新民主主义革命的前途

第一篇：新民主主义革命的前途

中国共产党对中国革命性质和前途探索始末

摘要：在中国共产党对中国革命性质和对未来的探索问题上，是一个漫长的探索和曲折的过程。中国共产党的成立，是一个“开天辟地的大事变”。它给灾难深重的中国人民带来了光明和希望，中国人民从来就勤劳勇敢，富于斗争传统，他们的斗争之所以屡遭挫折和失败，重要原因之一，是没有一个先进的坚强的政党作为凝聚自己力量的领导核心。而自从有了中国共产党，这种局面就从根本上改变了。

关键词： 革命人民民主教训代表大会新中国

一， 1921年7月，第一次中国共产党全国代表大会，宣告了中国共产党的成立。人民代表大会通过并指出：“无产阶级革命必须联合起来，推翻资本家阶级的专政”，“直到阶级斗争结束独裁统治，承认无产阶级专政，这是到对社会阶级区分的消除“，”消灭资本家私有制，没收设备，土地，厂房和半成品归公社所有。“这表明，中国共产党一大，倡导直接社会主义革命。但在这里，有一个问题：一方面，只有社会主义才能救中国，社会主义革命的历史发展是中国的必然选择，因此，“一大”计划社会发展目标，设置的是正确的，二是半殖民地半封建的中国，实施社会主义革命，政治和经济形势不乐观，缺乏物质基础，当时中国不存在一个“权力资本家阶级。“这表明，当时党对社会状况的分析和认识匮乏、不足。1922年7月，中国共产党召开第二次全国代表大会。大会在关于重建方案的基础上中国社会形势分析，这个方案是最低纲领和最高纲领两部分程序。最低纲领是“消除内乱，军阀，建设国内和平”，“推翻国际帝国主义，中国实现完全独立的国家，压迫”，“统一中国本土(包括东北)是一个真正的民主共和国。“最高纲领是”建立工人和农民的政策专政，消灭私有财产制度，逐步达到一个共产主义社会。“

中共“二大”提出的方案，事实上，强调了中国革命的特殊性。中国革命不能以西方作为模板，要完成民族民主革命向社会主义革命。换句话说，在中国共产党领导中国革命要先完成新民主主义革命，再向社会主义革命过渡，最低纲领是新民主主义革命的重要纲领，中共“二大”制定的方案，主要是符合中国实际，解决“一大”对中国社会认识不足的问题。

2.建党之初,中国共产党就认识到,在半殖民地半封建的旧中国,人民幸福、民族复兴根本无从谈起。只有带领人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治,建立起一个独立、自由、民主、统一的新中国,才能为实现现代化,最终完成中华民族的伟大复兴扫清障碍。中国共产党立足中国国情,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,确定了实行土地革命和武装起义的方针,创造性地开辟了一条以农村包围城市,最后夺取全国政权的革命道路。1927年11月，中共中央政治局发展会议通过的临时的”中国共产党和现状的任务决议”中说：“中国革命的进程将解决自由落体的民主的社会主义道路的任务。“会议还强调了”在工人斗争工厂“，当农民起义反抗地主。1928年7月在莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会强调，中国仍是半殖民地半封建“的中国革命的最后阶段，现在是资产阶级民主革命的性质。”中国人大六个论文“，明确提出了中国革命的性质不是由中国革命的力量决定的，而是中国的社会性质和革命的结果对象和革命任务决定的。然而，“六个论文”解决了中国革命的性质中国共产党人，他们还认为，“革命的胜利阻止了最危险的敌人之一”----民族资产阶级，城市小资产阶级的震动和陷入反动阵营，后来一系列王明与李立三的两个“左”的错误的，特别是王明的“左”路线，从1931年1月至1935年1月，统治中央达4

年之久。王明宣称：“现在阶段的中国资产阶级民主革命，只有在坚决进行反对资产阶级的斗争中，才能得到彻底胜利。”他主张加紧反对富农、反对民族资产阶级等中间势力;在土地改革中，实行“地主不分田”、“富农分坏田”;根本地和红军的领导成份要实现“无产阶级化。” 要求争取实现一省或数省的首先胜利，超越民主革命阶段，一步跨入社会主义，民主革命与社会主义革命“毕成功于一役”。王明把“一次革命论”发展到了极端，最后直接导致了土地革命战争的失败，使中国革命的力量遭受严重的挫折，中国共产党在国民党统治区的组织全部被破坏，中国工农红军的力量从30多万损失到只剩3万余人。这是又一次极其沉痛的教训。

二.血的教训和共产党对中国革命新的探索：“两个革命”和“革命”的理论是假的那么如何处理“两大”成立两个方案说出名称的变化，如何正确处理民主革命和社会主义革命的关系?

