淮北市农业概况范文

第一篇：淮北市农业概况范文

淮北市马家湾农业科技园简介

淮北市马家湾农业科技园位于濉溪县百善镇丁楼村，园区为百善煤矿塌陷区复垦土地，占地面积1380亩，其中水面600亩，土地780亩。2009年7月淮北市马家湾农业科技有限公司通过土地流转的形式取得土地经营权。马湾农业科技科技园是濉溪县2009年重点招商引资项目。园区建设和发展的基本思路是将丁楼村生态农业园建成以水产、禽类养殖，苗木花卉果树种植，高科技农业生产为主，融农业生产、田园风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护为一体的农业科技观光园。按照“一步规划，分步实施，滚动发展”的理念，2009年计划投入资金400万元，主要用于园区规划，办公用房建设，苗木花卉及鱼苗禽类引种，大约用三年时间完成农业科技园一期工程建设，使丁楼村生态农业园初具规模，总投资计划安排资金5000万元

在县、镇、村各级领导的大力支持和关心下，目前园区各项工作正在按计划开展，园区已放养各种鱼类40万尾;完成养鸭场一期工程建设，引进康贝尔鸭2万只，从西安杨凌高科技农业园引进价值10万元的柱状苹果2000株，园区规划已请安徽农学院制作，目前已出台初稿，正在组织规划评审工作。目前园区各项投资合计已达到110.5万元，带动丁楼村近50余人就业。园区下一步重点工作是今冬明春的苗圃建设工作及百果园建设工作，园区计划从各地引进苗木及果树5万余株，总投资150万元左右。

第二篇：广西农业概况

一、基本情况

广西壮族自治区位于北纬2054-26

23、东经10428-11204。东与广东、海南为邻，东北与湖南接壤，北与贵洲，西北与云南相连，西南与越南交界，南濒北部湾，是全国沿海省、自治区、直辖市之一，又是5个少数民族自治区中唯一有沿海的少数民族自治区。

广西幅源广阔，南北约610公里，东西长约750公里，总面积236661平方公里，占全国土地总面积的2.5%,在全国各省、自治区、直辖市中居第9位。1997年末，全自治区人口4633万人，除汉族外，聚居着壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛难、回、京、彝、水、仡佬等民族。少数民族人口1764万人，占总人口的38.08%其中壮族人口1518万人，占全自治区总人口的32.76%，是目前我国人口最多的少数民族。 广西是以壮族为主体民族实行区域自治的地方。1958年3月5日，经国务院准，成立广西壮族自治区。1997年广西行政区划为5个地区，9个地级市，10个县级市，59个县，12个民族自治县。26个市辖区，3个市郊区，688个镇，611个乡、62个民族乡，其中瑶族乡51个，苗族乡8个，瑶族苗族乡1个，侗族乡1个，回族乡1个。75街道办事处，1228个居委会，14822个村委会。

广西具有独特的地貌特征。从总体看，广西属于我国东南丘陵部分，其主要特征是周高中低，状若盆地。四周多为海拨1000米以上的山地、高原，中部为海拨200米以下的平原、盆地;山地占总面积的74.8%，高于全国66%的比例，平原占14.4%，素有“八山一水一分田”之称。1997年末，全自治区有耕地264.86万公顷，水田151.93万公顷，旱地112.93万公顷。

地形

地处云贵高原东南边缘，地势由西北向东南倾斜。四周被山地围绕，呈盆地状，有“广西盆地”之称。盆地边缘多缺口，桂东北、桂东、桂南沿江一带有大片谷地。 地貌

分中山、低山、丘陵、台地、平原和石山六类。中山指海拨800米以上的山地，面积约5.6万平 方公里;低山指海拔400一800米的山地，面积约3.9万平方公里;丘陵指海拔200-400米的山地，面积约2.5万平方公里;台地指海拔200米以下的地区，面积约1.5万平方公里;平原包括谷底宽5公里以上、坡度小于5度的山谷平地，面积约4.9万平方公里。另还有约4.7万平方公里的石山地区。中山、低山、丘陵和石山面积约占全自治区陆地总面积的70.8%。境内石灰岩地层分布很广，岩层厚，质地纯，褶纹断裂发育，加上高温多雨的气候条件，形成典型的岩溶地貌。

山系

主要分盆地边缘山脉和盆地内部山脉两类。边缘山脉：在桂北以凤凰山、九万大山、大苗山、大南山和天平山等为骨架;桂东北有猫儿山、越城岭、海洋山、都庞岭和萌渚岭等，其中猫儿山主峰海拔2141米.为南岭及广西的最高峰：在桂东南

有云开大山;桂南有大容山、六万大山、十万大山等;桂西多为岩溶山地;桂西北为云贵高原边缘山地，如金钟山、岑王老山等。内部山脉：东翼为由东北至西南走向的架桥岭和大瑶山，西翼为由西北至东南走向的都阳山和大明山组成，两列山脉在镇龙山会合，构成完整的弧形。弧形山脉内缘，构成以柳州为中心的桂中盆地;弧形山脉外缘构成沿右江、郁江和得江分布的百色盆地、南宁盆地、郁江平原和得江平原。

水系

河流总长度约3.4万公里，水域面积约4700平方公里，占土地总面积的2%。河流的主要特征是：山地型多，平原型少;流向多与地质构造线一致;水量丰富，季节性变化大：水流湍急，落差大;河岸高，多弯曲，多峡谷、险滩;河流含沙量少;岩溶地区地下伏流普遍发育。地表河流分属四大流域和五大水系。属珠江流域的有西江、北江两水系，以西江水系的红水河、柳江、黔江、郁江、浔江、桂江等为主，流域面积占土地总面积的86%：属长江流域的有洞庭湖水系，主要为湘江上游;属红河流域的有百都河，经越南流人北部湾;属滨海流域的为桂南沿海诸河，均独流人海，流域面积占土地总面积的10%。

海岸和岛屿

大陆海岸东起合浦的洗米河口，西至中越交界的北仑河口，全长1500多公里。海岸类型分冲积平原海岸和台地海岸两种。海岸迂回曲折，多溺谷、港湾。具有良港条件的有防城港、北海港、钦州港、铁山港、珍珠港等。沿海岛屿有697个，岛屿岸线长600余公里，岛屿面积84平方公里。涠洲岛是广西沿海最大的岛屿，面积约28平方公里。

