重大危险源管理方案（精选6篇）
篇1：重大危险源管理方案
重 大 编制：审核：审批：危 险 源 管 理 方 案
目
录
一、主要编制依据.............................................2
二、职业健康安全管理工作程序.................................3
三、危险源调查...............................................3
四、危险源评价...............................................3
五、重大危险源清单...........................................3
六、重大危险源管理方案....................................3-11
一、主要编制依据
1、公司《危险源识别和风险评价程序》
2、公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《中华人民共和国建筑法》
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99
6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001
7、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》JGJ 88—92
8、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》
9、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》
10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80--91
11、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005
12、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33--2001
13、《塔式起重机安全规程》GB5144—94
14、《起重机械安全规程》GB6067—85
15、《施工升降机安全规则》GB10055—96
16、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128—2000
17、《安全帽》GB2811—89
18、《安全带》GB6095—85
19、《安全网》GB5725—97 20、《安全标志》GB2894—96
21、《中华人民共和国劳动法》
22、《劳动防护用品配备标准》
23、适用的法律法规和其他要求
二、职业健康安全管理工作程序
项目部各部门开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别危险源，按经验判定风险级别，选择危险源。安全管理部组织有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则进行评价、归纳，整理成《危险源评价表》，最后形成《重大危险源清单》。
《重大危险源清单》，由安全管理部编制，公司重大危险源管理方案，部门审核后送公司主管领导审批；各部门、项目部的危险源管理方案由各部门、项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目经理审批，并根据重大环境因素和重大危险源，编制应急和响应预案。
各部门及项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。安全管理部每月一次对各部门及项目部职业健康安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行安全交底，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对危险源进行重新识别、评价。
各部门及项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。
三、危险源识别
详见各部门、项目部危险源调查表。
四、危险源评价
详见各部门、项目部危险源评价表。
五、重大危险源清单
重大危险源清单见附件。
六、重大危险源的管理方法(一)、安全管理
1、目标、指标：层层落实安全责任制、制度落实
2、主要措施：
1）、公司各层次贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。
2）、公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。3）、公司各层次制定安全生产考核制度并逐层考核 4）、建立安全生产一票否决制度，并认真执行。
3、启动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行部门：公司各部门、项目经理部
负责人：公司各层次部门经理、项目经理
主管部门：安全管理部 主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(二)防止倾覆事故的管理
1、目标、指标：杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故
2、主要措施
1）、制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。
2）、对机械拆装的全过程进行安全技术交底。
3）、大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。
4）、拆装全过程应派专人监护。
5）、拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。
6）、大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。
7）、根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。
8）、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。9）、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。
10）、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。
11）、暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。
4、起动时间：每次装拆前及装拆过程；完成时间：拆除完成
5、责任单位和责任人：
执行单位：设备部、项目经理部
负责人：设备部经理、项目经理
主管部门：安全管理部、设备部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(三)、防止坍塌事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故
2、主要措施
1）、模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。2）、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案，并经公司技术负责人批准。3）、施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
4）、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。5）、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。
6）、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。
7）、在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。
8）、根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
9）、根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施，经公司技术负责人批准及专家论证。
10）、进行深基础支围措施安全技术交底。
11）、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。
