烟草专卖打假先进个人

第一篇：烟草专卖打假先进个人

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(中)

破“黑网” 除“顽疾”

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(中)

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2727出版日期：2009-10-1

52007年12月5日，广东省东莞市烟草专卖局根据群众举报，在该市长安镇发现一个假烟仓库。但是他们没有立即打掉这个窝点，而是放长线、织大网，等待‚大鱼‛出现。

经过半年多的侦查、摸底，一个庞大的制售假烟网络在办案人员的视野中逐渐清晰起来。2008年6月28日，时机已经成熟，东莞市局在公安机关的配合下成功‚收网‛。

‚我们最终网获了一条‘大鱼’。‛东莞市局副局长郭正光谈及那次行动，至今仍然有些兴奋。他告诉记者，此案涉及20多个国家、我国的10余个省市，涉案金额高达3亿多元，是东莞卷烟打假史上破获的最大案件。

‚如果在前几年，这也许就是一个涉及几百件卷烟的小案子。‛郭正光感慨地说，由小案经营成大案、由个案经营成网案，这得益于近年来广东卷烟打假思路的转变。

回顾近年来的广东卷烟打假工作，可以清楚地看到：从‚端窝点‛到‚抓主犯‛，从‚查个案‛到‚破网络‛，广东省烟草专卖局的卷烟打假能力不断增强，打假工作质量不断提高。随着一张张制售假烟‚黑网‛被撕破，广东卷烟打假工作逐步

1呈现出新的气象。

‚抓住一条线，就要撕破一张网‛

‚前些年，广东卷烟制假是‘遍地开花’，我们对于制假活动是‘露头就打’。‛广东省局局长向晋成形象的讲述，为我们展现了以前的广东卷烟打假工作情况。

但广东烟草人渐渐发现，‚露头就打‛的办法，打掉的只是一些烟机、原料、假烟等，不法分子的制假能力并没有被完全摧毁，制假活动往往很快就出现反弹。

‚制售假烟活动从原料到生产，从运输到分销，已经形成一条完整的产业链。如果只注重打窝点，不去破网络，我们永远无法掌握卷烟打假的主动权。‛广东省局副局长何建华分析道。

深入分析打假形势后，广东省局在2005年提出了‚以破网为重点，提升打假质量‛的打假思路。

广东卷烟打假开始‚由治物向治人，由打窝点向破网络‛转变。

明确思路之后，是雷厉风行的执行。‚打假破网要不留余地，狠狠地打，能打多少就打多少。‛对于破网络，向晋成的话可以一个从侧面反映出广东省局的态度和决心。

‚抓住一条线，就要撕破一张网。‛广东省局明确要求，各市、县局要树立‚见物、见人、见网‛的‚三见‛案件经营理念，从个案查处向网络案件经营转变。

‚我们还把案件经营情况作为考核市、县局领导班子的重要依据，并建立了案件经营责任制度。‛何建华介绍说，一次经营案件失败，要写出说明报告;两次经营案件失败，要接受省局调查;因失职渎职导致经营案件失败，要追究相关负责人的责任。

在广东省局的推动下，各市、县局积极行动起来，制定了打假破网的制度和方案。其中，广州市局建立了‚打假线索管理台账‛，成立了案件经营研判小组。研判小组逐一分析管理台账上登记的线索，从中挖掘有价值的信息，并进行案件经营。据不完全统计，自2005年到现在的4年多时间里，广东全省打掉了大小上百个制售假烟网络，从根本上扭转了广东打假的被动局面。

‚不法分子狡猾多变，我们就以变制变‛

到2006年，在持续多年的严打之下，广东的大型卷烟制假活动明显减少。用广东省局助理巡视员、专卖监督管理处处长武铁云的话说，‚制假活动被打垮了、打散了‛。

卷烟制假活动虽然被‚打散了‛，但是不法分子并没有放弃广东这块‚阵地‛。他们利用广东便利的交通、发达的物流，将各地的原辅材料运至闽粤边界组织生产，将闽粤边界生产的假烟不断运往全国各地。

