法律援助助民工维权

2022-08-09

第一篇：法律援助助民工维权

法律援助拥军维权月

“ 法律援助拥军维权月”活动策划书

一、活动目的：

加强国防建设、维护军队稳定、促进社会和谐，进一步强化驻温部队官兵的法制观念，加强自觉运用法律手段维护合法权益的意识，营造全社会拥军优属的氛围，乐清市法律援助中心响应温州市司法局开展此活动的号召，密切加强同本地驻军部队设立的维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站、部队法律援助工作站的联系，组织“法律援助拥军维权月”的活动。

二、活动主题

“法律援助拥军维权月”

三、活动时间：2011年8月12日

四、活动地点：预设(乐清武警中队)

五、活动主要参与者：

活动主办方：乐清市法律援助中心，参与者单位(如果是小组策划应注明小组名称、负责人)。

六、活动内容：

(1)开展现场法律咨询 (2)现场受理法律援助申请 (3)发放法律知识宣传资料 (4)赠送法律书籍 (5)组织乒乓球赛 (6)组织篮球赛

七、实施方案：

(一)准备阶段

(二)活动时间具体安排

八、活动经费：

九、活动中应注意的问题及细节：

内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不确定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，造成的损失多大等也应在策划中加以说明。

第二篇：发挥职工代表作用努力建设维权工1

浅议在企业民主管理中

如何发挥职工代表作用

职工代表是企业职工按照一定民主程序选举产生，代表广大职工参加企业职工代表大会，行使民主管理权力的企业职工。职工代表对选举单位的职工群众负责。工会组织履行维护职能，就是要组织职工进行民主管理。企业民主管理工作如何，关键要看职工代表作用发挥得怎样。

在职代会工作实践中，往往由于个别或部分职工代表作用发挥得不好，从而在企业职工中产生了对职工代表的种种质疑。有的对职工代表所代表的群体有质疑，认为不能代表多数人的利用。有的代表对民主管理的态度淡漠，在审议和表决涉及职工切身利益的议案过程中缺乏调查研究，没有充分征求选举人群的意见，不能代表所在选区多数职工的意见，人云亦云，甚至闭口不谈。还有部分当选为职工代表专门委员会成员的职工代表，对专门工作不热心,缺乏见解，甚至不懂装懂。也有人质疑：职工代表负什么责?用市场经济的眼光来看，职工代表的权利和义务不对等，如果代表不负责任或一时糊涂，表决通过了不合理的工资分配方案，损害了职工利益，就会给企业民主管理工作带来消极的后果。就算是罢免了这个职工代表，也是于事无补，难以消除影响。 1

而在现代企业制度下，在董事会决策过程中推行表决记名制，如果有一名董事对某项决定持反对态度，结果因该决定失误而出现损失，是可以少承担或不承担经济责任的。而职工代表在权利和义务方面存在着不对等性。

以上两种说法，虽然较片面，但不可忽视。要更好地发挥职工代表作用，就要从扭转这些片面的说法和观点出发，发挥工会组织作为职工代表大会工作机构的优势，不断增强职工代表利益群体的代表性，不断提高职工代表参与民主管理的积极性。

一、增强职工代表利益群体代表性

尊重和落实职工参与民主决策、民主管理、民主监督的职代会制度，不仅是现代企业制度的要求，也是以民主政治为核心的政治文明建设的需要。在这个意义上，增强职工代表的责任感和使命感，可以有效提高职工代表大会民主管理的成效。职工代表是企业民主管理的主体，职工代表素质的高低、履职意识和能力的强弱对于职代会职权的落实至关重要。因此，我们在提升职工代表综合素质和能力上着力，无疑是强化职代会制度建设、推进职工民主管理的有效途径。当然，做到这点的前提是职工代表必须具有群体利益代表性。

职工代表利益群体代表性，就是说，每位职工代表的意见能够代表他的多数选举人的利益诉求;职工代表整体的意

见能够代表全体选举人(全体职工)各方面的利益诉求，甚至在职工代表中相互矛盾和对立的利益诉求。只有不断增强职工代表利益群体代表性，才能使职工代表队伍更准确地反映职工队伍的意愿和要求，从源头上把握职工队伍的思想取向和利益取向，提高民主管理水平。

增强职工代表利益群体代表性，首先，要进一步畅通职工代表的出入渠道。一是从代表产生机制方面来看，要积极推行推选基础上的竞选。推选是在各个选区有计划、有组织地推荐。职工代表是来自不同层次和岗位的从业职工，具有身份代表性，兼顾各方面的利益诉求。在多数情况下，候选人就是准代表。但是，这里面存在部分职工代表的竞争意识和主动性不强的问题。在推选基础上的竞选，就是要在不同层次、不同岗位的从业职工中通过辩论、演说、答辩等形式有计划、有组织地竞争和择优，选择代表能力强的职工担任代表。二是凡是由职工代表大会或职工大会选举产生并对大会负责的各类人员，都要进行述职评议。要把职工董事、职工监事、职工协商代表、当选各专门工作委员会成员的职工代表的述职评议工作与一般职工代表述职评议工作相结合，在选区职工代表大会或职工大会上进行述职评议。选区职工不认可的代表要坚决罢免。条件成熟的单位可以尝试末位淘汰制。