12）、注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。
13）、挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部 负责人：项目经理 主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(四)、防止物体打击事故的管理
1、目标、指标：杜绝物体打击事故的发生
2、主要措施
1）、严格执行高处作业安全技术规程。
2）、高处作业时禁止向下方抛物。
3）、室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。
4）、凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固，并有专人司索、指挥。
5）、大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。
6）、凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。
7）、加强施工过程的检查，防止落物伤人。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
8、费用：依据各项目部的特点分别制定(五)、防止触电事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故
2、主要措施
1）、工程项目必须编制施工用电组织设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。
2）、线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。
3）、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。
4）、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。
5）、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。
6）、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。
7）、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。
8）、做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
9）、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各项目部的特点分别制定(六)、防止高处坠落的管理
1、目标、指标：确保不发生高处作业坠落事故
2、主要措施
1）、按施工现场安全防护规定对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。
2）、搭设外脚手架、吊蓝架、挑架等前，必须编制专项安全方案，经技术负责人批准后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。
3）、不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。4）、高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。5）、施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，不得有探头板，架子离墙间距不大于20CM。
6）、吊篮作业人员必须系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其他人员撤离吊篮，升降吊篮必须同步进行。
7）、对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环，要经常检查，发现有裂纹，有及时采取补救措施，吊环严禁使用螺纹钢。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(七)、防止火灾事故的管理
1、目标、指标：杜绝发生重大火灾事故
2、主要措施
1）、实行动火批准制度，经批准后动火。2）、指派专人进行监护，适时督查。
3）、在施焊时，将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。4）、作业结束后，有专人清扫焊渣，消除火灾隐患。
5）、制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。
6）、对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。
7）、高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水龙带。
8）、针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。
3、施工现场：起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理 主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(八)、防止机械伤害事故的管理
1、目标、指标：杜绝机械伤害事故的发生
2、主要措施
1）、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
2）、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。3）、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
4）、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。
5）、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。
6）、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
7）、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作。作业时思想要集中，严禁酒后作业。
8）、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
9）、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
10）、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。11）、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。
12）、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(九)、防止职业病危害的管理
1、目标、指标：杜绝因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。
2、主要措施
1）、严格控制可能产生严重职业危害的工艺、设备及原材料的使用，以从源头消除、减轻职业危害因素的产生。
2）、按规定发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用品，并督促作业人员正确使用。
3）、不得招收或安排有职业禁忌证的人员从事其禁忌的特殊作业。4）、在可能产生职业病危害的作业场所，按规定设置警示标志。5）、在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场急救设施。
6）、有毒有害作业岗位的职工上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。
7）、每年对特殊作业岗位的职工进行一次全面体检。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：项目经理部
负责人：项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。(十)、防止食物中毒、传染疾病的管理
1、目标、指标：杜绝发生事物中毒、传染疾病事故