经过十年的探索以后，毛泽东侧重于党的系统总结了中国革命的经验智慧，出版了“共产主义”序“(1939年10月)，”中国革命和中国共产党“(1939年12月)和”新民主主义论“(1940年1月)，系统科学地阐明了中国革命的性质和未来。

1，中国的社会性质，中国革命的性质

毛泽东指出，由于中国社会是一个半殖民地半封建社会，中国革命的主要敌人是帝国主义和封建主义，中国革命，反对帝国主义的民族民主革命的根本任务，封建主义，在此背景下，“即使资产类背叛了革命，成为革命的敌人，革命不是一般的资本主义和资本主义的私有财产的边缘，但帝国主义和封建主义，所以在这个阶段，中国革命的性质，不是无产阶级社会主义的、而是资产阶级的民主。“

2，确定当时的条件是新中国革命，资产阶级民主革命

毛泽东指出：“目前，中国的资产阶级民主革命，不是旧的一般的资产阶级民主主义革命，这场革命已经过时了，但新的特殊的资产阶级民主革命“，”我们把这种新型的民主革命，称为新民主主义革命。 “这是因为国家和国际条件发生了变化。

鉴于国际形势下，新民主主义革命发生在十月革命后，是世界无产阶级革命的范畴。毛泽东自第一次世界大战和十月革命的胜利，毛泽东改变了世界历史的方向，开始了无产阶级革命的时代。当时，殖民地和半殖民地，如果任何国家在反对帝国主义的新民主主义革命发生，它不再是属于古代世界，资产阶级革命的范畴，而是范围世界无产阶级社会主义革命。在中国，只要革命，我们必须反对帝国主义，这就不可避免地与国际关系，这是进入世界无产阶级革命的轨道相连。中国的新的反对帝国主义的新民主主义革命，坚决，国际资本主义的革命，因此，“新民主主义革命是世界无产阶级社会主义革命的一部分。”中国无产阶级和在中的状态根本改变资产阶级革命五四运动的条件。在五四运动中，中国的民主革命领导的资产阶级。当时，中国无产阶级没有独立的政治力量的政治舞台，它只是作为资产阶级和小资产阶级的支持者参加革命，因此前五月中国革命的五四运动，是一部分旧的资产阶级民主革命。五四运动后，进入政治舞台上为马克思主义的中国共产党的方向了，中国无产阶级提出了一个激进的反帝国主义的革命纲领，显示了中国无产阶级已经形成了强大的独立的政策和坚强的领导核心，中国革命史，领导的责任落在无产阶级的肩上。

因为在国际和国内条件的变化，对中国的五四运动作为新民主主义革命的边界和旧民主主义革命民主主义革命两个阶段的形成。这两个阶段的革命任务和革命是同一个对象，是改变半殖民地半封建的社会形态，中国已经成为一个独立，民主的社会。但也有差异，新民主主义革命和民主革命的一般性质的区别体现在：首先，新民主主义革命是无产阶级领导的，无产阶级的中国共产党领导的领导来实现的。这是旧民主主义革命由资产阶级领导。在统治阶级的变化是从古代的民主革命的根本标志新民主主义革命的不同。其次，新民主主义革命的指导思想是无产阶级革命的马克思主义理论，前西方民主理论的指导思想是资产阶级民主革

命。指导，在新民主主义革命思想，是革命性的变化，从旧民主主义革命的不同是一个重要特征。再次，深革命民主革命的纲领与大的事情清楚，它得到了新民主主义革命时期，旧的对象摆脱模糊，革命的状态还没有结束。第四，新民主主义革命具有广泛的权力基础和扎实，它的重点是该公司推出的“群众”革命的背景下，中国新民主主义革命理论的力量有力量，以确保取得圆满成功。第五，建立新民主主义革命，资产阶级不是中国的未来，但在人民民主专政，无产阶级国家和过渡导致了民主的社会主义社会。

三.新民主主义革命完成后，在中国走资本主义是一条死路，一般来说，资产阶级民主革命的未来是资本主义制度的资产阶级专政的建立。但是，由于资产阶级的软弱和中国革命有没有深度，而且在许多失去了中国的资本主义的发展机遇。确定在中国资本主义的历史，是死路一条。毛泽东指出：“对中国革命的最终前途，不是资本主义，而是社会主义和共产主义。”因此，在对新民主主义革命的胜利，中国是不是资本主义道路，但没有立即走社会主义道路。社会主义和共产主义的建立，它是实现“终极未来”，因为中国人缺乏必要的基本设备，以及政治和经济条件的延误，是正确的道路的结果逐步过渡到民主的社会主义社会。关于社会主义社会基本矛盾的学说成为中国改革的理论依据;正确处理和解决人民内部矛盾的一系列方针、政策，如对于政治思想领域的人民内部矛盾，实行“团结—批评—团结”的方针，坚持说服教育、讨论的方法;对于物质利益、分配方面的人民内部矛盾，实行统筹兼顾、适当安排的方针，兼顾国家、集体和个人三方面的利益;对于人民群众和政府机关的矛盾，要坚持民主集中制原则，努力克服官僚主义，也要加强对群众的思想教育;对科学文化领域里的矛盾，实行“百花齐放，百家争鸣”的方针，通过自由讨论和科学实践、艺术实践去解决;对于共产党和民主党派的矛盾，实行在坚持社会主义道路和共产党领导下的“长期共存、互相监督”的方针;对于民族之间的矛盾，实行民族平等、团结互助的方针等，在今天对我们落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，仍具有指导意义。

