推动烟草专卖监管

2024-05-06

推动烟草专卖监管（精选6篇）

篇1：推动烟草专卖监管

内部监管

一、单选题：

1.下列哪项职责不属于市级局内部专卖管理监督部门的主要职责？（）

A.对辖区行业内工商企业生产经营全过程进行日常监管 B.每月对所属县级局专卖内管工作开展情况进行一次全面检查 C.组织县级局做好同级监管、日常监管工作

D.对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管 2.下列哪项制度不属于日常监管制度？（）A．定期检查制度 B.联席会议制度 C.举报监督制度 D.教育培训制度

3.下列哪项不属于内部专卖管理监督日常监管考核的内容？（）A.各级烟草专卖局配备必需的办公设备的情况

B.各级烟草专卖局督促营销部门规范明码标价工作情况 C.各级烟草专卖局按比例配备专职工作人员的情况

D.各级烟草专卖局督促辖区内行业内生产经营企业制定内控制度的情况

4.下列哪项不属于日常监管定期考核的方法？（）A.听汇报 B.查阅资料 C.征求意见 D.通报批评

5.重点检查的依据是烟草专卖法律法规、（）以及内部专卖管理监督制度的要求。

A.行业管理规定

B.企业内部规定

C.企业管理制度

D.行政处罚规定

6.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的（）进行的针对性的内部专卖管理监督检查。

A.全过程

B.重点环节

C.部分环节

D.个别环节

7.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）生产经营以及（）业务的企业。A.销售

B.批发

C.零售

D.进出口

8.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）()以及进出口业务的企业。

A.生产经营

B.生产销售

C.销售经营

D.生产批发 9.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容包括：卷烟购进、（）、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。

A.销售、库存

B.销售、配送

C.批发、配送

D.批发、库存 10.准运证（）情况属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容。

A.到货确认、使用期限

B.规范使用、扫码

C.到货确认、扫码

D.使用期限、扫码 11.开展重点检查的目的及意义包括：牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观，坚持正面引导、（），加强组织推动，确保内部专卖管理监督检查进一步取得实效。

A.有力惩戒

B.惩处教育

C.正面教育

D.加强宣传 12.通过开展重点检查，逐步建立起生产经营企业严格自律的（）、同级日常监管机制、上级严格稽核的督察机制，形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决； A.生产经营机制

B.工作考核机制

C.内部控制机制

D.工作运行机制

13.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点包括：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、（）、扫码等情况。A.购销协议执行

B.准运证到货确认

C.卷烟库存

D.卷烟销售结构

14.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、（）的问题。

A.小金库

B.赊销

C.超许可范围销售卷烟

D.违规促销

15.对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、()、()、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及专卖品报废处理等情况。

A.收购、调拨、；B.运输、组织；C.调拨、运输；D.收购、运输 16.对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及（）报废处理等情况。

A.烟叶；

B.种子；

C.烟苗；

D.专卖品

17.对卷烟工业企业的重点检查内容包括生产所需的烟叶、烟机、卷烟纸、烟用丝束等（）的购进、使用、库存及报废处理情况。A.原材料

B.烟草专卖品

C.原辅材料

D.材料 18.卷烟生产、销售、打码、扫码、库存、（）、准运证开具使用情况；试制烟、促销用烟的生产使用情况属于对卷烟工业企业重点检查的内容。A.生产合同签订；

B.卷烟销售订单；

C.购销合同签订；

D.购销合同执行 19.对烟叶复烤企业的检查内容主要是：烟叶复烤合同的签订、执行情况；烟叶的复烤（）情况；烟梗及有关废料的处理情况；准运证的开具使用情况。

A.加工、运输； B.调拨、运输； C.加工、调拨； D.存储、运输 20.对烟叶复烤企业要重点检查有无无合同、超合同加工的问题，有无（）违规经营烟叶的问题，有无违规处理烟梗废料的问题等。A.超许可范围； B.超规定价格； C.超地域范围； D.超规定范围 21.查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题，应从访销配送记录、（）、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查。

A.卷烟购进；

B.卷烟出库；

C.卷烟入库；

D.卷烟扫码

22.检查企业是否有违规购进卷烟问题应当核对：卷烟入库验收手续及凭证、企业提供的卷烟购进量、（）、一号工程扫码量。A.卷烟销售量；

B.卷烟购进计划；

C.卷烟销售计划；

D.卷烟到货确认量 23.对烟叶生产环节的检查主要应核对计划种植面积、（）、计划种植数量、实际收购数量等数据。A.实际种植面积；

B.合同签订面积； C.实际种植数量；

D.计划收购数量 24.检查烟叶收购环节需要收集的材料主要包括：烟叶销售合同、（）、启运单、分（县）公司结算凭据、烟叶调拨准运证的开具情况等。

A.调拨单； B.烟叶收购计划； C.增值税发票； D.烟叶库存量 25.检查卷烟生产企业生产计划的执行情况，应从原辅材料耗用、（）、效益工资发放等多个环节相互印证，了解企业真实生产、消耗、库存情况，看有无超计划生产或瞒产问题。

A.卷烟库存；

B.财务入账凭证；

C.卷烟扫码；

D.卷烟购销合同

26.对卷烟生产企业样品烟、试制烟的检查主要是检查样品烟、试制烟的使用渠道、管理方式，检查生产、管理、使用是否合法合规，是否（）。

A.按规定使用；

B.质量合格；

C.违规销售；

D.纳入生产计划

27.对烟叶复烤企业烟叶调进环节的检查主要方法是分各委托方分产地进行核对，主要查（）问题。

A.超合同调进烟叶；

B.超计划调进烟叶； C.违规加工烟叶；

D.违规购进烟叶 28.在检查烟叶复烤企业自营烟叶购进业务时，可以通过确定企业分产地实际烟叶购进量，与合同量进行对比的方法，查找()购进烟叶的问题。

A.无合同、超计划；

B.无合同、超合同； C.超计划、超合同；

D.无合同、无计划 29.如果企业当年实际生产量未超全年计划下达量，但月度实际生产量大于了当期计划下达量，为（）

A.超计划生产卷烟

B.超月度进度生产卷烟

C.超备货计划生产卷烟

D.库存未打码卷烟

30.从没有烟叶经营资格的单位购进烟叶；从没有生产许可证的单位购进卷烟纸、丝束、嘴棒、烟草专用机械等，属于（）。A．无合同购进专卖品

B.超合同购进烟草专卖品 C.从无资质单位购进专卖品

D.无合同委托加工烟草专卖品 31.从无烟草专卖生产企业许可证或批发企业许可证的企业购进卷烟属于（）。

A．无合同购进卷烟

B.从无资质单位购进卷烟

C.虚假到货确认

D.违反扫码规定

32.以下哪一种不是虚拟客户销售卷烟的现象（）。A．编造原本不存在的零售户 B.利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录C.利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D.在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况

33.虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同的现象属于（）。A．超计划组织种植烟叶

B.虚签烟叶种植收购合同

C.烟叶合同管理不规范

D.无合同种植 34.超过与烟农签定的种植合同约定数量收购烟叶的现象属于（）。

A．擅自设立收购站点

B.超计划收购烟叶 C.超合同约定收购烟叶

D.无合同收购烟叶 35.无合同加工烟叶以下哪一项叙述不正确（）。A为行业内外的企业和个人加工烟叶，未签定网上加工合同

B.签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶

C.签定了加工协议，但未签订网上加工合同的，也属于无合同加工

D.在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，也属于无合同加工。36.报废的烟草专用机械应在（）监督下销毁。