2、主要措施
1）、各部门项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理，确保食物卫生。
2）、食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。
3）、不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
6）、办公、施工、生活场所应保持卫生、通风，有消毒措施。污染物处置按程序文件中《环境运行控制程序》执行。
7）、经常开展卫生习惯的教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾的恶习，提倡勤洗手、勤洗澡的良好风气。
8）、公司、项目部公共食堂餐具有高温消毒措施。9）、职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。
10）、施工现场的饮用水应符合国家卫生标准，施工现场茶水供应杜绝公用茶具。
3、施工现场：起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
4、责任单位和责任人：
执行单位：综管部、项目经理部
负责人： 综管部经理、项目经理
主管部门：安全管理部
主管领导：公司副总经理
5、费用：依据各部门、项目部的特点分别制定。新的项目工程施工，必须将职业危害防护设施与主体工程同时施工，对易发生急性中毒和其他急性职业病的作业场所，项目部需配备相应的急救设备、设施、药品，应制定专项施工措施及应急预案。
七、公司各单位应当加强职业病防治工作的宣传教育，普及预防知识，加
强个人防护，开展群众性的防治工作。
八、加强机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，污染环境，要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。
九、对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素，加强监测管理，配备齐全的个人劳动防护用品，需加强对个人防护，养成良好的卫生习惯教育，合理安排员工休息,注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力，防止有害物质进人体内。
十、采购设备和材料，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术和新材料，对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的，应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法，并应提供相应的防护和应急措施。
十一、在公司的各项生产活动中，从业人员必须严格遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度，防止发生意外事故。要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个单位，每一个岗位，每一个人。
篇2：重大危险源管理方案
1.1 辨析导致重大危险源发生事故的危险因素，找出这些因素存在的潜在原因。从所处地理位置、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪器、原材料以及产品的物理、化学特性等角度分析，力求最大限度地找出危险因素所在。
1.2 依次评估这些危险因素诱发危险事件发生的可能性及其后果，大致掌握致使重大危险源发生事故的可能性以及可能造成的经济损失和人员伤亡等情况。
1.3 评估重大危险源发生事故的可能性以及发生事故引发的后果，尽可能的弄明白事故波及到的范围、造成的经济损失和人员伤亡情况以及事故影响等。
1.4 检查现有评价结果是否确保重大危险源的正常运行，否则进一步采取措施，降低重大危险源发生事故的危险。
篇3：重大危险源管理方案
近年来,国内外城市所发生的一些由管道系统燃气、储罐区化学品泄露,以及由商品库房的易燃易爆粉尘所酿成的重大爆炸事故触目惊心[1]。在给城市和周边城市来巨大损失的同时,无不以深刻的教训验证了中国城市公共危机综合管理能力的不足,特别是城市之间应急协调能力的不足。城市公共危机是现实存在的,无论何种类型的公共危机,都需要构建区域性的应急管理体制,以便有效应对跨区域的紧急事件或重特大事件[2]。
Bryson和Crosby(1992)认为,城市在灾难发生后能否迅速做出适当的反应体现了一座城市的管理能力,而城市管理能力是由可得资源和资本的多少,以及有效发挥这些资源最大效用的能力决定的[3]。为发挥各城市应急管理资源的最大效用,相关学者开展了有关城市之间应急系统联动机制方面的研究。张文辉和沈荣芳(2006)认为区域性应急救援体系是区域一体化的必然要求,也是一个全新的研究课题[2];文献[4]也指出了在城市应急管理主体之间共享信息和资源对城市应急建设具有重要意义,城际间的协同应急体现了应急机制的完善性,因此,建立城际间的资源协同配置和城际应急管理体制具有现实意义。
2 城际应急体系建设的现状和问题
目前,我国各部门各城市建立了相应的应急管理体系,拥有上千万的安全防灾专业和非专业队伍。矿山救援人员有14328人,消防现役人员117860人,非现役人员2415人,铁路有救援列车172列,救援人员4326人,海上搜救人员3643人,专业打捞救助人员3072人[5]。但是,由于各城市各部门长期以来条块分割,缺乏有效的信息沟通,城际间的应急救援意识淡薄,数量众多的安全防灾专业和非专业队伍未能发挥最大效用。总体来看,我国城际应急管理机制建设还处于起步阶段,相关的法律法规不完善,应急管理机制尚不健全、缺乏城际应急信息统一处理平台,如图1所示。
2.1 相关法律法规的欠缺
虽然我国关于应急管理颁布了很多法律法规,如2006年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,2007年11月1日颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》,此外还有《防洪法》、《防震防灾法》、《公共卫生应急条例》等应急法律法规,但由于对城际的区域性应急管理研究和关注较少,至今未有完善的法律条例涉及城际区域性的应急救援建设。在2008年年初,我国南方近19个省市所遭遇的罕见低温雨雪冰冻灾害中,虽然相关应急法律法规发挥了积极而重要的作,但同时也充分暴露出了我国突发事件应急法律制度存在的一些内在问题,如机制上的条块关系、块块关系协调配合不够,各地方信息相对不对称,与公众的沟通机制存在缺失等。
2.2 应急管理行政体制不完善
从国内的目前应急联动实践情况来看,应急联动系统建设遇到的首要问题不是技术问题,而是体制问题[6]。目前,我国大部分城市以政府行政管理体制代替应急指挥体制。我国的灾害管理体制基本上是分类别、分地区、分部门的单一管理体制,即每一个灾种或几个相关灾种分别由一个或几个相关的部门负责,根据灾害的发生地点在地狱上实行属地管理[7]。这种管理模式由于各地政府应急机构设置不一,职责规定不同,缺乏专门机构的综合管理,缺乏系统性以及救援力量的分散,必然导致管理体制上部门之间责权关系不明确,各部门不能有效配合,直接影响了协调、枢纽职能的发挥以及重大危险源事故应急的实效。
2.3 缺乏统一的应急信息平台
实现城际间的资源共享,可视化的信息平台是基础。应急信息平台的主要功能是收集、整理突发时间的主要信息,包括事故类别、事发地点、变化情况等,然后反馈给联网的城市,为应急决策提供决策支持、应急方案,并且快速调动最合适的队伍执行应急行动,最后进行灾后评估和各城市的经验总结。虽然各城市都建立了应急指挥平台,但是各个平台间不能实现信息的共享,在应急环境下就不能协同操作,实际上形成了信息孤岛,在协同模式下的城际应急体系要求各城市信息互相公开,需要区域性的整体应急反应和协调联动的决策系统[8],以随时进行交流,正确、快速进行决策。
3建立城际重大危险源应急管理体系重要性与可行性
3.1 城市经济一体化的要求
研究表明,城市化已经成为世界经济发展的一个趋势,未来中国要“走集约化的大城市发展战略”[2]。建立城市应急系统是一个城市走向现代化、国际化的重要标志。因此,随着城市一体化发展,建立城际重大危险源区域应急管理体系势在必行,这必然要求在城市的灾害管理领域建立合理的城际合作战略框架,形成区域性应急救援的网络体系。
3.2 资源协同配置和共享应急体系的可行性