滩涂和浅海

沿海滩徐1000多平方公里，其中软质沙滩约占90%。浅海面积6000多平方公里，海底平缓、暗礁少、风浪小。

二、自然资源优势与制约因素

气候资源

广西地处亚热带湿润季风气候区域，无霜期一般在270-300天，桂南300-330天，南部沿海一带和右江河谷一些小气候区终年无霜，农作物一年四季均可种植。年平均气温16-23C，日均气温10C积温5000-8300C持续日数240--358天。年日照时数为1400--2000小时。年太阳辐射总量达90--110千卡/平方厘米。各地年降雨量在1100--2800毫米之间，而且雨热同季，与农作物生长期一致，极有利于农业生产。总的来说，广西、光、热、水充足，适宜多熟栽培，对提高复种率和单位面积产量十分有利。

动植物资源

广西已发现植物280多科，1670多属，近8000多种，种植业品种系列达700多个品种，热带、亚热带水果占80%以上，其中不少饮誉国内外。香蕉、菠萝产量居全国第二位;荔枝、龙眼居全国第三位。广西被称为“土特产仓库”，野生植物及

其他土特产达1600多种。其中，中草药材1000佘种。此外，还有我种野生油料、芳香、纤维、淀汾、化工原料等植物和各种奇花异草。广西有不少珍禽奇兽，仅灵长、两栖、爬行等动物多达800佘种，列入国家保护动物达44种。

水力资源

广西河流长，河川径流总量4220亿立方米，仅集雨面积50平方公里以上的河流就多达937条，且多数落差大。全自治区水力理论蕴藏量为2133万千瓦，居全国第六位。这些丰富的水力资源，主要分布在西江水系的红水河、柳江、桂江、郁江、贺江等5大江河的干革命流上。其中，红水河水力资源约占全自治区水蕴藏量的一半，而且具有修建较大调节水库的有利地形，淹没损失少，工程地质条件较好技术经济指标及建设条件较优越，是我国水电资源中的“富矿”之一。在全自治区水力资源中，小水资源约为350万千瓦，县乡均可办小水电。

水资源

且自治区多年平均降水量为3600亿立方米，平均水资源总量为1880亿立方米，占全国水资源量的6.9%，居全国第五位，除可满足主要河道航运、工业和发电用水外，按35%供农业灌溉和发展渔业生产用水计算，可供求658亿立方米，现在全自治区实际用水量不过280亿立方米，占可供水量的42%。另外，地下水资源也很丰富。经勘察，全自治区有大小地下河600多条，水资源量达400亿立方米以上，开采量还不到1%。

海洋水产资源

广西南部海岸曲折，港湾多，海岸线长1595公里，拥有岛屿697个，岛屿岸线长604公里，浅海(水深10以下)滩涂36万公顷，其中潮间带滩涂10万公顷，可养殖面积6。67万公顷，近期可供开发养殖的有2.66多万公顷。北部湾是我国著名的四大渔场之一，有海洋鱼类500多种，主要经济鱼类30多种，适于发展水产捕捞、养殖。

区位优势

广西地处沿海、沿江、沿边，是我国东南沿海和西南腹地的“结合部”，是东西往来和南北交流的重要通道。广西沿海1595公里海岸线享有“黄金海岸”之称，发展前景十分广阔。目前已建成北海、防城两个港口，共有9个万吨级以上泊位。待开发的还有钦洲港、铁山港和珍珠港等一批天然良港。特别是钦洲港，早在孙中山先生的《建国方略》中曾被列为开发大港，它具有航道宽(400米)、港池深(最大15-22米)、腹地大，距西南近(距南宁市120公里)等优势。

广西沿海港口是大西南最便捷的出海口，南昆铁路建成后，云、贵、川的货物经此转运印支、非洲、欧洲各大港口，比从上海出发，距离减少23%至65%。广西与越南接壤，边境线达1020公里，有11个口岸，其中凭祥、友谊关、东兴和水口是国家一类口岸，还有25个对外边境互市点。从友谊关到谅山仅18公里，到河内也只有180公里，是两大水系和大西南走向印支的重要通道之一。西江水系纵横广西，连通云贵，是大西南向广东和港澳的水上通道。

随着国际环境不断改善和对外开放政策的进一步贯彻，以及钦洲湾的建设，大西南的开发，将会大大促进广西的经济发展，也必将带动广西农业特别是外向型农业的发展其独特的资源优势，但也存在着明显的制约因素，主要表表现在：

(1)土地资源相对不足，耕地后备资源缺乏。随着人中增长及各种非农用地的增加，人均耕地逐年减少。耕地数量随经济发展的不断锐减，将使广西农业面临严峻问题;

(2)生态环境恶化，自然灾害频繁。发生在局部地区，影响较小的灾害年年都有;影响大的灾害，发生频率不断增高。特别是森林过量砍伐，加剧了这种灾害天气的影响。90年代初森林资源才“长”大于“消”，较低开始向好的方向发展;

(3)农村经济水平较低，基础设施差，抗灾能力不强。

第三篇：日本农业概况

日本农业发展概况

日本国是个岛国，由北海道、本州、四国、九州4个大岛和3900多个小岛组成，统称日本列岛。国土面积37.77万平方公里，仅占世界陆地面积的0.27%，相当于我国的1/25，人口1.2673亿(2001年)，居世界第7位，其中城市人口1.0047亿(2001年)，占总人口的78.92%。日本是世界人口密度最大的国家之一，属典型的人多地少国家。

日本的资源比较贫乏，山地和丘陵约占总面积的80%，多火山、地震。最高峰富士山，海拔3776米。沿海平原狭小分散，关东平原最大。海岸线长而弯曲，约3万公里，多海湾和良港。温带海洋性季风气候，夏秋多台风，年平均气温在10℃以上。大部分地区年降雨量为1000-2000毫米。日本有大小湖泊600多个;河流短急，水力资源丰富，但不利于航行。日本土壤贫瘠，主要为黑土(火山灰)、泥炭土以及泛碱土，大部分冲积土已开垦为水田，形成特殊的水田土壤。根据地理位置、气候、土壤条件和生产特点，日本可划分为北海道、东北、北陆、关东和东山、东海、近畿、中国、四国、九州等9个农业区。

首都东京是国际性的大都市，人口1182万。它既是全国的经济、金融、商业中心(世界三大金融中心之一)，又是全国的文化教育中心和最大的交通枢纽。东京聚集着全国11%的工厂，工业门类齐全。大阪是日本第二大城市，人口255万，地处阪神工业区的核心，是日本陆、海、空交通的枢纽，重工业和第三产业十分发达。横滨是全国最大的港口，也是亚洲最大港口之一，年吞吐量为1.1亿-1.3亿吨。工业和文化教育事业发达，有许多西方风格的建筑，是华侨和华人居住最多的日本城市。