广东由制假重灾区变成了假烟流通集散地，广东卷烟打假面临着新的形势。

‚不法分子狡猾多变，我们就以变制变。‛向晋成斩钉截铁地说。

面对新的打假形势，广东省局于2006年提出了‚打击、拦截和封堵假烟运输‛这一重点，目的在于切断制售假烟网络的‚血管‛，并且实现以线找网，提升打网精度。

在广东省局专卖监督管理处，记者看到一张特殊的‚打假地图‛。通过这张图可以清晰地看到，广东省局以深汕、京珠等高速公路为主线，以20

5、107等国道为辅线，逐步在全省构筑了‚东、西、南、北、中‛五道防线，织就了一张连横合纵的打击假烟运输的大网。

多年来，大量不法分子被这张‚网‛捕获。而支撑着这张‚网‛的，不仅仅是烟草一个部门。

‚在交通、公安等部门的大力支持下，我们逐步建立起一种打击假烟运输的联合机制，进一步提升了打击力度和效果。‛广东省局专卖监督管理处副处长饶浩久介绍说。

打击假烟运输不是最终目的，挖出并打掉制售假烟网络才是广东省局的根本目标。‚以车找烟、以烟找人、以人找网‛，广东卷烟打假积极向制售假烟网络的上游延伸。

以打击假烟运输为抓手，广东省局掌握了大量制售假烟网络的线索。他们根据这些线索顺藤摸瓜，破获了多起制售假烟网络案件，沉重打击了制售假烟违法犯罪活动。

‚今年6月份以来，我们根据从假烟运输案件中挖出的线

索，连续破获了‘6〃18’、‘7〃08’、‘7〃15’三起制售假烟网络案件，累计案值达到3.4亿元。‛饶浩久告诉记者。

‚伤其十指，不如断其一指‛

破了网、抓了人，如何依法严惩不法分子?

‚以前，对制售假烟不法分子的判罚力度不够，导致了制售假烟活动的反复。‛向晋成感慨地说，‚伤其十指，不如断其一指，要给制假活动以毁灭性的打击。‛

要加大对制售假烟不法分子的判罚力度，必须进一步加强烟草专卖行政执法与刑事执法、刑事司法衔接。围绕这一工作，广东省局近年来采取了一系列行之有效的措施。

2005年，广东省局在专卖管理处建立了专卖稽查三科，专门负责与公检法等部门的衔接，并通过对网络案件实施全程跟踪，督促有关部门加大对不法分子的判罚力度。

2006年，广东省局开始在制售假烟网络案件的经营和查处过程中，提前引入司法程序，使整个案件在法律程序、法规引用、案件定性等方面进一步明晰，保证了办案质量。

2007年，广东省局积极争取公检法等部门的支持，对制售假烟活动作出专门的司法解释，出台了全省统一的制度性文件，为今后打假破网工作提供了有力的法律支撑。

……

这些措施环环相扣，进一步加大了对制售假烟不法分子的打击力度。

‚2004年至2008年，广东全省判刑5年以上的制售假烟不法分子就有300多人。仅今年1至7月份，我们就抓获不法分子266人，27人被判处三年以上的有期徒刑。‛广东省局专卖监督管理处党支部书记张力用一组数字证实了他们对不法分子的判罚力度。

追实刑、判重刑，广东省局对制售假烟不法分子的严厉打击，断绝了抱有侥幸心理不法分子的后路。在对制售假烟活动由遏制到根治的道路上，广东省局又迈出了重要一步。

第二篇：广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(上)

困则求变 变则路宽

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实(上)

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2726出版日期：2009-10-1

4卷烟打假，对于广东烟草人来说，一度是个非常沉重的话题。

上世纪90年代中期，在暴利的驱使下，卷烟制假活动在广东层出不穷。这片最早沐浴改革开放春风的土地，一时间成了全国卷烟制假的重灾区。

‚为彻底摘掉卷烟制假重灾区的帽子，我们决定：不仅要克服困难，努力解决好自己的问题，还要探索形成一种机制，为全国卷烟打假工作提供借鉴。‛与记者谈起卷烟打假工作，广东省烟草专卖局局长向晋成有些激动。