交通的发展和经济合作的加强拉近了城市之间的距离,对于一些距离较近的城市来说,各自建立有关的应急救援设施会带来一定的浪费,建立多级城市间的联动应急队伍,协同配置应急资源,则能够降低应急管理的成本,更有效快速地完成应急救援行动。例如南京与马鞍山、扬州等城市比较接近,在应急救援设施的设置方面可以根据地区的特殊情况实现城市间的共享,城市的救援队伍进行联动,建立信息化共享平台,形成网络化的应急体系。在网络化城际应急管理体系中,沟通与协调成为协同体形成的重要动力,城市重特大事故应急救援决策指挥机制成为充分发挥应急管理体系功能的重要保障。同时,一些信息技术如GIS,GPS和信息化平台的建设也为实现资源共享和协同配置提供了保障。
4 城际重大危险源应急管理协同机制建设
4.1 跨地区应急法律体系建设
法律是一切有效行动的先行官,有法律法规的保障,才能让城际间的应急合作顺利进行,才能科学合理的在特殊情况下顺利调配应急资源。因此,需要相关的法律来支撑柔性化、资源共享的城际应急管理体系。建议政府在今后的立法过程中,首先要进一步注重建立健全不同城市、不同政府部门之间的协同联动机制的法律和规章制度,尤其是各个地区重大危险源监管部门、气象、电力、交通等一些政府同类部门要注重建立常规的互通机制。其次要进一步建立健全政府和社会力量的合作协调机制,充分调动跨地区跨城市的社会资源来应对重大危险源事故。而当前我们采取的其实是一种政府主导应急的救灾模式,这不仅加重了政府部门的压力,而且社会应急力量的积极性往往也得不到充分的发挥。究其原因,其中很大一部分正是由于法律没有释放给民众足够的空间,导致民众缺乏必要的自救互救意识与能力[9]。
4.2 信息协同
由于部门众多,相关的信息系统也非常多,数据库平台也是多种多样,这就需要统一的基础信息交换平台,将不同城市不同部门的信息系统和应用系统有效地整合在一起,形成一个覆盖全面的应急指挥信息支撑网络。针对城际应急协同管理,统一的信息平台可以对区域内大量重大危险源、基础设施和应急资源的信息进行统一管理,辅助应急过程中的协调决策问题。应急信息系统要从海量数据中提取出高质量的信息,需要分布在不同地域、不同领域的相关部门的密切配合,当危机事件跨越了多个管理权限时,协同管理就显得尤为重要[10]。城际重大危险源应急信息协同模型如图2所示。
由图2中可以看出城际应急信息协同模型由以资源的共享和信息共享为主要特征,利用信息技术对信息进行传递和共享。在这种透明化的信息管理机制中,管理主体之间实现了快速的信息传递和联动机制要充分交流沟通与合作,以实现人员共享配置,通过提高信息的透明化来提高应急资源的利用率和应急的效率。共享的信息平台把各应急部门联系起来。例如南京与马鞍山的交接地区发生化学品泄露事故,通过GPS、GIS等技术快速对事发地点进行定位,判断出事故地点属于南京,但是信息系统判断出离事发地点最近的救援队伍属于马鞍山,就可以便派遣马鞍山的救援队伍进行应急,这样不仅能快速地进行应急救援,也能减少损失。
4.3 资源协同
针对重大危险源分散的情况,城际应急管理体系应成立专门的职能部门负责对各联网城市的重大危险源事故救灾资源进行统一协同管理,通过统一协同管理,实现三大资源共享,即:
(1)技术资源共享,建立各市危险源应急救援专家库和包括GIS、GPS等信息技术资源库,需要救援时,可以无偿调用相关专家参与研究制订救援方案,根据相关信息进行决策,指导抢险救援;
(2)物资资源共享,针对不同的危险源类别建立各市应急救援物资储备库,并且对其分门归类,包括医疗物资、专业设备等,应当要实时更新物资储备情况,救援时,可以紧急就近调用救援物资,实施快速有效救援;
(3)专业救援队伍共享,建立各市应急救援专业队伍信息库,救援时,可以就近调用专业化应急救援队伍,实施专业化救援,提高救援速度和效果;
为了实现资源的协同配置,各城市要将各自相应的应急管理部门人力、物力资源进行重新整合分配,对原有的条块分割、以单一城市为对象的应急管理部门间进行重组,建立统一的城际管理部门,对城市现有安全资源进行分类汇总,对其分布、分配的合理性进行分析与处理。
4.4 流程协同
应急流程协同的目的是要优化不合理的应急流程,从而提高效率、降低资源浪费率。在重大危险源事故应急过程中,会涉及多个部门,各个部门在自身的工作实践中已经形成了一套行之有效的指挥方法和过程,指挥的理念、指挥要素、指挥过程、指挥资源都有各自的特点,因此,为了提高应急的效率,实现城际管理的协同性,应急流程也应进行重组。具体来看,流程的协同主要包括决策和执行的协同。
(1)应急决策协同要根据收集并汇总的信息,包括重大危险源事故信息处理过程中的反馈信息,制定相应的对策与实施方案的过程。在重大危险源事故应急管理中更多的是非常规决策流程,非常规流程是建立在常规流程基础之上的,要结合重大危险源事故的特点组合不同的部门,迅速做出行动。各城市各部门要有相应的组织机构的保证,有比较完善的信息传递机制、决策机制、执行机制协调。
(2)执行流程是将制定好的决策与实施计划,落实到相应部门与人员,并随时反馈计划执行情况与重大危险源的状态,进而进行相应的措施调整,以适应重大危险源状态的演化特别是毒气扩散、次生事故等变化多端的局势或者纠正措施或计划的偏差,达到预期的效果。各城市应急协同单位是实施应急协同措施以及处理措施的部门,它们执行制定的决策和计划,体现在行动流程、监督控制手段、资源的配置等各个方面。因此,需要各城市各部门的紧密配合,才能保障流程的有序执行而不紊乱。
5 结论
本文在国家社会科学基金项目“城际重大危险源应急网络协同机制研究”的内容框架中介绍了当前城际应急体系的建设现状与存在的问题,指出了建设城际重大危险源应急管理体系的重要性,分析和建立了城际重大危险源应急管理协同机制。在城市应急网络化和日益完善的条件下,发展城际重大危险源应急管理体系必将成为一种趋势。这种资源整合的应急管理体系可以集各城市的优势为一体,进行资源的重新协同配置和信息共享,以快速、高效地完成应急救援。但是,由于技术和管理仍存在着一定的局限性,城际应急管理协同机制还有待进一步的研究和完善。
参考文献
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篇4：重大危险源管理方案
广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。
根据建筑施工事故类型分布情况和发生的频率、部位和危害程度，经过辨识、评价，建筑施工现场重大危险源除包括坍塌、触电、高处坠落、起重伤害、物体打击外，火灾、中毒、职业病等也属于重大危险源。
2.建筑施工现场重大危险源的管理和控制措施
2.1制定目标及管理方案
（1）建筑施工企业要建立安全目标管理体系，每年年初根据实际情况确定年度安全目标，包括生产安全事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标及其他管理目标等。做到目标层层分解，保证措施层层落实。
（2）根据各施工项目对施工现场危险源的调查情况，施工企业应组织有关部门对危险源的风险及影响进行分析、评价，以确定重大危险源，结合实际情况制定危险源管理方案，经企业安全、技术负责人审批后下发至施工项目部参照执行。
2.2工程施工前控制管理
（1）工程开工前，施工单位根据现场实际情况编制出安全技术措施全面的整体施工组织设计，对危险性较大的分部分项工程制定有针对性的专项方案，经安全、设备、质量技术、材料等部门及建设单位、监理单位联合会审，施工总承包企业技术负责人审批后，方可组织实施。对于达到专家论证规模的危险性较大的分部分项工程，必须经工程技术人员组成的专家组论证、审查通过后方可实施。
（2）在专项方案实施前，编制人员或技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，特别是易发事故的部位、环节及其防范措施进行重点强调。
2.3工程施工中过程控制
（1）强化培训教育。对涉及危险源控制的有关人员要进行专门的安全教育和培训。培训内容应包括：危险源控制管理的意义，本单位（岗位）的主要危险类型，产生危险的主要原因，控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各种具体的管理要求。
（2）加强现场监督检查。建筑施工企业应每月至少一次、项目部每旬至少一次对施工现场进行全面安全检查，现场安全员应每天进行巡查，特别是对于易发事故的重大危险源更要重点监督、重点检查，及时发现隐患，及时按照“三定原则”进行整改，把事故消灭在萌芽状态。必要时可以开展专项治理，加大检查力度和奖惩力度，确保施工作业环境和人员状态安全。
（3）执行安全验收制度。基坑支护、施工用电、塔吊、施工机具、脚手架、安全防护等重点安全设施经项目部及公司验收合格方可使用。
2.4施工现场重大危险源防护措施
