食品药品日常监管系统

第一篇：食品药品日常监管系统

航天信息食品药品安全监管系统

航天信息食品药品安全监管系统”的功能架构由食品药品安全监管追溯管理系统、食品药品经营和服务许可审批管理系统、从业人员上岗信息管理系统、食品药品经营企业台帐远程巡查管理系统、移动执法管理系统、指挥监控调度中心等六大系统组成，其中食品安全监管追溯管理系统可以实现在事前、事中、事后三个阶段对食品、药品供应链进行全程监管。食品药品经营和服务许可审批管理系统可以实现对服务许可证核发、变更、延续、补发以及注销等业务的受理、审查、审核、审批、制证、送达等全过程的信息自动流转与管理。

其中，从业人员上岗信息管理系统可以实现对从业人员的个人健康信息、培训考试信息、注册企业信息跟踪管理，能够有效防止一个人重复注册、在多个企业注册的情况，以及企业虚报、乱报从业人员信息的情况，为执法人员执法提供相关依据。

食品药品经营企业台帐远程巡查管理系统可以通过远程监管和现场监管相结合的方式，加大监管部门对企业的监管力度。

移动执法管理系统可以实现“现场扫描、数据上传、罚单打印、应急发布，信息查询，在线交流、GPS定位、实时监控”的移动信息化，大幅度提升国家食品监督管理局稽查工作效率，提高稽查执法反应速度。

另外，建立各级指挥监控调度中心后，各级监控调度中心只能在授权的范围内进行监控与指挥调度。通过该中心还可以实现对重点企业场所监管、对执法人员监督、分析预警、事故溯源预警和指挥调度。

航天信息“食品药品安全监管系统”的实施，不仅有利于形成统

一、科学、高效的食品药品安全监管与评价体系，还能够帮助职能部门将事后监管转变为事前、事中、事后全程监管，变过去的静态监管为动态监管，在全面提高综合监管效能的同时，强化执法人员的执法意识，为切实保障人民群众的身体健康安全发挥积极的作用。

第二篇：吉林省食品药品监管系统基层工作站

吉林省食品药品监管系统基层工作站 落实“四级网络、五级监管”指导意见

食品安全是关乎国计民生的重大问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。近年来国家已经制定并实施了一系列政策措施，但农村食品安全基础仍然薄弱，违法违规行为时有发生，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决，需要不断加大工作力度。为解决人民群众日益提高的生活水平与现实食品安全监管保障之间的矛盾，已成为经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。为进一步规范全省食品药品监管系统基层工作站工作实施，现就落实“四级网络、五级监管”监管体制提出如下指导意见：

一、指导思想、总体要求和工作目标

(一)指导思想。以贯彻落实科学发展观为监管工作的总体指导，坚持以人为本，切实保障人民群众的根本利益，着力加强食品安全工作的组织领导，完善基层工作站监管长效机制，健全监管责任制，制定符合农村实际的监管工作制度和岗位职责，最大限度地发挥监管工作效能，不断提升诚信守法水平，努力促进农村食品安全形势持续稳定好转。

(二)总体要求。坚决落实“地方政府负总责、监管部门各司其责、企业是食品安全第一责任人”的总要求，对辖区内餐饮企业实施普遍监管与规范，坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合，严厉打击食品安全违法行为。加强宣传教育，培育诚信守法环境，提升企业自律意识，坚持群防群控，营造放心、健康、安全的食品安全氛围。

(三)工作目标。通过不懈努力，建立机构完整、体制健全、职责明晰、责任到位的食品药品监管基层工作站，实现农村食品安全治理取得明显成效，违法行为得到有效遏制，食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局。

二、健全食品安全监管体系

(四)完善食品安全监管体制。为切实解决城乡监管不均衡的实际问题，在已经完善的省、市、县三级监管机构的基础上，将监管重心下移，在乡镇(街道)、村组(社区)建立基层工作站和协管站，配备执法人员和执法装备，明确事权划分和监管责任，聘请协管员和信息员，坚持“依法行政、全面覆盖、分工协调、属地管理、分片负责”的原则，健全“科学合理、职能清晰、权责一致”的食品安全监管分工，逐步建立和完善以“四级网络、五级监管”的监管模式为主体和依托的网格式农村食品安全监管网络，实现全省食品安全监管无缝隙衔接、全覆盖监管。

(五)健全食品安全工作机制。为有效解决困扰和制约农村食品安全的深层次问题，保障广大农村群众的“食以安为先”的迫切需求，在强化监管的基础上，有效整合各类资源，提高监管效能。一是逐步建立全省区域间、跨部门食品安全信

- 2善企业信用档案和电子信息档案。档案内容包括：许可证管理信息、量化分级评定、日常监管、案件处罚信息等。同时，要发挥媒体优势，进行正面宣传引导，打造食品安全信用文化，充分发挥食品安全示范街(店)的辐射作用，引导和推进企业实现食品安全的自我规范，营造“人人讲信用、人人守信用”，以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围，进一步增强全社会的食品安全诚信意识。六是落实投诉举报制度。为了深入推进食品安全投诉举报制度的落实，鼓励广大人民群众积极检举和揭发危害食品安全的违法行为。包括：投诉举报经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品和未按食品安全标准规定超剂量使用食品添加剂、地沟油、工业明胶等以及其他食品安全领域严重违法违规行为。七是搞好食品安全事故应急处置体系建设。建立食品安全突发事件应急预警机制，时刻做好处置食品安全突发事件应急准备工作，对存在较高安全风险的食品提出风险警示。实行分级管理、属地负责，坚持预防为主的原则，做到“早发现、早报告、早控制”，力求将食品安全事故处理在萌芽状态。开展应急培训和食品安全事故应急演练，提高应急管理水平。通过不断完善应急管理体系，有效提升食品安全应急管理工作水平。八是实施全方位宣传培训教育工程。采取多种形式，通过多种渠道，大力普及广大群众的食品安全常识。组织监管工作人员分期分批培训教育，邀请专家教授讲课，继续深化食品安全进社区、进农村、进机关、进学校、进工地“五