其次，要在职工代表中大力提倡调查研究。无论是推选还是竞选，无疑是一种推优形式。职工代表个人的思想道德素质和科学文化素质往往高于职工队伍平均水准。但是，作为选举人选举的代表，代表选举人行使权利，就要克服单纯的主观判断，深入调查研究，征询、分析、整理、归纳多数选举人的意见，形成客观判断。一是工会组织要引导职工代表的调研活动，对列入下次职代会审议的议案，要提前半年通知代表开展调研工作。二是要进一步加强各专门工作委员会的调研工作，收集并以职代会专门工作委员会名义向有关领导、部门反馈意见和建议。三是引导和帮助职工代表搞好提案工作。把提案工作作为职工代表培训的主要内容，把监督有关部门答复和处理提案作为工会组织维护职工合法权益的重点工作，进一步畅通领导机关和职工群众的信息交流渠道。以评选“最佳提案”和选树“提案处理先进个人”为契机，在各级领导干部和职工群众中进一步宣传提案工作的重要性。

二、提高职工代表参与民主管理的积极性

首先，要进一步提高职工代表的政治待遇。一是努力推动职工代表、会员代表身份的“二位一体”工作。按照工会章程和有关规定，职工代表是工会会员的，视为当然的会员代表。“二位一体”的模式有利于把企业民主管理工作与工会民主管理工作统一起来，有利于把企务公开与会务公开统

一起来，有利于职工代表参与工会建设。二是要进一步健全职工代表巡视制度，扩大巡视范围。把职代会专门工作委员会、职工董事、职工监事日常工作与职工代表巡视结合起来，编制巡视计划，进一步扩大巡视内容，尤其是把职工关注的热点、难点、疑点问题和代表提案处理情况作为巡视的重点，定期通过报纸、电视台、网站等各种媒体征集职工意见建议，公布巡视调查结果。三是要进一步做好优秀职工代表选树工作，把“优秀职工代表”评选纳入企业先进集体先进个人评选奖项，以企业劳动竞赛委员会名义进行表彰。其次，要不断提高职工代表的经济待遇。一是要提高职工代表津贴标准。二是建议有条件的单位可以学习人大、政协组织的做法，为职工代表发放调研费，切实鼓励职工代表从事日常调研工作，更好地提高民主管理水平。三是要提高“优秀职工代表”奖励标准，可以考虑把“优秀职工代表”奖项从工会评比表彰中拿出来放在企业先进集体先进个人评选项目中，以劳动竞赛委员会名义表彰，奖金标准至少应当与行业标兵一样。另外，还要进一步加强职工代表间的交流与合作。一是要建立网络发言区、电视报刊开辟专栏，举办经验交流活动，交流做法和认识;二是要鼓励职工代表提案附议，集智集力搞好提案工作。

总之，工会组织作为职工代表大会的工作机构，搞好民主管理工作责无旁贷，帮助职工代表发挥更大作用责无旁

贷。各级工会组织一定要引导和帮助职工代表树立“在其位，谋其政”的岗位意识和“有为才有位”的危机意识，发挥工会的组织优势，不断增强职工代表利益群体代表性，不断提高职工代表参与民主管理的积极性，引导和帮助职工代表发挥更大作用，书写企业民主管理的新篇章，努力建设“维权”工会。

第三篇：315维权法律案例

保健品虚假宣传误导消费者案

案件回放2010年初，沈阳市70多岁的张女士在某电台听到美国TU降糖保健品的宣传广告。广告主持人称，服用该产品有明显的降糖效果，甚至能够去根。并且今天为半价优惠的最后一天，赠送大礼包，请消费者抓紧时间购买。张女士的女儿患有糖尿病，心想也许能对女儿的病起作用，当时就急忙购买了四个周期的产品，共花费2760元。产品买回来后，她的女儿发现该产品没有如何治疗的效果，大呼上当受骗。而且，在以后的几天里，电台中仍然继续广播着“今天是半价优惠的最后一天”的内容。

经张女士与广告播出单位联系后，得到厂家的电话，联系退货。当消协询问厂家工作人员公司的地址时，厂家人员拒绝提供。

法律依据

《消费者权益保护法》第十九条规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。”

第三十九条规定：“消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益手段损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。”案例点评

保健品不是药品，它不具有任何的疗效，对于疾病没有任何的治疗作用。保健品仅在一定范围内对人体机能起保健作用。有些不法的保健品经营者为了追求利润，无限扩大保健品的功能作用，故意模糊保健品保健作用与药品治疗作用的界限差别，极易使消费者为了快速缓解病情、治愈疾病而将保健品当作药品来选购。近年来，不法经营者利用消费者特别是老年人对保健品行业不熟悉、保健观念落后、保健知识缺失，在保健品的销售上大力进行的虚假广告宣传，而且这种现象大有愈演愈烈之势，造成这样原因主要包括保健品行业立法滞后、监管缺失，消费者保健意识落后等。