正是抱着这种信念，十几年来，广东省局在卷烟打假的道路上风雨兼程，越战越勇。他们通过实施‚四个转变‛，形成了以政府为主导，以公安、烟草等职能部门为主力军的卷烟打假新格局。曾经陷入困境的广东卷烟打假工作，如今渐入佳境。

单打独斗 陷入打假怪圈

在广东省局专卖监督管理处，记者查到这样一组数据：1995年至2002年，广东省共捣毁卷烟制假窝点2422个，收缴制假烟机4315台，查获假烟91万余件。

在这8年里，他们平均每年捣毁制假窝点300多个，收缴

1烟机500多台。广东烟草专卖打假的力度不可谓不大。

然而从全省范围看，卷烟打假犹如‚割韭菜‛，久打不绝，甚至有愈演愈烈之势。截至2003年，广东省内70%的地区都出现了大型机械制假活动。当年，在普宁市，广东省局曾一次收缴制假烟机56台。广东卷烟制假的范围之广、规模之大，令人触目惊心。广东卷烟打假似乎陷入了一个怪圈。

那么，问题到底出在哪里呢?

2003年，广东省局新一届党组成立。省局党组开始反思，积极探索新的打假之道。

‚尽管我们的打假力度一直很大，但仅仅依靠烟草部门自己打假，没有各级职能部门的配合，卷烟制假活动极易反弹。‛‚我们烟草部门只有行政执法权，在打假时经常面临侦查取证难、抓捕犯罪分子难、对犯罪分子追刑难等诸多问题，这导致卷烟打假无法走向深入。‛

‚卷烟制假分子多与地方黑恶势力和腐败分子勾结，不少地方因此形成了‘保护网’，使卷烟打假难以顺利开展。这些‘保护网’不破，就很难根治卷烟制假的顽疾。‛

……

‚通过认真分析、共同研究，我们很快统一了认识，认为要走出卷烟打假的怪圈，就要从建立新机制入手，要争取政府部门的支持，建立起联合打假长效机制。‛向晋成说道。广东卷烟打假工作的局面由此开始转变。

2003年5月，广东省局党组经过反复思考，提出要实现卷

烟打假的‚四个转变‛：由行业打假向政府打假转变，由以省级局为主向以市级局为主转变，由分管领导抓打假向一把手带领领导班子抓打假转变，由打源头向源头、源尾一起打的综合治理转变。

‚四个转变‛犹如四把利剑，直指制假活动要害。

政府主导 织就打假网络

在‚四个转变‛中，‚由行业打假向政府打假转变‛最为关键。可是如何才能让各级政府在卷烟打假中由被动变主动，成为真正的领导者和组织者呢?

‚主动汇报、密切关系、积极争取‛，广东省局在这12个字上下足了功夫。

2003年夏秋之交，广东省局先后4次向广东省委、省政府有关领导汇报全省卷烟打假工作的情况，汇报广东省局对卷烟打假工作的全新思路，得到省委、省政府的高度重视。

2003年9月，广东省政府召开了由打假办、检察院、公安、法院、工商、烟草等9个部门领导参加的卷烟打假座谈会。会后，卷烟打假联席会议制度初步建立起来。

2005年，广东省政府进一步完善卷烟打假责任制和考核制，把卷烟打假列为政府工作的重要职能和领导考核的重要指标，明确了各级党委、政府在卷烟打假中的领导角色。

在广东省委、省政府的大力推动下，全省各地相继成立了由党委、政府主导，各职能部门参加的卷烟打假领导小组。一张打击卷烟制假的大网逐步覆盖广东全省。

自此，广东卷烟打假结束了烟草部门‚单打独斗‛的历史，开创了各级党委、政府统一领导，打假办牵头组织协调，各职能部门紧密合作，广大群众积极参与的新格局。

‚卷烟制假是一个有头有尾的体系，是一个网络，对付制假，必须以网治网，构建打假大网络。近年来，由政府领导的联合打假协作机制还在不断丰富和完善。目前，参与联合打假协作机制的部门已经由9个扩大到20多个。‛广东省局副局长何建华向记者介绍。