- 456严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。

四、大力开展食品诚信体系建设

(九)加快食品行业诚信体系建设。加大对道德失范、诚信缺失的治理力度，积极开展守法经营宣传教育，完善行业自律机制。通过开展量化分级管理和食品质量保障达标竞赛活动，逐步实现牢固树立诚信意识，打造信誉品牌，培育诚信文化的食品安全监管的战略步骤。要全面、准确地建立各种食品经营企业食品安全信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施分类监管。建设食品经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，及时向社会公布食品经营企业的信用信息，发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境。

(十)落实企业负责人的责任。食品经营企业要严格坚持并落实“企业负责人是食品安全第一责任人的责任”的管理理念，根据企业业态和规模配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、索证索票、购销台账记录等各项管理制度。要设置食品安全管理机构，要保证必要的食品安全投入，建立健全质量安全管理体系，不断改善食品安全保障条件。要严格落实食品安全事故报告制度，向社会公布本单位食品安全信息必须真实、准确、及时。进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训，单位负责人、关键岗位人员

- 8溯体系的便捷性和有效性。四是建立健全食品安全风险预警制度，加强风险预警相关基础建设，确保预警渠道畅通，努力提高预警能力，科学开展风险交流和预警。

(十三)加强应急处置能力建设。健全各级食品安全事故应急预案，加强预案演练，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。加强食品安全事故应急处置体系建设，提高重大食品安全事故应急指挥决策能力。加强应急队伍建设，强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。制定食品安全事故调查处理办法，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。

六、加强食品安全工作的组织领导

(十四)加强组织领导。各级食品药品监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。要认真分析评估本地区食品安全状况，加强工作指导，及时采取有针对性的措施，解决影响本地区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要细化、明确各级各类食品安全监管岗位的监管职责，主动防范、及早介入，使工作真正落实到基层，力争将各类风险隐患消除在萌芽阶段，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。

(十五)严格责任追究。要把食品安全绩效考核结果作为各级食品药品监管部门领导班子和领导干部综合考核评

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第三篇：全市食品药品监管系统2011年法制宣传教育

工作方案

为深入开展“六五”普法，积极提升法制宣传教育工作水平，进一步扩大食品药品监管工作的社会影响力，营造科学监管、依法行政的良好社会氛围，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

围绕“领先食品药品示范区建设、力推医药经济跨越式发展”的“十二五”规划总体目标，以服务科学监管、服务经济发展为主线，在全系统组织开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，大力弘扬科学监管理念，普及食品药品安全知识，广泛宣传监管工作成果，积极营造执法为民、保障民生的良好舆论氛围

二、主要内容

(一)继续宣传学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，宣传依法治国、建设社会主义法治国家和和谐社会的基本方略和国策。

(二)学习宣传宪法，提高全体监管执法人员的宪法和法律意识，增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。

(三)学习宣传与食品药品监管工作密切相关的行政、民事、刑事法律法规。

(四)学习宣传日常社会生活法律法规，促进机关内部管理的规范化，促进机关内部和谐，使机关人员在日常生活也能依法

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办事、做遵纪守法的模范公民。

(五)本普法宣传的主要内容是：《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《食品安全法》及实施条例、《药品管理法》及实施条例、《政府信息公开条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《医、疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《江苏省药品监督管理条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及与食品药品化妆品监督管理相关的政策法规。

三、具体措施

(一)继续抓好领导干部和公务员的学法用法，积极探索建立主要领导讲法制度。建立健全领导干部学法、公务员法律知识学习考核等制度;开展《公务员法律知识周周学》专项学习活动，坚持自学与集中学习相结合，定期组织集中脱产学习。自学时间全年不得少于40学时，集中学习不少于8次;以在全系统推行说理式执法为契机，制定说理式执法操作指南，举办说理式执法学习培训，通过举办说理式执法技能竞赛、模拟汇演、执法研讨、成果展示等多种形式，提高执法人员说理式执法工作水平。

(二)加强对涉药涉械企业的法制宣传教育，着力提高质量责任意识。结合法制宣传时机，以推行说理式执法为重要载体，开展法制宣传进企业活动;强化责任意识，明确企业是产品质量第一责任人，通过上门指导、以案普法等多种方式，向行政相对人宣传法律法规知识和要求，引导行政相对人守法生产、规范经营;

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举办药品生产、经营人员培训、执业药师继续教育培训等，重点学习宣传药事法律法规以及相关政策，大力培养管理人员和经营人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

(三)加强对社会群众的药事法律法规的宣传，营造和谐的行政执法环境。积极开展面向社会的法制宣传教育，采取多种形式，向社会宣传药事法律法规，提高公民的法律素质。通过结合中国共产党成立90周年、“3〃15”消费者权益保护日、“12〃4”全国法制宣传日以及重要法律法规实施纪念日等宣传时段，根据宣传主题，通过开展现场法律法规咨询、“法律六走进”等形式多样、针对性强的法制宣传教育活动;向社会群众发放《食药苑》、《食品安全知识宣传手册》、《合理使用抗菌药物常识》、《合理用药安全知识宣传手册》、《医疗器械安全知识宣传手册》等科普读物，宣传安全饮食、合理用药的基本知识;加强与电视台、电台、报纸、杂志及互联网媒体的合作，开辟宣传专栏，围绕食品药品安全重要部署、专项整治、典型案件等方面，深入开展保障民生主题宣传，努力扩大宣传覆盖面。

