重大危险源管控措施

第一篇：重大危险源管控措施

重大危险源风险管控方案

按照关键风险领域“四条红线”管控要求，进一步加强重大危险源风险管控，制定本管控方案，本管控方案适用于公司有重大危险源的所属单位。

第一条 严格执行国家《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，公司《重大危险源管理办法》等规章制度。

第二条 重大危险源所属单位是重大危险源管理与监控责任主体。单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负全面责任。

第三条 单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估，形成安全评估报告，按规定报公司安全环保处备案。

第四条 重大危险源监控管理人员及作业人员必经过安全教育和技术培训，取得相应的操作证，熟悉重大危险源安全管理制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

第五条 重大危险源所属二级单位每月至少对重大危险源检查二次，所属基层单位每周至少对重大危险源检查二次，操作岗位落实每日巡检，重大节日、重要时期必须组织对重大危险源进行检查，并做好检查记录和检查档案。

第六条 重大危险源设备、设施按要求定期检测、检验并做好记录。 第七条 重大危险源场所安装和配备安全设备、设施，设置安全警示标志、标识，悬挂重大危险源风险提示牌。作业人员配发劳动保护用品、用具，并正确穿戴。

第八条 重大危险源存在事故隐患，必须停运设备、设施立即整改，整改前和整改中应采取切实可行的安全措施。

第九条 严禁节假日、特殊敏感时期在重大危险源场所从事动火、临时用电、进入受限空间等危险作业，重大危险源动火作业必须升级审批。

第十条 遵守交接班制度，做好交接班记录。

第二篇：关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知

发布时间：2017-10-12

文号：闽建建[2017]30号

来源：福建省住房和城乡建设厅

各设区市建设局(建委)，平潭综合实验区交建局：

为提高房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全管理水平，有效防范和遏制群死群伤事故的发生，现就加强建筑施工主要重大危险源安全管控提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、外脚手架

1.檐口高度超过24m或层数超过6层的房屋建筑工程，其外脚手架不得采用落地式脚手架;当采用型钢悬挑脚手架时，原则上应从2层楼面开始悬挑搭设。

2.型钢悬挑脚手架的悬挑钢梁支承点落在建筑结构悬挑梁(板)上时，应采取加固措施。

3.型钢悬挑梁固定端应采用螺栓钢压板或角钢压板连接固定，固定段长度、固定方式及材料要求等应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第6.10.5、第6.10.6条规定。

4.第一段型钢悬挑脚手架底部及离墙间隙必须采用硬质材料隔断防护，铺设应牢靠严密。

5.作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实，非作业层脚手板可隔步满铺;架体与建筑物间隙应采用安全平网等有效防护措施封闭。

二、模板支撑脚手架(简称“模板支架”)

1.不得采用木支架和门式钢管支架。

2.立柱落在土基地面时，底座垫板必须采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢。

3.危险性较大的模板支架立柱基础应设置强度不低于C

10、厚度不少于100mm的混凝土垫层，超过一定规模的危险性较大的模板支架立杆步距应不大于1.5m。

三、脚手架材料和构配件

脚手架(含外脚手架和模板支架，下同)工程材料和构配件进场时，钢管和扣件等构配件应有模板脚手架一体化企业或总承包企业的标志，监理单位应组织各方责任主体进行检查验收，同时填写《脚手架主要构配件质量检查验收表》(详见附件1)。对于不合格的产品，监理单位应责令退场，并做好退场记录。

脚手架工程的材料和构配件质量要求、荷载选定与设计计算、构造要求、施工和检查验收等尚应符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-20

16、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-20

11、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-20

16、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》JGJ 231-20

10、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008等现行标准以及《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》(闽建建〔2012〕13号)文件要求。

四、建筑起重机械

1.建机一体化企业应在建筑起重机械的标准节规定位置(详见附件2)用钢印打上准确的设备出厂日期,否则监督机构不得予以安装告知确认。严禁使用达到报废年限的标准节。

2.高层建筑塔式起重机(以下简称“塔机”)须待型钢悬挑脚手架拆除完毕方可报停并组织拆除。外脚手架拆除时长钢管、型钢等必须由塔机吊运至地面，禁止使用施工升降机运送。