粤东曾是广东卷烟制假最为严重的地区，当时有‚全国打假看广东，广东打假看粤东‛之说。然而同是这个地方，今年1至7月份，却没有发现一起卷烟制假案件。

‚这就是政府领导打假带来的巨大变化。如果仅靠烟草部门一己之力，卷烟打假很难取得这样的成果。‛广东省局粤东管理中心专卖特派办主任马剑鸿感慨地说。

责任追究 高悬制度利剑

2003年7月的一天，正在潮州市委党校学习的贵屿镇派出所所长接到一个意外的通知：他被停职了。原因很简单，公安、烟草等部门在当地查获了一起大型卷烟制假案件。

为了使卷烟打假工作落到实处，2003年，广东省打假办颁布了《广东省打假重点区域重点市场重点产品动态管理办法》，在制假较为严重的地区实行‚戴帽、摘帽‛制度。

‚如果某个地区制假情况严重，就要被黄牌警告，并戴上卷烟制假重点地区的‘帽子’;如果3年内还不能扭转局面，

就要摘掉有关领导的‘乌纱帽’。‛何建华说。

近年来，因为对卷烟制假打击不力，全省已有近百名领导干部被撤销了职务。不摘‚制假帽‛，就摘‚乌纱帽‛，此举进一步彰显了政府打击卷烟制假行为的信心和决心。

在这种制度引导下，各级党委、政府对卷烟打假这项工作格外重视，分管领导亲临一线、真抓实管，卷烟打假的一系列制度要求，尤其是打假责任制得到有效落实。其中，惠州、揭东等地还建立了驻村打假联络员机制，将打假责任制落实到村，在最基层形成了一个坚实的打假责任网。

责任制一旦落实，就变成了一把高悬在上的‚利剑‛。广东打假力度明显加大，不仅实现了对制假分子的有效打击，还打掉了各地的许多‚保护伞‛。

‚在2008年破获的‘10〃30’案件中，增城市西洲村党支部副书记、村委会主任徐某因涉嫌包庇制假分子，阻挠办案人员执法，被开除党籍、免除职务，并被判处有期徒刑1年零6个月。‛广东省局助理巡视员、专卖监督管理处处长武铁云举了一个例子。

困则求变，变则路宽。近年来，广东打假的变化，在数据对比下更为直观：2008年与2003年相比，广东全省查获制假机械数量下降85.5%，捣毁制假窝点数量下降85.8%，查获假烟数量和判处制假分子人数也呈下降趋势。

第三篇：文章标题：努力夯实四个基础为烟草专卖打假工作保驾护航

打假、打私、打击违法经营是一项艰苦而复杂的工作，案件的成功告破，网络的成功查获是和一系列基础工作分不开的，因此在日常专卖管理的工作中要始终紧紧抓住四项基础性工作不放松。

一是夯实队伍基础。首先是抓好队伍的思想作风建设，思想作

风建设首要的是抓好职业操守教育，教育每一个专卖稽查队员都要忠于职守，忠于养我用我的工作单位，忠于烟草事业，要有做人做事的原则，坚守道德底线，做一个让单位、领导、家人信得过的专卖执法人员。还要求专卖稽查队员要有吃大苦耐大劳的工作韧性，在各种执法活动中要冷静思考，沉着应对，勇于靠前，善于斗争，在大案要案的现场处置中要服从指挥，团结一致，配合默契，机智果敢。其次是抓好队伍业务素质的培训提高。除了要按计划组织好对专卖稽查队员的法律法规等培训外，还要着重把现场执法处置能力、真伪烟识别能力、证据收集能力作为每个专卖稽查队员应具备的实际操作能力进行重点培训，可形象地称之为“拼刺刀”能力。这些能力不是通过简单的课堂培训能够形成，只有不断地在实践中摸索，在实践中总结、磨练才能形成。第三加强对工作实效的考评考核。年度至少需要对专卖稽查队员两次以上的综合的考评。考评的内容可设置为：品德操守、法律法规、真伪烟鉴别、现场执法处置、法律文书制作、电脑常规操作、工作表现、工作成效和廉洁自律、民主测评。