A.国务院烟草专卖行政主管部门

B.省级烟草专卖行政主管部门 C.地市级烟草专卖行政主管部门

D.属地烟草专卖行政主管部门。

37.关于无证运输专卖品，以下叙述不正确的是（）A.未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B.重复使用烟草专卖品准运证的

C.证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D.使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的。38.对企业内部一般违法违规行为，由（）直接处理。A.上级主管部门

B.所属单位

C.整顿办

D.属地烟草专卖行政主管部门

39.对在内部专卖监督管理检查过程中发现的（）或牵涉个人、其他单位的违法违规问题，移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

A.轻微违法违规行为

B.一般违法违规行为 C.重大违法违规行为

D.所有违法行为 40.对在内部专卖管理监督检查中发现涉及个人违规违纪的，应将相关问题向（）移交。

A．上级主管部门

B.所属单位

C.整顿办

D.纪检监察部门 41.对在内部专卖管理监督检查中发现涉嫌单位和个人犯罪行为的，应按照程序（）移交。

A．上级主管部门

B.司法部门

C.整顿办

D.纪检监察部门

二、判断题：

1.日常监管的内容是行业内企业的烟草专卖品生产经营行为。（）2.在日常监管中，行业内企业可以向当地烟草专卖局通报计划、价格、牌号等有关生产经营的重要信息。（）

3.内部专卖管理监督部门应当制定辖区内烟草专卖品生产经营企业规范生产经营的内控制度。（）

4.定期考核由省级局组成工作组对各直属单位采取听汇报、查阅资料、现场考察、征求意见等形式进行。（）

5.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的全过程进行的内部专卖管理监督检查。（）

6.重点检查的依据是烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内部专卖管理监督制度的要求。（）

7.重点检查的对象不包括行业内烟草专卖品进出口企业。（）8.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）生产经营以及进出口业务的企业。（）

9.卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、卷烟配送属于对卷烟、雪茄烟批发企业的重点检查内容。（）10.对卷烟、雪茄烟批发企业的重点检查内容主要是卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。（）11.开展内部专卖管理监督重点检查，是为了进一步巩固和完善烟草专卖制度，维护生产经营秩序，保障行业改革的顺利推进，确保行业持续稳定协调健康发展。（）

12.开展内部专卖管理监督重点检查，有利于针对存在问题，进一步健全制度，提高执行力，推进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化。（）

13.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点是卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。（）14.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。（）

15.烟叶种植收购调拨企业报废处理烟叶不属于重点检查的内容。（）

16.对烟叶种植收购调拨企业要重点检查有无超计划种植烟叶的问题，有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题，有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。（）17.生产试制烟、促销用烟是卷烟工业企业内部行为，不属于重点检查的内容。（）

18.对卷烟工业企业要重点检查有无违规购进、报废处理烟草专卖品的问题，有无超计划生产或瞒产的问题，有无不列入计划生产试制烟、促销用烟的问题，有无违规销售卷烟（雪茄烟、烟草薄片）的问题，有无违反准运证管理规定的问题，有无违反打码、扫码有关规定的问题。（）

19.对烟叶复烤企业的重点检查内容不包括准运证的开具使用情况。（）

20.对烟叶复烤企业要重点检查有无无合同、超合同加工的问题，有无超许可范围违规经营烟叶的问题，有无违规处理烟梗废料的问题等。（）

21.在查找重点可疑品牌时，应当核对仓库保管账，对比仓库出库与企业报表销售量是否相同；检查领货单等原始凭证；并对卷烟仓库进行盘存，与仓库保管账进行核对。（）

22.虚假到货确认指的是货未到而进行到货确认操作，主要形式：到货确认的卷烟规格、数量与实物不符；条形码与实物分离，在无实物情况，进行到货确认操作的。（）

23.在对烟叶调拨环节检查中，若调拨量大于出库量，或烟叶货款结算量大于出库量，则有可能存在向无经营权的单位或个人供货的违规行为。（）

24.以煤炭补贴金额倒推烟叶产量，再与实际收购烟叶数量进行对比，是检查是否存在超计划收购烟叶行为的方法之一。（）

25.对卷烟生产企业销售环节的检查中，成品出库量如果小于购销合同执行数量，要检查卷烟销售明细账，看是否存在向无批发许可证企业销售卷烟的行为。（）26.对卷烟生产企业卷烟销售环节的检查需要收集的材料主要包括：卷烟购销合同、企业综合部门卷烟销售报表及明细账、成品库卷烟出库汇总表、财务部门卷烟货款接收情况，有无促销用烟；省局提供准运证、携带证开具数量。（）

27.对于有经营权的烟叶复烤企业不需要检查自营烟叶加工部分的业务。（）

28.检查烟叶复烤企业烟叶加工环节时，可以通过烟叶加工协议、加工汇总表、生产作业计划、加工日报表、生产投料过磅单等资料从生产环节核算各委托方烟叶加工量。（）

29.如果企业获得了提前备货的批准文件，但实际生产量大于了批准提前备货的数量，为超备货计划生产卷烟。（）

30.向行业内取得卷烟批发许可证的单位销售卷烟，但未签定合同属于非正常渠道销售卷烟。（）

31.虚假订单是指在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况。（）

32.烟贩套购倒卖卷烟仅仅是由于经营策略不当、非主观故意出现超过零售户经营能力投放卷烟引起的（）。

33.如果在已有合同的执行中超出合同约定数量收购的，为无合同收购。（）

34.跨区收购烟叶，属于无合同收购（）。

35.许可范围为复烤加工，但开展了自营业务属于无合同加工烟叶（）。36.生产经营企业向行业外无资质的单位销售烟机、卷烟纸、丝束、嘴棒等专卖品属于非正常渠道销售。（）

37.生产经营企业销售烟机、卷烟纸、丝束、嘴棒等专卖品，签定了合同，但超出合同约定供货，超出部分不属于无合同销售烟草专卖品。（）

38.将报废的卷烟纸未经彻底处理进行销售、变卖属于违规销售、处理报废专卖品（）。

39.重复使用烟草专卖品准运证属于准运证管理不规范（）。40.责令整改是内部专卖管理监督部门对查出问题进行处理的一种常见方式。（）

41.行业内单位违反专卖法律法规，专卖法律法规明确规定应给予行政处罚的，也不应该给与行政处罚。（）

42.查处问题的移送，应制作移送函，将案件有关材料随同移送函一并移交。（）

43.纪检监察部门对查实违法违纪的行业内部工作人员，根据法律法规和行业规范性文件要求给予行政处罚。（）

三、多选题：

1.下列哪项职责属于市级局内部专卖管理监督部门的主要职责。（）A.对辖区行业内工商企业生产经营全过程进行日常监管 B.每月对所属县级局专卖内管工作开展情况进行一次全面检查 C.组织县级局做好同级监管、日常监管工作

D.对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管 2.下列哪项制度属于日常监管制度。（）A．定期检查制度 B.联席会议制度 C.举报监督制度 D.教育培训制度

