设的一颗“毒瘤”。

3、现存文化形式开展不系统，群众性组织生命力不强。

现存乡村文化的开展大都为自发型群众联合组织，在得到村支部批准并获得部分资金支持的情况下逐步发展延续的。有的已经形成了一个小型的系统模式，能够自给自足、逐步发展;但是大多数群众性组织没有能够形成良性循环，在缺乏政府引导、资金支持，缺少专业人才及活动开展不系统的情况下，逐步淡化消弱解散。

4、场地设备投入不足，文化开展存在局限。

由于乡村在总体建设上缺乏长远性规划，政府专项资金支持力度不够等原因，乡村文化活动缺少场地设备的现象普遍存在。据了解，全镇24个乡村几乎没有一块专门用来开展娱乐活动的非盈利性公共场所，更缺乏娱乐基础设施设备。 “一个人、一块场地、一项活动”，几乎成为了每一位群众在精神需求上的共同呼声。

几点建议：

1、增加政府扶持力度及专项资金支持。

政府在乡村文化建设方面应加大扶持力度，制定合理发展机制，长期规划、常抓不懈，建立以政府专项资金支持和群众自筹资金的方式，合理利用人才资源，采用聘用制和兼职制，增加乡村文化宣传员的数质量，把乡村文化建设工作落实到实处，做到每个自然村指定一个人、设置一块场地、搞好一项活动。

2、在新农村建设总体规划上，合理配置娱乐型基础设施、公共设施。当前正处在新农村建设的关键时期，如何体现新农村建设的现代化、合理化、科学化，突出新农村建设的“新”，满足广大人民群众物质基础之上的精神需求是服务性政府建设的又一个新课题。在新农村建设总体规划中，综合考虑诸因素，合理利用各种资源，有预见性、长远性的配置娱乐型基础设施、建设娱乐性公共场地已显得十分必要。

3、建立由政府引导、群众自发型相结合的多种文化形式。

政府有目的、有规划、有组织的推广各项文化活动，定期组织文化活动比赛、联欢，积极引导广大群众参与其中，建立由政府引导和群众自发型相结合的多种文化形式，形成良性发展趋势，建立系统完整的文化体系。

4、严厉查处打压不正之风，树立正确的社会风尚。

针对当前文化发展滞后引起的各种文化“毒瘤”，政府应加大查处力度，严打不正之风崛起的“苗头”，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。逐步使人们树立正确的生活习惯和社会风尚，为新农村基础建设和新农村文化建设打下坚实的基础。

乡村文化开展的必要性(与经济建设及新农村建设的关系分析)

第三篇：新形势下加强党员队伍建设的几点思考

顺义区发改委调研员凌春华

党的十八大报告中指出：全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是我党在新的历史时期对党所面临的问题、任务和建设目标的高度概括和深刻总结。要想不断提高党的领导水平和执政能力，必须抓好党员的教育和管理工作，这也是摆在我党面前和一项紧迫的任务。

一、目前党员队伍建设所面临的问题和原因

1、少数党员学习自觉性不够

少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，缺少主动性，满足于吃老本、凭经验。在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不强，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

2、党员教育制度落实不力

少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。

3、部分党员理想信念不坚定

在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。个别党员存在不廉洁的行为，甚至个别党员走向了犯罪的深渊。

4、现代化信息教育措施不完善

一是思想认识不到位，重经济轻党建;二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高;三是教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实;四是教育经费保障不到位，

教育活动不能顺利开展。

5、教育管理水平较低

党要管党,关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性的问题,则见怪不怪,往往凭经验,简单地看开了多少会,发展了多少党员,开展了多少活动。形式主义陋习,使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。

6、个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够 一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么,对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助,对生活困难不能及时解决,有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任,但党内的大事不向他们通报,不和他们商量,过分强调集中,党员的民主权利没有真正得到行使。

二、解决面临问题的方法

1、要从提高思想认识入手,增强各级党组织抓好党员教育管理的紧迫感

党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁

荣与稳定,都具有十分重要的意义。

2、建立健全新形势下党员教育管理工作责任制

一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标 。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题。

3、要着力加强党员的共产主义信念教育

实现共产主义的社会制度,是共产党人的崇高理想和政治信念,也是新时期全面实践“三个代表”重要思想的前提和基础。共产党员能否坚持共产主义信念，关系到十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标能否实现的问题。同时应该大力提倡反腐倡廉，并进行监督工作。

4、进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用

当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和

感染力。另外，手机的作用愈来愈重要，组织部门可利用它实时地进行教育和信息共享等工作。

5、探索新时期党员管理的新方法

按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。

6、要强化意识,坚持党内生活制度

强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识,健全和完善各级党组织和党的书记的“党建工作负责制”,并做好日常检查和专项考核、考核工作。要适应市场经济的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育与管理,切实抓好“三会一课”,“党员目标管理”等制度的落实。