一、日本农业发展的特点

1、耕地面积不断减少，农业生产处于停滞或下降状态。

2、规模经营小且兼业农户比重增大。

3、农户经营组织形式多样化，商品率高。1994年，销售农户占总农户的76.4%(自给农户也参与一定的销售活动)。主要农产品的商品率一般为95%左右，高者达100%，低者为75%。中、上层农户(拥有3公顷以上土地)的经营组织形式因地而异，形式多样。如北陆的水稻和冲绳的经济作物以单一经营为主(超过70%);九州有20%开展多种经营，如果加上准单一多种经营，其比重可达60%。

4、农业劳动力减少并加速老龄化。

5、农林牧渔全面发展，生产结构趋于协调。

6、农业技术进步。通过保温育苗、品种改良、农药和化肥改良等技术，日本的农作物亩产量大幅上升，通过塑料大棚、温室技术，使日本的蔬菜1年四季均可耕种。今后日本还将进一步发展转基因等生物技术，开发新品种。

7、肥料和农药使用下降。1997年度(当年7月至次年6月)日本肥料使用量151万吨。

8、公司和团体参与农业生产。

9、粮食自给率低。

二、日本农业生产

1、种植业 近20年来，日本除稻米自给有余外(1993年例外)，其他作物的种植面积和总产逐年减少，自给率下降，进口增加。现在，日本的食物热量自给率只有46%，食用农产品综合自给率65%，主食谷物自给率66%，饲料自给率26%。

(1)稻谷和豆类。(2)蔬菜。(3)水果。(4)花卉。

2.畜牧业。

3.渔业。日本是世界第四大渔业国。在日本近海有世界三大渔场之一太平洋北部渔场，鱼类资源丰富。

4、林业。林业在日本的国土保护和涵养水资源方面的效益极为显著。日本的森林覆盖率高达65%，居世界前列，但每年进口木材占总需求量的75%左右。日本人工林约占森林总面积的45%，国有林占30%。

5、农产品加工业

三、日本农业对外贸易

随着生活方式的变化，日本的许多食品越来越多地依赖进口，现已成为世界最大的农产品进口国之一(表1)。向日本出口的前八位国家和地区都地处环太平洋地区，即美国、中国、中国台湾省、澳大利亚、泰国、加拿大、韩国和印度尼西亚。

四、日本农业科学技术

1、农业科研体系。

2、农业推广体系。

3、有代表性的农业科研成果。1994年底，日本农林水产技术会议公布了1994年具有代表性的10大科研成果，其中包括：成功开发了日本独特的新基因导入方法，通过基因重组技术，可为培育新的动植物优良品种奠定基础;发现水稻能产生杀伤稻飞虱卵的分泌物，利用该特性培育抗稻飞虱的水稻品种;培育出水稻等作物的新品种，4个水稻新品种在农林水产省已登记编号;通过牛的初期胚的DNA鉴定，区分子牛雌雄的技术获得成功;水稻和番茄的基因重组技术，从1994年起进入到在一般田间进行试验栽培的阶段;成功开发了可应用于土地改良、治山、渔港建设、防灾等方面的电气探测技术;在世界上首次成功开发了昆虫大脑信息传递的视觉化技术;等等。

4、发展农业科技的四条新对策。

七、日本加入WTO后对农业的保护政策

(一)、战后日本对农业高度保护所走过的主要历程

日本是一个农业耕地资源十分有限、农产品高度依赖进口的国家。1984年开始成为世界最大的食品进口国，其国内消费的食品60%依赖进口(但居民消费的口粮始终基本自给)，相当于全国7500万人口的食品消费量。1990年其农产品纯进口额达275亿美元，居世界第一位。目前按热量标准的食品自给率为40%。这一国情使战后日本成为世界各国中少数对本国农业保护程度最深、保护时间最长的国家之一。

(1)1955年至1994年

自1955年加入“关贸总协定”至1994年的40年间，日本政府直接管制农产品的内外贸易，对本国农业与农产品贸易流通实施了一系列强有力的支持保护政策。从20世纪60年代起，美国等一些农业发达国家要求日本开放农业市场，日本与这些国家进行了旷日持久的谈判，力求最大限度地保护本国农产品市场和

扶持本国农业的发展。直至1994年“乌拉圭回合”谈判达成“乌拉圭农业协定”(即WTO农业协定)之前，日本政府对本国农业和农产品市场的主要保护措施包括以下方面：

一是对粮食的国内流通和价格管理经历了从高度集中统一到逐步放宽并引入竞争的过程。

二是对以大米为重点的国内主要农产品生产给予巨额财政补贴。

三是采取渐进的农产品贸易自由化政策。

(2)1995年至2000年

(二)、加入WTO后日本对农业高度支持保护政策的主要做法

(1)主要农副产品关税化方面

在WTO农业协定中，日本承诺至2000年农产品的平均关税率降为12%，列入关税目录中的主要农产品“一次税率”平均为20%，但不同的品种减让幅度差别较大。如规定牛肉的关税从1995年的50%降低至2000年的38.5%;鲜橙(冬春季)从40%降至32%;其他如小麦、大麦、乳制品等要求6年间关税减让大约15%。尽管大多数农产品进口实行了差别税率的关税化政策，但大米被允许实施“关税特别措施”，至2000年大米最终关税率为490%，同期最低大米进口量占其国内消费量的比重应从1995年的3%提高到5%，即年进口量从37.9万吨增加到72万吨(这6年间实际进口大米量338万吨)，大米仍然受到较大程度的保护。

(2)“绿箱”政策保护与财政补贴方面

1995年开始，日本较大幅度调整了对农业的财政支持政策。主要是在WTO规则允许的“绿箱”政策范围内，从过去以补贴生产、流通环节转向支持农业的公共性服务、农业基础设施及支持生产结构调整等方面。以1997年为例，政府的农业预算用于“绿箱”政策范围内的资金补助达220亿美元，其重点补助对象主要是涉及政府职能的农业基础设施建设、农业技术研发与普及推广、动植物防疫与检疫、农产品批发市场建设、重要食品的公共储备(主要是大米、小麦、大豆、饲料谷物)及国内的食品援助(主要是学校用米)，其次是补助农业生产者，包括有助于提高农民收入、农业灾害救济及生产结构调整等方面的补助。上述“绿箱”政策补助占当年政府农业预算支出的90%，表明其农业的财政补贴已经绝大部分用于WTO农业协定所允许的保护范围内。

(3)“黄箱”政策保护与农产品价格支持方面

日本政府的“黄箱”政策主要采取进口加价或提高国内批发价的方式，使得农产品国内销售价大大高于进口平均价，从而达到间接保护本国农民利益和农业生产的目的。1995年以来，该政策所产生的庞大价差，涉及的资金规模(尽管财政直接补贴仅占很少比例)甚至超过“绿箱”政策。仍以1997年为例，当年“黄箱”政策涉及的总金额达271亿美元，其中大米、麦类、肉制品、牛奶等主要农产品的国内外价差(农民间接受益)达254亿美元，占93.6%(大米的价格保护又占其中的79%);其余由财政直接支付农业生产的补贴为17.3亿美元，占“黄箱”政策涉及金额的6.4%。从主要农产品受“黄箱”政策两种手段保护的构成比重看，大米、肉制品、牛奶及小麦、砂糖、大豆等的价格保护比重分别占96%、85%、75%和97%;由财政直接支付给生产者的比重分别占4%、15%、25%和