3.下列哪项属于内部专卖管理监督日常监管考核的内容。（）A.各级烟草专卖局配备必需的办公设备的情况

B.各级烟草专卖局督促营销部门规范明码标价工作情况 C.各级烟草专卖局按比例配备专职工作人员的情况

D.各级烟草专卖局督促辖区内行业内生产经营企业制定内控制度的情况

4.下列哪项属于日常监管定期考核的方法。（）A.听汇报 B.查阅资料 C.征求意见 D.通报批评

5.下列哪项属于重点检查的依据（）。

A.行业管理规定

B.烟草专卖法律法规

C.企业管理制度

D.内部专卖管理监督制度 6.内部专卖管理监督重点检查，是（）等法律法规赋予烟草专卖行政主管部门的一项重要职责。

A.《烟草专卖法》

B.《烟草专卖法实施条例》 C.《行政许可法》

D.《行政赔偿法》 7.下列属于重点检查对象的是（）。

A.卷烟、雪茄烟批发企业

B.卷烟、雪茄烟生产企业 C.烟叶种植收购调拨企业

D.烟叶复烤企业 8.下列不属于重点检查对象的是（）。A.非烟草专卖品生产经营企业

B.行业外企业

C.各级烟草公司

D.卷烟零售户 9.属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容包括（）。A.卷烟购进

B.销售、库存 C.卷烟购销合同签订

D.到货确认、扫码

10.不属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容的是（）。A.准运证到货确认、使用期限

B.准运证规范使用、扫码

C.准运证到货确认、扫码

D.准运证使用期限、扫码 11.开展重点检查的目的及意义包括（）。

A.牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观 B.坚持正面引导、正面教育

C.加强组织推动

D.有力惩处，有效惩戒 12.通过开展重点检查，逐步建立起生产经营企业（），形成事前、事中、事后有效监管的三道防线，促进行业“注重自律”课题的解决。A.严格自律的内部控制机制

B.同级日常监管机制

C.工作运行机制

D.上级严格稽核的督察机制

13.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的要点包括（）、卷烟入库扫码等情况。

A.卷烟购、销、存

B.准运证到货确认

C.卷烟购销合同签订

D.卷烟购销合同执行

14.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无（）的问题。A.违规购进卷烟

B.虚假到货确认的问题

C.超许可范围销售卷烟

D.拆单分摊、假入网 15.下列属于对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容包括（）。A.生产

B.收购

C.调拨

D.销售

16.下列属于对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容包括（）。A.库存

B.购销合同签订 C.准运证开具使用

D.专卖品报废处理情况

17.对卷烟工业企业重点检查的内容包括生产所需的（）等烟草专卖品的购进、使用、库存及报废处理情况。

A.烟叶

B.烟机

C.卷烟纸

D.烟用丝束

18.下列属于对卷烟工业企业重点检查的内容包括（）。A.生产；

B.销售；

C.购销合同签订；

D.打码、扫码

19.下列属于对烟叶复烤企业重点检查内容的包括（）。

A.烟叶复烤合同的签订、执行情况

B.烟叶的复烤加工、调拨情况

C.烟梗及有关废料的处理情况

D.准运证的开具使用情况

20.对烟叶复烤企业要重点检查有无（）的问题。

A.无合同、超合同加工的问题

B.超许可范围违规经营烟叶的问题

C.违规处理烟梗废料的问题等

D.超地域范围收购烟叶的问题 21.查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题，应从（）等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查。

A.访销配送记录

B.卷烟出库

C.卷烟销售货款回笼

D.卷烟扫码 22.检查企业是否有违规购进卷烟问题应当核对（）。

A.卷烟入库验收手续及凭证

B.企业提供的卷烟购进量

C.卷烟到货确认量

D.一号工程扫码量

23.对烟叶生产环节的检查主要应核对（）等数据。

A.计划种植面积

B.合同签订面积

C.计划种植数量

D.实际收购数量

24.下列属于检查烟叶收购环节需要收集的材料包括（）。A.调拨单

B.烟叶销售合同

C.结算凭据

D.烟叶调拨准运证开具量

25.检查卷烟生产企业生产计划的执行情况，应从（）等多个环节相互印证，了解企业真实生产、消耗、库存情况，看有无超计划生产或瞒产问题。

A.原辅材料耗用

B.财务入账凭证

C.卷烟扫码

D.效益工资发放

26.下列不属于对卷烟生产企业生产“样品烟、试制烟”重点检查内容的是（）。

A.是否按规定使用；

B.质量是否合格；

C.是否违规销售；

D.纳入生产计划

27.下列属于对烟叶复烤企业烟叶调进环节检查要点的是（）。A、超合同调进烟叶

B、无合同调进烟叶

C、违规加工烟叶

D、违反准运证管理规定 28.在检查烟叶复烤企业自营烟叶购进业务时，可以通过确定企业分产地实际烟叶购进量，与合同量进行对比的方法，查找（）购进烟叶的问题。

A.无合同

B.超合同

C.超计划

D.无计划

29.对内部专卖管理监督日常监管及重点检查中查出的问题进行定性时，如果查出的某一问题违反了两个以上规范要求的情况，参考以下（）来定性。

A.与该问题关系最紧密的规范要求

B.与该问题有关的规范要求 C.违反的规范中性质较严重的一种规范要求 D.违反的规范中性质较轻的一种规范要求

30.卷烟、雪茄烟生产、计划、打（扫）码方面常见问题定性有（）。A．无计划码段生产卷烟

B.“福、样、促、试”卷烟、雪茄烟未列入计划、未打码

C.违反打、扫码规定

D.卷烟促销方式不规范

31.卷烟、雪茄烟批发企业在卷烟购进方面常见问题定性有（）。A．从无资质单位购进卷烟

B.无合同购进卷烟

C.虚假到货确认

D.违反扫码规定

32.以下（）是虚拟客户销售卷烟的现象。A．编造原本不存在的零售户

B.利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录C.利用虚拟客户办理特殊卷烟供应

D.在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况

33.以下（）现象属于无合同收购烟叶。

A．超计划组织种植烟叶

B.收购未签定合同烟农或烟贩的烟叶

C.超过合同约定数量收购的烟叶，超过部份也属于无合同收购 D.跨区收购烟叶，也属于无合同收购

34.烟叶收购方面常见的问题定性有（）。

A．擅自设立收购站点

B.超计划收购烟叶 C.超合同约定收购烟叶

D.无合同收购烟叶 35.无合同加工烟叶以下()叙述正确。

A.为行业内外的企业和个人加工烟叶，未签定网上加工合同

B.签定了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶

C.签定了加工协议，但未签订网上加工合同的，也属于无合同加工

D.在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，也属于无合同加工。36.烟叶复烤加工企业常见问题定性有（）

A.超许可范围经营

B.无合同调进烟叶 C.无合同加工烟叶

D.非正常渠道销售原烟或片烟

37.销毁报废的（）等专卖品，应当在在属地烟草专卖行政主管部门的监督下进行。

A.卷烟

B.烟叶

C.卷烟纸

D.烟草专用机械

38.属于违规销售、处理报废专卖品的有（）。A.将报废的烟叶销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人 B.将报废的丝束销售给行业外无烟草生产许可证的单位和个人 C.在专卖主管部门的监督下将废弃的烟丝销毁 D.将报废的卷烟纸未经彻底处理进行销售、变卖 39.关于无证运输专卖品，以下叙述正确的是（）A.未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 B.重复使用烟草专卖品准运证的

C.证货不符，超出烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分，少于的不属于无证运输

D.使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的。40.对内部专卖监督管理检查中查出的问题，（）有权处理。A.上级主管部门

B.所属单位

C.整顿办

D.属地烟草专卖行政主管部门

41.内部专卖管理监督部门对一般违法违规问题进行处理的方式主要有()