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新形势下加强党员队伍建设的几点思考

顺义区发改委调研员凌春华

2013年5月

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第四篇：xx中队队伍管理形势分析汇报

尊敬的各位领导下面我就xx中队队伍管理形势分析情况汇报如下：

xx中队现有官兵22人，其中干部3人，士官10人，上等兵2人，列兵7人。年初以来我中队队伍相对比较稳定，随着管理力度的加强，队伍建设日益规范，安全形势总体讲是好的，但也存在着不少问题、苗头。通过从下到上的查摆，主要表现在：

1、各项规章制度和条令条例的遵守及落实不到位，偶尔存在随意性。中队个别官兵存在等、靠思想，不能很好的坚持一日生活制度。

2、个别士官日常管理搞特殊化的现象比较突出。主要表现在：一是选改士官时间不长，就出现以“老”自居，士兵观念淡化;二是家在本地的士官让家属来队，影响正常工作开展;三是作风下滑，纪律观念减弱，完成任务质量大打折扣。四是部分士官认为自己在部队的时间长，驻地情况比较熟悉，有专业技术特长，就高人一等，执行部队的规定随意性较大，放松自身要求，执勤不愿意，专业学习不刻苦，盲目与战士攀比，给基层中队的管理教育带来难度。

3、个别战士存在私自使用手机现象。

4、个别战士存在不假外出到营区附近小卖店购物现象。

5、班长骨干个人素质不高，作用发挥不好，存在不愿

管，不会管，不敢管现象。

6、个别战士不能很好的摆正自己的位置，部分士官“特殊化”。 有的士官不愿参加部队训练，甚至不出早操，对部队严格的管理存在抵触情绪。

7、兵员成分复杂，队伍管理压力增强。表现现以下几个特点：第一，单纯的“学生兵”越来越少，战士入伍 前有上班打工经商经历的越来越多。第二， “独生子女兵”越来 越多。第三， “关系兵”多。

8、执勤备战方面，新同志对器材熟悉不够、不会操作。 采取措施：

1、狠抓部队各项规章制度和一日生活制度养成。一是加大部队的日常管理力度。严格按照部队条令条例和各项规章制度管理教育部队，把条令条例贯穿进去，严格落实请销假、晚点名、查铺查哨制度，认真贯彻“五条禁令”，切实抓好了人、车、酒等关键环节和八小时以外的管理。二是狠抓一日生活制度落实，从起床到就寝严格按照正规化秩序管理，抓典型，树正气，加强一点一滴的养成。

2、加强兵员管理。组织官兵认真学习《公安消防部队士官管理规定》，中队制定了《士官量化考评办法》，实行战士绩效考核，督促士官要发挥骨干作用和模范带头作用，要培养良好习惯，狠抓日常管理，培养自觉遵守纪律，服务命令，警容严整的良好习惯，坚持一日生活制度，真正起到带

头作用。

3、加强手机手提电脑管理。中队严格执行士兵使用手机程序和条件。按程序填写 《士兵使用手机申请表》 进行审批，实行手机统一管理制度，以人为本，在节假日、休息日把手机发给战士使用并严格登记安要求归还。

4、加强新兵管理教育。通过调查和谈心，掌握新兵的基本情况，针对存在的问题做好疏导工作。 掌握新兵的家庭、社会关系、政治背景等基本情况，深入了解其参军的目的、打算、对组织 的要求、性格脾气和适应能力等。其次要摸清其思想脉搏，从而能够更有针对性的做好其思 想稳定工作。要密切关注新兵的情绪变化，通过多渠道了解其思想状况，要在教育训练、执勤备战、日常生活、岗位调配、工作受挫、家人来信以及与战友发生矛盾时掌握新兵的思想 动态。在新兵中广泛开展谈心活动，对问题要做到及时发现，切实弄清，准确把握其思想脉搏。再次要对症下药，妥善解决新兵思想问题。一方面要对新兵中存在的普遍性问题，如怕 苦怕累及分工不理想等引发的思想问题进行专题教育，使其端正思想，树立信心;另一方面 要充分发挥干部骨干和各级组织的作用，针对新兵中存在的个别思想问题，积极做好疏导工 作，防止问题扩大。

5、加强执勤备战工作。加强官兵执勤备战教育，使全体官兵充分认识执勤备战的重要性、必要性与紧迫性。同时认

利用每日交接班时间开展新同志器材大熟悉活动，坚持每日了解学会一样器材，日积月累，尽快提高部队整体战斗力。确保随时“拉的出、冲的上、打得赢”。

第五篇：2020年党风廉政建设形势分析报告

党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

XX乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴;有的法制观念淡薄，工作方法简单;用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。

采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。

为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。

运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账(报账)制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

(1)、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。