（1）土方开挖及基础施工。基础施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或坑壁支撑；对于土质疏松或较深的沟坑必须进行支护，编制《基坑支护施工方案》，经审批后实施；对于挖出的泥土，要按规定位置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
施工中应做好排水措施，以防止地面水流人基坑内，以免边坡塌方或基土遭到破坏。挖掘土方有地下水时，应采取降水措施，以保障施工安全。为避免大雨冲刷及地表水的浸透，影响边坡稳定，留置时间较长的边坡表面宜抹水泥砂浆，或铺石块等防护。
基坑要按规定放坡或做支护，抛土应距槽边lm以外，高度不能超过1.5m，以免土壁负荷过大而坍塌。每天作业前应检查基槽支撑和土壁的稳定情况，如发现异常要立即采取防范、补救、加固措施。
（2）施工用电工程。施工现场用电必须符合建设部《建筑施工临时用电安全技术规范》（JCJ46-2005）要求，达到三级配电两级保护，做到“一机一闸一漏一箱”。
电气设备要按规定做好接地接零，并严禁利用乞炔瓶、氧气瓶、油漆桶等易燃易爆的危险品作为接地或接零的一部分。
建立电气维修制度，加强日常和定期维修工作，发现隐患及时排除并建立维修工作记录。
在施工现场，除电工以外其他人不得乱拉乱扯电线，乱动电气设备。
（3）塔机安拆及使用。塔机安拆必须由具备相应拆装资质的队伍进行，安拆前，项目部要对起重机械拆装资质和拆装工证件进行审查，并审查塔机安拆方案和安全交底，僻好安拆过程监控，以保证安拆安全。
塔机司机、信号指挥必须持证上岗，严禁酒后作业，并定期参加健康查体及继续教育学习，作业时穿戴好劳动保护用品，严禁违章作业。塔吊司机每天作业之前要认真试车，对各安全保护装置进行检查，发现隐患及时整修，不符合要求严禁作业，严禁带病吊物，并及时填写试车记录。
塔机基础底座砼强度必须达到说明书要求，超测水平度不能大于2mm。塔机应做好避雷接地和重复接地，与外电线路小于安全距离要进行防护，两台塔机同时作业必须有可靠的防碰撞措施。
风力大于4级，严禁拆装作业，风力大于6级，塔机严禁工作。吊物时要严格遵守“十不吊”原则，以保证作业安全。
（4）模板支设。模板的支设必须符合《建筑施工模板安全技术规范》（JGJl62-2008）要求。
支模要按顺序进行，模板及支撑系统在未固定前，严禁利用拉杆上下人，不准在拆除的模板上进行操作。拆模时，应按顺序逐块拆除U形卡和L形插销，避免整体塌落；拆除顶板时，要设临时支撑确保安全作业。U形卡等零件、圆钉及木工工具，要装入专用背包或箱中，不得随手乱丢，以免掉落伤人。高空拆模应有专人指挥，并在下面标出作业区，暂停人员通过。六级以上大风天，不得安装和拆除模板。
在浇筑混凝土之前，项目技术负责人要对模板工程进行验收。模板安装和浇筑混凝土时，要对模板及其支架进行观察和维护。发生异常情况时，应按施工技术方案及时进行处理。
（5）脚手架工程。脚手架搭设必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJl30-2011）要求。
搭、拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁从高处向下抛掷钢管及卡扣，严禁非操作人员人内。
在脚手架使用期间，严禁拆除以下杆件：主接点处的纵、横向水平杆，扫地杆，连墙件。
密目网和平网防护要严密，及时清理杂物，内立杆和墙之间要防护严密，距离小于10cm。
（6）高空坠落预防措施。施工现场必须按规定要求采取“四口”、“五临边”防护设施，施工现场的“四口”、“五临边”防护设施宜定型化、工具化；施工作业场所有可能坠落的物件应先行拆除或固定。高处作业人员必须戴好安全带，要高挂低用，不许栓挂在带有锐角的物体及不牢靠的地方。
在坡度大于25°的屋顶及其他构筑物作业或在轻型屋面作业时要使用垫板，并挂牢，放置平稳，必要并可行时，在下方架设安全网。严禁在没有防护设施的石棉瓦或其他物件上行走或作业。
（7）火灾的预防。施工现场木工作业区、配电箱、仓库等危险部位均要配备灭火器材（灭火器、灭火锨、灭火砂、水桶），并悬挂责任制及责任人。
施工项目部要经常开展消防知识教育，使工人懂得消防知识，会使用消防器材，掌握逃生方法。
（8）中毒中暑的防治。施工现场要制定食堂、宿舍卫生责任制，并设专人每天打扫卫生，保证生活设施的清洁。
（9）职业病的防治。施工单位和项目部要认真开展职业病防治宣传教育，普及职业病防治的知识，增强职业病防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。建立本工程职业卫生管理制度和操作规程，设置职业卫生管理小组，急救员持证上岗。
篇5：重大危险源管理监理方案
重大危险源管理监理方案
编 制： 审 核： 审 定：
广西恒硕工程项目管理咨询有限公司
2015年8月12日
目 录
1、工程概况························
2、重大危险源安全监理总则····································
3、重大危险源安全监理工作方针和目标·························
4、重大危险源安全监理工作主要内容·························
5、重大危险源安全监理工作职责···················
6、重大危险源安全监理工作制度···················
7、重大危险源安全监理工作资料·························
8、重大危险源安全监理事故应急预案················
一、工程概况
1.工程名称：陆川德利·藏龙世家商住小区工程
；
2.工程规模：陆川德利·藏龙世家商住小区工程(含南区、北区)，总建筑面积73931.84㎡，框剪结构，地下2层，地上18层；
3.工程地点： 陆川县温泉镇三峰西路99号
；
4.工程概算投资额或建筑安装工程费：￥9450.996419万元。
二、重大危险源安全监理总则
为了贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号关于开展安全监理工作的相关规定，在安全管理工作中建立重大危险源监控制和重大隐患整改制度，在加强对重大危险源工程的监控和管理工作台，确保监理安全管理目标的实现，特制定本细则。
三、重大危险源安全监理工作方针和目标
安全监理方针：
“安全第一，预防为主、风险控制、严格监督„ 安全监理目标：
1、重、特大安全管理监理责任事故为零。
2、现场监理人员无人身任务事故。
3、严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。
4、督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。
四、重大危险源安全监理工作主要内容
1、施工准备阶段安全监理的主要工作
a)协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。b)审查专业分包和劳务分包单位资质
c)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇请具备安全生产基础知识的一线操作人员。
d)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
e)审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。
f)督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
2、施工过程中安全监理的主要工作
a)监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
b)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患时，及时要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。c)督促施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可，不得投入使用。
d)安全监理人呗应对高危作业的并键工序实施现场跟班督检查。
五、重大危险源安全监理工作职责
(一)总监工程师安全监理工作职责
1、配备本项目部持证上网的专职安全监理人员，明确其工作职责。
2、组织编制针对本工程特点的安全监理工作实施细则。
3、审核施工总承包的安全生产保证体系。
4、审核施工单位“施工组织设计（方案）“中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。
5、落实各项安全监理工作制度。