近两年，消费市场中其它一些行业也出现了信用缺失问题，这逐渐成为广大消费者放心消费的最大障碍。一些商家为了迅速提高经营利润，盲目地将经营中被珍视、最能产生财富的“信誉”抛之脑后，主要利用虚假宣传的方式来营销产品，这样的做法只能使商家的经营获得短期的利益，最后终将面对消费者不尽的追讨和批判，走向灭亡。因此，企业的发展壮大最终依靠的还是口碑和信誉，就是要真正做到诚实、守信经营，切实提升自身的生产能力和服务水平，增强产品的市场竞争力，赢得消费者的信任，才能真正提高企业的效益和知名度，最终符合企业发展的长远利益。

同时，消费者也要树立科学的消费观念，了解消费常识，增强法律意识，关注社会热点和消费热点，提高购买商品的识、鉴别能力，减少上当受骗的几率。消费者遇到侵权状况时，要勇于维护自身权利，敢于进行监督、发出建议，保护自己的合法权益。

第四篇：法律维权手册

《劳动合同法》：

1、公共就业服务机构举办招聘会可以想招聘者收取费用吗? 答：不可以。《就业服务与就业管理规定》第二十五条规定公共就业服务机构应当免费为劳动者提供就业政策、就业信息、职业介绍等服务。

2、职业中介机构可以扣押劳动者的身份证和其它证件，或向劳动者收取押金吗? 答：不可以。《就业服务和就业管理规定》第五十八条规定：禁止职业中间诶机构提供虚假就业

信息、发布的就业信息中包含歧视性内容、伪造、涂改、转让职业中介许可证、为无合法证照

的用人单位提供职业中介服务、介绍未满16周岁的未成年人就业、为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务、介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业、扣押劳动者的居民身份证

和其他证件，或者向劳动者收取押金、以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动、超出核

准的业务范围经营。

2、用人单位招用人员不得有下列行为：

(一)提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告;

(二)扣押被录用

人员的居民身份证和其他证件;

(三)以担保或者其他名义向劳动者收取财物;

(四)招用未满16周

岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员;

(五)招用无合法身份证件的人员;

(六)以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。

3、劳动合同无效情形：

(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背其真实意思的情况下订

立的劳动合同;

(二)用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者的权利的;

(三)违反法律、行政法

规规强制性规定的。

劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。

4、劳动合同应当以书面形式订立。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一

个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同

的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同

的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

5、劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

5、用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服

务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人

单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培

训费用。

6、用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失：

(一)用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时

续订劳动合同的;

(二)由于用人单位的原因订立无效劳动合同，或订立部分无效劳动合同的;

(三)用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女职工或未成年工合法权益的;

(四)用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的。

用人单位对劳动者造成损害的，按下列规定执行赔偿：

(一)造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用;

(二)造成劳动者劳动保护待遇损失的，应按国家规定补足劳动者的劳动保护津贴和用品;

(三)造成劳动者工伤、医疗待遇损失的，除按国家规定为劳动者提供工伤、医疗待遇外，还应支付劳动者相当于医疗费用25%的赔偿费用;

(四)造成女职工和未成年工身体健康损害的，除按国家规定提供治疗期间的医疗待遇外，还应支付相当于其医疗费用25%的赔偿费用;

(五)劳动合同约定的其他

赔偿费用。

7、劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，劳动者应赔偿用人单位下列损失：

(一)用人单位招收录用其所支付的费用;

(二)用人单位为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理;

(三)对生产、经营和工作造成的直接经济损失;

(四)劳动合同约定的其他赔偿费用。

8、用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。

同文本由用人单位和劳动者各执一份。

10、劳动者提前三十日以书面形式通知(注意是“通知”而不是“请求”)用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试

用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。

11、用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，

并可支付赔偿金：(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;(二)未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;(三)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(四)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;(五)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

12、劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：

(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;

(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;

(五)在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

13、劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。

14、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全

额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。

15、劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除

劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

9、用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合

第五篇：职工法律援助维权服务工作经验材

料

职工法律援助维权服务工作经验材料

维护职工合法权益是工会的基本职责。随着改革开放的不断深化，进城务工人员成为中国特色社会主义事业建设的产业工人，是工人阶级的新成员，在促进城乡经济发展、巩固工农联盟方面发挥着重要作用，维护好他们的合法权益，也是新时期工维权工作的重要内容。为了更好地服务职工、农民工，余庆县总工会提出“替职工说话、为职工办事、帮职工解难、对职工负责”的服务理念，不断探索和创新机制，切实有效的维护职工、农民工的合法权益，使工会