A.责令整改

B.行政处罚 C.对问题移送

D.责成被监督单位做出解释

42.对在内部专卖管理监督检查中查出的问题,需要移送的应向（）移送。

A.被查单位上级主管部门

B.纪检监察部门 C.司法部门

D.其他烟草专卖行政主管部门 43.对在内部专卖管理监督检查中查出的问题，需要移送的情况有（）。

A.辖区内一般违规行为

B.超出了属地管辖范围 C.超出了管理职能权限

D.辖区内轻微违规行为

内管答案：

单选1-20

BBBDA BDAAC CCBCA DBCCA

21-41

BDBAB DABBC BDBCB BCDCD 判断

√××××

√×√×√

√√√√×

√×√×√

√√×√×

√×√√×

√××√×

√×√×√ ×√× 多选

ACD ACD

ACD

ABC

ABD

ABC ABCD

ABD

ABCD

ABD

ABC

ABD

ABC

ABCD

ABCD ABCD

ABCD

ABC

ABCD

ABD

ABC

ABD

ABC

ABCD

ABC

BCD

ABCD

ACD ABCD

ABC

ABD

ACD ABC

BCD

篇2：推动烟草专卖监管

根据省局冀烟专[＃＃]31号文件和市局通知要求，专卖科联合业务部门召开了专题会，对文件和通知进行了认真学习讨论，制订了《零售大户市场监管制度》和《零售大户经营管理制度》，并按规定对经营数据进行了筛选，统计出了我县1-5月份零售大户名单，建立了大户管理档案，现将具体情况汇报如下：

一、大户筛选统计结果

按大户标准：月销量在千条以上或月销量超过本地区零售户平均月销量5倍以上的零售户为零售大户，通过对我县1-5月份销售数据进行汇总、筛选，大户统计结果如下： 1、1-5月份，我县无月销量超1000条的零售户。2、1-5月份，我县月销量超过本地区零售户平均月销量5倍以上的零售户共有13户，占我县零售户总数量1414户的0.92%，销量占全县总销量的比例为1.01%，其中各月大户统计情况如下：

一月份和三月份无大户；二月份大户为3户，占我县零售户的0.24%;四月份大户为10户，占我县零售户的0.73%;五月份大户为2户，占我县零售户的0.15%。

二、建立大户动态管理档案

为真实了解零售大户的实际销售水平，我局组织专卖稽

查人员和业务人员对经营大户进行了逐户摸底，通过对大户所处地理位置、店面面积、卷烟出样面积、出样卷烟品牌数、库存品种、库存数量、客户级别、月销量及月销量基数等经营情况的详细调查，建立了大户动态管理档案。今后每个自然月结束后新产生的零售大户将及时纳入到大户管理档案。

三、制定大户监管制度，加强大户监管

根据石烟专〔＃＃〕14号文件要求，为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售市场经营秩序，结合我县实际，制定了零售大户市场监管制度和经营管理制度。

＃＃年6月1日，专卖科与业务科召开了零售大户分析会，对我县1-5月份所有零售大户从数据资料、实地核查、地理位置、经营规模等方面入手，结合日常拜访检查情况进行了逐户分析、讨论，对每户销售能力与卷烟购进情况进行了对比，确定了2户为重点关注户，并按我局大户监管制度要求从系统上对其月供货基数作了调整。

今后我局将进一步加大对零售大户的监管力度，规范卷烟零售大户的经营行为，进一步维护我县卷烟市场秩序。

篇3：烟草专卖许可后续监管策略探讨

随着社会的快速发展以及人们生活水平的提高, 对烟草的需求量也逐渐增加, 在此背景下国家加大了监管力度, 烟草专卖行政许可也逐渐步入了规范化、制度化。由于国家严格控制了烟草专卖零售许可证的发放, 致使卷烟市场上转让、出租烟草专卖零售许可证的现象屡禁不止, 不利于行政监管工作的顺利实施。为了改变这一现状, 烟草管理部门应立即采取必要的应对措施, 防止上述不法行为的发生, 以保障国家和人民群众的利益。

1 烟草专卖许可后续监管存在的主要问题

1.1 人证不符的问题

人证不符在烟草专卖许可检查中较为常见, 指的是许可证的持证人与实际的经营者不一致, 二者表面上为雇佣或合伙关系, 实际上许可证的持证人为了牟取暴利已经将许可证转卖或出租给现有的经营者。发生此类现象大多是由于许可证的持证人经营不善, 长期亏损, 将店铺和许可证一起转卖给经营者;或者是持证人暂时无法继续从事烟草买卖, 所以将许可证出租给他人, 从中赚取租借费等等。

1.2 证址不符的问题

证址不符是指烟草专卖许可证上核准的地址与实际的经营地址不一致, 许可证的持证人没有到工商部门办理地址变更, 监管人员仍旧按照登记的地址进行检查将无法找到烟草零售点, 使得烟草专卖许可的持证人得不到有效的监管。因为烟草专卖许可的持证人与店铺业主往往是租赁关系, 双方签订租赁合同, 一旦租赁到期如不及时续约, 那么持证人需要另找店铺。而许可证上核准的地址仍为原先的租赁地址, 所以出现了证址不符的问题。

1.3 证照不符的问题

证照不符即烟草专卖许可证上的信息与工商营业执照登记的信息不一致, 主要表现为证、照的持证人信息不符。烟草专卖许可证与工商营业执照的持证人可能存在亲属关系或合伙关系, 实际的经营权归二者共同所有;也可能是烟草专卖许可证的持证人将店铺转让后只到工商部门办理了变更手续, 烟草部门登记的信息仍然为原来经营者的信息, 因此在行政检查时发生了证照不符的问题。

1.4 有证无照的问题

经营烟草专卖零售店铺不仅需要有烟草专卖零售许可证, 还需要有工商营业执照, 二者缺一不可。但是在检查的过程中, 经常会发现有些店铺仅有烟草专卖零售许可证, 却没有工商营业执照, 或者是工商营业执照超过了有效期, 这就构成了有证无照, 属于非法经营的范畴。有些烟草专卖许可的持证人缺乏法律观念, 对工商营业执照的认识不足, 将其当作可有可无的存在, 因而没有主动到工商部门办理, 当烟草管理部门检查时才知道自己违反了法律。

1.5 许可证闲置的问题

许可证闲置是指持有烟草专卖零售许可证的零售户, 长时间没有进货也未及时办理停歇业手续, 或是在停歇业期间仍有订购卷烟的行为, 再将订购的卷烟批量低价出售的情况。这种行为严重扰乱了卷烟市场的经营秩序, 损害了其他零售户的经济利益, 影响了烟草专卖许可证行政管理工作的有效实施。

1.6 中小学周围设置零售点的问题

虽然《烟草专卖许可证管理办法》中明确规定了中小学周围不得发放烟草专卖零售许可证, 也不能设置零售点, 但是没有规定具体的范围, 所以有些零售户仍然将店铺设立在中小学附近。同时, 在烟草专卖许可证的监管中还会发现, 有些学校是新开办的, 周围早已经有了烟草专卖零售点, 从法律角度来说这种情况也属于违规的范畴。

2 原因分析

2.1 许可证管理制度上的不完善

上文中分析了烟草专卖许可后续监管中发现的一些问题, 通过这些问题我们可以知道, 有些情况是持证人故意为之, 比如说证照不符、证址不符、人证不符等, 有些问题则是难以避免的, 如中小学周围设置零售点。对于这些情况应具体问题具体分析, 才能制定有效的监管策略, 这就需要烟草管理部门实行对烟草专卖零售点的动态管理, 以便及时应对和处理各类突发问题, 防止烟草专卖零售商破坏卷烟市场的秩序。然而从目前烟草专卖许可的整体监管水平来看, 烟草管理部门尚未制定完善的管理制度, 无法为监管人员的工作提供可靠的依据, 与此同时, 现有的管理制度中也存在一些漏洞, 严重影响了监管效果, 使得烟草专卖许可的后续监管工作难以发挥出应有的效用。