6、组织编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信息。
7、按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。
（二）安全监理人员安全监理工作职责
1.监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行情况。
2.监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少一次进行旁站检查并有相应的记录。3.督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况，对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。4.督促检查施工单位落实各项安全防护设施。5.每日记录安全监理工作情况。6.参与安全生产事故分析和处理。7.建立健全安全监理工作台帐。
六、重大危险源安全监理工作制度
（一）安全会议制度
1、首次安全监理工作会议。1)在工程开工前（可与第一次工地会议合并召工）由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制要求和对策。
2)要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程产生的重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。
3)交底会上总监理工作台师“重大危险源工程安全控制“（见附表）的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确认，并履行签收手续。
2、安全生产管理便会
1)在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险监控措施情况。
2)会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改 措施和责任人员。
3)会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。
3、安全生产现场会议
主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要。
（二）、安全施工方案报审制度
1、要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面专项目施工方案并进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。
2、对重大危险源专项安全技术方案的审，应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。
3、重大危险源工程内容按《关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见》。
4、凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。
5、对存在较大危险性和重大技术难度以及监理项目部难以把握的施工方案，可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供审查意见。
（三）、重大危险源安全监理监控制度
1、监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序（见附表）对重大危险源工程实施过程进行控制。
2、督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。
3、重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况。并对检查验收情况留有书面记录。其中涉及塔吊、人货电梯、附着升降脚手架、吊兰等必须经检测单位检测，经发放合格证或准用证和持牌后才能准许使用。
4、对重大危险源工程在施和过程中监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违章情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单位，纠正后方可进行下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。
6、重大危险工程安全监理工作流程 1）、总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制部位方案，责任人落实情况纳入监理细则中。2）、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源控制计划表”参见附表。3）、对各阶段监理的施工安全危险源，应有针对性地制定安全监理工作对策，编制相应的监理危险源检查要求。4）、施工单位按照专业安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单位要求进行复查。
（四）重大危险源交底与验收制度
1、总监理工程师、专职安全监理人员必须有熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容要求，向全体监理人员进行交底，必要进向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。
2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要地记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。
3、重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符后验收要求后，由施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应有对有关资料收集备案。
4、施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。
5、对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、脚手架等被列入重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。
（五）安全工作检查制度
1、监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。
2、安全监理人员应按制度规定做好日常检查，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源应不少于每天一次检查记录，确保施工全过程处理受控状态。
3、安全监理人员可视情况参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。
4、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师能知单”，要求限期整改。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。
5、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责工程施工监督的受监安质监站，情况严重时应向公司主管理导报告。
6、如出现施工单位拒不整改或者不停止施工时，总监理工程师应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。
（六）重大危险源安全监理旁站工作制度
1、监理项目部针对重大危险源工程扩展制的安全监理细则，应明确建立有针对性的安全旁站工作计划和要求。
2、在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天不少一次，并按规定填定“安全监理工作旁站检查记录”（见附表），旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。
3、对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况），特珠工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。
4、根据不同专业工程施工特点按以下监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理：
