建筑工程重大危险源

第一篇：建筑工程重大危险源

重大危险源工程 建质

重大危险源工程建质[2009]87号文与建质[2004]213号文对比 需专家论证分部分项工程范围

序号名称建质[2009]87号建质[2004]213号说明 1 深基坑工程√√基本相同

2 模板工程及支撑体系√√构造部分加强，荷载部分放松 3 起重吊装及安装拆卸工程√×新加入论证分部 4 脚手架工程√×新加入论证分部 5 拆除、爆破工程√√基本相同 6 其它部分

6.1 地下暗挖工程√√基本相同

6.2 高空作业的工程强调50m以的建筑幕墙安装工程 30m及以上高空作业的工程明确工程分类

6.3 钢结构工程跨度大于36m ×新加入论证分部

6.4 网架、索膜工程跨度大于60m及以上×新加入论证分部 6.5 大江、大河中深水作业的工程√√基本相同

6.6 顶管工程等√×新加入论证分部

6.7 人工挖孔桩开挖深度超过16m 未明确，列入暗挖部分细化 共六大类共六大类

模板工程及支撑系统(专家论证部分)

序号名称建质[2009]87号建质[2004]213号说明

1 搭设高度 8m及以上超过8m 如果高度刚好8m，以前不用，现在需要专家评审 2 搭设跨度 18m及以上超过18m 如果跨度刚好18m，以前不用，现在需要专家评审 3 施工总荷载 15kN/m2及以上大于10kN/m2 放宽了施工荷载部分 4 集中线荷载 20kN/m及以上大于15kN/m 放宽了集中线荷载部分

脚手架工程(专家论证部分)

序号名称建质[2009]87号建质[2004]213号说明

1 搭设高度 50m及以上无要求落地式钢管脚手架工程

2 提升高度 150m及以上无要求附着式整体和分片提升脚手架工程 3 架体高度 20m及以上无要求悬挑脚手架工程

关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通

知(建质[2009]87号)

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：

为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○九年五月十三日

危险性较大的分部分项工程安全管理办法

第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。

第二条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案”)，是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

第七条 专项方案编制应当包括以下内容：

(一)工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

(二)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。

(三)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

(四)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

(五)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

(六)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

(七)计算书及相关图纸。

第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

下列人员应当参加专家论证会：

(一)专家组成员;

(二)建设单位项目负责人或技术负责人;

(三)监理单位项目总监理工程师及相关人员;

(四)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员;

(五)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

第十条 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十一条 专家论证的主要内容：

(一)专项方案内容是否完整、可行;

(二)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;

(三)安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。

第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

第十七条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十八条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理;对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改;施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

第二十条 各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。

专家名单应当予以公示。

第二十一条 专家库的专家应当具备以下基本条件：

(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;

(二)从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;

(三)具有高级专业技术职称。

第二十二条 各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。

第二十三条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的;施工单位未按规定编制、实施专项方案的;监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的;住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。

第二十四条 各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法自颁布之日起实施。原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》(建质[2004]213号)中的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》废止。

附件一：危险性较大的分部分项工程范围

附件二：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

附件一

危险性较大的分部分项工程范围

一、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。

二、土方开挖工程

开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系

(一)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

(二)混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载15kN/m2及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程

(一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

(二)采用起重机械进行安装的工程。

(三)起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程

(一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

(二)附着式整体和分片提升脚手架工程。

(三)悬挑式脚手架工程。

(四)吊篮脚手架工程。

(五)自制卸料平台、移动操作平台工程。

(六)新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程

(一)建筑物、构筑物拆除工程。

(二)采用爆破拆除的工程。

七、其它

(一)建筑幕墙安装工程。

(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

(三)人工挖扩孔桩工程。

(四)地下暗挖、顶管及水下作业工程。

(五)预应力工程。

(六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附件二

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程

(一)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(二)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

(一)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

(二)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m2及以上。

(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

(一)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

(二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

(一)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

(二)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

(三)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程

(一)采用爆破拆除的工程。

(二)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

(四)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

(三)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

(四)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

(五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

第二篇：建筑工程项目重大危险源的控制

一、大型施工机械设备在使用前和使用过程的调试和日常保养检修

1.大型机械设备进场前，必须对机械设备制造单位的制造许可证，制造监督检验证明，出厂合格证进行检查验收，自检合格后，报监理审核。营业线范围内施工必须办理营业线施工相关手续，未经监理审核及审核不合格的机械设备严禁进场使用。