3%。可见，尽管不同的农产品在“黄箱”政策范围内受保护的方式与程度有所不同，但上述主要农副产品受价格保护的程度都相当高。

再从大米的价格支持情况看，1995年开始，为控制大米进口、调高国内米价并减轻财政补贴的负担，日本政府对大米市场价格采取竞标方式确定。即大米批发业者从民间进口商购进大米必须通过竞标方式，凡标价最高者中标，政府依此确定大米批发价和市场销售价。如1998年度每吨大米进口平均价为8-19万日元(不同类别、国别及投标时间的大米进口价格不同)，市场销售价高达24-27万日元，每吨售价高出16-17万日元。至2000年，日本国内大米销售价比进口平均价高4.9倍(小麦高2.1倍，大麦高1.9倍)。这种通过进口后的农产品国内价格调节方式，使得日本农产品价格始终大大高于国际市场价格，农业生产者从中间接获益，成为其加入WTO后保护国内农业和农产品的重要手段。

(4)主要农业农村政策的调整方面

为更加全面适应WTO农业规则与支持保护21世纪日本农业农村发展的要求，从1995年开始，日本政府较大幅度地修改调整了本国农业政策。其中，最主要的有：(1)1995年1月开始实施“关于主要粮食供需平衡及价格稳定的法律”(即“新粮食法”)，取代了施行54年之久的“粮食管理法”，标志着日本的粮食流通管理体制正式进入了在国家宏观调控上以民间流通为主，实行部分管理、间接统制的新时期。(2)1997年出台了新的“大米流通法”，进一步改进政府米与“自由流通米”的价格形成机制，改变了过去长期保留下来的对粮食价格保护的方式，减少了政府对粮食流通的财政直接补贴规模。(3)1999年7月开始实施“食品、农业、农村基本法”(即“新农业法”)，取代1961年制定的“农业基本法”。它突出了日本对自身粮食安全的重视和在人多地少的传统农业国家里，农业具有贸易之外的多种功能的认识。在逐步减少对粮食的直接补贴的同时，加大对养护农业资源环境、培养农业人才、农民对基础设施投入、农民调整种植结构的财政支持力度，以实现日本农业的可持续发展。(4)2001年政府通过了“农业经营政策大纲”，确定今后农业生产的三个重点目标是：提高国内农产品的价格竞争力，选定并重点扶持40万户发展规模经营;通过3—4年的改革，推广无化肥农业;改善农产品的销售与流通环节等。(5)提出新一轮WTO农业谈判方案。2000年底日本政府拟定了参加下一轮WTO农业谈判的方案，其基本精神是：关注农业的多方面机能，确保食品的安全稳定，促进农产品出口国与进口国贸易规则的平衡，较多关注发展中国家农业的利益等。到2010年将日本的食品自给率从目前的40%提高到45%，实现国内食品生产、进口及储备的稳定平衡，确保对居民食品的稳定供给。

(三)、对我国加入WTO后农业保护的几点启示

战后至今日本对农业的支持保护政策，尽管给日本农业带来低效率、低竞争力、高成本与高价格以及政府财政巨额负担等诸多弊端，但它在相当程度上符合日本耕地少、自然地理条件制约大规模农业机械使用、土地规模经营难以扩大等的实际国情。日本农业的上述自然特点与我国有许多相似之处，其对农业的长期支持保护政策和做法，也不失可借鉴的地方。我们认为，当前我国加入WTO后，亟需从以下三个方面加紧完善符合我国国情的对农业的支持保护政策体系：

(1)继续鼓励并大力推进农业结构的战略性调整加入WTO后农业的国际市场竞争，实质上仍然是农产品品质与价格的竞争。今后，我国政府对农业的支持重点应放在不断促进农业生产结构的调整优化上。必须推进优势农产品的区域化布局和形成规模化主产区，建立具有国际竞争优势的名牌农产品种植带、养殖带;重视采劝公司+农户”、“订单农业”的形式，大力扶持龙头企业走农业产业化路子，努力降低我国单位农产品的生产成本，提高农副产品价格竞争力。

(2)用好用足WTO规则所允许的农业支持保护政策

加快建立并完善符合我国国情的农业支持保护政策体系。据有关分析，WTO农业协议免予削减的12项国内支持措施中，我国目前不少尚属空白，其他的支持力度也还有限。为此，要增加对农民的一般性服务支出，继续加大对农业基础设施建设、科研教育、技术推广、病虫害防治的投入。加快建立农产品无偿检验、检疫体系，建立全国性、区域性农产品信息服务体系等。要认真研究补贴农民的具体办法，向农民提供调整结构、保护生态环境的补贴。尽快清理和修改现有农业法律法规，加紧制定和出台新的法规，建立既适应WTO规则、又能有效保护和促进我国农业发展的法律体系，依法支持保护农业。

(3)继续深化改革农业生产经营管理体制，建立适应国际市场竞争的农业管理体制

必须高度重视探索我国农村联产承包责任制以后，适应WTO新形势的农业农村新型的经营管理模式，诸如积极培育各种农业中介服务组织(发展各种农业协会组织和农业合作社等)，促进土地由农户分散经营向专业农户集中经营的土地流转机制的形成，继续改革完善粮棉流通体制，建立健全农产品批发市场特别是产地批发市场体系，建设农村信息服务体系，加快农业投融资体制改革，改善农村金融服务等等。

八、日本农业发展面临的矛盾及对中国的启示

(一)、日本农业发展面临的主要矛盾

日本农业是建立在日本传统的农户家庭经营基础上的农业经营形式。总体上看，战后日本经济高速发展的历史，同时也是日本农业整体经济地位下降的过程。目前，日本农业发展中面临的矛盾主要有以下几点：

1.农户经营小规模与社会化大生产的矛盾。

2.农产品生产成本高与国际市场价格低的矛盾。

3.传统种植习惯与调整结构的矛盾。

4.农业组织化程度低与改革经营管理体制的矛盾。

(二)、对中国农业发展的启示

通过对日本农业发展中面临矛盾的考察，有以下几点值得我们借鉴：

1.必须合理利用土地资源。

土地是农业发展最基本的生产资料，能否做到合理利用，直接关系到农业的效益和前途。日本的相当一部分土地资源利用不合理，一家一户分散经营、小规模经营的现状，造成了农业的成本高、生产率低，制约了农业的集约化发展。吸取日本的教训，加大土地的流转力度，搞好适度规模经营，是提高土地利用率、促进农业发展的有效途径。