总之，队伍建设不是一朝一夕的事，要在平时严格要求的基础上，不断强化培训，并注重在执法实践中进行磨练，才能逐渐形成一支经得起考验的有战斗力的队伍。只要有了这支优秀的队伍，不管是烟草市场如何风云变幻，都能有效地打击假烟销售网络，打击一切卷烟违法行为，保证卷烟市场稳定有序的根本。

二是夯实卷烟打假协作基础工作。烟草专卖执法工作，少不了相关部门的支持和配合，这已是烟草部门的共识。多年来烟草得到了包括公安、工商、技术监督等部门的大力支持和配合，对烟草加大打击力度，震慑一方烟贩起到了关键作用。这也是不争的事实，但如何争取多方的配合，构建立体多层次协作的配合网络，并精心加以维护却是烟草不能忽视的另一个重要基础工作。为此，在注重加强和所属地警方上层领导联络沟通的同时，要经常跑基层派出所，跑长期工作在一线的片区民警，加强与他们的工作联系，通报情况，预约支持。还要注重和本市的110接警人员和机关领导保持经常联系，确保我们一遇到情况及时出警。同时充分发挥公安驻烟草办公室的作用，遇到重大的执法行动和集中统一行动，要积极主动邀请他们随行，保证在第一时间，第一现场有1-2个警力，从而保障烟草执法行动始终处于被支持状态下。在路查打击中，要还根据地域特色，注重加强和交通卡口、高速警察大队等部门的联络和沟通，尤其要和他们的各级领导保持良好的工作关系，建立起良好的协作基础，对经过往来违法贩运卷烟的不法分子和车辆进行拦截。同时还需要积极向这些部门的一线警力介绍烟草稽查的技巧和知识，使这些部门协助烟草执法的水平不断提高，从而更有效地配合烟草路查打击的工作。

三是夯实市场基础建设。打击假冒卷烟不是目的，而是手段，目的是维护一方市场的稳定，而经营好一方市场反过来又能为打击假冒提供信息，提供战场。因而，可把市场形象地分成“点”和“面”两方面的工作。“点”，就是那些影响市场稳定的烟贩和非法经营大户。“面”，就是市场上广大的卷烟零售户。首先要通过全面加强对广大卷烟零售户的日常监管，实现管理和服务制度工作程序化，做好“面”上的工作。一方面以《卷烟经营诚信服务记录册》和签订双向承诺书为载体，将双向承诺的内容渗透服务和监督的每一个环节，强调承诺是要兑现的，承诺是有责任的，违反承诺是要付出代价的这样理念，使零售户在法律法规之外又多了一份来自于自身承诺的约束，从而有效地增强零售户的自律意识减少违法违规。另一方面可每月向专卖稽查队下达差异化的市场暂扣指标，并要求专卖稽查队再将指标向各线路专管员分解，形成钢性指标，保证线路专管员对零售户的监控不至于流于形式。同时还要加强对工作业绩的考核力度，制定了相应的考核机制。对完不成任务或者达不到净化水平的线路专管员实施相应责任处罚。其次突出重点，集中力量打击违法经营大户和卷烟贩运活动，做好“点”上的工作。要定期对市场动态进行仔细的分析，排查违法违规的源头，对一些重点大户的烟贩子做到心中有数，对车站码头、楼堂馆所、外来可疑经营人员、边界毗邻地区逐一过堂，确定重点目标，集中力量予以取缔和打击。市场净化率的高低表面上看是零售户违法违规的比率，但实际上源头出在烟贩子身上，烟贩子通过各种渠道将假、私、非、超提供给零售户和无证经营户，才导致违规行为的频繁发生，因而打击烟贩子，打击违法大户才是提高市场净化率和解决主要矛盾的方法。将“面”上工作和主要责任落