四、几点要求

(一)加强组织领导。各级食品药品监管部门普法领导机构要经常性地了解和掌握全系统和本单位普法宣传的进展情况，定期或不定期研究解决遇到的新情况和新问题，提出加强和改进工作的指导性意见和对策，加大对系统普法宣传的指导、监督和检查力度;建立和完善普法宣传基础制度，如局领导和中心组学法、

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公务员学法考试、普法宣传评估、表彰激励等制度;各部门要高度重视普法宣传工作，要为普法宣传提供必要的经费和人员保障，配备适应普法宣传工作需要的装备和器材，保证普法宣传工作有序开展。

(二)坚持学以致用。把普法教育与依法行政结合起来，把法制宣传教育与依法办事结合起来。通过学法，牢固树立权责意识，牢固树立依法行政意识。坚持把普法与法治实践相结合，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，建立和完善行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制。

(三)注重工作创新。各单位、各部门要紧密结合工作实际，加强法制宣传教育阵地建设，创新法制宣传教育工作方式，针对执法人员、行政相对人和人民群众等重点群体，利用各种形式，有针对性地开展食品药品监管法制宣传教育，全面推进依法行政和科学监管。

(四)强化检查考核。市局普法领导小组及办事机构要加强监督，严格考核，定期或不定期检查全系统及本单位学法、用法、守法和执法的情况和效果，对法制宣传教育态度不积极、措施不得力、效果不明显的单位或个人应通报批评，督促其做好整改工作。各基层局也要强化对法制宣传教育的监督和考核，确保法制宣传教育工作顺利开展并取得实效。

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第四篇：食品药品监管系统纠风工作总结及2011年思路

2010年是食品药品监管工作面临形势极为复杂、改革和发展任务十分繁重的一年。在省局和市委、市政府的正确领导下，我们沉着应对金融危机带来的不利影响，适应食品药品监管体制改革的新要求，不辱使命，奋力拼搏，各项食品药品监督管理工作均取得了新成效、新进展。我局对近三年来案卷评查情况进行了通报，肯定了成绩，查找了不足，并对下步纠风工作梳理了意见，分析了当前反腐倡廉形势，全面部署了2011年反腐倡廉的工作任务，体现了上级精神和局党组的要求，全体同志将认真学习，全面抓好贯彻落实。

在这样的危机之年、改革之年，我们不但创造了建局十年来的新佳绩，同时也为做好今年乃至今后一个时期的食品药品监管工作开了一个好局。成绩实属来之不易，这是各级领导关心支持的结果，是全局干部职工努力拼搏的结果，同时也是我们加强党的建设和反腐倡廉建设的结果。根据局党组研究的意见，结合工作实际，就如何进一步加强我局纠风工作，综述为以下三点。

一、切实树立围绕中心、服务大局的意识，为创建食品药品安全放心城市保驾护航。

今年是衔接餐饮食品、化妆品、保健食品监管的第一年，面临新的形势、新的任务，我们肩负的担子重了，责任大了，反腐倡廉工作的要求也更高了。因此，我们要在全面贯彻市纪委全会精神的基础上，围绕食品药品监管工作中心，服务全市经济社会发展的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建具有食药监部门特点的惩治和预防腐败体系为主线，着力加强反腐倡廉制度建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，树立和弘扬优良作风，为助力“旅游立市”、创建食品药品安全放心城市保驾护航。

(一)强化监督检查，推动各项决策部署的贯彻落实。加强对上级党组织重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察工作的一项重要内容，是反腐倡廉建设围绕中心、服务大局的首要任务。我局纪检监察工作要重点加强对市委、市纪委和局党组重大决策部署的监督检查，确保把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为成果。特别是要紧密结合全局2011年总体工作部署，加强对药品安全规范年、长效机制建设年、服务企业年等工作的效能监察，促进各项工作取得实效;对行政执法、行政许可行为进行经常性执法监察，加大对行政不作为、乱作为、慢作为以及违规违纪行为的追究力度，促进依法行政。加强对食药监系统执法禁令、干部作风“十个严禁”等执行情况的监督检查，严肃工作纪律。