从1949年10月1日中华人民共和国成立到1956年的七，是基本完成社会主义改造的时期，在民主革命取得全国性的胜利之后，中国存在着这样两种基本的矛盾：国内的，是工人阶级和资产阶级的矛盾，国外的，是中国和帝国主义国家的矛盾。中国开始了从新民主主义向社会主义的过渡。

四.新中国成立以后，历史昭示我们没有共产党就没有新中国，没有以毛泽东为核心的第一代中央领导集体团结带领全党全国各族人民浴血奋斗，就没有新中国，就没有中国社会主义制度。没有以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体团结带领全党各族人民的改革创新，就没有改革开放历史新时期，就没有中国特色社会主义。中国共产党是领导中国革命、建设、改革事业的领导核心力量，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，只有在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴。

中国革命的根本问题就是国家政权问题。毛泽东在回顾中国共产党走过的历史道路时指出：总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。人民民主专政的新中国的创建，标志着近代以来中国面临的争取民族独立、人民解放这个历史任务的基本完成，这就为中国人民集中力量进行建设，以实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，创造了前提，开辟了道路，完成了中国革命性质和前途的艰难探索。

第二篇：有关前途迷茫的句子

1、总觉得，再多的言语也无法企及自己思绪里的荒芜，再多的表情也见证不了自己内心的苍凉。

2、在漫长的过程里，沉淀了所有的耐性之后，就只剩下了迷茫，并且还信誓旦旦地称之为“顺其自然”。

3、有时候，我们甚至一度迷失了自己，模糊了自己是谁，忘记了身处何地欲往何方。那些因迷茫而凝结起来的心情，仿佛一首低宛的曲子，不停地吟唱落寂的忧伤。

4、有人说，迷茫时一只漂泊太久的船，彼岸浓重的雾，让它迷失了自己的终点。可它还是飘啊飘啊，希望可以穿透这浓雾，见到属于自己的阳光。

5、因为迷茫，所以滞留。因为迷茫，所以错过。因为迷茫，所以失去。

6、现在的我看不到自己未来的样子，迷茫的不知所措。发现自己在一夜之间长大，可是又会突然感到厌倦，觉得自己好累好累。听到一首老歌，就突然想起一个人。曾经的你们，都还好么?

7、我迷茫了，于是有人说，迷茫是彷徨;迷茫是沙漠吗?于是我便试着彷徨;炙热的风吹来99万沙粒，铺天盖地而深不可测;来时的路呢?是丢弃了我还是被我丢弃了?那远处的一片树林，却又飘渺的像海市蜃楼

8、我就像那漂流瓶中的纸条，前途一片光明，只是没有出路。

9、我害怕了后悔，我厌倦了眼泪。我不能面对黑夜的寂寞，寂寞是我最疼痛的地方，我想飞，到一个没有杂色的方。没有黑暗，没有斗争，没有尘埃，没有残酷;只有晴天在那个地方，我不会迷茫，不会害怕，不会厌倦，不会哭泣;只有信心满满的心腔。

10、为什么要迷茫?总觉得我们的付出得不到应有的回应，泥牛入海。总觉得我们离成功的殿堂很远很远，没有过尽千帆的翅膀，所以只得仓皇逃离。

11、为什么会迷茫?总觉得，再多的言语也无法企及自己思绪里的荒芜，再多的表情也见证不了自己内心的苍凉。于是，我们自言自语：没有人会明白自己了吧，没有谁再可以信任了吧?有时候，我们甚至一度迷失了自己，模糊了自己是谁，忘记了身处何地欲往何方。

12、若是梦想不可拥有，沉迷注定错过，我又失去了什么?我不敢知道。我仅知道，我在成长，但很迷茫。一天天的成长，是一天天走向毁灭?我不知道。

13、如果我知道我所要错的。那么我将会珍惜我拥有的一切。人生不过是得到后失去，然后失而复得的过程。有一些，失去了，仿佛秋天枯萎的花瓣总会有新开放的机会;而有一些，错过了一时，就错过了一生…

14、人生百态，花开花落，皆都一刹而逝。回首往事，你来我去，原来都是过客。我们渴望黎明，可黑夜好象永远不会消逝，于是我抬头望向东方，可那跟本不是东方…

15、翩浮的惆怅，晃若细长的触角，肆无忌惮地钻入肌肤的毛孔，像藤蔓一样伸展，入心入肺地缠绕，让我们窒息，让我们疼痛，让我们麻木。

16、迷茫，让我们的生活像水一样平乏无味却又无处不在，久而久之，渗透出汩汩水流，汇而成海，并且只有自己才能将自己摆渡到彼岸。所以，擦亮你的眼睛，别让迷茫蛊惑了自己。只有心中有岸，才会有渡口，才会有船只，才会有明天。

17、或许，在曾经需要抉择的路口，别人眼里的我们可以有很多选择，但是对于我们自己来说却没有。仿佛每个方向都阻隔着一股无形的墙，刚想用力冲过去，却又被弹回来，再换个方向依旧如此。