实到线路专管员身上，把“点”上工作的责任落实到专卖机动稽查人员身上，每月下达端窝打点的任务，集中精力打击地下黑批发大户、打击烟贩子的活动，堵源头、破网络，通过把“点”、“面”有机地结合起来，有效解决影响市场净化的乱根、乱源。

四是夯实举报信息基础工作。现在的烟贩经过多年的打击已变得非常狡猾了，仅靠稽查中偶然的查获破得大要案已

越来越难，事实已经证明许多大案要案的查获都需要艰苦的监控跟踪配以准确可靠的信息支持才能成功，因而信息网络的建设已越来越成为打假破网的一个重要基础工作。以往在很多的地方都实行了“一员一线制”，就是要求每个稽查队员都要培养至少一个线人、耳目，希望扩大信息来源，收到了一定的效果。但更应在此基础上把信息来源的重点转移到对已查获案件的审理和对烟贩子的攻心工作中来。一是注重与重大案件的审理的质量。在审理中从当事人嘴中“深挖”线索;二是找一些愿意配合的烟贩谈话，利用烟贩之间的矛盾和猜忌心理分化瓦解，鼓励他们举报的同伙，或提供内幕情况，从而为查获案件提供条件。

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第四篇：烟草专卖综治干事先进事迹材料

甘为和谐筑平安

烟草专卖局综治干事先进事迹材料

XX，是一个年轻的男中共预备党员，年仅30岁。自参加工作以来，他始终带着饱满的热情开展综治工作，为一方和谐贡献自己的一份力量。

落实责任

狠抓工作下真功

XX县烟草专卖局面积广阔，流动人口较多，这对社会治安综合治理工作相对提出了较高的要求。为及时将上级政法、综治部门下达的各项工作任务落实到位，不留死角。XX同志作为综治干事，在新年伊始就督促辖区内的有关各单位签订了《社会治安综合治理工作目标管理责任书》、《校园及周边安全责任书》《道路交通安全责任书》、《禁毒工作目标责任书》、《农村消防责任书》等各类目标责任书共182份，明确工作目标，落实责任。及时做好综治工作的联系工作，为全乡的综治工作自始至终处在工作第一线，做好牵线搭桥，做到情况明、底子情、数字准，作风正、效率高。

排查矛盾

架起干群连心桥

矛盾排查是综治工作中的重中之重。XX同志在工作中积极发挥自己的能力，力争对各类矛盾纠纷进行全面了解，和相关单位、村、组联系，做到早发现、早知道、早解决。对全乡政治、经济、文化和社会生活中出现的各种倾向性、苗头性的问题，定期、不定期开展不稳定因素调查分析，多次深入基层调查研究，为领导抓好全乡综治工作，提供了第一手资料，跟踪本地群众关心的热点、难点问题，认真

做好矛盾排查工作并及时将工作中出现的问题上报上级部门，遇到问题不推诿不扯皮，想方设法化解矛盾，争取群众的理解、支持和满意。

善待来访

热心化解民忧愁

作为一名基层综治工作者，工作涉及面广，既个体又琐碎，而且与群众的切身利益相关，正常的来信来访较多。"信访工作无小事，桩桩件件关民情"。周庄子村民施学珍于XX年5月20日到乡来反映情况"丈夫郭占耀精神障碍，无法从事体力劳动，希望政府给予照顾"。XX同志热情接待，做好来访纪录，并向该村村主任详细了解情况，再将所了解的情况如实汇报给分管领导，最后乡政府决定给予该家庭适当照顾，群众的诉求得到了满意的答复。工作中XX同志坚持做到"五个一"，即：一腔热情、一张笑脸、一声让坐、一杯热水、一心解释，让来访的群众满腹猜疑而来，清楚明白而去。形成了来访满腔激愤，回家高高兴兴的局面。