(二)纠正不正之风，切实维护人民群众切身利益。群众利益无小事，民生问题重于山。严厉查处制售假药劣药等违法违规行为，维护广大人民群众的切身利益，是我们的根本职责。我局组建十年来，始终把确保人民群众用药安全作为工作的出发点和落脚点，药品监管工作取得了显著的成效。同时，也应当清醒地看到，我们在依法行政、文明执法方面还存在着一些不容忽视的问题。如一些干部职工参与药械生产经营问题还没有从根本上解决，一些干部职工亲属违规参与经营问题还比较突出;一些执法人员服务意识不强，冷、横、硬问题还时有发生;精神萎靡、纪律涣散，工作推诿扯皮、效率低下，不作为、乱作为、慢作为问题尚需用实招、出重拳认真加以整治;以权谋私、吃拿卡要报等不良行为还没有从根本上杜绝。对此，我们必须引起高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。当前和今后一个时期，要从加大反腐倡廉教育力度入手，突出抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育，筑牢预防腐败的思想道德防线。并围绕《廉政准则》的学习教育和贯彻落实，加强三项机制建设，促进干部队伍廉洁从政。一是建立典型示范机制。年内要在全局培养一批廉政先进典型，进行表彰奖励，用身边事教育身边人，营造学习廉政典型、崇尚廉政典型、争当廉政典型的良好氛围;探索建立廉洁从政激励保障办法。同时利用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和实效性。二是建立健全监督制约机制。认真执行党员领导干部报告个人重大事项制度，并结合我局实际，今后凡新提拔科级干部，都要如实向组织报告其家庭收入、住房、投资、配偶子女就业等情况并公示;年末要围绕《廉政准则》提出的“八个方面禁止”进行述职述廉;积极推进党务政务公开，促进权力公开透明运行;推行干部“廉洁指数”评价，作为干部管理、监督和使用的重要依据。三是建立健全突出问题治理机制。围绕“八个方面禁止”，明确专项治理的重点为利用各种审批权、处罚权徇私舞弊、吃拿卡要报的案件，以及不作为、乱作为、影响和损害发展环境的行为;公布廉政举报电话，畅通网上举报渠道;对顶风违纪违规问题，发现一起严肃处理一起，时刻高悬惩治违纪违法案件这把利剑。特别是要坚决解决药监干部职工直接或间接参与药械生产经营、亲属违规从业问题，作为食品药品监管干部，严于律已、廉洁从政是我们工作的基本准则，干干净净做事、堂堂正正做人应当成为我们的基本人生信条，全心全意在食品药品监管事业中建功立业，而不要为一时的蝇头小利所驱动、所左右，甚至自毁前程。

(三)深入推进作风建设，进一步优化发展环境。去年我们扎实开展了干部作风建设年活动，在提高行政效能、优化发展环境、服务产业发展、方便人民群众等方面取得了阶段性成果，受到了社会各界的好评。但是，干部作风建设是一个永恒的主题，不可能一蹴而就。为了要实现这一目标，必须市、县联动，以一支作风过硬、清正廉洁的干部队伍作保证，以雷厉风行、奋发有为的精神状态，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感，全面推进各项工作的落实，树立更加良好的行业形象。要继续把干部作风建设引向深入，弘扬清风正气，抵制歪风邪气，着力提高行政效能、提高工作质量、提高办事效率、提高自身素质。力求实现“五个突破”：一是在思想认识、抢抓机遇上实现新突破，坚持以科学发展观为指导，更加自觉地坚持发展是硬道理、安全稳定是硬道理;二是在开拓创新、破解难题上实现新突破，紧紧围绕“旅游立市”总体战略，着力解决药品安全方面存在的突出问题;三是在提升服务水平、优化发展环境上实现新突破，集中整治吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费等行为;四是在凝神聚力、狠抓落实上实现新突破，贯彻落实好上级各项决策部署，不分神、不懈怠、不折腾;五是在树立形象、人民满意上实现新突破，坚持把群众满意作为检验我们工作的根本标准，用我们确保饮食用药安全的实际行动，以“决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让基层群众在我这里遇冷、决不让不良风气在我这里出现、决不让行业形象在我这里受损”为工作目标，去赢得社会各界对我们工作的支持和赞许。

下步纠风工作中，要抓住五个方面的重点：一是深入推进思想作风建设，端正监管理念。大力加强机关党建工作，推进机关文化建设，大力开展思想政治教育，增强干部职工的荣誉感、责任感和使命感。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记我们的权力是人民赋予的，时刻牢记保障百姓饮食用药安全是我们一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，真心实意地当好人民公仆，不辜负党和人民的期望和重托。全系统要准确把握定位，正确处理好监管与服务的关系、监管与发展的关系、商业利益与公众利益的关系，始终把公众利益放在第一位，做到立党为公，执法为民。二是深入推进工作作风建设，大力治懒治庸。当前，食药监事业改革和发展正处于攻坚克难的关键时期，强调治懒治庸，进一步打造“严、细、深、实、快”的工作作风，具有十分重要的意义。针对一些干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律散漫等问题，从端正用人导向、落实工作责任入手，强化激励约束，让治懒治庸的利剑直指懒散平庸干部的“铁饭碗”、“乌纱帽”。一方面，要树立勤廉兼优的用人导向，大力提拔重用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部，做到不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏，能者上、平者让、庸者下，营造风清气正的选人用人环境。另一方面，要健全完善岗位责任制度，细化分解目标任务，明确不尽责就是失职，无作为就是过错，狠抓工作落实和严格问责。对不作为、不负责的干部进行责任追究，对造成重大损失和影响的严肃处理，真正做到有权必有责、失责被追究，使每一名干部都不敢懈怠、不敢失责。三是深入推进领导作风建设，狠抓工作落实。有为才能有位。面对新形势、新任务，只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、有所作为。要大兴求真务实之风，敢于负责、敢于担当，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要坚持民主集中制，把“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则贯彻到各项工作中;采用听取专家论证、比较不同方案、技术咨询等方法，发挥专家队伍的辅助决策和保障服务作用，提高决策的科学性;要大兴密切联系群众之风，推行局领导蹲点调研、重点企业挂钩联系等制度，深入基层、深入群众、深入企业，体察民情、集中民智、改善民生。要发挥领导干部“六个表率”作用，坚持讲政治、顾大局，作政治坚定的表率;坚持重实际、求实效，作求真务实的表率;坚持以人为本、关注民生，作勤政为民的表率;坚持加强学习、提高素质，作勤奋好学的表率;坚持厉行节约、勤俭办事，作艰苦奋斗的表率;坚持秉公用权、严以自律，作清正廉洁的表率。四是深入推进生活作风建设，牢记“两个务必”。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是加强生活作风建设的基本要求;不仅仅是一种思想境界，更要成为一种良好的工作生活习惯。要大力压缩和从严控制一般性支出，严格执行财经制度和经济工作纪律，狠刹公款吃喝、公车私用等不良风气，节减一切不必要开支，精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要加强对干部生活作风的监督检查，及时发现和纠正少数干部在社会交往、休闲娱乐等方面存在的突出问题，引导干部队伍培养健康情趣，保持高尚追求。要做到慎独、慎微、慎初，坚持自重、自尊、自省、自警，自觉做良好风气的倡导者、践行者和推动者。做一个组织和群众信赖的人、家属子女引以为荣的人、同事朋友敬重的人、回顾人生能问心无愧的人。五是深入推进行风建设，提升行业形象。全系统要针对纠风工作，认真分析整改，从群众最不满意的地方入手，端正思想认识，主动将纠风工作与各项业务工作紧密结合;坚持从严要求，事争一流，用一流的班子、一流的队伍、一流的作风，树一流的形象，创一流的业绩;提高沟通能力，主动加强与人大、政协和其他相关部门的沟通，加强与行政相对人的沟通，特别是加强与媒体和广大群众的沟通，营造良好的社会舆论环境，消除误解，取得方方面面的理解和支持。我们相信，只要坚持把百姓的用药安全摆在首位，真正使百姓对药品安全越来越放心，真正使相对人感到我们是在真心实意为他们服务，真正使政府感到我们是有能力、负责任、想干事的部门，就一定会得到社会的广泛认可。