2.使用承租的机械设备，必须按规定签订承租合同，明确双方责任，并按大型机械设备使用前有关要求检查相关资料。 承租的机械设备发生问题，追究使用单位责任。

3.大型机械设备使用前，使用单位必须对操作人员进行安全培训考试、安全技术交底、审查操作资质证，考试及资质不合格的禁止进场操作。

4.施工单位对大型机械设备及操作人员要建立管理台账，实施动态管理，定期对大型机械设备及操作人员进行检查，对不符合使用要求的机械及人员要及时更换及补充。

5.施工单位必须按规定对大型机械设备进行维修及保养，始终使设备处于完好工作状态。

6.根据要求编制大型机械设备安装、使用、拆卸专项方案，并严格落实批复的施工方案，关键性施工按要求安排干部现场盯控把关。

7、施工单位对大型机械要派专人管理，所有进场使用大型机械及操作人员必须建档登记、填写《大型机械设备登记卡》(附件1)，并按规定报监理审查。项目主管领导每月应对大型机械设备检查不少于一次，安质部长每周检查不少于一次，安质管理人员每天检查不少于一次，并及时填写《大型机械设备巡检登记卡》(附件2)，关键性施工按有关要求进行盯控。操作人员在作业前必须按程序要求对大型机械进行检查，严禁不合格机械及操作人员进场作业。

二、加强基坑周边的安全防护和巡视

1、基坑四周边应设置不低于1.2M的固定的防护栏杆，应涂明显的标记，下边应设置不低于300的挡脚笆，或全部路网维护，以防物体坠落伤人。

2、基坑开挖后应立即设立人员上、下的登高通道，并应设置h≥1.20的扶手。如为平板梯的话，应设置固定的防滑条。

3、基坑四周10M范围内严禁堆放大堆材料，以防应集中荷载而引起土坡失稳;禁止操作人员向坑内抛物，以防击伤基坑下操作人员。

4、安全员应每日巡视一次，对基坑周边的防护措施进行检查，发现问题立即整改，必要时可以停止施工，待隐患消除后，方可继续施工。

5、做好《日常基坑支护安全检查巡视表》，根据现场检查记录，做好隐患整改及复查。

三、按照施工临时用电的规范要求架设施工用电线路，加强日常检查和维护

1、项目部每周对施工现场临时用电进行一次定期检查。

2、施工临时用电定期检查由工长带队，安全员、电工参加，检查内容包括工地所有用电设备及设施。

3、定期检查要有记录，并有所有参加人员签字。

4、对检查中发现的安全隐患，要制定相应的整改措施，并由安全员检查整改落实情况。

5、项目部月底对当月定期安全检查结果进行一次总结，并上报项目经理，根据发现安全隐患的多少和整改落实情况，对相关责任人进行奖罚。

6、工地电工要按规定架设线路、安装漏电保护器和接地接零装置，管理好变电器、配电盘和开关箱，对施工项目周围可能引起触电的电源(如高压线路)等及时提出防触电意见和建议，并按上级决定的措施及时处理;进入工地的电器设备要检查绝缘情况，确保使用时不漏电;要认真履行班前必检制 度，排除隐患，确保安全用电。

7、做好《临时用电安全技术交底表》、《临时用电验收表》、《用电设备检查、测试记录》、《电工日常检查巡视记录》、《电工维修记录》。

四、对职工宿舍用电进行安全教育和日常检查，搞好环境卫生

1、楼道是公用通道，又是消防通道，禁止堆放杂物，确保消防通道畅通。

2、 禁止各宿舍职工私自拉接电线。安装电器设备应由电工人员安装。

3、禁止在宿舍内使用电炉子、热得快等电热器具;严禁使用明火如煤油炉、酒精炉等燃具和存放汽油、煤油、酒精等易燃易爆物品 。

4、 烟头、火柴梗不得随意乱扔，禁止躺在床上吸烟，以免发生火灾。

5、外出或睡觉前，必须要检查用电器具是否断电。做到外出随手断电，拔下电源插头。

6、各宿舍要建立宿舍长管理制和值日制，保持室内整洁美观，地面清洁无杂物，屋内无异味脏物，生活用品摆放整齐，被子叠放整齐，床铺摆放统一。个人生活用品要勤洗勤换，起床后要叠放整齐，鞋子成双，毛巾统一挂在一起。