18、回首过去，我万般无奈，展望未来，前途又总是很渺茫。 玫瑰花安静的盛开，紫罗兰安静的谢了。也草安静的蔓延，一丝沉没与压抑，却有品味。我沉默，不再离去……

19、过去的总挥之不去，将来的却迟迟未来。满眼的迷茫，无限的空寂。望一眼叹息崖，喝一碗梦婆汤。谁在轮回里垂泪，谁在尘世间无语。谁在神佛前祈祷，谁在流星下许愿。夜已深，又将逝去。但是它还会回来，就像忧伤陪同着回忆循环往复。尘土飞扬，流沙漫天，泯灭了记忆，痛可以忘，而伤却不能忘。

20、不断的失误，最后累积成为错误。错误的气息一点一滴的压抑着我们，导致我们草木皆兵、四面楚歌，就像寄居在壳里蜗牛，一有东西触碰就退缩到自己的壳里。

第三篇：做个有前途的女子

亲爱的，我想告诉你的很多，在路途行走，一定要学会让自己走的很精致.

你衣柜的衣服数量可以很少，样子不是很漂亮，也不是名牌，但是一定要有好的质地.首饰可以不戴，要不就很有质感，要不就很有特点.妆可以不化，要是化的话，也一定要庄重和温雅，记住不要把自己弄得污七八糟，面目全非.

你的漂亮是你的资本，但绝不是用来炫耀的，漂亮也不能当饭吃，你一定要学会自己立足于社会，保持经济独立，不要想着去依靠别人，记住好好爱自己，让自己强大起来，你才可以更有魅力.

记得，出门的时候，带上你的钱包，记得抢着买单.不要以为花男人的钱是理所当然的，只有你用你自己的才是最舒坦的，前提是你一定要学会经济独立和自强.

你可以很爱很爱一个男人，但是，要记住他不是你的全部，你要留一部分爱自己，不要被任何人牵着鼻子走，你也不是他的奴仆，没有必要对男人百依百顺，但是你一定要体贴.

如果你爱上了一个男人，就请你一定要记住温柔地爱他，不要总是无理取闹，任性至极.男人其实也很脆弱，他更多的时候也是需要你的关怀的，如果他也会任性撒娇，捏捏他的鼻子，抱着哄哄，就算他耍赖皮，学会像母亲一样温柔地对他，要知道那是因为他的心很温暖，他也需要依靠，那是他对你最大的信任.

如果一个男人爱你，他的眼睛会发光的，他会因为爱而精神焕发，如果他和你在一起总是很压抑，那想想你们之间是不是有什么矛盾，如果不是，那么请离开他，他只是在无奈地敷衍你.

记住要学会说对不起，你可以觉得自己很荣耀，但是要学会认错和低头.

如果你还单身，请不要叹息，你只是还在等他来的路上，你的他就会来的，要对自己有信心，满怀幸福地等待.不要自卑，要相信自己，在他来之前，学会让自己很美丽.你千万不要觉得身边的都结伴了，自己随便找一个人算了，那真的是对自己的不负责任.

如果你还单身，记得晚上不要回家太晚，如果一个人住，安全是第一.要学会自我保护，自我防御

如果你有很多时间，学习的收获，远远大于你看那些肥皂剧和去逛街，记住，任何人都喜欢努力的女孩子，不要觉得不耐烦，相信知识会让你很优雅.

要学会过滤，过滤你的思想，过滤的你朋友圈，过滤你的缺点，学会让自己很干净很舒服地呈现在这个精彩的社会，学会从容，淡定，比你的容貌更能让人喜欢.

即使你性子很急，也一定要在很多的时候学会稳而不乱，不要把自己弄得慌手慌脚，乱七八糟，学会冷静地处事.如果你性子很慢，那么学会很块地思维，学会很有效率地做事情就可以了，学会把平时走路是散步的习惯改掉就可以了，如果你任何事情都坐怀不乱，那么也是件很麻烦的事情.

记得守时间，记得守信用，养成良好的习惯，那将会使你的人生更有深度.

相信自己，学会不自卑，相信自己会给自己营造好的生活，学会自己依靠自己，自己的幸福自己打造.

别人的男人千万不要轻易去碰，除非你很爱很爱他，或者他真的很值得你爱.

黑夜的时候，我知道你也会很害怕，可以抱着你的大熊，抱起你心爱的抱枕，把头埋进去，那种安全感也是很温暖的，告诉自己，一切都会好的，天很快就亮了.

分手了，大哭一场，不要企图再和好，破镜难圆，即使圆了也无法抹除伤害记录，除非我们真的会喝孟婆汤忘记昨天，好好去睡几天，可以让自己颓废几天，但是一定不要让自己发霉，我要你用几天的时间思考和忘记，然后轻装上阵，重新开始.

如果你爱上一个男人，那么你不一定要很被动，等待他来找你，机会是要把握的，这句话一样可以用在爱情上，要知道错过了就没有了.

要学会理解他，爱他就相信他是最好的，支持他，安心和他在一起，而且就和他在一起，你要学会让自己满足和安心，不要背着他偷情，最后输的很惨的是你.男人一样很脆弱，需要最纯真唯一的爱，尽管他很少嘴上说爱，但是他所做的点点滴滴你有没有仔细体会?