2.要不断调整农业经济结构。

农业发展的过程，实质上是农业结构不断调整的过程。日本农业发展陷入困境，一个很重要的原因就在于结构调整滞后。就种植业结构来看，基本上囿于传统的种植模式，几十年一贯制。就大农业内部结构来看，没有突出畜牧业的主体地位。结构调整的滞后，导致农业的产量和效益低下，食物自给率不高。据资料介绍，日本按供给热量计算的综合食物自给率 1997年已下降到40%，除大米外，小麦等主要粮食作物自给率近乎于零，肉类低于60%，饲料作物几乎全部依赖进口。要增强农业的国际市场竞争能力、提高食品自给率，必须不断调整农业结构，我国提出以结构调整为主线，对农业结构实行战略性调整的决策是完全正确的。

3.要切实提高农业的组织化程度。

农业的组织化程度是现代农业发展的标志。日本的农协作为农业的最广泛组织，对促进日本农业经济发展、恢复政治稳定、减少政府的社会管理成本发挥了很重要的作用。吸收日本重视发展农协的成功经验，引导农户由一家一户的小生产向大市场迈进，必须提高组织化程度，大力发展各类专业协会，坚持民办、民营、民管的原则，发展合作经济组织，不仅要鼓励发展专业合作经济组织，而且要重视发展为农民提供综合服务的社区性合作经济组织，只有这样才能促进现代农业的发展。

4.鼓励农业人口向

二、三产业转移，加快城市化进程。

日本的农业劳动力严重老化，而且大量向非农产业转移，虽然造成了农业占国民经济比重的下降，影响了农业的发展，但促进了日本的城市化进程，推动了加工业、服务业和城市公共事业的发展以及全国统一市场的形成。我国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，只要把大量的农村人口转向城镇，从事非农产业，我国才能改变目前的人口结构、产业结构，促进经济和社会的全面进步。

5.把握商机，扩大对日本的农产品出口。

与我国相比，日本的农产品成本高、收益低，农户发展农业的积极性不高，许多农产品依赖进口。相对而言，我国的劳动力价格低廉，农产品生产的成本低，在日本市场上极具竞争优势。这对我国农业发展是个好的商机，我们应在遵守WTO规则的前提下，广泛与日本开展贸易往来，千方百计扩大我国农产品在日本市场的份额。

第四篇：邳州概况、农业资源

邳州农业暨农产品深加工台商产业园推介会

参 考 资 料

二零零九年十月二十五日

1

邳 州 概 况

邳州地处北纬34度附近，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，季风显著，光照和雨量充足，历年以来年平均气温14.0℃，年平均降水量867.8mm，年平均日照时数2318.6小时。人居环境良好，生态适应范围广，有利于农作物的生长和农牧鱼的综合发展。

邳州幅员面积2088平方公里，人口163万，是江苏省第二人口大县，辖24个镇、488个行政村(居)。近几年先后被命名为江苏省文明城市、江苏省园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化先进市、全国绿色小康县、全国科技进步先进市。

邳州西依全国重要的交通枢纽徐州，东临亚欧大陆桥东桥头堡连云港，北接齐鲁，南通江淮，是江苏东陇海产业带上重要的节点城市。交通上，可以概括为“一桥一河四路五港”。“一桥”即：亚欧大陆桥，是东出西进的铁路干线;“一河”即：京杭大运河，这是条一脉相连的南北水运通道，可通行4000吨级驳船;“四路”即：霍连、京沪、京福、宁徐四条高速公路，纵横交织;“五港”即：京杭运河邳州港、连云港港口以及观音、白塔埠和临沂三座近距离空港，邳州港是全国内河最大的港口，年吞吐量760万吨，近期扩建到1200万吨，连云港是十分便捷的出海口岸，最大泊位为10万吨级，三座机场到邳州城区均在45分钟以内车程。优越的交通条件不仅架设了各地客商汇集邳州、合作共赢的桥梁，而且成为邳州跨越腾飞、走向繁荣的坚实平台。

邳州幅员广阔，资源富集。石膏是邳州独具优势的矿产资源，总储量44亿吨，是华东地区最大的石膏矿床，石灰岩、石英砂、钛铁矿等也有较大诸量。特色农副产品资源主要有银杏、大蒜、棉花、意杨等，其中，银杏成片园面积26万亩，是世界上最大的连片种植园和全国重要的银杏药源基地，并被批准为国家级银杏博览园;大蒜种植面积60万亩，总量规模全国第一;棉花20万亩，是国家重要的优质棉产区;邳州的经济林建设一直走在全国前列，旅游资源也十分丰富，省市级文物保护单位68处。 境内拥有4台30万千瓦发电机组的徐塘发电有限责任公司年发电量100亿度。拥有大型热电厂2座，供气能力为110吨/小时。

邳州农业资源概况

邳州是传统的农业大县，全市耕地面积183万亩，农业人口122万，是全国重要商品粮生产基地县，是传统的棉花生产大县和全国菜篮子生产基地县。被评为全国粮食生产百强县(市)、全国农业增加值百强县(市)、全国“菜篮子”工程先进县(市)、全国平原绿化先进县(市)、全国绿化模范市、全国经济林建设先进县(市)、中国名特优经济林银杏之乡、全国秸秆养羊示范县和国家级生态示范区。

我市按照中央、省市农业会议文件精神，充分发挥本地的区位、资源、市场和生态优势，在保证粮食安全的前提下，因地制宜，调整种植业结构，全市粮经作物协调发展。已形成中强筋小麦、优质稻米、优质白蒜、高品质棉、设施瓜果菜、菜用粮油六大农业优势产业板块。全市形成了120万亩优质稻麦、60万亩大蒜、10万亩设施菜、20万亩优质棉、3万亩苗木盆景的新格局。其中大蒜，已成为全国最大的生产基地，连续两年成为江苏省农产品出口第一县(市)。全市大力推广标准化无公害生产，到2008年底全市无公害生产基地达到170万亩，“三品”认证总数达到110个，建成无公害大蒜、水稻、小麦、银杏等4个国家级无公害农业标准化示范区和无公害草莓、苔干等2个市级无公害农业标准化示范区，目前在加快建设国家级油栗标准化示范区，已建成 50万亩大蒜/水稻国家级绿色食品原料生产基地，全市农产品质量得到了进一步提升。我市是徐州市乃至江苏省拥有国家级农业标准化示范区最多的县(市)之一。形成“苏源牌面粉、挂面”、“沙沟湖大米”等一批特色优质农产品。