3.塔机安装和使用时，起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离应不小于2m。群塔作业时，应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.14条规定。

4.建筑物主体结构施工至6层时，必须安装施工升降机并投入使用。

起重机械还应符合《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-20

10、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-20

10、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012等现行标准要求。

五、监管措施

监管部门对脚手架、起重机械等重大危险源实施监管时，抽取的样本应符合《福建省建设工程质量安全动态监管办法》的要求，发现违反国家有关规范、标准和本通知规定的，除可以采取行政处罚以及监管记分和责令改正等行政措施外，在施工现场还可以采取以下方式责令责任单位改正，消除安全生产隐患。

(一)出现下列情况之一的，局部停工拆除重搭，责任主体应留视频备查。

1.随机抽查10处外脚手架间距(步距、纵距和横距)，发现有5处及以上的间距不符合经审批的专项施工方案要求的。

2.附着式升降脚手架结构构造的尺寸违反《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-2010第4.4.2条强条规定的。

3.采用木支架和门式钢管作为模板支架的。

4.模板支架立柱落在土基地面时，底座垫板未采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢的。

5.危险性较大的模板支架立柱基础未设置强度不低于C

10、厚度不少于100mm的混凝土垫层的。

6.超过一定规模的危险性较大的模板支架立柱步距大于1.5m的。

(二)出现下列情况之一的，局部停工整改，拆除清退不符合要求的材料、构配件、设备，并重新搭设安装，责任主体应留视频备查。

1.随机抽查脚手架所用钢管10根，发现有5根及以上的钢管外径或壁厚允许偏差不符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第4.0.1条规定的。

2.随机抽查模板支架纵横向水平杆10道，发现有5道及以上的水平杆无法按步距沿纵向或横向通长连续设置，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.9强条规定的。

3.随机抽查10处模板支架间距(纵横向间距和步距)，发现有5处及以上的间距不符合经审批的专项施工方案要求的，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.1条规定的。

4.随机抽查模板支架可调托座10根，发现有5根及以上的可调托座螺杆外径，或支托板厚，或螺杆与支托板焊缝高度不符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第4.0.7条及相关规范规定的。

5.随机抽查各类扣件各3件，发现有1件及以上的扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N.m时发生破坏,违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第3.2.2条规定的。

6.随机抽查3张外脚手架安全立网，发现有1张安全立网无产品合格证明或物理性能、耐火性、阻燃性不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-2016第8.1.1条规定的。

7.施工升降机违反《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010第4.1.6条、5.2.2条规定，塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.9条、2.0.16条规定的。

模板支架出现上述第

1、第

2、第3种情况时，主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。

(三)出现下列情况之一的，局部停工整改。通过整改仍无法满足要求的，拆除重新搭设安装，责任主体应留视频备查。

1.随机抽查10根脚手架立杆，单排、双排与满堂脚手架发现有5根及以上立杆接长(顶层顶部除外)未按规定采用对接扣件，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ 130-2011第6.3.5条强条规定的。

2.卸料平台(转料平台)固定在钢管外脚手架上而没有独立搭设，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第11.2.2条强条规定的。

3.随机抽查10道外脚手架剪刀撑，发现有5道及以上剪刀撑因立杆轴线或垂直度严重偏移造成剪刀撑斜杆无法用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，致使剪刀撑失效，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ 130-2011第6.6.2条第3款、和第6.6.3条规定的。

4.塔机起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离小于2m的。

5.群塔作业时，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.14条强条规定。

(四)监管部门发现施工总承包企业在本辖区范围内出现2次及以上上述同一问题时，应责令该企业在本辖区范围内的所有在建工程项目类似分部分项工程局部停工，举一反三，全面自查自纠，消除安全隐患并经监管部门按照动态监管办法复查后方可复工。

六、自2018年1月1日起基础混凝土垫层尚未施工的单位工程和进场的材料、构配件及设备均应按本通知施行。《关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知》(闽建建〔2014〕36号)、《福建省住房和城乡建设厅关于加强建筑施工安全生产工作有关事项的通知》(闽建建〔2015〕23号)同时废止。