凡事多听听他的意见，你不要很倔强地以为自己就是对的，其实，他的意见很多时候很实在和现实，往往却是最好的捷径.

记得保持好的睡眠，皮肤光洁的女人是最显年轻美丽的，当你抱着一大堆零食狂吃的时候，看看自己的腰，是不是还是很苗条，记住好的身材和嘴巴的节俭有很大关系哦.

不要觉得好的化妆品就是名牌的或者价格昂贵的，记住适合你的就是最好的.

你可以跟着时尚走，但是要学会保持自己该有的风度，不要30岁了，还要去非主流，那样是件很可笑的事情.

学会浅浅地笑，任何时候;愤怒会让你变得丑陋，当别人冒犯你，要记得用你的智慧回击他，不要骂人，即使你很生气，也要学会很美丽，但是对卑鄙的人不要客气，不要用脏字就可以.

你可以发牢骚，但是记得不要太多，剩下的情绪自己去消化，我不想看你和祥林嫂一样，变成悲哀.

记得学会有责任感，不管是工作还是感情，记得，你的责任也是很重要的.

你可以很笨，但是记得善良是种美丽的品质，如果你是个善良的女孩子，请你一定要保持，因为善良的你，在这个社会已经快绝种了.但是你一定要学会辨认是非，不要让自己受欺负.

记得不要乱花钱在那些没有意义的事情上，让自己的储蓄罐充足是你成功的基石，好好工作，很塌实地，爱你的工作，做你喜欢的工作，就和你经营你的生命一样，你一定会很精彩.

不要结婚太晚，到一定的年龄，记得让自己安静在一个地方，你可以漂泊，但是记得孤独会让你的人生如干瘪的黄土地，总是要有一个家的.

记得经常给妈妈打电话，问候爸爸，他们是最爱你的，他们永远是你最坚强的后盾.

如果你很喜欢交朋友，那也要学会过滤，不是什么朋友都能交的，学会让自己的生活不要那么混乱，学会自爱.

学会很乖，即使很多的时候你都很刚烈很倔强.学会不要每次都说出伤人的话，学会让自己的嘴巴过滤文字，因为别人认识你，更多的时候是通过你的嘴巴，学会让自己的嘴巴很乖巧很温柔，相信，你也是最惹人爱的.

你可以虚荣，但是记得，你的虚荣心要学会自己满足自己，如果有男人特意地对你好，那么如果是他真的喜欢你，追求你，你也很中意他，学会很巧妙地接受.如果那是个不怀好意的男人，请告诉自己，天下没有免费的早餐，学会巧妙地拒绝.

如果前男友再回来找你，要弄清楚他想做什么，如果他只是想弥补他的内疚，那你可以让他的QQ只保存在你的陌生人的朋友里，他的一切你不要再用心看了，眼睛看就可以了，他说的，你只是听就可以了，不用放在心上，他要是真的爱你，怎么可能不给你幸福，除非当时错的是你，如果他想让你做他的情人，请告诉他，对不起，这个游戏我不玩.然后闭上眼睛，再睁开眼睛，告诉自己，我终于重生了.

你肯定又在哭泣了，那么大哭吧，不要让自己和连阴雨一样，漫长无期，不要期望让别人去可怜你，学会站起来，微笑，去化个淡妆，出去走走，大吃一顿，晚上再幸福地睡.

气质是可以修炼的，你也可以，从现在开始，你也可以优雅如鹿.当你看见一位连你也很动心的美丽的女性，记得不要巴巴地看着，昂你的头，轻盈地擦肩而过，学会升华自己的境界.

有必要去学习哲学，会让你明白很多生活的道理，你会觉得研究哲学是件很有趣的事情.

相信自己是最好的，是最幸福的，心怀美好，精致如你......

薪过了6000的应届生，都知道这些网站

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作者：亦幻亦真 已被分享38次 评论(0) 复制链接 分享 转载 举报

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第四篇：申论热点：公车私用的前途

申论热点：公车私用的前途 【背景链接】

不完全统计，当前公车使用存有“三三制”现象--公车公用占1/3，领导私用占1/3，司机私用占1/3。领导和司机私用公车的时间，竟然占了公车使用时间的2/3之多，可见公车私用到了何等地步。

在正在召开的广州“两会”上，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳主动谈起广州公车监管措施。称广州市公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理，经批准非公务用车将采取有偿使用措施，试点单位估算，拟按照每公里1.5~1.7元收费。

据称，广州市拟对公车私用收费，不是随随便便象征性收费，而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去，“要像打的士般收费”。费用由财政局收取，采取收支两条线管理，收取费用将作为公车折旧等补偿。

【观点】

公车私用是一大顽疾，几乎已经成了过街老鼠。然而喊打声中，公车私用却普遍地存在着。基于此，广州拟对公车私用收费，寻求解决公车私用问题的出发点无疑是好的。对公车私用收费无非要解决群众意见集中且反响强烈的两个问题：一是公车私用，二是公车闲置。前者更为突出，以至于间接推高中国的整体行政成本。关键的问题是，“公车私用收费”能有效解决当前公车管理使用中的突出问题吗?