(四)加强纠风工作，进一步提高纠风水平。纠风工作是事关食药监事业长远发展的非常重要的工作，并且联系紧密、相辅相成、互相促进。加强党风廉政建设，确保公正廉洁执法。

二、惩防并举，务实创新，大力推进反腐倡廉制度建设。

面对当前反腐倡廉建设的新形势，我们必须更加注重治本，更加注重制度建设和创新，加快建立符合我局实际的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，从源头上防治腐败。

(一)突出重点，进一步完善反腐倡廉制度体系。近年来，我局在全省食药监系统率先实施了效能监察、廉政反馈卡和闭环式链条管理等制度，取得了明显的成效，得到了省局的认可和推广。但是，在制度系统化、规范化等方面还存在很多不足，有必要加以完善。要突出抓好四项制度建设：一是加强教育制度建设，突出教育的基础作用。落实我局《关于进一步加强反腐倡廉宣传教育工作的实施方案》的各项要求，把反腐倡廉教育具体化、载体化，同时建立完善党组中心组学习制度、例行学习日制度、培训制度、局领导讲党课制度、党风党纪教育制度等，使党风廉政教育制度化、规范化;对拟提拔的副科级以上干部，实行任前党纪政纪法规知识考试制度，合格的方可任命上岗。二是加强监督制度建设，突出监督的关键作用。建立健全财务管理、固定资产等内部管理制度，突出大额资金管理、大宗物品采购、基础建设监督;完善行政许可监督制度、药械生产经营使用日常监督管理办法、办案工作管理规定、行政处罚案件合议、核审、审理规则、举报投诉受理查办制度等业务工作制度，加强对行政审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点关键环节的监督。建立健全行政权力运行的事前、事中、事后监督制约机制。事前抓报告，健全请示报告制度，重大事项、重点工作必须及时向上级请示报告，行政许可必须严格按规定程序报告审批。事中抓检查，对行政许可受理、验收、发证、认证等环节实行抽查制度，突出违法案件查办过程中的查封扣押、立案、审理、合议、集体讨论决定等关键环节，加强事中监督。事后抓评查，坚持定期对已结处罚案件和行政许可案卷进行质量评查制度，分析查找问题，切实规范行政行为。三是加强预防制度建设，突出预防的治本作用。落实我局关于进一步加强领导班子建设、作风建设、机关党建工作的系列意见和方案，执法办案中坚持廉政反馈卡制度，完善领导干部廉洁自律制度、党风廉政谈话制度，并针对不同岗位的特点，实行廉政风险点评估制度，认真研究和准确把握新形势下食品药品监管腐败案件可能发生的特点和规律，科学分析消极腐败现象易发多发的土壤和条件，评定风险等级，制定有针对性的防范措施。四是加强惩治制度建设，突出惩治的威慑作用。建立健全错案和执法过错责任追究制度、党风廉政建设责任制奖惩制度、末位淘汰制等，以及腐败案件及时揭露、发现、查处机制，坚决惩治违纪违法行为。

(二)开拓创新，积极探索“机制+科技”防治腐败新模式。将科技手段与反腐倡廉制度建设有机结合，既要坚持在长期实践中积累的方式方法，又要适应新形势，积极探索“机制+科技”防治腐败新模式。去年，我们在机关内网建立了“食品药品监管在线”系统，开展“网上晒成绩”活动，主要业务工作实行内部公开，有力促进了监管工作，强化了内部监督，为探索“机制+科技”防治腐败模式奠定了基础。今年我们要进一步加大这方面的工作力度，不仅日常监管的成绩要“晒”，完成目标任务的进度要“晒”，执法办案过程中形成的重要文书也都要“晒”，有没有问题，拿出来大家看一看，试行内部电子监察;积极探索实行网上行政审批，增加行政审批的透明度;继续实行廉政反馈卡制度，并增加网上反馈方式，进一步拓宽对廉政监督的反馈渠道;积极参与政府采购网上交易，主动接受网上监察;加强药械市场诚信体系建设，建立药械市场诚信信息管理系统等。这方面工作是我局今年的一项重点，希望有关牵头科室真正负起责任，力求有所作为，切实抓出成效。