2.2 对许可证后续监管认识不足

“重许可、轻监管”观念在行政许可管理中根深蒂固, 烟草管理部门将更多的精力投入到许可证准入中, 常常忽略了它的后续管理。因为烟草专卖零售点较多, 后续监管难度大, 部分管理人员存在畏难情绪, 对潜在问题视而不见, 放任不管。有些营销、物流人员的思想认识不到位, 认为许可证是专卖部门的事, 不属于自己的工作范围内, 发现许可证使用有问题时也不主动向专卖部门反映, 工作协同意识不高, 导致烟草专卖许可后续监管中存在的问题始终得不到有效的解决。

2.3 许可证后续监管不到位

实际上, 烟草专卖许可证的后续监管将直接影响到卷烟市场的行业秩序, 与零售商和消费者的切身利益息息相关, 然而烟草管理部门却没有给予其足够的重视, 致使烟草专卖许可证后续监管工作无法贯彻落实。有些管理人员没有履行监管职责, 仔细核对人、证、照的信息, 无法及时发现问题;有些管理人员虽然发现了问题, 但是没有反馈给其他部门, 反而收受贿赂, 与零售商沆瀣一气。此外, 调查和取证都需要管理人员亲力亲为, 无形中增加了管理人员的工作量, 同时也大幅度降低了监管效率, 为烟草专卖许可证的后续监管增加了难度。

3 烟草专卖许可后续监管的有效策略

烟草专卖许可的后续监管是烟草专卖许可行政管理的重要组成部分, 也是行政管理的薄弱环节, 后续监管能否有效执行关系到行政管理的质量。为了促进烟草专卖许可后续监管的有效落实, 应从法律法规、卷烟市场、监督检查、配套制度四个方面加以管控, 以全面提高后续监管工作的效率和质量。

3.1 加大法律法规的宣传力度

法律法规具有较强的约束力, 是规范卷烟市场, 约束卷烟零售商的强有力的武器。为了保证烟草专卖许可后续监管的有效性和权威性, 应立即完善现行的法律法规, 消除法律法规中的盲点和漏洞, 避免某些不法商户利用法律漏洞为自身谋利, 对于违法的烟草专卖零售商进行严厉的制裁, 切实保障合法零售商和消费者的利益。烟草管理部门还要加大法律法规的宣传力度, 用发生在身边的实事案例对烟草专卖零售商进行教育, 提高零售商的守法意识, 使其认识到自身的职责以及违反法律的严重后果, 从而形成守法经营的观念, 并自觉遵守法律法规, 办理烟草专卖零售许可证和工商营业执照, 做到定期检查和更新, 确保人、证、照、址的完全一致, 为烟草专卖许可的后续监管奠定坚实的群众基础。

3.2 加大许可证市场整治力度

近年来, 烟草专卖许可证私下转卖、出租的现象屡见不鲜, 已经严重扰乱了卷烟市场的正常秩序, 对于这些违法的零售商户应根据具体的情况, 采取相应的整治措施。首先, 对于没有正当理由私自转卖、出租烟草专卖许可证, 或变更经营地址的卷烟零售商, 应按照法律规定采取停业整顿的惩治, 限期整改, 对于整改不到位或违法情节严重者可取消其从业资格。其次, 如果持证人因个人意愿不希望继续从事烟草专卖零售工作, 应责令其书写报告, 作出详细的说明, 经调查取证后确定事实无误后收回其烟草专卖许可证, 防止证件被他人使用。再次, 对于房屋拆迁没有有效地址的零售商, 要主动为他们办理地址变更手续;对于擅自变更经营地址的零售商, 一经查实要采取严厉的惩戒措施, 以儆效尤。最后, 零售商需要在烟草专卖许可证有效期限的一个月之前向行政机关提交延续申请, 如果到期未办理需要说明原因, 对于理由不充分或者没有正当理由的零售商要吊销其许可证。通过上述措施的实行以达到整治许可证市场的目的。

3.3 加大监督检查力度

一般来说, 烟草专卖许可后续监管的基本方法应当包括书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式, 可以有效节约监管资源, 避免对零售商的正常生活产生影响。同时为提高监管效能, 应结合日常监管和专项检查, 规定了定期检查的时间要求、检查频次, 将检查结果填入表格, 对检查中发现的问题及时汇总、深度分析、依法处理, 根据违规程度建立警示名录和负面名录, 实施重点检查, 推行信用管理, 将负面名录在办证场所或者通过有关媒介向社会公示, 督促持证人履行法定义务, 提醒社会公众少消费风险。

3.4 建立健全烟草专卖零售许可证管理配套机制

烟草专卖零售许可证管理是一项长期、艰巨的任务, 在努力做好宣传、整治等工作的同时, 还要建立健全相关的配套机制, 进一步完善许可证管理制度。可建立包括许可证准入管理、后续监管、退出管理、档案管理、信息化管理、行政审批窗口管理、监督考核管理等有关制度, 明确许可证后续管理的工作内容、工作标准、工作流程、工作要求及工作考核, 从而实现许可证后续监管的制度化。

4 结语

综上所述, 烟草专卖许可的后续监管包括以下几项内容:制定完善的法律法规, 加大法律法规的宣传力度;规范烟草专卖许可证市场, 视零售商的具体情况决定惩治措施;采取书面、现场等多种检查方式, 结合日常检查和专项检查, 积极改进监督管理方法, 防止不作为的发生;为烟草专卖许可后续监管制定配套的管理机制, 确保相关责任人员明确职责。上述策略的实施有助于提高烟草专卖许可后续监管的实效性, 促进该项工作的长效发展。

摘要：烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心, 烟草专卖的本质内容需由行政许可制度来体现, 由此可见烟草专卖行政许可制度的特殊地位。然而在烟草专卖许可监督工作中仍然存在一些问题, 各种违规现象屡屡发生, 导致烟草专卖市场较为混乱, 给管理工作造成了巨大的阻碍。据此, 论述烟草专卖许可后续监管中存在的问题, 并提出相应的解决策略, 以期完善烟草专卖管理制度, 维护国家和人们的合法权利, 从而提高烟草专卖行政管理的水平。

关键词：烟草专卖许可,后续监管,问题,策略

参考文献

[1]孙晓东.烟草专卖监管存在的问题和对策分析[J].企业改革与管理, 2015, (21) .

[2]杨登慧, 张军, 李伟.我国烟草专卖监管的现状、问题与对策[J].现代商业, 2014, (14) .

[3]李军.加强烟草专卖管理强化监管职能[J].商情, 2014, (11) .