然而在目前的行政管理模式下，对公车私用收费存在着明显的问题。首先是性质问题。一方面，对公车私用收费没有法律做为支撑和依据;另一方面，收费在某种程度上表示政府承认了公车私用的合法性，这与政府的公共性质直接产生矛盾，并会变相鼓励公车私用。其次是征收问题。公用、私用如何界定是个大问题。公车使用者是国家工作人员，国家工作人员工作的特殊性，决定了他们的用车行为很难界定公私。GPS可以确定公车所在位置等信息，但能否确定车里坐的是出游的家属，还是上面来检查的领导?其二是在公车私用出车祸，赔偿都由财政支付的现实案例中，公车私用费用能否真的收上来，完全由车辆使用者掏腰包，会不会沦为经报销等暗箱操作之后，又一项国家财政开支，最终仍由纳税人埋单?再次是监管问题。公车是否私用，该收多少费用，涉及监督管理、取证收费这一系列工作，本身就会增加行政成本。假如在公车私用收费问题上，相关信息不公开，相关部门左手监督右手，老子监督儿子，收费会不会沦为形式甚至成为新的财政负担?如果不能很好回答以上疑问，推行公车私用收费，只能是“听起来很美”。

评价此种公车管理措施，应当一方面具体分析改革措施旨在解决什么问题，预设了哪些改革目标，能否解决问题;另一方面评估改革措施是否具有合法性，与国家法律法规及现行执法有无矛盾和冲突，毕竟保证改革措施的合法性才是法治政府行使权力的基本底线。

公车私用要缴费应避免陷入两个陷阱：第一，坠入合法化陷阱。公车私用，违反规章制度，老百姓视为过街老鼠，对其口诛笔伐。在舆论压力下，一些公车私用的官员与司机还是有所忌惮的，或者因为名不正言不顺而有些心虚。一旦实施缴费制之后，公车私用的官员们会不会理直气壮起来?缴费制的设计初衷并非允许、放任公车私用，但缴费制可能带来的一大副作用就是，容易将公车私用合法化。如此一来会给老百姓监督公车私用带来不便。第二，坠入羊毛出在牛身上的陷阱。何谓羊毛?公车私用所缴纳的费用。何谓牛，任劳任怨的广大纳税人。应该说，公车私用缴费比不缴费要强，缴费能减轻老百姓的负担，能约束官员放肆私用公车。问题是，私用公车的官员，是自掏腰包缴费吗?怕就怕，一些地方的官员习惯消费公款，公车私用缴纳的费用步其后尘。如果羊毛出在牛身上，所谓的缴费就是哄弄老百姓。此外，收费不是随随便便象征性收费，而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去，初步测算，费用将在1.5--1.7元/公里之间。每公里1元多，确实不多，而在广州，出租车每公里2.60元。如果缴费是象征性的或者偏低的话，同样会引来百姓不满。

从另一方面来看，“公车私用收费”不仅无法有效解决公车私用问题，反而给公车私用一个随时可以使用的借口。实际上，公车是有符号意义的，这种意义无法用收费来削弱，换言之，公车私用不会因为存在收费行为而变得公平。此外，“公车私用收费”还有一个无法回避的法律问题，那就是公车“像打的士般收费”算不算“非法营运”呢?依据此前广州市运管部门的说法，只要没有《道路运输证》或其他客运营业资格而收费提供运输服务的车辆都违反《中华人民共和国道路运输条例》，属于“非法营运”，应受行政处罚。事实上，运管部门已经据此处罚过不少涉嫌非法营运的社会单位和个人，俗称“黑车”。那么政府机关能享有法外特权吗?否则，岂不成了“只许州官放火，不许百姓点灯”?

其实，控制公车私用，不是没有好办法，一方面应该大力削减公车，外国一些城市仅有几辆公车，一般官员想私用也没车私用。另一方面是加大惩罚力度，在一些国家，官员公车私用有可能被摘掉乌纱帽，如果我们采取一些严厉措施，对公车私用的官员严惩不贷，还会有如此顽疾吗?

第五篇：免费师范生的前途光明

背景介绍

2010年5月26日，星期三，教育部召开第5次新闻发布会，公布《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》和《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法(暂行)》。

2010年5月27日，星期四，我校召开免费师范生政策解读会，针对刚出台的两份文件，校党委书记丁烈云，校长马敏，副校长李向农，校党委副书记何祥林、谢守成向各院系的领导和辅导员们做了相关解读。

2010年5月28日，星期五，我校召开免费师范生政策解读座谈会，校党委书记丁烈云、校长马敏、副校长李向农，以及我校就业指导中心、研究生院、教师教育学院等各职能部门负责人对两份文件做了相关解读，并就免费师范生们关心的问题予以说明。

写在前面

在参加过两个会议之后，我们将目前可以解释的问题整理成文字材料，供同学们查阅。其中各种说明均来自于以上几位主要校领导和各职能部门负责人对政策的解释。如有不明确之处，请将问题整理后向上级领导反映。