我市坚持以市场为导向，以资源为依托，以主导产业为龙头，积极推进农业的高效化、规模化、产业化、外向化，形成了一批各具特色、集中连片的区域性农产品生产基地，培育了一批规模大、效益好、带动力强的龙头企业，初步建立了网络健全、功能设施配套的农产品市场体系，以形成了银杏、大蒜、苔干、中药材、食用菌、浅水藕、稻田养殖、肉兔等八大特色农业基地，其中大蒜、银杏、(意杨)板材三大产业在全国都有较大影响。

3 邳州蒜头拥有总量规模全国第一的优势，邳州大蒜在规模扩张的同时，产业档次不断提升，形成集生产、收购、冷储、加工、销售为一体的产业集群，全市年产值20多亿元。先后注册“邳州牌”、“宿羊山牌”、“车夫山牌”“ 黎明牌”等大蒜品牌，黎明牌大蒜获“全国名牌农产品”称号;在大蒜产业上，有黎明蒜业、清华蒜业、青山蒜业、三友蒜业等大蒜深加工龙头企业20余家。抓住国家农业综合开发资金支持龙头企业的机遇，投入650万元支持黎明食品扩大规模，目前该企业冷储能力已发展到3万吨，清华、青山、天源、如新、恒丰宝等企业冷储能力也发展到万吨，全市大小恒温库增加到300多座，冷储能力35万吨。

邳州24个镇中有18个镇种植银杏，现有银杏成片园26万亩，形成了全国著名的优质银杏生产基地。银杏果年产量达1100吨，年产优质银杏干青叶12000吨。全市围绕银杏生产，发展精深加工延长银杏产业链，先后开发银杏酮、银杏茶、银杏酒、银杏开心果、银杏胶囊等系列产品30多个，有“世纪维康”、“艾博”牌等银杏制品。全市建成银杏叶提取物生产企业、千吨银杏恒温库、银杏食品、保健品加工企业等30多家，13条生产线，具备年产银杏黄酮250吨和苦内酯20公斤的生产能力，占全国银杏酮总产量的80%，年产各类果叶保健品500吨，占全国的60%，为全国银杏生产五强县之首。邳州还和美商合资兴建加工企业，全市银杏贸易网点产学研一体化，农工贸一条龙的框架基本形成。全市银杏果、叶、苗、盆景年收入超过2万元的农户近2000户，银杏产业使一大批农民走上了脱贫致富的道路。

邳州东部、北部等镇为主的速生林生产基地，速生林面积达20万亩、4500万株，杨树活立木蓄积量占全市活立木蓄积量的85%以上，达380万立方米。各类板材加工企业达到3000多家，拥有深加工生产线1700条，年产板材800多万立方米，产量占全国人造板产量的20%，全省的60%，出口量占全国的45%，全省的80%，年产值120亿元，成为江苏省最大的人造板加工基地，稳居全国四大板材基地之首，已经被列入全省重点发展的100个产业集群予以重点扶持。我市被国家质检总局授予“创建全国优质人造板生产基地先进市”，

4 获批建设国家人造板和家具质量监督检验中心。福盛、天德、中原世家牌板材等知名品牌已成为邳州农产品的名片。

赵墩镇连片的日光温室栽培网纹甜瓜达1万亩，占城镇早春大棚特小凤西瓜的栽培达1万亩，港上镇、炮车镇的大棚草莓达2万亩，八路、土山、议堂、占城镇的苔干达5万亩，同时还有以“310国道”沿线、西南部山区部分镇和东部银杏、中部桃、板栗、苹果为主的干鲜果生产基地，全市干鲜果面积达到38万亩，年果品产量达2.9万吨。陈楼、港上1万多亩土地种植油栗被徐州新联福食品有限公司返租倒包，年创产值5000万元，出口创汇200万美元。

2009年10月25日

第五篇：农业循环经济发展概况

近年来，循环经济作为人类社会发展史中一种新型的资源利用模式与理念，正越来越被接受和认可。现代传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源浪费等问题有待于运用循环经济原理与方法来解决。发展农业循环经济能够显著缓解农业资源开发与环境保护之间的冲突，对于破解我国农村土地矛盾尖锐、资源综合利用效率不足问题有明显推动作用。

根据农业循环经济的“3R”原则：

减量化(Reduce)原则要求减少农业投入,从而直接降低成本。目前我国农业普遍存在农药、化肥等投入偏多的情况,导致环境污染、土壤功能弱化、农产品易受污染等负面影响,因此农业循环经济要求在保证不降低产出的情况下,通过提高效率来相对减少投入量。

再利用(Reuse)原则要求对废弃物进行综合利用。通过对农业生产与加工废弃物的资源化利用,将废弃物污染转化为资源,不仅可降低污染,而且提高了资源附加值。

再循环(Recycle)原则要求对可再生资源进行反复使用,提高资源的利用率,尽量少产生废弃物,少对环境产生不利影响。因此，建立一套科学、完整的农业循环经济发展水平评价体系和方法,可为今后的农业发展规划提供决策依据,对于循环农业的发展有着非常重要的意义。

评价某地农业循环经济发展状况的方法(流程) 1农业循环经济发展评价的基本内容

在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生与排放量，加大对废弃物资源的循环利用，提高农业生产系统的产出量，实现农业经济和生态环境效益的“双赢”是循环经济型农业的总体目标。因此，对于农业循环经济发展评价可以结合农业生产的行为以及相应的结果来考察，据此建立一个BPEIR概念模型，即行为-压力-效果-冲击-反应模型(图1)。因为区域农业生态经济系统存在一个循环总量，而且该循环总量大小取决于系统外的投入以及系统内的消费量。如果对于一个区域系统投入加大，消费量减少，则循环总量会增大，对于系统产生的压力增加，从而会造成系统内各组分向不利的方向发展，比如农业生产过程中，化肥使用过多，促使其有效利用量下降，则会带来土壤退化、作物产量下降等负效果。负效应集聚对系统的冲击，促使人们通过各种措施减少系统的循环总量，减小系统的循环压力，比如农业中种植模式的改变、废弃物资源化等措施，均为提高资源的循环利用效率，减少对于系统的投入;反之，如果对于区域系统投入减小，消费增加，说明资源得到高效利用，则系统内循环总量减少，压力减小，使系统各组分良性发展。因此，从农业生产行为以及产生的效果出发，考虑系统的输入端、过程、输出端来进行农业循环经济发展评价。

1.1农业循环经济发展评价的技术路线

评价主要包括两方面的内容：一是在农业现状分析的基础上，采用层次分析法(AHP)对农业循环经济系统进行综合评价。通过综合评价，反映某一区域农业循环经济发展的整体情况;二是农业循环经济发展障碍因素诊断，具体是通过因子贡献度、指标偏离度和障碍度3个指标来进行分析诊断，找出制约区域农业循环经济发展的主要因素，为促进区域农业循环经济发展提供一定的信息(图2)。