(三)强化保障，提高反腐倡廉制度执行力。提高制度执行力，是反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以“抓铁留痕，踩石留印”的精神，下功夫抓好制度执行，切实提高制度的效用。一是狠抓制度教育，使党员干部熟知制度内容，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。二是强化制度执行检查。每项制度都要明确监督执行的责任科室，使制度执行的监督责任无可推卸，采取日常督察和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题。三是建立问责机制。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的要坚决追究责任。四是发挥表率作用。全局各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。

三、坚持党要管党、从严治党，不断把反腐倡廉建设引向深入。 我局的反腐倡廉建设关系到监管工作能否落到实处，关系到公众饮食用药安全的大局。要加强领导，周密部署，统筹推进，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。

(一)加强领导，坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作格局。坚持“党组统一领导、班子齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、干部职工自觉参与”的领导体制和工作格局，切实把反腐倡廉工作纳入整体工作之中，通盘考虑，统一部署。对党风廉政建设和反腐败工作的重大问题，党组要集体研究、分工负责。纪检监察机构既要给党组当好参谋，又要发挥主动性和牵头作用，加强组织协调，与相关科室密切配合，充分调动各方面的积极性和主动性，形成齐抓共管的良好局面。同时要根据食品药品监管工作相对专业性强、行政权力相对集中在省级以上的特点，主动接受省局纪检组的业务指导，加强沟通联系，注重上下协调。各科室、直属单位要在局党组的领导下，根据分工，各负其责，形成反腐倡廉建设的整体合力。

(二)强化责任，进一步落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制，是惩治和预防腐败体系建设的一项基础性制度，也是一项政治纪律。要不断深化思想认识，切实增强责任感和使命感，提高落实责任制的自觉性和坚定性，把党风廉政建设作为硬任务来部署，作为硬要求来落实。认真落实“一岗双责”，主要领导对党风廉政建设负总责，班子成员要按照“谁主管谁负责”的原则，积极主动抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要结合分管工作，把党风廉政建设融入业务工作之中，一起研究，一起部署，监管工作做到哪里，党风廉政建设责任制就延伸到哪里。要将责任制融入对干部的日常监督和管理之中，抓好对干部履职情况的监督检查，做到各司其职、各负其责、政令畅通。要细化责任分解，完善责任考核，并把考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。严格责任追究，做到有责必究，失责必问，对那些工作不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡出现较大问题的单位和科室，要追究主要领导责任，以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。

(三)把握规律，提高反腐倡廉建设科学化水平。做好新时期食品药品监管系统反腐倡廉工作，必须不断研究规律、把握规律、遵循规律，以科学的理念为指导，以科学的方法来推进。一要坚持以科学的理论指导反腐倡廉建设。深入贯彻落实科学发展观，以马克思主义的立场观点方法分析食药监系统反腐倡廉形势和任务，统筹谋划各项工作。二要坚持以科学的思维把握反腐倡廉建设。要善于运用统筹、系统和辩证思维的方式，正确处理好惩治和预防的关系，要“两手抓、两手都要硬”;处理好业务工作与反腐倡廉的关系，要进行有机结合，互相促进;处理好教育与监督的关系，通过教育加强监督，在监督中强化教育;处理好自律与他律的关系，既要靠自律，又要强化他律，坚持二者的统一。三要坚持以科学的方法推进反腐倡廉建设。不断探索行之有效的工作方法，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，努力使反腐倡廉建设体现时代性、富有创造性、具有针对性。

(四)夯实基础，进一步加强纪检监察组织建设。要抓住机构改革机遇，健全纪检监察工作机构，充实人员，落实待遇，提高素质，改善条件。对纪检监察干部，要政治上信任，工作上支持，生活上关心，为他们的成长提供更广阔的空间，为有效履职创造良好的环境。充分发挥纪检监察职能作用，局党组要定期听取纪检监察工作汇报，加大组织领导和支持力度。纪检监察干部要进一步加强思想、作风和能力建设，不断提高工作能力和水平，弘扬“六气”，养足朝气、锐气、正气、底气、静气、和气，树立可亲、可敬、可爱、可信、可靠，富有人格魅力的良好形象。 纠风工作非常重要，是食品药品监管工作的重要组成部分，是促进食品药品监管事业发展的有力保证。让我们在市委、市政府的正确领导下，戮力同心，恪尽职守，清正廉洁，开拓进取，顺应人民群众饮食用药更加安全的新期待，推动生物医药产业又好又快的新发展，为创建食品药品安全放心城市、建设宜居宜业宜游、富庶文明和谐的新秦皇岛做出新的更大的贡献!

第五篇：食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育工作总结

一、当前食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育存在的主要不足 (一)反腐倡廉宣传教育活动主动性不足。主要表现在：有的单位领导在思想上对反腐倡廉宣传教育认识不够，认为只要自己不以权谋私、不违纪违法，在班子和队伍建设上往往只强调不出事而放松了反腐倡廉宣传教育;有的单位满足于每年搞一个主题活动，造一造声势，缺乏将反腐倡廉宣传教育融入到食品药品监管业务工作的自觉性;有的单位仅仅是为了应付上级下达的任务被动开展工作，存在一阵风的现象，而不是结合本单位实际情况和一个时期、一个阶段的形势主动开展反腐倡廉宣传教育;甚至有的单位主要领导以工作忙为由，学习教育由他人代劳，自己亲自主持或过问很少。