真正成为职工、农民工的“家”。

一、人大议案、政府建制，形成维权长效机制

20年2月召开的余庆县十四届人大四次会议上，作为县人大代表的县总工会主席从加大维权力度、加强农民工职业技能培训、建立和完善保护农民工劳动保障措施等方面提出了《建立农民工维权管理机制的议案》。作为主席团成员的县委书记认为这件议案提得好，是当前全社会普遍关注的热点、难点问题，建议主席团立案，大会主席团表决一致同意立案，并委托县人大常委会审议办理。人大常委会组织调查组对全县农民工情况进行广泛的调查研究，于20年6月21日召开第28次人大常委会，审议通过了《建立农民工管理机制的议案》，印发了《余庆县人大常委会关于批准〈建立农民工管理机制的议案〉的决议》，交由县人民政府负责组织实施。县人民政府按照县人大常委会的要求，制定出台了《余庆县农民工维权服务实施意见》，

对各相关部门的职责作了具体明确，对农民工登记备案、维权、培训等任务进行了分解，建立健全了农民工维权服务联席会议制度、农民工维权保障机制、农民工工资支付保障金和安全保证金制度、农民工救助保障机制和农民工参加社会保险制度等五项制度，强化源头管理，完善全程服务，形成了党委重视、人大支持、政府实施、部门运作的维权工作格局。

二、部门配合，精诚协作，形成共同维权机制

县总工会加强与县法院、司法局、教育局、卫生局、县人力资源和社会保障局等部门协作，不断拓展服务范围，提高服务效益。成立了余庆县农民工维权服务中心，10个乡镇、68个村分别建立了维权联络服务站、联络点，聘请了130名维权联络员，与司法局组织了60余名法律援助志愿者，建立和完善了维权网络。20年县人民政府抽派一名三级律师和一名主任科员充实县政府驻深圳

宝安联络处力量，专门为余庆籍在深圳等沿海地区务工人员提供维权服务，已为100多名农民工提供法律服务。县司法局推行了“一建三送四优六询”工作长效机制。一建：建立农民工档案，让需要法律援助的农民工在第一时间内能获得援助，真正做到农民工维权的“零距离”服务;三送：一是免费向农民工家庭赠送法律援助挂历;二是免费送给农民工法律知识维权手册;三是免费送给农民工一张法律援助绿卡;四优：即对因公致残的农民工优先接待、优先审查、优先办理，对行动不便的农民工提供上门服务;六询：即开展工会询、构皮滩工区询、69村询、信访询、劳动保障保险询、余庆县看守所询等“六询”活动，20年来共承办各类法律援助案件100余件，挽回农民工各项经济损失700余万元。其中为农民工追回拖欠工资款为83万余元，工伤赔偿款为600余万元;县人民法院、乡镇法庭开通了“农民工维权绿色通道”，并对农民工维权案件做到快

立快审、快执行，确保了农民工合法权益得到及时维护，20年来已成功调处和执行案件6件，为农民工追讨工资和赔偿金200余万元;劳动部门开展劳动调处和劳动仲裁53起，帮助农民工追讨工资430万余元。

三、跨域合作，工会联动，形成双向维权机制

县总工会不断扩大与外县工会的协作，先后为吴成伦、王廷禄等20余名外务工致伤致残的农民工维权，伤残农民工获得工伤赔偿款达500余万元。20年大乌江镇农民工吴成伦在河北省三河市段甲岭建兴石料厂务工，因放炮被炸致一级伤残，县总工会派出工作组前往三河市，在当地工会帮助下，20年获得了17万元赔偿金;20年2月关兴镇农民工王廷禄在山西省大同市古店煤矿务工，被矿井顶板砸伤致三级伤残，县总工会致函山西省农民工维权联络站和山西省长信箱请求维权，并将其遭遇的情况材料发送新闻媒体寻求舆论监督。《中

国青年报》记者辛明以《伤残矿工因煤矿政策性关闭索赔陷僵局》为题于4月26日在《中国青年报》报道，全国多家媒体转载，引起山西省高层重视，当年6月终于领到了25.42万元的赔偿金;2月，白泥镇农民工陆永燕在浙江萧山区一企业务工突发肠道细菌感染危急生命，总工会得知情况后立即发函萧山区总工会救助，萧山区总工会迅速救助0元，陆永燕得到及时救治脱离生命危险;5月县总工会接到农民工何国爱在施秉县恒盛有限公司打工患矽肺病信息后组成调查组，亲临该公司调查，摸清了职业病患者的基本情况，与县法律援助中心开展了索赔行动，10月13日患矽肺病的何国爱等五名农民工患者获赔184万元;4月大乌江镇农民工廖正刚在福建省南安市被打死，引发冲突，市、县两级政法、工会亲赴南安协调谈判，为其家属索赔29.5万元。今年5月19日，我县总工会接到了在河北省卢龙县务工的余庆籍农民工刘道江、谭忠强等人在工地被人殴

打致伤住院的信息后，立即向卢龙县总工会发出《关于帮助协调处理依法维护余庆籍农民工合法权益》的函，该县总工会收函后立即协调相关单位深入调查，并形成处理意见，使事件得到圆满解决，并将处理结果复函至县总工会，谭诤县长在卢龙县总工会的复函上作出了长达200字的批示，肯定了县总工会加强对外协调发挥的作用，并希望继续发扬。