1.2 农业循环经济发展综合评价指标体系 依据循环经济的“3R” 原则， 即以“ 减量化、 再使用、 再循环” 为内容的行为原则， 并根据研究区域农业生产的实际情况， 认为农业循环经济发展评价必须兼顾社会、 经济和生态效益以及核心技术指标， 全面准确地反映农业系统输入、 输出终端和运行过程的复杂内容。 因此， 为选取有效的评价指标， 本文根据图1中BPEIR模型以及特尔菲法， 对众多因子进行分析， 筛选出20个参评因子构成农业循环经济发展综合评价的指标体系。

农业循环经济发展综合评价指标主要涉及四方面内容： 一是经济与社会发展指标， 该类指标主要用来反映农业循环经济发展过程中实现的社会及经济效益，即系统输出终端的效果。 其中， 采用农机总动力与农林牧渔商品率作为反映农业产业化基础条件以及农业产业化效益的指标; 二是资源减量投入指标， 该类指标用来揭示区域农业生产系统投入端的现状;三是资源循环利用评价指标， 用来体现农业生产过程中对于系统内资源循环利用的程度; 四是资源环境安全评价指标， 反映农业发展中对于生态环境和资源安全的影响。

1.3 农业循环经济发展综合评价指标权重确定

指标的权重是指在相同目标的约束下， 各指标间的重要性关系 "#$ 。因此， 在多指标综合评价中， 权值具有举足轻重的作用。 本研究主要采取层次分析法(AHP) 对评价指标赋以权重(表1)

2 研究区域实证分析 2.1评价指标的标准化

从以上选取的指标中可以得知，农业循环经济发展评价的指标性质各不相同，数据之间缺乏一定的可比性。为使各指标具有可比性，对原始数据进行标准化处理。参照值标准化法主要适用于评价指标与参照值之间相互关联且有所区别的情形。具体到农业循环经济发展评价的应用有两种类型：

一是正作用指标。该类指标值越大，所反映的循环状况越好;

二是负作用指标。该类指标值越小，越有利于农业循环经济的发展。针对这两种类型，指标标准化处理的公式如下：

Xij为某一指标的原始值，Xi为具体研究对象某一年农业循环经济发展第i指标原始值。

2.2综合评价结果计算

由于农业生态经济系统的复杂性与层次性，农业循环经济发展评价指标体系中的每一项指标均需从不同层次与侧面反映农业循环发展的状况。 因此， 农业循环经济发展评价是一项综合性评价，采用加权函数法进行计算， 即

式中，Xi为各单项指标的标准化值;Wi为与各指标相对应的权重;S为农业循环经济发展评价的综合水平得分。

2.3农业循环经济发展的障碍因素诊断

农业循环经济发展评价是对区域农业循环经济发展水平现状的考察，在综合评价的基础上，找出阻碍农业循环经济发展的限制因素，有的放矢地对区域农业循环经济发展行为与政策的相应调整，从而有效地减少系统投入、提高系统产出，实现社会、经济、生态效益统一的目标。具体方法是采用“因子贡献度”、“指标偏离度”、“障碍度”3个指标来进行分析诊断。

3做出结论并提出具体政策建议

下面就分别以2000～2009 年甘肃省、1991 ~ 2005 年黑龙江省、1990～2008 年吉林省的农业循环经济发展水平为例具体分析

甘肃省农业循环经济发展综合评价

1 综合评价结果

2000- 2009 年甘肃省农业循环经济发展状态和质量， 在总体上呈现出不断图3 2000- 2009 年甘肃农业循环经济发展综合评价结果

提升的趋势，2009年农业循环经济发展综合评价指数值是 2000年的 2.76倍， 年均提升速率为11.95%(图3)。

2 分类指标评价结果比较分析

2000～2009年甘肃农业循环经济发展综合评价准则层中经济与社会发展指数、资源循环利用指数和生态环境安全指数评价值，均高于2000年的水平，资源减量化评价指数值从2004开始才高于2000年的水平，按照各项分类指标评价指数值年均提升速度的高低来排序，依次为资源循环利用指标(21.63%)、经济与社会发展指标(7.27%)、资源减量减量化指标(2.21%)、资源环境安全指标(1.61%)。说明2000～2009年资源循环利用因素对甘肃省农业循环经济发展水平和质量提升的拉动作用较强，经济与社会发展因素的推动作用也较为明显，而资源减量化和资源环境安全因素的作用非常有限， 是限制甘肃农业循环经济进

图4 2000- 2009 年甘肃省农业循环经济发展分类指标评价结果

一步发展的主要约束条件。 3 分类指标的约束度判断

为了进一步判断各分类指标对发展农业循环经济发展约束程度的大小，将单项指标的约束度进行加总，得到各分类指标的约束程度的度大小。从图7可以看出，2008年影响甘肃省农业循环经济发展的制约因素主要集中在资源减量化因素，其约束度为57.03%，然后依次是资源环境安全因素(20.06%)、资源循环利用因素(17.12%)、经济与社会发展因素(5.79%)，说明甘肃通过控制农业资源投入减轻农业循环系统压力的任务还很艰巨，未来农业循环经济发展中在提高农业资源循环利用效率的同时还要格外关注生态环境问题。

图5 2008年甘肃省农业循环经济发展各分类指标的约束度

4政策建议

①在优化资源减量投入的前提下，提高资源循环再利用的效率，特别是要在加大科研投入强度和提升科技支撑能力的基础上，研究探索和示范推广环境友好技术和废弃物资源无害化处理技术

②构建和完善科技支撑体系，推动农业循环经济发展方式尽快向包容性增长转变主攻方向为：加强以农产品加工为载体的环保型产业间循环链接技术和农业产后剩余资源及废弃物多功能化循环利用技术的研究和推广应用

③研究和推广应用农业洁净生产技术。主攻方向为：研究和推广以科学施肥技术、高效农药综合防治技术、农膜高效利用和回收循环利用技术为主的无公害生产技术，并加强生物农药、优质复合肥、基因技术等替代物质的开发和应用技术研究

④开发和推广资源循环利用工程技术。主攻方向为：研究开发农业废弃物资 源化、生活垃圾无害化处理等先进适用技术，示范推广以沼气为纽带的资源循环利用模式和农业技术体系，以提高资源利用效率和降低能耗