7、项目部对各施工队工人宿舍安全卫生负监督检查责任。项目部专人(工委主任、安质部、办公室)负责定期(每周日)或不定期(随时)组织检查、抽查各施工队宿舍卫生及安全情况，对卫生不达标的宿舍、个人以及违反项目部安全管理相关规定的宿舍、个人予以通报批评，并视情节严重给予金额不等的经济罚款。

8、做好所有进场工人安全教育及安全技术交底工作。

五、按照施工工艺要求，进行班前安全技术交底工作

1、各工区必须严格按照班前安全技术交底制度的要求，做好班前交底制度的指导和监督检查工作，确保安全交底制度落实到每个岗位、每个人。

2、安全员负责对各工区班前安全交底制度的落实和执行情况进行跟踪检查，并根据安全交底制度开展情况采取相应的奖惩措施。

3、班前安全交底以班组为单位，班组的带班长负责对当班所有施工人员进行安全交底。每个班次由当班带班长召集当班施工人员集中进行安全交底。各工段班组、施工队的安全员负责协助小组负责人做好班前安全交底工作。

4、班前安全交底必须紧密结合当天的工作内容，根据工程的具体内容和施工部位及周围的环境，向施工人员详细讲明当天工作的安全、环保要求和注意事项，做到安全交底有内容、有目的。

5、班前安全交底必须要有书面记录，记录上要注明安全交底的交底人、交底时间、当天的工作内容、具体的安全、环保要求和注意事项和被交底人的签名，书面记录由个工区安全负责人收集，安全办统一归档。

6、经交底人确认所有接受班前安全交底人员均已了解和掌握当天工作的安全、环保要求和注意事项后，方可开始工作。严禁未经班前安全交底的人员进行施工。

7、施工人员在施工过程中要牢记和严格执行班前安全交底的安全、环保要求和注意事项。

8、各工区安全负责人要对现场班前安全交底的落实和执行情况进行检查，对交底不清、人员不齐或不交底的班组要进行严肃处理。

9、安全办对各工区的班前安全交底工作的开展情况以抽查方式进行监督检查，并根据工作开展的情况和实际效果，对相关集体或个人进行奖惩。

第三篇：建筑工地重大危险源辨识

附件： 甘肃经纬建设监理公司内部交流资料

建筑工地重大危险源辨识

1、重大危险源定义

重大危险源是长期的或临时的生产、加工、搬运、使用、或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

近年来建筑行业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强，建筑施工的特点决定了建筑装饰行业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型的多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中的不确定性。另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。

2、 危险源是危险的根源

危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。针对建筑施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制

事故的能力有着十分重要的现实意义。

3、建筑工地重大危险源的主要类型 3.1重大危险源的分类

施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

3.2施工现场重大危险源

3.2.1存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为 即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

3.2.2 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;

施工高层建筑或高度大于2m的作业面(包括高空、四口、五临边作业)，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系

- 1

的意外。 3) 电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。 4) 临建设施拆除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

第四篇：关于进一步加强建筑工程重大危险源安全

监控管理的通知

各市、县建设局、各建管(安监)站：

为认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强建筑施工安全生产监督管理，强化对建筑工程重大危险源的监控。突出重点，落实好今年的隐患排查工作，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，现就进一步加强建筑工程重大危险源安全预警和监控管理工作通知如下。

一、 重大危险源的辨识

建筑工程施工中的重大危险源主要是指施工现场存在或潜在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大安全生产事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素，以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人的不安全行为、物的不安全状态、管理中缺陷等。主要包括：

(一)危险性较大的专项工程

1、基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方

开挖。

3、模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等。

4、起重吊装工程

5、脚手架工程

高度超过24m?50 m的落地式钢管脚手架;悬挑式脚手架;吊篮

脚手架;卸料平台等。

6、拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

7、临时用电工程

8、其他危险性较大的工程 建筑幕墙的安装施工;预应力结构张拉施工;特种设备施工;网架和索膜结构施工; 6m以上的边坡施工; 30m及以上高空作业;采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工;对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程;其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

(二)对施工安全影响较大的环境和因素

1、安全网的具体悬挂部位;楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台侧边的具体

位置。

2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电(总配电房、二级配电箱和末端开关箱)的设置。施工现场邻近的高压线路。