篇4：推动烟草专卖监管

借助信息化理念重组优化专卖管理流程

推广信息系统，决不是简单地用计算机代替手工劳动，而是借助现代信息技术，引进现代管理观念，对落后的管理模式、僵化的管理流程、低下的管理效率进行全面的变革，以提高企业的生产效率和核心竞争力。专卖管理工作中很多业务的流程性、衔接性、规范性、时效性要求很高，例如对零售许可证的申请、受理、行政许可、制证、变更、注销、停业、歇业、延续、送达等环节的跟踪及管理，以及准运证、检查证、资格证、携带证等证件的管理标准要求也非常严格。借助业务流程重组（BPR）等工具理念可将这些环环相扣、密切衔接的业务操作高效无缝地整合链接起来，对于最大化地利用资源、提升行政办事效率、提高专卖执法的透明度都有重要作用。

开发大集中模式的专卖管理信息系统

专卖管理信息系统是烟草ERP系统的重要组成部分，是实现专卖管理信息化的基础。ERP系统是一个庞大的有机整体，专卖管理信息系统不是孤立运行的，该系统与ERP系统的其它核心子系统如卷烟营销管理系统、网上订货系统、电话订货系统、CRM系统之间往往有大量信息数据进行共享、交换、传输。因此专卖管理信息系统建设应符合以下两个原则：一是采用大集中模式进行整体规划实施，在省级烟草专卖局集中化部署运行，在各分局分级运维管理；二是专卖管理信息系统整体上采用和ERP系统一致的软件架构、数据元格式、数据接口规范与数据交换标准，以便和其它子系统进行高效的系统集成、资源整合、信息共享。

提升专卖管理工作的自动化与现代化水平

当前数字化、信息化大潮已势不可挡，专卖管理必须与时俱进，不断提升自身的自动化与现代化水平。近年来，国家烟草专卖局高度重视行业信息化建设事业，积极尝试实践运用互联网、物联网、GPS/GIS等新的技术手段推动传统商业向现代流通企业转型，如客户订烟网络化、仓储管理数字化、卷烟分拣电子化、配送线路最优化等。在专卖管理工作方面仍需进一步提升信息化水平，尤其是在专卖基础管理领域需要重点加强，例如：在证件管理方面可参照学习电信、银行等行业建设电子触摸屏实时查询系统在线查询办证进度，建设电子显示大屏实时展示最新的专卖政策法规、办事指南、管理流程，建设稽查办案人员GPRS/3G手机移动终端管理信息系统提高工作质量与办事效率，建设网络教育培训、学习考试系统供专卖人员及时进行知识的学习积累。

加强各类业务信息资源的共享和交流

业务信息资源的高效共享是当前专卖管理的迫切需求。烟草专卖管理的对象是卷烟零售户，在实践工作中烟草行业广大一线员工（专卖稽查员、客户经理、电访员、送货员等）之间往往有很多零售户动态信息需要进行及时沟通，为了能使这些信息以最快的时间传递到准确的人员手中，提高业务信息资源的共享程度，可以采用以下四种信息技术手段：一是通过网站（内网或外网网站）、网站专栏、OA系统、论坛、电子邮件系统等及时更新发布各类信息实现信息共享；二是通过运用网络文件服务器、网络存储技术使各级人员能够在线保存、浏览、查阅海量的数据文件；三是通过企业级即时通讯平台实现信息的广播、单播、组播，使信息快速准确传递；四是通过企业级短信平台将消息快速发送到相关人员的手机上。

在专卖管理体系建设中注入信息化新动力

严格、规范、有效的专卖管理体系建设是专卖管理工作永葆青春、扎实奋进的动力保证。随着管理体系建设的深入，要想真正实现职责清晰、流程优化、标准量化、痕迹保留、绩效考核，就必须在管理体系建设的基础上构建信息化支撑平台，以实现集成管理，提高管理效率。信息化应用在专卖管理体系建设中呈现的重要作用和意义有以下四点：一是作业流程化，用流程作为规章制度的载体规范员工的行为；二是作业协同化，提高多个部门之间协同工作的效率；三是过程痕迹化，为体系的管理内审、评审、考核提供依据；四是改进持续化，定期采取纠正措施。

建立专卖队伍信息化考核评价机制

篇5：推动烟草专卖监管

内部监管实务试卷

注意

事项

1．考试时间：150分钟。

2．请先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、参赛证号、所在地区和单位名称。

3．仔细阅读背景资料和问题，在答题纸填写您的答案。

4．不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。

5．书面完成，满分100分。

背景材料：

2011年10月底，江华省烟草专卖局根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》组织对辖区滨州市烟草公司及江华省中烟工业有限责任公司下属的滨州卷烟厂、三源打叶复烤有限公司开展了一次内部专卖管理监督定期检查。省局专卖内管处制订了定期检查工作方案，提前一周发放了检查通知，抽调有关人员组成了检查组，开展了检查人员培训。之后，检查组分组进驻有关企业开展检查工作。

一、卷烟经营组检查情况

1．检查组进驻滨州市烟草公司后，召开了见面动员会，发布了检查公告并公布了举报方式，召集有关人员召开了座谈会。为从侧面了解该公司开展专卖内管工作和生产经营状况，检查组组织了一次问卷调查，其中向单位领导发放8份、中层管理人员55份、一般管理人员和生产经营一线人员137份。

2．对滨州市烟草公司9月份卷烟购进情况进行检查，卷烟仓储台帐显示当月卷烟入库量为12200万支，到货确认量和入库扫码量为12150万支。对物流中心仓库进行盘库检查，发现库存有50万支“天华”牌卷烟没有粘贴码段。经调查，该批卷烟为9月下旬从江华省中烟工业有限责任公司下属的滨州卷烟厂购进，9月28日到货。针对此情况，卷烟经营检查组向生产企业检查组进行了情况反馈，经生产企业检查组核实，9月份滨州卷烟厂为满足市场需求，在当月卷烟生产码段已经执行完毕的情况下，又生产了50万支“天华”牌卷烟销售给滨州市烟草公司，双方约定，将于10月初对该批卷烟进行补贴码。10月29日，检查组人员登录准运证系统抽查发现，10月13日签发的编号为60122000的准运证有效期为15天，10月21日签发的编号为60122076的准运证有效期为5天。两批卷烟均已到货，但未做到货确认操作。

3．滨州市烟草公司7—9月份部分品牌卷烟销售情况表

第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛用卷-1-国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制

4．在对滨州市烟草公司部分品牌卷烟销售情况进行检查时，采集到以下信息：江东省中烟工业有限责任公司按照规定程序于7-8月份对“金桂”牌卷烟开展了上市前促销宣传，9月正式向滨州市场投放，调拨价90元/条、批发价150元/条。“金阳”牌卷烟8月四个访销周期销量分别为308万支、447万支、332万支、243.4万支，检查零售户发现，该品牌部分卷烟条码喷打模糊，有的带有涂改的痕迹，有4户零售户反映该品牌进货量与其经营能力不符。因库存时间较长，滨州市烟草公司4月份按照规定申请对“甘露”牌卷烟降价销售，5月，江华省烟草公司批复同意降价销售，要求按每条60元的价格在2个月内销售完毕。7月上旬，滨州市公司分两批从其他市公司调剂购入“红枫”牌卷烟计400万支。“红枫”牌卷烟7月3日、7月10日、7月17日、7月24日的销量分别为93.6万支、120万支、92万支、78万支。“远航”、“琼花”系滨州市烟草公司长期培育的品牌，“远航”调拨价140元/条、批发价210元/条，7月份向公司下属的五个自营店投放的数量比例超过了该品牌当月销量的15%。“琼花”卷烟调拨价550元/条、批发价700元/条。大部分零售户反映，滨州市公司对“云河”、“阳春”牌卷烟执行每个零售户单品牌单月购进总量限量200条，单次购进最高限量50条的政策过于严格，每月订货量远不能满足零售需求，有时候不得不到外地去进货。8月25日，滨州市公司在滨州市海丰区1、2号配送线路四次订货完成后又向167户零售户销售了“天香”牌卷烟89万支。检查组通过与客户经理座谈，了解到7月份有烟贩在滨州向烟酒商店集中提供“天韵”牌卷烟，受非渠道进货冲击，该月全市“天韵”牌卷烟销量环比下降了25%。9月份，与滨州市毗邻的竹山市烟草专卖局查处带有滨州市公司码段的真品卷烟案件3起，其中涉及“福满江”牌卷烟95万支，占查获真烟数量的66%。从培育大品牌战略考虑，滨州市烟草公司将“松原”品牌总销量、销售进度完成情况纳入销售考核重点指标，但并未规定对“福满江”品牌考核销量。