⑤加大政策扶持力度，完善农业循环经济发展长效运行机制

黑龙江省农业循环经济发展综合评价

1. 农业循环经济发展综合评价

1991—2004年，黑龙江省农业循环经济逐渐向前发展。2004年农业循环经济发展综合评价指数是1991年评价指数的1.37倍。依据图2和中国经济发展的五年规划的时间发展顺序，可将1991—2004年黑龙江省循环农业发展进程大致划分为3个阶段：第一阶段“八五”期间(1991—1995年)：起步发展阶段，该阶段循环农业发展评价指数在[0.87，0.95]内波动，发展状态呈现上升趋势，上升速率比较缓慢。第二阶段“九五”期间(1996—2000年)：平稳发展阶段。该阶段

图6 1991—2004年黑龙江省农业循环经济发展综合评价结果

循环农业发展指数在[0.96，1.04]内波动。虽然该阶段黑龙江省循环农业发展总体水平高于第一阶段，但该阶段也明显表现出平稳趋势。第三阶段“十五”期间(2001—2004年)：提升发展阶段。该阶段黑龙江省循环农业发展处于一种相对较快发展的状态，其综合评价指数主要分布在1.04左右。其中，2004年出现黑龙江省循环农业发展综合评价指数的最高值(1.194) 2黑龙江省农业循环经济发展分类比较

黑龙江省农业生产的社会经济效益较高，产出水平提高幅度最大，对整个农业循环经济发展起较强的拉动作用;农业生产的投入方面，在“八五”期间发展逐年下降，对农业整体发展起制约作用，但在“十五”期间，情况有所好转，资源的减量化投入日益贯彻到农业生产中;在资源的利用环节，总的有效利用效率

图7 1992—2005年黑龙江省农业循环经济发展各分类指标评价指数

不高，循环利用的水平低，1995年后逐年下降，对整个农业循环经济的发展起 阻碍作用;生态效应方面，其发展水平低于或等于农业总体发展水平，但仍朝着良性方向发展。

吉林省农业循环经济发展评价

1吉林省农业循环经济综合评价

图8 1990-2008年吉林省农业循环经济综合评价图

(1)1990—1996年停滞发展阶段。这一阶段各年份的农业循环经济评价指数均低于1990年，综合评价指数平均为4.18，吉林省农业循环经济发展程度较低，处于低水平波动阶段。该阶段在农业发展过程中注重粮食产量，依靠高投入、高消耗获得高产出，以传统的农业生产模式为主，忽视农业资源在生产过程中的节约和循环利用。

(2)1997—2002年缓慢波动上升阶段。这一阶段循环农业指数小幅升高。除了2000和2001年受自然灾害影响以外，综合评价值均高于1990年，综合指数平均为4.77。国家提出农业可持续发展战略，重视农业资源的可持续利用，积极推进生态农业模式，农业循环经济发展水平呈现上升态势

(3)2003—2008年快速发展阶段。这一阶段农业循环经济指数快速升高，年均指数为7.01。随着国家重视“三农”问题，相继出台了一系列惠农政策，并明确提出发展循环农业，将发展循环农业作为实现农业现代化的重要突破口。吉林省作为国家农业大省是这一政策的主要受益地区。农民在国家政策和地方政府支持鼓励下，提高了循环利用意识，重视利用节约资源和保护环境、废弃物综合利用、相关产业链接、可再生能源开发利用等农业技术。吉林省农业循环经济发展水平得到快速提高。

2吉林省农业循环经济分类指标评价

图9吉林省农业循环经济分类指标评价指数

依据吉林省农业循环经济分类指标评价结果，2008年吉林省经济社会产出指数、资源循环利用指数、资源环境安全指数均高于1990年。1990年以来资源减量化指数不断下降，单位面积上物质量增加，循环系统内消费能力下降，导致循环农业系统内循环总量增加，促使系统内压力加大，对系统的负面影响增强。资源循环利用指数变动与经济社会产出指数变化趋势相似，2002年以后经济社会产出指数和资源循环利用指数迅速提高，说明吉林省农业循环经济系统开始采取有效措施减少资源投入，提高资源有效利用率和循环使用率，农业循环经济发展水平快速提高。吉林省经济社会产出与资源循环利用是相互促进的关系。2003年以来，随着吉林省农村经济发展，农民收入水平提高，农业产出提高，农民开始更加关注农业资源减量投入和循环利用。

3障碍性因素分析

根据农业循环经济障碍因素诊断计算得到，2008年吉林省农业循环经济发展障碍性因素依次为人均沼气量、农用柴油使用强度、农民人均纯收入、农药使用强度、农村用量强度、单位面积农业产值、化肥有效利用水平、农膜使用强度、单位畜禽产品率和农机动力产值。尤其是人均沼气量、农民人均纯收入和柴油使用强度是成为制约吉林省农业循环经济发展重要因素。因此，提高农业循环经济发展水平，首先要提高农村户用沼气建设质量和数量，充分发挥沼气在循环生产过程中的重要作用，同时，不断增加农民收入，减少购买性外部资源的投入，降低化石能源消耗。从分类指标上看，吉林省农业循环经济发展障碍主要集中在资源减量化、资源循环利用和经济社会产出指标。说明长期以来吉林省在农业循环经济发展过程中，物质要素投入过多，而系统内消费能力没有提高，导致投入的物质没有得到充分的利用，系统内循环总量增加，制约着吉林身农业循环经济发展。因此，当前吉林省比较突出的问题是如何提高资源投入的水平，在同等产出情况下降低单位面积上的物质投入，从而达到高效利用资源的目标，促进农业经济发展，有效提高农民收入水平。

4结论及政策建议

(1)减少农业生产外购性物质投入，提高资源利用率。资源减量投入是吉林省农业循环经济发展的第一限制因素。因此，按照农业循环经济原理，减少和优化对化石能源消耗结构，解决滥施和偏施化肥、农药的现象，以及地膜回收不力等问题。

(2)建立农牧结合循环生产模式，提高农业废弃物资源循环水平。农业废弃物资源循环利用是制约吉林省农业循环经济发展的第二限制因素。因此，吉林省应建立适宜的资源循环利用技术与模式，尤其是农业废弃物资源化技术和农业高新技术，促使资源得到高效利用。

(3)稳步推进农业产业化，促进农业经济发展。农民收入水平低，农业经济发展滞后是吉林省农业循环经济发展另一限制因素。今后，吉林省应当充分发挥农业龙头企业在资本、技术、信息和市场等方面的优势，通过产业带动、村企互动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等不同方式推进农业产业化，促进农业经济发展和农民增收。

(4)建立促进农业循环经济发展的鼓励机制。发展农业循环经济，政府需要规范引导农业经营主体的行为，激发他们参与农业循环经济的积极性。

①是建立农业循环经济开发专项基金，支持各种形式农业循环经济项目开发;②是对农业循环经济产品生产和销售给予减税让利;③是对投资农业循环经济开发给予低息或贴息贷款，提供信贷担保;④是对农业循环经济项目实施给予水电等能源价格方面的减让或补助。