转载请注明出处。请勿擅自修改或过分解读，否则引起任何影响均由个人承担。 ——作者

结合教育部师范教育司副司长宋永刚的介绍，政策相关解读如下：

基本情况

截至2008年，我国基础教育师资情况：小学专任教师562万，初中专任教师347万，高中专任教师147.55万，学前教育师资情况(含园长)为103万，合计1159.55万人，且逐年增加。

六校免费师范生招生人数，三年共计3.4万人。我校2007届免费师范生共计2100多人，其中湖北籍学生有800多人，占招生总人数40%。

核心理念

关于免费师范生的培养目标，国家出台这个政策，目的不是为了把我们一辈子留在农村，根据上面的数据可以知道，免费师范生的人数只是我国现有基础教育师资的一个零头，即使2007届一万名免费师范生全部到农村去、到山区去，也不可能直接改变现有城乡师资分布情况，国家不可能用这区区一万人在拥有两百多万人的教师队伍中均衡教育资源。而国家花大力气培养我们，实际上是想要培养一批优秀的教师骨干、优秀教育家，借这个政策的推广实行来改变国家基础教育的质量。

2007届免费师范生走上工作岗位之后，将会成为活跃在国家基础教育战线上的首批最优秀的骨干教师。为此，在目前就业形势严峻的情况下，国家以双向选择和安排就业两种方式来确保就业;在考研困难的形势下，以免试读研和颁发双证来确保免费师范生的深造和继续发展。

一、关于就业

政策原文：省级教育行政部门牵头负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理派遣和接收工作;省级人力资源和社会保障部门负责免费师范毕业生人事接转工作;省级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制;省级财政部门负责落实相关经费保障。

免费师范生就业工作由有关省级政府统筹，确保免费师范毕业生到中小学任教。《就业办法》明确了省级相关部门的具体责任，说明关于我们就业安排的主体是政府，不是学校;学校只起到一个协助作用。因此许多细节问题的处理将会因各个省份的具体情况而有所不同。学校会尽量为我们创造更多的发展空间，但是最终决定权在各省政府手中。

政策原文：免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省(区、市)中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。

„„确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。

是否必须回原籍是同学们最为关心的问题之一。

首先要明确的是，政策规定的原籍是指生源所在省份，不会限制到地区、市县一级。因此同学们选择在本省的大中小城市就业都可以由自己决定，不会要求农村来的学生就必须回到农村。

一般回原籍，主要是根据学校历年来的就业情况说的，以我校为例，历届毕业生中绝大部分回到了本省，只有少数人到外省就业。华师免费师范生就业，想要到生源以外省份就业的，如果能够找到签约单位，就可以提出申请。申请的程序是，学生提出申请，经省政府同意，我校同意，即可就业，不需要经过接收省份政府的批准和同意。

在回不回生源省份的问题上，学校不会对我们加以约束，找得到就可以提出申请，所以同学们不必再纠结于什么是特殊情况这个问题，学校一般都会同意。但是，就业主体是省政府，各省份情况不同，有些省份较为宽松，有些省份则教师资源紧缺，所以生源所在省份是否同意才是关键。例如湖北省，每年的免费师范生有八百多人，本省肯定消化不了。

就业指导中心负责人说，学校已经开始筹划采取一些措施，如走访各省份，与该省相关部门进行沟通，传达学生意见，但最终决定权还是在省政府手中。

在申请不被限制的乐观形势下，我们还应该注意到，即使你想去某个省份，也不一定就真的能在那里找到工作;而且，有些省份可能真的不会放人。对此，李向农副校长颇为感人地说：你如果觉得这个选择是对的，那么就把这个选择坚持走下去。

政策原文：部属师范大学要做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作。„„加强与各地教育行政部门和用人单位的沟通，配合做好就业工作。根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免费师范毕业生教师资格认定工作。及时将师范毕业生信息送达生源所在地省级教育行政部门。

教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心负责部属师范大学免费师范毕业生的就业指导、信息服务和监督检查。在全国大学生就业公共服务立体化平台上

及时发布各省(区、市)中小学教师岗位需求和免费师范毕业生信息。

关于就业，华师的非湖北籍学生较为关注的是，在华师举办的招聘会或供需见面会，没有自己本省的信息。政策规定，各省应掌握本地区的岗位需求情况，发布相应信息，但是具体还是会因为各省的落实情况而有所不同。

有同学想要去某个省的，可以自己收集信息。如果该省招聘教师有统一考试等条件限制，自己选择就业的同学需要和普通学生一样参加考试。在双向选择的过程中找不到工作、被统一安排的学生则不用。

政策原文：省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。

自然减员，是指该省教师因退休等原因空出来的编制;先进后出，是说先安排工作，慢慢落实编制，即先上车后买票。专项周转编制，是说该省没有编制的，给免费师范生设立专项编制，即进来几个免费师范生就专门增加几个编制，当然，这是在前两种情况都无法实现的情况下才有的。

各省提供的信息，岗位不会比参加招聘会等经由市场选择的差，同学们不用担心给的是最坏的岗位，因为在教育部的内部会议上，总理明确表示，哪个省这样做，就直接减部属师范大学在那个省的招生计划。