铁路联防营造氛围抓安全

"中太银"铁路王乐井段护路联防工作是XX年综治主要工作，XX同志作为路护路联防工作领导小组成员：一是加强宣传教育，刷写标语12条、悬挂横幅2条，充分利用王乐井、鸦儿沟集贸日发放《铁路法》、《铁路安全条例》、《致学生家长的一封信》等宣传材料1600余份，进一步加强铁路沿线爱路护路宣传设施建设，营造爱路护路的良好氛围，提升铁路沿线人民群众安全意识和法制意识，切实把宣传教育做到街头、地头、炕头和群众心头。二是督促临近铁路的牛记圈行政村(含5个自然村)25人，双疙瘩行政村(含2个自然村)10

人组建义务巡防员队伍，并在义务巡防员队伍中选出组长1名，具体负责组织寻访员佩戴袖标轮流在铁路沿线开展义务巡防工作。三是进一步在村小学生中开展爱路护路活动，如进行争创小手拉大手优秀"铁道小卫士"活动、在中小学生中开展爱路护路作品展活动，让小学生了解铁路、感悟铁路、热爱铁路，将他们广泛的动员起来，参与铁路护路联防工作，积极促进学校带动学生，学生带动家庭，家庭带动社会的联动机制形成。

安全生产

专心宣传勤督查

安全生产责任重于泰山。为了抓好今年重点工作，即"一杜、三防、四线、八点"，XX同志作为专项工作领导小组成员，积极落实层层签订责任书，加大对安全生产、农村防火、农用车违章载客、治安防范、交通法规及农村实用法律常识的宣传力度，强化对辖区企业、学校等重点区域安全检查，防患于未然。经常检查举报点，利用群防群治网络体系，及时发现问题，及时消除隐患，努力做好安全生产工作。

查禁邪教

引导群众新风尚

为行之有效的开展查禁邪教工作，XX同志做到这样几点：一是深入各村组、对威胁社会稳定的邪教组织，进行了全面了解，对有信教苗头的人群众进行规劝。进村入户做到横到边，纵到底。使查禁邪教工作在各个村庄无遗漏、无死角。二是XX同志作为反邪教领导小组的成员，督促各村组织成立了农村反邪教教育领导小组，要求做好宣传排查，帮教工作，确保工作落实到基层。建立了一张查禁邪的有

形网。

锐意进取

做好内勤夯基础

XX同志在工作中，作为一个年轻的公务员积极热情，锐意进取，认真地做好内页工作，"天道酬勤"，取得了显著成效。综治工作进一步巩固"三调联动"机制，为维护社会稳定，创建平安、和谐王乐井做出了积极贡献，一是加强组织协调，积极利用派出所警民联系点以及司法所调解室，在周

三、周四时，分别下村了解情况，今年共调处矛盾纠纷4起，在最基层调处矛盾纠纷。二是联合排查工作，组织各村、各单位联合进行排查，各村调处家庭邻里等纠纷23起，真正在形成合力，提高了工作效率。

"工作在干不尚空谈"。正是有了XX同志这样的综治干事，王乐井乡的综治工作取得明显实效。全乡无刑事案件发生，无重特大事故发生，无进京上访等事件发生，所在单位XX年，被吴忠市命名为"平安乡镇"，连续3年被县禁毒委命名为"无毒乡镇"，XX年被评为县级信访先进单位，XX年被评为县级安全生产先进单位，XX年被评为综治先进集体。

第五篇：市烟草专卖局专卖管理先进集体材料

2008年，xx市烟草专卖局在省局的正确领导下，着眼于建立良好的卷烟市场秩序，深入推进专卖管理职能转变，抢抓烟草行业调整带来的历史机遇，主动顺应市场形势变化，针对专卖管理面临的新情况和新问题，及时调整工作思路，围绕规范管理这个主题，从狠抓基础工作入手，以推动“决战网建”为主要目标，全面加强专卖市场管理、内部精细管理和人力资源管理。通过全体干部职工的共同努力，全市烟草专卖管理工作进一步规范，管理水平进一步提高，网建工作顺利达标，经济效益明显增长。全年卷烟销售229569箱，完成目标任务的109;实现利润3023.7万元，同比增长26.13，创历史最好水平。 回顾一年来的工作，我们的主要做法是：