5.检查组通过专卖内管信息系统对滨州市烟草公司“天福”牌卷烟9月份第二个订货周期的货

第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛用卷-2-国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制

收到订单显示的“天福”牌卷烟共计1900条，并表示自己并未订购过该品牌的卷烟；经进一步核实，滨州市烟草公司营销中心工作人员吴某利用职务便利将该批卷烟套购后，倒卖牟利，吴某本人并未持有烟草专卖许可证，且属初犯。检查组责令滨州市烟草专卖局对该案做进一步处理。谢成军、赵军、郑小勤等18名零售户订购并收到了该批卷烟。另据统计，栖凤县城关镇24户零售户1—8月份平均每月订购“天福”牌卷烟9条，9月份平均每户订购该品牌卷烟180条。

第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛用卷-3-国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制

6．为调查核实该订货周期中订货数量最多的零售户“王小燕”的经营情况，检查组收集了下列资料：

《滨州市烟草公司零售户分类管理办法》；“天福”牌卷烟单个订货周期销售限量为50条，批发价36元/条，指导零售价42元/条，市场实际零售价为42元/条；为本地平销品牌，未发现外流情况。零售户王小燕所开的光明食杂店订货方式为网订，一周一订。9月份第二个订货周期单笔订单总计订购卷烟725条，其中“天福”400条，其他品牌卷烟（均为当地畅销品牌）325条。订单平均条价为120元。前三个月平均月购进总量为500条。前三个订货周期平均购进量为260条，平均条价为39元。同一区域同类客户同期平均单次购进量为30～50条，平均条价50～80元，“天福”平均单次购进20～50条。

7．检查组在对滨州市烟草公司7—9月份卷烟销售情况检查时，采集到部分零售户的以下信息：单位：条

二、烟叶生产经营检查组检查情况：

1．临江县烟草分公司经江华省烟草专卖局批准设立了柳树镇烟叶收购站。该站点9份月烟叶收购时间为08:30—17:00。检查组登录烟叶生产经营管理系统，采集到以下信息：

2．经查，因2011年春季大田移栽时病虫害严重，滨州市临江县烟叶大面积受灾。为完成烟叶收购任务，临江县烟草分公司到毗邻的临西县收购了部分烟叶。检查组在对临江县烟草分公司柳

第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛用卷-4-国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制

树镇烟叶收购站进行检查时，对筛选出的交售异常的烟农开展了调查核实发现，吕小东、郭明明分别签订种植收购合同1000担、1200担，并按合同约定交售了烟叶。检查组实地走访发现，柳树镇烟叶收购站烟农名册中并没有名为吕小东、郭明明的烟农。另外，王刚、卫连锁、李旭东等三户烟农对其烟叶合同签订、烟叶交售行为并不知情。检查组对柳树镇烟叶收购站负责人胡某进行询问后，胡某承认，其将外地烟贩交来的烟叶收购并分摊到部分烟农头上。胡某还交代，8月份将部分残次烟叶销售给了柳树镇一废品收购商秦军。

三、生产企业检查组检查情况：

1．卷烟生产检查小组通过检查样品烟生产使用台帐发现：2011年3月27日，在当月生产计划执行完毕的情况下，车间生产了20万支“云河”卷烟，未经打码，直接由营销中心从生产车间领走。后经调查核实，3月29日，滨州市召开科技博览会期间，滨州卷烟厂为扩大品牌影响，将该批卷烟作为会议用烟提供给了大会组委会。

2．原辅料检查小组采集到以下信息：2011年5月1日，滨州卷烟厂烟叶期初库存量为10670公斤、卷烟纸115420米、滤嘴棒12360万支。5月份，分别调进烟叶45680公斤、卷烟纸208750米、滤嘴棒35520万支。当月生产领用烟叶45830公斤、卷烟纸289160米、滤嘴棒36230万支；另外，该月江华省中烟工业有限责任公司从滨州卷烟厂向下属金沙卷烟厂调剂滤嘴棒450万支。5月31日，仓储台账显示，期末结余库存分别为：烟叶11720公斤、卷烟纸35010米、滤嘴棒11040万支。

3．原辅料检查小组在对烟叶委托加工环节进行检查时，发现滨州卷烟厂于2011年7月25日将一批烟叶委托三源打叶复烤有限公司进行了复烤加工。该批烟叶加工费结算标准为3000元/吨片烟，出片率为70%。从三源打叶复烤有限公司财务账“应收账款科目”显示，滨州卷烟厂付给三源打叶复烤有限公司该批烟叶复烤加工费420000元。该批加工后的片烟全部暂存于三源打叶复烤有限公司成品库，实际盘查该批片烟数量为194吨。另外，2011年5月11日，滨州卷烟厂与桐西烟叶复烤厂签订委托加工合同30000公斤，加工后该厂成品回调量为29640公斤。

经向销售部门查询，3、4月份成品库销售出库数量与销售开票数量相符，5月份销售开票数量为192560万支。

5．报废烟草专卖品检查小组在专卖品报废环节采集到以下信息：2011年2月15日，滨州卷烟厂对一批报废卷烟纸使用了焚烧、水浸的方式进行了销毁，在彻底毁形后将其销售当地一家烟用肥料生产厂。5月13日，滨州卷烟厂一台YJ-13型烟机申请报废并得到有关部门批准，并于5月28日将该报废烟机销毁。滨州市烟草专卖局派员全程监督了销毁过程，并在销毁记录上签字确认，形成了专卖品销毁的完整档案。

本次定期检查结束之后，检查组分别对有关企业进行了意见反馈，并形成了检查工作报告上报江华省烟草专卖局。

第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛用卷-5-国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制

请根据背景材料，回答下列问题：

第一题：请指出定期检查工作方案一般应包括哪些方面的内容？（3分）检查组对滨州市烟草公司的定期检查工作准备和开展阶段存在什么问题？（2分）

第二题：根据对滨州市烟草公司卷烟销售检查情况，找出需要重点关注的卷烟品牌（有重点时间段的一并列出），并说明理由。（17分，多答一品牌倒扣2分）

第三题：根据《工作规范》，对照卷烟经营组检查情况资料5，指出对“天福”品牌卷烟的投放应当重点关注哪些问题，并说明理由。（8分）

第四题：根据《工作规范》，对照卷烟经营组检查情况资料6—7，指出滨州市烟草公司卷烟销售环节哪些情况应当确定为预警，并逐一说明预警种类。（8分，每多答一类预警倒扣2分）

第五题：根据卷烟经营组检查情况资料6，针对零售户“王小燕”的调查核实还应收集哪些资料。（4分）

第六题：请指出滨州市烟草公司卷烟经营中存在的违规现象，逐一定性，并指出应如何处理？（9分，每多答一类定性，倒扣2分）

第七题：根据《工作规范》，对照烟叶生产经营组检查情况资料，指出临江县烟草分公司烟叶生产经营环节哪些情况应当确定为预警，并逐一说明预警种类（3分，每多答一类预警倒扣2分）。对烟叶收购环节预警进行筛选时应考虑哪些因素（2分）。

第八题：请指出临江县烟草分公司烟叶生产经营中存在的违规现象，逐一定性，并指出什么问题应当向纪检监察部门移送？（6分，每多答一类定性，倒扣2分；向纪检部监察门移送的问题，每多答一类倒扣1分）