免费师范毕业生到中小学任教岗位采取双向选择和安排就业两种方式落实。 政策原文：毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门;毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。

双向选择，就是说按照现行的大学毕业生就业方式，省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。和现行大学生毕业就业方式一样，就说明同学们有择业的自主性，有能力的同学完全可以自己选择。

另外，同学们就业想要去私立学校或其他教育机构的也可以，也包含在教育系统的范围内，但是选择这类学校的，就等于自动放弃编制。

统一安排则是说，毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教。师资紧缺，不代表就是农村，会优先考虑城镇。

免费师范生找到工作之后还是可以在学校之间流动的，具体操作还是省政府来安排。

落实岗位：岗位主要还是到中小学任教，不排除教育管理部门，依照个人情况而有所不同。就业指导中心负责人曾浩表示，毕业后想要报考教育系统公务员的，严格按照政策来说是可以的。

二、关于支教

政策原文：到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。 关于支教有以下说明：

1、支教时间：两年。可以选择毕业就去支教，也可以选择先签约，作为签约地对农村的支持而去支教，不是一毕业就必须去，可以工作个几年再去。具体去的时间可以根据签约学校的计划，由当地政府和学校安排，支教期间享受派出学校原工资福利待遇。

2、支教地点：可以是实验区，也可以是签约学校安排的，可以自己提出申请，但可能因各地实际操作情况而有所不同。

3、原则上，支教是自由选择的，可以跨省，我校不会限制，但这个要和签约学校商量，各省情况不同。

4、华师为大家准备的实验区，可以接受大家服务，也可以先到实验区服务再找工作。想要自己申请去实验区工作的，学校欢迎。

5、在县或县以下农村一级学校工作的不用到农村支教，就是说，即使你所在的中学是省重点，只要它是县级的，就不必到农村去支教。

6、教育部等四部门建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的地方，教育部将酌情调整部属师大在当地的招生计划。

7、关于实验区。我校的实验区是与当地政府签订的，不是某个学校。具体该实验区中有哪些学校是由当地政府安排的，华师要求该学校必须是中学以上。在每个实验区中至少建立一个数字化学习港，也就是说，即使你所在的学校没有华师的教育资源，也可以到学习港集中学习。

三、关于违约

未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。

有些同学提出，签协议的时候没有监护人在场且未满十八周岁，该协议是否还具有法律效力。学校承诺将把这个问题继续向上级反映。

四、关于读研

1、在职读研，不可以脱产。

2、自费读研。目前学校正在向国家争取奖学金，但即使争取到了，也只能是一部分。

3、读研程序是：到中小学任教满一学期，提出申请，任教学校考核合格，部属师范大学根据工作考核结果、本科学习成绩和综合表现考核录取。马校长说，拿到学士学位毕业证，基本就代表本科学习成绩合格。也就是说，原则上绝大部分同学都是可以读研的。

4、学习年限一般2-3年，实行学分制。两年修满两年可以毕业，修不满则修三年。实行双导师制(本科学校导师+培养基地的中小学优秀教师)，课程学习主

要通过远程教育和寒暑假集中面授的方式进行。学位论文的评阅人和答辩委员会成员中，至少有一名相关学科的中小学特级教师。

5、我校的实验区就是研究生的培养基地。实验区的目的在于师范生读研期间寒暑假提供进行面授的地点，也就是说，我们的面授不一定是在大学，而是在各个省的实验区内。如果支教不在实验区，面授就要到实验区参加。

6、在实验区内建设有资源共享平台，能够享受六所学校的资源共享。如果有的学生想要远程修其他学校开的一些课程，在读研期间也可以，所学的学分也算最终所修的学分，我们学校认可。

7、学校允许我们报考六校中其他学校的教育硕士专业研究生，政策也规定，六校学分互认。但是我们六所学校，每所都有很大数量的免费师范生，要想申请到其他学校，很难会被录取。

8、学校正在向教育部反映，争取允许我们报考六校以外的例如武打、厦大等综合性大学的教育硕士专业研究生。随着政策的完善，我们以后将有可能报考教育博士学位，同时也可以跨专业报。

9、学校通过建立实验区、远程教育等方式，保证教学质量;通过发双证等措施，保障社会认可。政策规定，免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位招生计划在全国研究生招生总规模之内单列，全部为国家计划。这些手段都是为了保证教育硕士专业学位研究生的含金量。

写在最后

学校接下来将根据我们学校的情况出台一些具体的实施意见，就业指导中心负责人表示，他们在做一个类似于选课百问的说明。马校长说，免费师范生的工作事关我校半壁江山，学校会以生为本，认真听取大家的意见。请同学们不用过于担心。

丁书记在前一天政策解读会上承诺：“学校是不会简单地把大家推出去的，绝对不会那么做„„同学们走了以后还是华师的学生，他可能在天涯海角，可能在很艰苦的地方，要让他感受到学校的温暖。„„学校不仅会对他的四年负责，对他们今后一生都是关心的。”

在座谈会的总结中，丁书记提到，我们还是要不断加强学习，提高自身的综合素质，这样才能在竞争中独占鳌头。