(二)反腐倡廉宣传教育内容针对性不强。部分单位是上级安排什么就学什么，至于是否结合本单位实际，是否和本单位现阶段的形势合拍，能不能起到教育作用、能不能收到好的教育效果考虑得不多，因此也很难使干部职工在思想深处受到触动。

(三)反腐倡廉宣传教育方式灵活性不够。有的单位在教育方式上存在和过去一样，仅仅是讲讲道理、读读文件条款，看看电视录象，往往是叫人听后即忘，看后即过;有的单位在反腐倡廉宣传教育中做虚功，把发文件、填报表、写心得体会等作为教育的主要手段，其结果是有计划没落实，有布置没检查，有要求没成效;有的单位对互联网等先进载体的利用率不是很高，即使有了网站，也是内容陈旧、方式呆板，并没有真正发挥教育的作用。

(四)反腐倡廉宣传教育管理协作性缺乏。有的单位领导认为反腐倡廉宣传教育只是纪检监察部门的事，布置给相关部门的工作，往往以种种原因来推诿、搪塞，没有真正落到实处，因此没有形成合力，削弱了反腐倡廉宣传教育的效果。

二、食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育应遵循的基本原则

(一)科学性原则。科学性原则是反腐倡廉宣传教育应遵循的最基本的原则。反腐倡廉宣传教育要以科学发展观为指导，做到反腐倡廉宣传教育的内容安排恰当，反腐倡廉宣传教育活动的载体设置合理，反腐倡廉宣传教育的形式丰富多样。

(二)系统性原则。反腐倡廉宣传教育既要有近期安排，收到时效，又要有长远规划，保持连续;既要有主题教育，营造氛围，又要有经常教育，润物无声;既要高扬主旋律，弘扬正气，又要有反面典型教育，警钟常鸣。

(三)针对性原则。宣传教育是一种传播和接受的双向互动过程，要取得好的效果，必经紧密结合干部职工的实际，有针对性地选择宣传教育的主题和内容。

(四)时效性原则。反腐倡廉宣传教育必须紧紧围绕党和国家的方针、政策和食品药品监管系统一个阶段、一个时期的中心任务，及时选择宣传教育的主题和方式。

三、深入推进食品药品监管系统反腐倡廉宣传教育的主要对策

(一)突出重点，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性

1、突出重点对象。首先，反腐倡廉宣传教育要突出领导干部这个重点。食品药品监管系统的各级领导干部是食品药品监管事业发展的中坚力量，是贯彻执行党的方针政策、落实科学监管的骨干，其拒腐防变能力的强弱，直接关系到食品药品监管事业发展的成败。因此，反腐倡廉宣传教育要特别突出领导干部这个重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持开展党章教育、党纪政纪教育、正反典型教育、理想信念教育、革命传统教育、艰苦奋斗教育、荣辱观教育和科学发展观教育，把反腐倡廉宣传教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，督促领导干部加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，从多个层面筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。其次，要因人施教。由于领导干部岗位层次、职业身份、党龄工龄等不同，思想方法、思想方式、综合素质等也随之存在着差异，所以反腐倡廉宣传教育工作不能简单划

一、千篇一律，而应坚持与时俱进、以人为本的原则，根据不同的对象、出现的不同问题、不同时机和阶段，讲求针对性，多层次、多渠道、多方式地进行，做到有的放矢，对症下药。对领导干部这个重点要注重抓好正确的权力观、地位观、利益观教育，抓好科学发展观和科学政绩观教育;对中层干部要抓好依法行政教育和岗位廉政教育;对一般人员则要抓好以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、家庭美德、职业道德教育为主要内容的廉政文化教育。第三，要加强领导干部的配偶、子女及身边工作人员的教育。尤其是在领导身边的工作人员，因其岗位特殊，要特别加强反腐倡廉宣传教育，促使他们遵纪守法，廉洁从政。

2、突出重点环节。食品药品监管部门作为一个行政执法部门，在食品药品的监管上有审评发证权、检查权、处罚权、自由裁量权等等，这些权力一旦运用不当，极易导致腐败现象发生。因此，加强对认证发证、行政审批、稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节人员的反腐倡廉宣传教育尤为重要。要教育重点环节的人员时刻绷紧廉洁自律这根弦，抵制各种诱惑，克已慎行，不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿。要严格遵守系统工作人员廉政建设“十不准”、“禁酒令”等各项廉政规定，正确行使手中权力，做到廉洁奉公。

3、突出重点时机。一是在腐败易发多发时段开展反腐倡廉宣传教育。干部调整、年节假日、婚丧嫁娶、子女升学等往往是腐败现象的高发期，我们要紧紧抓住这些易发生违纪违法行为的关键时期，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，及时下发通知，防止公款旅游、滥发钱物、送礼受贿、收受“ 红包”等问题发生，积极预防“节日病”;对新履职干部实行任前廉政谈话，提出要求;对有苗头性问题的干部，实行诫勉谈话，指出存在的问题;暑假期间，通过短信等方式提醒领导干部不要以子女升学为由大摆筵席，收受礼金;干部变动期间，提醒领导干部要正确对待人事变动，严禁跑官要官等。二是要结合大案要案的查处深入开展警示教育。特别是一些重大典型案件和本系统的案件被查处后，要以强烈的政治敏感性，及时开展警示教育，告诫干部职工自觉抵制腐败行为，主动接受群众监督。