1)基坑施工监理巡视旁站监控要点
a)基坑施工方案必须按施工组织设计要求进行。b)深度超过2米的基坑临边应设置防护。
c)坑壁支护按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定限值。d)基坑施工应设置有效排水系统；
e)坑边荷载、堆土、机械设备距边距离符合方案规定要求 f)上下基坑必须设置有登高措施
2)模板支撑系统施工监理巡视旁站监控要点 a)支撑钢管材质不得有裂缝且外径不得小于Φ48*3.5mm；
b)支柱下应有垫层，支撑高度，立柱间水平支撑、纵横向剪力撑间距、立杆间距（纵向、横向）等均应符合规定要求。
c)在2米以上高处制模，作业人员要有可靠立足点，防护设施完善。3)施工用电监理巡视旁站监控要点
a)现场临时用电按施组中用电平面图进行布置； b)高压线防护架设按方案搭设；
c)支线架设高度应确保电缆高度大于2.5米，架空线高度大于4米； d)现场照明线架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压； e)电箱应统一编号、放置高度下口应高等60cm； f)动力开关电箱应估到一机、一闸、一漏、一箱； 4)安全防护监理巡视旁站监控要点
a)施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽； b)在建工程应采用合格安全网封闭；
c)施工人员在2米以上高处作业必须系安全带；
d)楼梯口应设临边扶手；电梯井口应设防护门，电梯井内每10米设一道水平网； e)预留洞口、坑井须有可靠的防护措施；
f)施工通道设置防护，施工层超过24米高度，在作业范围设置双层防护棚。g)阳台、层面等临边必须设可靠的防护栏杆。5)脚手架搭设施工监理巡视旁站监控要点 a)立杆基础应设置排水系统；
b)架体与建筑物的拉结点水平方向第二个立杆间距应小于3.6m，垂直方向每3.6m，设一拉撑点；
c)防护栏杆及安全网应在每二步以上设置； d)剪力撑每隔9米设一道；夹角为45~60度；
e)立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米，水平高度不得大于2米； f)每四步设置一层隔离笆；
g)脚手架应设置登高斜道，出入口应设置通道防护棚； h)钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
i)特珠类脚手架必须编制专项安全技术方案，经施工单位上级部门审批完毕后，总监理工程师再审批，并督促施工单位按照方案实施，实施后必须经上海市检测单位检测后格后持牌使用。
6)施工机具作业巡视监理旁站监控要点打桩机施工监理巡视旁站监控要点 a)打桩机械准用证齐全、有效
b)打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线； c)起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现像；
d)桩机走车轨道铺设应符合出石说明书规定。井架与龙门搭设施工监理巡视旁站监控要点 a)缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组； b)钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护； c)楼层御料平台防护可靠、铺板严密；
d)吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直、连接牢固、包小眼安全网； e)传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈； f)吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚； g)楼层设置层数标记、上下联络有信号装置； h)附墙装置首道不超过7米、把杆高度不超井架顶部； i)架体应设避雷装置。
施工升降机旁站监控要点
a)每台施工升降机装拆人员不得少于10名操作人员（包括架驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗； b)吊笼底部四周设防护围栏；
c)升降机周围三面应搭设双层防附棚； d)架驶室与各楼层必须设置通讯联系装置 操作平台监理巡视旁站监控要点
a)底部坚实平整符合施工组织设计要求
b)立杆、剪力撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑连接； c)操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；
d)登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；
e)操作平台搭设完毕经项目负责人验收合格后应持验收合格牌和限载标准牌（内外均挂）方能使用。
悬挑式钢平台监理旁站监控要点
a)搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上； b)斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道 c)应设置4个验过验算的吊环； d)安装钢丝绳绳止不得小于4个；
e)悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收合格持牌并设限载标牌，方可使用。
（七）安全事故上报制度
1、施工现场一量发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），监理项目部总监或总监代表应在2小时以内向监理公司办公室电话报告，同时签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。
2、及时收集整理安全事故资料
3、由总监填写《事故快报表》（见附表）在事故发生24小时内向公司工程技术部报告
（八）安全监理资料管理制度
1、监理项目部应由安全监理工程室负责日常资料登录和管理工作台。项目总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。
2、监理项目部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应估到外业和内业资料同步，必要时应要求施工单位停工补齐相关的安全工作资料。
3、监理项目部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性，如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁。
4、对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现像，同进做好文件收发记录。各类资料应编号，并建立文件资料目录。
5、施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完整。
6、涉及安全监理工作的各项审批材料，按规定要求所需的各项证明材料，关键性的资料应有现场原始的检验记录，必要时按规定留存相关影像资料。
七、重大危险源安全监理工作资料
1、监理项目部应在做好工程建设安全工作的同时，积极和完善的建立安全监理工作资料，以真实有效的反映安全监理工作的依据、计划、实施和效果。
2、项目监理机构应建立统一的安全资料分类、收集和编码体系。安全监理资料可分为如下四个类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资料和项目监理机构安全监理工作外部资料。具体如下：
a)监理项目部安全监理工作体系管理资料可包括开展安全监理工作的组织机构、工作程序和工作制度等项内容。
b)监理项目部安全监理工作资资料可包括开展安全监理工作所需人员、资料、规范和设施的情况记录资料。
c)监理项目部安全监理工作内部资料可包括项目监理机构在开展安全监理工作中生成的各类监理工作文件、检查记录和监理工程师通知单等资料。
d)监理项目部安全监理工作外部资料包括反映工程项目建设过程中施工承包各方按照安全生产的相关规定和建设工程强制性标准开展安全生产工作所生成的安全生产管理文件、安全协议书、验收单和施工人员安全资格等项资料。e)安全监理工作资料分类参见附表。
八、重大危险源安全监理事故应急预案
1、为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成的工程安全事故，及监理人员在施工现场突发的伤亡事故，积极妥善的处理善后工作，监理项目部应根据工程建设特点和安全监理工作管理要求，制定必要的安全监理及生产安全事故应急预案。