四、窗口前移，健全制度，建立维权服务阵地

，县总工会提前收回单位门面并投入70000余元将困难职工帮扶中心从二楼搬到一楼门面，设立“法律援助、困难救助、职介职培、三关工程”四个服务台，制定了“八心”文明服务准则，建立了法律援助办事制度、法律援助经费管理制度等20余项制度，建成了集“困难职工帮扶中心、工会法律援助中心、农民工维权服务中心、工会劳动争议调解中心”四位一体的办事大厅，获省总工会授予

“贵州省三星级困难职工帮扶中心”荣誉称号。县总工会领导班子在窗口定期接访，做到件件有落实，事事有回音。20年以来，共接待农民工来信来访461件次，追讨工资及赔偿1000余万元。在全县10个乡镇党务政务服务中心设立“三关工程服务岗”和“困难职工帮扶岗”，建立了县、乡两级工会服务职工的平台，建立困难职工、农民工信息档案，收集录入困难职工、农民工信息2503人。与全总帮扶管理软件系统成功对接，实现了信息共享。一是开展“两节”送温暖和临时救助活动，对因自然灾害、务工伤残等导致家庭生活困难的农民工实施生活、医疗、维权等救助。敖溪镇官仓村农民工周德安在浙江务工致95%的大面积烧伤，厂方赔偿80万元仍未治愈，总工会向省、市总工会帮扶中心申请，多方筹资予以资助。同时将此类丧失劳动能力的伤残农民工列入长期帮扶对象。以来，走访慰问困难职工3156人，发放慰问金192万元。二是开展“金秋助学”

活动，为困难农民工子女就学提供救助。以来，资助181名困难职工、农民工子女圆大学梦，资助金额36.5万元。三是加强农民工源头入会工作，最大限度地将农民工吸纳到工会组织中来，广泛宣传农民工加入工会组织的必要性和优越性，让农民工自愿加入工会组织。四是通过制定农民工创业优惠措施和召开农民工座谈会、表彰返乡创业优秀农民工等形式，引导、鼓励、扶持外出务工人员返乡创业。实施“三关工程”以来，全县农民工源头入会27860人，相继有54名外出农民工返乡创业，解决了1000余名农村剩余劳动力就近就业。

五、开通网站，法制宣讲，增强自主维权意识

20年向全国总工会申请利用全总网站空间和生成系统开通“余庆县总工会网站”，是贵州省第一家开通工会网站，职工、农民工可从网站上的“权益维护”、“政策法规”等栏目查阅维权常识和相应的政策法规，为职工、农民工搭建

了更为快捷、方便的网上维权平台。组织召开农民工座谈会和开展技能培训，并利用机会讲解维权知识，印制《农民工维权手册》、《“三关”工程服务手册》2万册、“实施‘三关’工程，构建和谐家园”日历画1万份和《致农民工朋友的慰问信》1万份在集市、车站等农民工集中地方发放。在余庆开往省外的16辆省际大客车车门显眼位置张贴服务中心电话号码，便于外出民工咨询维权常识，从而增强农民工自主维权意识，从根本上改变工会的被动维权、事后维权为农民工主动维权、事前维权，“农民工有困难找工会”深入广大农民工心中。

职工法律援助维权服务工作经验材料

维护职工合法权益是工会的基本职责。随着改革开放的不断深化，进城务工人员成为中国特色社会主义事业建设的产业工人，是工人阶级的新成员，在促进城乡经济发展、巩固工农联盟方面发挥着重要作用，维护好他们的合法

权益，也是新时期工会维权工作的重要内容。为了更好地服务职工、农民工，余庆县总工会提出“替职工说话、为职工办事、帮职工解难、对职工负责”的服务理念，不断探索和创新机制，切实有效的维护职工、农民工的合法权益，使工会真正成为职工、农民工的“家”。

一、人大议案、政府建制，形成维权长效机制

通过了《建立农民工管理机制的议案》，印发了《余庆县人大常委会关于批准〈建立农民工管理机制的议案〉的决议》，交由县人民政府负责组织实施。县人民政府按照县人大常委会的要求,制定出台了《余庆县农民工维权服务实施意见》，对各相关部门的职责作了具体明确，对农民工登记备案、维权、培训等任务进行了分解，建立健全了农民工维权服务联席会议制度、农民工维权保障机制、农民工工资支付保障金和安全保证金制度、农民工救助保障机制和农民工参加社会保险制度等五项制度，强化源头管理，完善全程服务，形成了党委重视、人大支持、政府实施、部门运作的维权工作格局。