一、规范卷烟市场秩序，市场占有率和净化率进一步提高。

坚持把提高市场占有率摆在突出位置，切实履行好专卖管理职能，着力构建现代卷烟流通体系，营造规范纯净的卷烟市场环境。全年共查处各类违法案件157起，案值98万余元，罚没款52.63万元,行政处罚180人，判刑5人，刑拘3人，有效地净化了辖区卷烟市场。一是勤检查，堵源头。与市公安交警建立了联动体系，把严厉打击无证运输案件作为重点，加强路检路查，联防联守，定期和不定期地对xxx国道线实行严密监控。全年共查处各类非法运输烟草制品案件27起，案值57万余元，罚没款38.59万元。有力打击了各类非法运输行为，堵源截流，收到明显成效。同时以“8.16”非法运输卷烟案件的审查处理为契机，通过新闻媒体跟踪报道，有效震慑了不法犯罪分子嚣张气焰。二是严监管，控终端。在认真分析本区域烟草市场现状基础上，研究制定整治措施和办法，以提高市场净化率为中心，深入开展清理整顿卷烟市场专项治理行动。成立专项整治工作组，分赴各区县进行集中整治，加大了对重点区域的专项整治力度。通过重拳出击，严厉打击非法经营“大户”，暗流烟得到明显遏制，零售终端市场逐步规范，市场占有率明显提高，达到了122。

二、加强专卖内部管理，精细化管理水平进一步提高

深入推进烟草专卖从传统粗放型管理向现代精细化管理的转变，实现了由单一的过程管理向事前、事中、事后全过程管理的过渡。事前管理强化科学决策，在广泛征求、充分听取各方面意见的基础上，坚持集体酝酿，方向明确，做到有的放矢。事中管理强化执行到位，根据制定《专卖目标考核管理办法》、《内务管理规范》等一系列管理制度，着重加强了对各单位全过程的跟踪监督，通过及时整改，督促落实保证执行有力。事后管理强化总结提高，通过《简报》、《动态》、调研报告等形式，对整个管理流程中存在的突出问题进行梳理分析，对各地先进经验及时归纳总结、全面推广，不断提高整体管理水平。

三、构建诚信网络体系，专卖管理方式进一步提高

积极探索诚信等级管理的办法和措施，以城区营销管理中心为试点，稳步推进诚信等级管理工作。结合xx实际，通过深入调查研究，制定了《诚信等级管理实施办法》。深入开展动员宣传工作，通过新闻媒体和户籍员入户宣传等形式，全面宣传开展诚信等级管理工作的目的意义、方法步骤等，为推行诚信等级管理营造良好氛围。在全面摸底调查的基础上，归类零售户，建立客户诚信考核档案，签订“诚信经营承诺书”，初步建立了“分级评定、动态管理、增值服务、专销结合、社区联动、双向考核”的诚信等级管理模式。同时，结合诚信等级管理，积极进行零售户合理化布局，研究制定了《xx市卷烟零售点合理布局实施办法》，确保了全市零售点布局日趋合理，资源配置日趋优化。

四、严格规范办案，依法管理水平进一步提高

以学习贯彻落实《行政许可法》为契机，努力推进烟草专卖管理法制进程，重点抓好了“四个规范”：一是规范执法行为。完善执法监督机制，通过定期召开零售户座谈会，按季度进行客户满意度调查，设立并公布投诉举报电话，逐级成立执法督察组，深入开展文明执法交叉大检查活动，制定《文明执法守则》等丰富多彩的形式，加强了对专卖人员执法行为的有效监督，进一步规范专卖执法行为。二是规范办案程序。依据行政处罚规定，建立健全告知制度，在实施立案、调查取证、告知等各项程序中做到手续完备，程序合法。三是规范法律文书。严格按《烟草专卖行政案卷标准》，对全市法律文书进行统一规范，经规范，形成了从立案到结案共20种法律文书。四是规范案件审批。建立健全了案件内部审批制度，各县局、稽查大队查处涉案价值在5000元以上的案件必须报市局审批，由市局对案件处理进行全过程监督，提高了案件审理质量。