4、突出重点内容。要增强反腐倡廉宣传教育的有效性，必须紧密结合新时期食品药品监管系统反腐倡廉和社会发展的实际，不断丰富和拓展宣传教育的内容，做到既着眼于理想信念和党的宗旨教育，又积极开展社会主义荣辱观、科学发展观教育;既着眼于思想道德和党纪政纪的经常教育，又要结合食品药品监管系统实际开展有针对性的专题教育;既要着眼于党的光荣传统和优良作风教育，又要积极开展先进典型教育和警示教育。

(二)创新载体，增强反腐倡廉宣传教育的感染力和渗透力

1、坚持主题教育和日常教育相结合。在开展反腐倡廉宣传教育的过程中我们感受到，反腐倡廉宣传教育如果声势不大，氛围不浓，效果就会大打折扣。因此，在抓好日常宣传教育的同时，每年集中开展一些规模较大的专项宣传教育活动，适时集中报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围，既能把主题教育和日常教育结合起来，相互促进，又能扩大反腐倡廉的影响力，提升宣传教育的质量和水平。在日常教育方面，要在“经常性”上做文章，通过经常性的理想信念和廉洁从政教育，及时清扫干部职工思想中的“灰尘”，让干部职工经常听到廉政的声音，让干部职工经常看到廉政的格言警句，时时勉励自己，警醒自己，牢固树立廉洁从政的意识。在主题教育方面，每年确定不同的主题，广泛深入开展反腐倡廉宣传教育。近几年来，我们系统利用党风廉政宣传教育月等专项活动，确定不同主题开展宣传教育活动，收到了较好效果。

2、坚持示范教育和警示教育相结合。一手高扬主旋律，一手常敲警世钟。坚持将示范教育的导向作用和警示教育的震慑作用有机结合，从正反两个方面入手，才能使教育深入人心，触动人的灵魂。首先是开展以正面为主的典型示范教育。要让干部职工都知道什么是清正，什么是廉洁，都知道全国全省有哪些先进，本地本系统有哪些先进，并时时处处以先进为镜子，以争当先进为荣。通过组织干部职工观看《廉政中国》等教育录象，学习牛玉儒、任长霞、高志全、王瑛等先进人物和先进事迹，让先进人物宣讲如何为官、如何做人、如何拒腐，用真实的事例打动人、感召人、教育人。其次是充分发挥反面典型的警示作用。要选择比较典型的案例尤其是发生在身边的、本系统内的案例，认真剖析，以案论纪，以案说法。通过观看警示教育片，参观管教点，让正在改造服刑人员上台现身说腐，教育干部职工算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、自由帐、健康帐等“六笔帐”，充分认识预防职务犯罪的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，提高抵御腐败的能力。

3、坚持多种教育形式和载体相结合。哪种教育方式和载体能够产生最好的教育效果，就采取哪种形式和载体。比如，有的单位为了强化日常反腐倡廉宣传教育，就充分利用网络这一现代化手段，开展反腐倡廉网上教育，及时将党风廉政建设和反腐败的有关文件、资料及典型案例都登录在网上，供干部职工随时学习;有的单位结合实际制作廉政文化卡，让干部职工随身携带，时时提醒;有的单位不断创新廉政文化载体，开展反腐倡廉征文和文艺汇演、开展廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言、手机发送廉政短信等活动，生动活泼，吸引力强;有的单位组织干部职工到红色革命老区开展廉政教育和传统教育，让他们亲身体会，既陶冶情操，又印象深刻。通过多种教育形式和载体相结合，拓展了廉政教育的内涵，使干部职工感受到了教育的亲和力，明显增强了教育的效果。

4、坚持廉政教育和渗透社会相结合。按照“反腐倡廉要面向全社会”的要求，积极开展反腐倡廉宣传教育进家庭、进社区等各项活动。通过开展争当“廉内助、廉管家、廉助手”活动，引导干部职工家属当好反腐倡廉的“宣传员”，防微杜渐的“监督员”，抵御诱惑的“守门员”，把预防腐败工作渗透到每一个家庭，共筑家庭廉政防线。通过开展廉政制度建起来、廉政故事讲起来、警示影片看起来、警句格言挂起来、廉政话题说起来、廉政歌曲唱起来、廉政节目演起来等“七个起来”活动，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动中，使反腐倡廉宣传教育渗透到社会的各个领域，推动“崇尚廉洁，以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚的形成。

(三)健全机制，增强反腐倡廉宣传教育的科学性和长效性

1、进一步建立健全教育的领导机制。各单位要成立领导小组和工作专班，形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、有关部门密切配合、干部职工积极参与的领导机制和工作机制。坚持把反腐倡廉宣传教育的内容作为党组政治、业务学习的重要内容，并列入重要议事日程，与食品药品监管业务工作一起部署，一起落实，一起结帐。

2、进一步建立健全教育的责任机制。明确党组是反腐倡廉宣传教育的责任主体，一把手对这项工作负总责，纪检要主动协助党组抓好教育工作任务的落实和协调指导。要将反腐倡廉宣传教育任务目标进行细化、量化，把教育工作由软任务变成硬指标，作为党风廉政建设责任制的重要内容进行严格考核验收，对完成任务较好的单位和个人进行表彰奖励，对任务完成较差的单位进行通报批评。

3、进一步建立健全教育的预警促廉机制。一是建立健全廉政谈话制度。对新任领导干部要进行任前廉政谈话，及时签定反腐倡廉责任书;对认证发证、稽查处罚等重点环节或岗位的人员加强廉政谈话，明确责任和义务，告诫他们该做什么，不该做什么。二是建立健全诫勉谈话制度。对群众反映的信访问题，经调查核实后确有违纪行为，但又够不上党纪政纪处分的，要及时进行诫勉谈话，防患于未然。