二、部门配合，精诚协作，形成共同维权机制

县总工会加强与县法院、司法局、教育局、卫生局、县人力资源和社会保障局等部门协作，不断拓展服务范围，提高服务效益。成立了余庆县农民工维

权服务中心，10个乡镇、68个村分别建立了维权联络服务站、联络点，聘请了130名维权联络员，与司法局组织了60余名法律援助志愿者，建立和完善了维权网络。20年县人民政府抽派一名三级律师和一名主任科员充实县政府驻深圳宝安联络处力量，专门为余庆籍在深圳等沿海地区务工人员提供维权服务，已为100多名农民工提供法律服务。县司法局推行了“一建三送四优六询”工作长效机制。一建：建立农民工档案，让需要法律援助的农民工在第一时间内能获得援助，真正做到农民工维权的“零距离”服务;三送：一是免费向农民工家庭赠送法律援助挂历;二是免费送给农民工法律知识维权手册;三是免费送给农民工一张法律援助绿卡;四优：即对因公致残的农民工优先接待、优先审查、优先办理，对行动不便的农民工提供上门服务;六询：即开展工会询、构皮滩工区询、69村询、信访询、劳动保障保险询、余庆县看守所询等“六询”活动，

20年来共承办各类法律援助案件100余件，挽回农民工各项经济损失700余万元。其中为农民工追回拖欠工资款为83万余元，工伤赔偿款为600余万元;县人民法院、乡镇法庭开通了“农民工维权绿色通道”，并对农民工维权案件做到快立快审、快执行，确保了农民工合法权益得到及时维护，20年来已成功调处和执行案件6件，为农民工追讨工资和赔偿金200余万元;劳动部门开展劳动调处和劳动仲裁53起，帮助农民工追讨工资430万余元。

三、跨域合作，工会联动，形成双向维权机制

县总工会不断扩大与外县工会的协作，先后为吴成伦、王廷禄等20余名外务工致伤致残的农民工维权，伤残农民工获得工伤赔偿款达500余万元。20年大乌江镇农民工吴成伦在河北省三河市段甲岭建兴石料厂务工，因放炮被炸致一级伤残，县总工会派出工作组前往三河市，在当地工会帮助下，20年获得

了17万元赔偿金;20年2月关兴镇农民工王廷禄在山西省大同市古店煤矿务工，被矿井顶板砸伤致三级伤残，县总工会致函山西省农民工维权联络站和山西省长信箱请求维权，并将其遭遇的情况材料发送新闻媒体寻求舆论监督。《中国青年报》记者辛明以《伤残矿工因煤矿政策性关闭索赔陷僵局》为题于4月26日在《中国青年报》报道，全国多家媒体转载，引起山西省高层重视，当年6月终于领到了25.42万元的赔偿金;2月，白泥镇农民工陆永燕在浙江萧山区一企业务工突发肠道细菌感染危急生命，总工会得知情况后立即发函萧山区总工

职工法律援助维权服务经验总结

xx镇总工会面对创新驱动、转型发展的新形势，抓住加强职工法律援助维权服务这一突破口，做好做实服务职工工作，有效调动职工生产积极性，确保职工队伍稳定，在推进工会参与社会管理中发挥积极作用。

一、搭建工作平台，增强法律援助

工作实力

一是搭建组织平台。坚持把法律援助维权服务作为工会工作的重中之重，强化组织领导，从人力、财力、物力上给予保证。会同镇司法、社保、信访、综治等部门，通过健全法律维权组织、加强法律援助阵地建设，先后成立区法律援助中心xxx镇工作站和“三个中心”，即来沪人员综合服务中心、来沪人员矛盾纠纷调解中心、来沪人员维权中心，该中心集综合服务、调解、维权为一体，为广大职工和来沪人员提供全面、有效、快捷的法律援助维权服务工作，使“服务一站式、维权有阵地、纠纷有人管”的工作措施得到落实。二是搭建培训平台。通过工作指导、业务培训、案例分析等形式，不断提升“三个中心”工作人员的工作能力和业务水平。坚持开展法律法规、业务深造、专题培训等活动，通过培训，强化理论学习，提高认识，懂得工会依法维权必须要从自身过硬内功和业务素质为支撑。对职工提出的诉求和

问题，用关爱的眼光对待，用创新的思路解决，用务实的作风取信，切实履行工会职能，坚持把法律援助工作落到实处。三是搭建服务平台。开通维权服务热线，及时为职工解决急、难、愁问题，为再就业和来沪人员提供招工信息、就业登记、咨询指导、参加面试、上岗培训、岗位技能考核、鉴定录用、办理参保等手续。为用人单位发布招聘信息，指导企业办理用工登记和做好职工档案管理工作。坚持做到心系职工，认真维护职工合法权益，充分发挥工会组织是职工“娘家”的作用。坚持“预防为主，基层为主，调解为主”的劳动争议处理原则，为企业建立职工维权工作室，便于职工诉求有场所，通过有效维权，促进企业劳动关系的和谐稳定。