3、物料提升设备、塔吊及群机作业、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及检查、维护、运行的责任落实。

4、施工现场及周边的人员通道、入口的部位，施工现场的食堂、

宿舍及人员密集作业场所。

(三)施工作业人员的不安全行为

1、 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 2、缺乏本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能，未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

施工总承包单位和分包单位的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员应依据建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2004]213号)的要求，按企业资质类别、等级及企业生产能力或施工规模足额配备，并根据工程特点和施工范围在工程开工前，对可能出现的危险因素进行辩识，按相关评价标准评价出重大危险源，制定安全监控

措施和管理方案。

二、重大危险源的论证审查

(一)建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程

1、深基坑工程

开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极

其复杂的工程。

2 高度超过50m的落地式钢管脚手架，8m以上高度的满堂或独

立脚手架。

3、高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，超过25?现浇板，或集中线荷载大于

15kN/m的模板支撑系统。

4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

(二)专家论证审查工作应由施工总承包企业组织进行。

1、建筑施工总承包企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监

理工程师签字后，方可实施。

3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

三、重大危险源的控制与管理

(一)施工单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。

(二)施工单位必须在施工前，应对存在危险性较大的专项工程的重大危险源编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急救援方案等内容。

(三)专项施工方案应由施工企业专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，施工企业应当组织专家组进行论证审查。并报工程所在地的建设行政主管部门备案。经审批的专项施工方案确需修改时，

应按原审批程序重新审批。

(四)施工单位应按重大危险源专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领，合理安排好重大危险源工程的施工。

(五)施工单位应按照方案施工，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

(六)施工企业应建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“建筑施工现场重大危险源公示牌”公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送当地建筑工程安全监督机构。

(七)监理单位应加强对重大危险源专项施工方案或安全监控措施进行审核，建立危险源台账。监督施工单位建立和完善重大危险源的公示、监控、整改以及专项施工方案的实施，对重大危险

作业进行旁站监理。

四、重大危险源的监督检查

(一)各地建设行政主管部门及其安全监督机构应积极开展重大危险源的普查登记工作，建立本地区重大危险源台帐，对列入监控范围的重大危险源，应重点跟踪监控。需专家论证的重大危险源的台帐按月报自治区建筑工程施工安全监督管理总站备案。

(二)重大危险源跟踪监督检查的主要内容有：

1、重大危险源的公示情况;

2、需专家论证审查的安全专项施工方案是否已按规定论证审查;

3、危险性较大工程专项施工方案实施过程的监控情况;

4、每次监督检查发现问题后的整改、治理情况。

(三)各地建设行政主管部门及其安全监督机构在重大危险源的跟踪检查过程中发现的问题，应发出整改通知书或停工通知书，

责令立即整改。

(四)各地应将本地区建筑工程重大危险源的情况通过网络、媒体等方式向社会公示，并结合督查的实际情况定期向社会公布或者通报建筑工程重大危险源的跟踪检查、整改措施和治理情况。

第五篇：建筑工地重大危险源辨识与整治

作者：黄世友/徐向敏 来源：湖北安全生产信息网 发布时间：2007-4-6 17:42:

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摘要：本文参照《重大危险源辨识》(GB18218—2000)的有关原理，创造性地提出了建筑工地重大危险源辨识、危害及整治措施。

1 前言

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、参照《重大危险源辨识》(GB18218—2000)的有关原理，进行建筑工地重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;而这方面的工作在一些城市建设安全管理中尚未引起足够重视。

2 建筑工地重大危险源的主要类型

2.1重大危险源的分类

施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。 2.2 施工现场重大危险源

2.2.1存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

2.2.2 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外; (2)施工高层建筑或高度大于2m的作业面(包括高空、四口、五临边作业)，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

(3)焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外;

(4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

2.2.3存在于施工自然环境中的重大危险源

(1)人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

(2)深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。 (3)海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

2.3 临建设施重大危险源

(1)厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外;工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。

(2) 临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。

(3)电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

(4)临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

3 建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。2006年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，起重伤害占8.1%，触电占5.9%，机械伤害占5%，其余类型占4.6% 。

4 建筑工地重大危险源整治措施

4.1 建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。 4.2 对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。 4.3 淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

4.4 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

4.5 对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。 4.6 制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。