第九题：请通过计算说明（保留计算过程，结果保留整数）滨州卷烟厂的原辅料进耗存情况是否存在问题。（3分）

第十题：除了运用数据对比分析方法之外，如何从财务角度对滨州卷烟厂原料调进环节进行检查？（3分）

第十一题：除了数据对比分析之外，还可以采用什么方法对滨州卷烟厂辅料调进环节进行实地检查？(4分)

第十二题：从成品加工费的结算倒推滨州卷烟厂委托三源打叶复烤有限公司复烤烟叶的成品片烟数量和实际加工数量（保留计算过程，结果保留整数）。指出存在的异常现象并说明理由。（5分）

第十三题：按顺序指出烟叶委托加工的主要环节(2分)。根据生产企业检查材料3，简要说明滨州卷烟厂从桐西烟叶复烤厂回调成品片烟存在什么异常情况，需要进一步核实什么问题？（3分）

第十四题：请指出滨州卷烟厂卷烟生产环节存在的违规现象，逐一定性，并指出应当如何处理。（4分，每多答一类定性，倒扣2分）

第十五题：请指出滨州卷烟厂卷烟销售环节存在的异常情况，并指出需要进一步核实的问题。（5分）

第十六题：滨州卷烟厂在烟草专卖品销毁过程中是否存在问题？如有，请为问题定性并指出如何处理。（4分）

第十七题：对滨州卷烟厂烟草专卖品报废环节监管的主要内容是什么？监管重点是什么？(5分)

篇6：推动烟草专卖监管

题目一：

2011年，A市烟草专卖局内管科在对辖区C县卷烟营销部进行日常监管时，收集到如下信息：

1、8月共销售红海牌卷烟238万支，该品牌7月销量为152万支；

2、9月共销售西京牌卷烟100万支，其中日销量前三位的日期分别为：9月11日13万支、19日17万支、27日18万支。

3、零售户李某8月至9月使用3个不同银行账户结算卷烟货款。

4、零售户钱某8月订购卷烟220条，7月订购卷烟160条。

5、零售户贾某9月共订购卷烟500条，四次访销记录分别为106条、101条、90条、203条。

6、营销系统实际供货零售户为9456户，专卖许可证系统的零售户数为9467户。根据以上材料回答下列问题：

（1）请逐项说明以上各条信息是否应确定为预警？如果是预警，请说明理由并指出指出是何种预警。（12分）

（2）除排除无效预警和确保不规范问题能够得到及时发现处理外，A市烟草专卖局内管科对C县卷烟营销部的预警或异常现象还应根据什么原则进行筛选？（4分）

（3）A市烟草专卖局内管科针对C县卷烟营销部的上述预警和异常现象可以采取哪些方法开展实地检查？（4分）

答题要点：

1.（1）应确定为预警。红海派卷烟8月销量超过上月销量50%以上，应确定为品牌销量波动预警。

（2）应确定为预警。西京牌卷烟2次单日销量占月销量15%以上，应确定为品牌集中投放预警。

（3）应确定为预警。零售户李某结算账户变动频繁，应确定为客户信息预警。

（4）不应确定为预警。钱某8月订购量未超过上月订购量的200%。

（5）确定为预警。贾某第四次订购卷烟的数量超过前3个订货周期平均数的200%，应确定为零售户订单量波动预警

（6）应确定为预警。营销系统与专卖许可证系统的零售户数不一致。应确定为客户信息预警。

2.（1）将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌。

（2）对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、路线销量时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。

（3）要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索。

（4）要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。

3.（1）查看零售户经营场所

（2）查看零售户库存

（3）监听电话访销录音

（4）检查网上订货客户上网IP地址

题目二：

2011年10月20日甲市专卖内管信息系统共发生预警120条，其中，销量波动异常预警80条，品牌集中投放异常预警40条。甲市局工作人员按照《工作规范》规定，对以上预警进行了筛选：

1、发现品牌销量波动异常预警中有60条是由于“红星”到货不均衡造成的，遂对与“红星”有关的60条预警作了排除。

2、品牌投放预警主要涉及的品牌是“星河”，据省局9月份真品卷烟案件通报，与甲市毗邻的乙市查获的真品卷烟案件中涉及甲市喷码的“星河”500余条。遂将“星河”作为重点关注的品牌。

根据筛选后的预警，甲市局拟对甲市烟草公司实施现场检查和实地监管，对发现的情况向各有关县级局分发了线索要求进一步调查核实。根据以上材料回答下列问题：

1、根据《工作规范》规定，请简述甲市局10月20日专卖内管系统预警发生的条件是什么？

（4分）

2、甲市局工作人员在预警筛选过程中运用了哪些筛选原则？(4分)

3、采取现场检查和实地监管方法，对打码出库和卷烟配送环节检查的主要内容分别是什

么？（8分）

4、各有关县级局接到甲市局分发的线索后应当怎么做？（4分）答题要点：

1.回答教材对品牌销量波动异常预警和品牌投放预警的条件的原文表述。2.货不均衡、外流 3.见教材的原文表述。

4.1周内查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况。

题目三：

张某为甲市A县卷烟零售户，许可证至2012年2月21日到期。1月7日，张某因出国旅游，向甲县局申请停业一个月，并办理了相关手续，于1月9日将许可证正本交至甲县烟草专卖局代为保管，同日县局专卖科将这一情况报告了内管部门。1月11日，内管部门通过系统查询，发现当天仍有张某的订货台账，订单显示订货“宏银”牌卷烟250条。由于当地“宏银”牌卷烟出现批零差倒挂，1月30日零售户李某和王某举报称，绰号“光头”的烟贩现正在他们处收购该品牌卷烟，准备集中倒卖到乙市。内管人员调查了李某1月4次订货的数量，分别为665条、765条、885条和1530条。同时监听了王某当次的访销录音。

根据以上材料回答下列问题：

1.6月11日，A县局内管部门通过系统查询张某订货台账的行为是否符合《工作规范》要求，为什么？（4分）

2.对于李某的举报，按照《工作规范》的要求，A县局内管部门应该在什么时候通知专卖稽查人员查处并将“宏银”牌卷烟情况向市局内管部门上报？市局内管部门应针对该品牌将哪些情况确定为内部违规的线索？（4分）

3.针对张某6月11日仍有订货的异常情况，采取哪种实地检查方法最为直接？（3分）

4.李某1月的订货信息应否确定为预警，为什么？是否属于无效预警，为什么？（5分）5.监听王某的访销录音主要目的是什么？（4分）答题要点：

1.符合。对零售户停歇业情况，内管部门在接到报告后的3日内确定零售户停歇业时间、停歇业期间是否仍在定购卷烟。2.接到举报的当天。集中时间、集中线路投放或者明显超过零售户经营能力提供卷烟等情况。3.查看零售户经营场所。

题目四：

甲县局（营销部）6月6日，新开一家直营店。四个品牌的六种规格高价位卷烟被摆在柜台显著位置。专卖内管部门2012年6月在对辖区“两烟”生产经营行为进行日常监管过程中，发现了以下情况：材料一：

1.零售户张某本月4次订购卷烟的均价为105元/条、115元/条、97元/条、380元/条。2.营销系统记录显示零售户王某、赵某、陈某、孙某、董某的订货电话分别为86975543、23097988、86795534、23703022和23097988。

3.李某等135名客户6月12日订购“春燕”卷烟合计675万支，该月甲县卷烟营销部合计销售该品牌卷烟3250万支。材料二：

根据以上材料回答下列问题：

1.请逐项说明材料一各条信息是否应确定为预警？如果是预警，请说明理由并指出指出是何种预警。（6分）