二、完善工作机制，提高法律援助工作成效

一是完善源头维权机制。为有效维护职工合法权益，加快工会组建步伐，注重把职工吸纳为工会会员。加大有政

治身份的企业经营者建会力度，促进其带头履行社会责任。今年，建立工会xx家，其中独立工会xx家，共吸纳会员xxx人。工资集体协商是工会维权的有效抓手，为了搞好工资集体协商工作，会同镇社保所落实专人抓好此项工作。今年，签订工资专项协议、集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同分别有xx份，覆盖企业xxx家，覆盖职工xxx人，均完成区总工会下达的工作任务。二是完善厂务公开机制。厂务公开民主管理是工会工作的一项重要内容，在厂务公开中坚持职代会制度和规范化运作，对x家镇管企事业单位党政班子领导做好述职、述廉、测评等民主评议工作，在职代会上的评议结果在厂务公开栏中公开，既使干部明确肩负职责，增强责任感，又使职工心里明亮，增强向心力。由于规范操作，此项工作已成为常规性工作，每年举行一次。厂务公开除了镇级企业单位的在动态中保持100%外，还向非公企业拓展，内容主要是涉及企业

重大决策、集体合同签订履约、收入分配、福利待遇等职工切身利益等事项，确保职工的知情权、参与权、表达权和监督权。三是完善良性互动机制。定期召开镇司法所、派出所等部门联席会议，落实对劳动争议和劳资矛盾的预警、调解、处置等措施，注重为职工排忧解难，有效凸显“互动性”。坚持把各类矛盾纠纷纳入“大调解”工作中去解决，组成基层调解员队伍，聘请16家大中型企业的部门骨干和熟悉劳动法律法规、有爱心、责任心的来沪人员作为调解员，发挥“老娘舅”作用，及时把各类矛盾解决在一线，消除在萌芽状态。在办理职工诉求中，坚持做到统一受理和个别受理相兼顾，委托调解和专属调解相结合，及时做好案件排查、分流、调处、反馈、台账登记等工作，有效预防群体性事件和突发性事件发生。

三、落实服务措施，拓展法律援助工作领域

一是法律援助载体向多位一体转

变。坚持对职工加强法律、法规、政策的宣传，会同镇司法所、社保所、工商等部门对企业和职工开展《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《上海市职工代表大会条例》等法律法规的教育培训，通过开展法律援助工作，不断增强企业和职工共创双赢意识，既为职工维护合法权益，还为企业生产经营把好法律关，帮助企业运用法律知识规避风险，促进企业良性发展。

二是法律援助方式向彰显特色转变。注重为弱势群体提供法律援助维权服务工作，推动解决就业人员和来沪人员的就业环境、劳动工资、社会保障等问题，确保社会稳定。为加大法律援助工作力度，各基层工会成立劳动争议调解小组，成员3至5人，有效做好预警工作，及时为职工排忧解难。

三是法律援助内容向社会管理转变。加大工会组织适应参与社会管理的力度，充分运用资源和手段，在为职工

帮扶救助、推动民生改善、实现和谐发展上给力聚力。利用“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动的开展，与企业和职工“零距离”接触，倾听职工的诉求，为职工去法院办事、申请律师、代理诉讼，全力办理维权事宜。

当企业遇有难事，及时启动预案，加强部门协调，发挥整体工作合力，有效化解矛盾。日资企业上海xx服装有限公司由于倒闭，涉及到xx名职工的切身利益，镇总工会会同镇司法所、综治办等部门，认真参与处理，及时做好职工工资补偿等有关工作，使企业职工无一上访。由于坚持做到法律援助工作向社会管理拓展，充分调动了职工生产积极性。今年，全镇创建松江区和谐示范企业5家、和谐企业9家，有效稳定职工队伍，确保一方平安。

职工法律援助维权服务工作汇报材料

平安县总工会

尊敬的各位领导：大家上午好!

首先，我代表平安县总工会全体干部职工对全总职工法律援助维权服务工作检查调研组一行莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎!下面，我就平安县工会职工法律援助维权服务工作作一简要汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。

我县职工法律援助维权服务工作在县委、县政府的高度重视和青海省农民工法律援助中心海东分站的业务指导下，围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，始终坚持“基层为主、预防为主、调解为主”的工会处理劳动争议原则，结合“平安海东”创建工作，以发展和谐劳动关系为主线，以维护困难职工群众的合法权益为重点，积极开展职工法律援助维权服务工作，有效促进了区域劳动关系的和谐稳定和县域经济的较快发展。年初，我会职工法律援助工作站被中华全国总工会命名为“全国职工法律援助维权服务示范单位”。

一、基本情况

我县工会法律援助工作站于2014年11月成立，在全县8个乡镇和5个社区设有13个基层法律援助点，拥有法律接待员16人，聘请律师事务所

常年法律顾问1人。08年以来，县法律援助工作站累计接待各类法律援助94人次，受理劳动争议、工伤赔偿、死亡赔偿等案件40起，调处成功40起，涉及金额154.18万元。各基层法律援助点累计接待来信来访200余人次，成功调解劳动争议9起。

二、主要做法

近年来，我县工会法律援助工作以扩大法律援助社会惠及面为目标，以法律援助工作站规范化建设为契机，健全维权工作体系，加强各项机制建设，着力提升了职工法律援助工作水平，整体工作呈现以下几点：