篇6：重大危险源安全管理方案
项目部有重大危险源20项，涉及10来种设备及装置，一但出现问题，将会造成重大的安全事故。因此，制定了如下管理方案。
危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。
(1)技术控制
即采用技术措施对固有危险源进行控制，主要技术有消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等。
(2)人行为控制
即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发作用。人为失误的主要表现形式有：操作失误，指挥错误，不正确的判断或缺乏判断，粗心大意，厌烦，懒散，疲劳，紧张，疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应做到操作安全化。
(3)管理控制
可采取以下管理措施，对危险源实行控制。
①建立健全危险源管理的规章制度。危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度，危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。
②明确责任、定期检查。应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危险源，应做到公司总经理(总工程师、副总经理等)半年一查，项目经理月查，项目副经理周查，工程部部长、工班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。
对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。凡未按要求履行检查职责而导致事故发生者，要依法追究其责任。规定各级领导人参加定期检查，有助于增强他们的安全责任感，体现管生产必须管安全的原则。也有助于重大事故隐患的及时发现和得到解决。
专职安全技术人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的封闭。
③加强危险源的日常管理。要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录。领导和安全技术部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给以指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。
④抓好信息反馈、及时整改隐患。要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况各级领导和安全技术部门要进行定期考核和奖惩。安全技术部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源的控制管理工作。
⑤搞好危险源控制管理的基础建设工作。危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定由专人保管，定期整理。应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。
⑥搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，给予奖惩，并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制管理的水平不断提高 2 桥梁施工工地重大危险源的主要类型
2.1重大危险源的分类
施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。
桥梁施工工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。
2．2 施工现场重大危险源
2．2．1存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。2．2．2 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：
（1）吊梁施工、模板和支撑、梁板安装、伸接缝施工，防撞护栏施工、龙门吊施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;（2）施工桥梁或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。
（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；
（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。
2.2.2 临建设施重大危险源
（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。
（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。
（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。
（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。桥梁施工工地重大危险源的主要危害
桥梁施工工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。2006年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，起重伤害占8.1%，触电占5.9%，机械伤害占5%，其余类型占4.6%。桥梁施工工地重大危险源整治措施
4．1 建立桥梁施工工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。
4．2 对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。4．3 淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。
4．4 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
4．5 对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。
4．6 制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。
（1）编制重大危险源应急救援预案。
（2）所有管理、操作重大危险源的人员必须培训、教育合格，取证后方能上岗。
（3）对重大危险源进行巡检，至少主管领导每天一次。
（4）重大危险源必须设立现代监控、监测设施，有条件的实行计算机管理。
（5）对重大危险源必须配备消防水和足够数量的灭火器材。
（6）重大危险源现场必须配备有压力表、温度计、液位计等就地监测设施。
（7）重大危险源现场必须有明显的安全标志和安全须知牌。
（8）重大危险现场必须保持通畅的安全通道。
（9）规定每年必须向企业主管部门和当地政府报告重大危险源的状况。
（10）在重大危险源有毒物质现场必须配备足够的防毒器材。
（11）对重大危险源严禁储罐超储、库房超存、工艺过 程超压。
（12）在重大危险源设立良好的防雷接地装置和防洪排水设施。
（13）对重大危险源的工作人员配备一定数量的便携式可燃气体、有毒有害气体监测仪。
（14）对重大危险源要经常保持现场的整洁、清洁、文明。
4．7明确各个施工现场安全责任人和施工责任人，确保施工现场责任到人。（1）罗马特大桥安全责任人：郭元太；施工责任人：黎东文；（2）水口围大桥安全责任人：赵万志；施工责任人：周雪川；（3）三坑大桥安全责任人：卢济鹏；施工责任人：卢济标；（4）大坝坑大桥安全责任人：袁爱斌；施工责任人：杜仕培；（5）水口围分预制场安全责任人：赵万志；施工责任人：周雪川；（6）罗马村分预制场安全责任人：陈国兵；施工责任人：黄灿；（7）清溪湖预制场安全责任人：姜胜求；施工责任人：贺杰；
4．7 制订和建立健全项目施工安全事故信息报告联系人：张锡辉；联系人电话：***.从莞高速公路东莞段(含清溪支线)工程
第十七合同段
主线:(K25+100～K42+242.151)支线:(LK0+000～LK15+520.197)
重大危险源安全管理方案
施工单位： 北京市政路桥股份有限公司