1、提高认识，健全工会法律援助工作体系。高度重视工会职工法律援助工作，把职工法律援助工作作为维护职工合法权益的一项民心工程来抓，做到

了年初有安排，年终有总结。一是组织机构健全。县工会法律援助工作站依托困难职工帮扶中心为平台开展职工法律援助工作，帮扶中心工作人员即是法律援助接待员，各基层法律援助点均设有办公室，并有法律接待员专门负责法律援助维权服务工作的开展。二是形成维权联动机制。结合《平安县维护职工合法权益工作联席会议制度》，同县人事局、司法局等10家单位建立相互配合有序的职工群众维权联动机制，形成各部门协调一致，密切配合，优势互补的“一体化”维权工作格局，为职工提供全面而又便捷的维权服务。三是工作机制健全。制定了《工会法律援助实施办法》，制作悬挂了《职工法律援

助工作站工作流程图》和《法律援助工作站职责》，开通了维权服务专线电话0972-8612014，建立了职工法律援助中心节假日值班制度，畅通了职工法律援助便民服务渠道，确保了职工法律援助工作的及时有效。

2、加强宣传，扩大工会法律援助知晓度。通过多渠道、多形式，加大法律援助维权服务工作的宣传力度，使职工明白工会是维护他们合法权益的“娘家人”。一是编印下发了了《职工维权手册》、《农民工进城务工百问百答》等宣传手册，制作了宣传纸杯。二是开展了法律援助宣传周活动。结合各类宣传周活动对《青海省法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规进行了集中宣传。三是围绕“六五”普法和“下基层、接地气、办实事”活动，开展法律下乡镇、进企业、入社区宣传活动。邀请法律专业人士和职业律师深入乡镇、企业、社区举办法律维权知识培训，宣传各类政策法规，并现场为职工、农民工提供政策咨询和维权引导。四是结合中央1号文件和“四下乡”等活动，深入农村宣传法律知识，为农民工提供法律援助维权服务。2014年至今，累计开展各类法制宣传20余次，发放各类法制宣传材料2

万余份，接受宣传3万余人。

3、实施应援尽援，扩大工会法律援助覆盖面。针对工会法律援助受援人数少这一现状，我们结合实际，采取多种措施，不断扩大法律援助服务对象的覆盖面。一是降低法律援助门槛。例如对农村进城务工人员因劳动报酬和工伤赔偿

申请法律援助的，不再进行经济状况审查，直接给予法律援助。二是推出便民利民措施。如向进城务工人员发放“连心卡”，通过把工会维权服务内容、维权电话等直接印制在卡上，方便进城务工人员有困难时第一时间联系工会、第一时间提供维权服务。三是开展法律援助“七进”活动。在全县范围内组织开展了法律援助进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关、进寺院“七进”活动，进一步将法律援助服务向最基层各个层面延伸，方便群众法律求助，满足群众法律需求，真正将法律援助这一民生工程和民心工程做深做实。

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4、加强机制建设，增强工会法律援助工作实效性。逐步建全了工会维权工作相关机制体制，不断提高了工会组织维权工作的实效性。一是开展职工法律援助站规范化建设。按照《青海省社团等部门法律援助工作站规范化建设指导标准》，对照自身工作实际，认真落实相关规定，进一步完善相关程序规则，按要求建立健全了各类维权档案，确保了法律援助工作站有效开展。二是建立律师联合调处机制。职工法律援助站无法通过调解处理的纠纷案件，移交承办律师办理，做到案件全部办结。

5、注重法制培训，提高工会干部依法维权能力水平。注重加强工会干部法律法规知识的学习培训，力争使每一位工会干部都能懂法、会维权。一是开展基层工会干部法制培训。县总工会每年举办1-2期基层工会干部培训班，专门邀

请省总工会干部学校教授对《工会法》、《劳动法》、《法律援助条例》等知

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识进行集中培训，通过培训基层工会干部，引导广大职工以合法理性方式维护自身合法权益。二是加强法律接待员法律维权知识培训。组织县工会法律援助工作站和各基层法律援助点法律接待员对相关法律法规和法律援助技巧等知识进行集中学习培训，同时选派干部参加省级业务培训，增强了他们为职工提供维权服务的能力和水平。三是在全县工会系统内开展了“劳动法律知识竞赛”活动，宣传有关法律法规，提高职工的法律意识和科学维权意识。

三、存在的困难和问题

1、援助资金严重缺乏，聘请律师服务的经费没有来源。

2、部分工会干部和法律接待员自身法律素质和调解能力还不能适应新形势的需要。

3、法制宣传的广度、力度还不够。

四、几点建议

1、职工法律援助工作是一项长期性的工作，建议从中央帮扶资金中单列

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法律援助专项资金。

2、加强干部的交流学习,借鉴外地先进经验,拓宽思路、开阔眼界,增强干部维权服务能力。

3、争取上级部门经费支持，在帮扶中心门楣处制作电子滚动屏幕，宣传法律法规、就业信息和工会知识，更好地发挥示范点作用，提升工会的社会影响力。

职工法律援助维权服务流程图

符合法律援助条件，提供本人身份证或户口簿