附件：1.脚手架主要构配件质量检查验收表

2.标准节上出厂日期的规定位置

福建省住房和城乡建设厅

2017年9月26日

第三篇：煤矿重大安全风险管控措施实施

工作方案

为了确保矿井重大安全风险管控措施落到实处，起到实效，达到有效控制重大安全风险，实现矿井最佳安全生产效果的目的，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》有关要求，结合矿井实际，特制定本方案。

一、工作目标

严格落实矿井及专项安全辨识评估制定的重大安全风险管控措施，将矿井存在的重大安全风险控制在可接受的范围内，杜绝轻伤及以上人身事故和二级及以上非伤亡事故，实现矿井安全生产的目标。

二、工作小组 组 长：矿长

副组长：党委书记 党委副书记 总工程师 其它分管副矿长

组 员：副总工程师 各业务科室科长 各区队负责人

三、工作内容及责任划分

重大安全风险管控措施实施的工作内容具体包括重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善，具体责任划分如下：

(一)矿长一是负责矿井重大安全风险管控措施的组织与实施，认真制定工作方案，要明确责任单位或人员，确保

1 技术、资金与措施落实得到保障。具体工作由安监科牵头负责，其他相关业务科室、各区队配合，将管控措施落实到位。二是负责每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

(二)总工程师分管负责瓦斯、煤尘、水灾、火灾、冲击地压方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;基建副矿长分管负责掘进专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;采煤副矿长分管负责采煤专业顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;机电副矿长分管负责提升运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;安全副矿长分管负责其他方面的重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

(三)生产技术科具体负责冲击地压、顶板方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;通防科具体负责瓦斯、煤尘、火灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;地测科具体负责水灾方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;机电科具体负责提升运输方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善;安监科具体负责其他方面重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

(四)其他相关单位配合矿长、分管矿领导、具体负责

2 科室做好矿井重大安全风险管控措施的制定、实施、补充和完善。

(五)各区队重点将矿井制定的重大安全风险管控措施落实到现场，并及时将落实过程中存在的问题及建议反馈到专业科室或矿领导。

(六)专业科室或矿领导根据重大安全风险管控措施实施过程中存在问题和建议，及时补充完善重大安全风险管控措施。

四、实施方案

针对矿井辨识评估出来的重大安全风险，矿长组织分管负责人、科室及区队严格制定重大安全风险管控措施实施方案，明确工作内容、责任人、完成时间、资金等内容，对于具体有实施时限的管控措施，必须在规定时间内落实到位。

(一)水

1.风险描述: 矿井主要含水层(L8灰岩含水层)水压高，隔水层薄，有构造存在的地区，易引发突水。

2.管控措施：

(1)总工程师牵头负责，成立以矿长为防治水安全负责人的矿井防治水领导小组;

(2)矿井防治水领导小组成员定期对全井下进行隐患排查，发现问题及时研究制定相应措施，并组织人员实施。

(3)钻探注浆队严格按照施工地点编写的作业规程进行施工，确保各类注浆加固钻孔严格按照规定执行。

3 (4)各个采掘头面根据预计最大涌水量安设排水设施，并对排水设施进行定期维护，确保排水设施正常运行。

(5)各类防治水工程结束后必须进行效果评价，评价合格后方可进行采掘活动。

3.责任人：

(1)XXXX工作面过构造：地测副总、机电副总、施工区队队长、机电科科长。

(2)XXXX工作面过断层：地测副总、机电副总、施工区队队长、机电科科长。

(3)XXXXXX大巷(东)过F16断层：地测副总、施工区队队长。

(4)XXXXXX大巷(东)过F16断层：地测副总、施工区队队长。

4.完成时间：

(1)XXXX工作面过构造：2017年6月～8月。 (2)XXXXX工作面过断层：2017年3月～9月。 (3)XXXXXXX大巷(东)过F16断层：2017年10月～11月。

(4)XXXXXXX大巷(东)过F16断层：2017年5月～8月。

5.资金：无 6.分管负责人：

(1)XXXXX工作面过构造：总工程师、机电矿长。

4 (2)XXXXXX工作面过断层：总工程师、机电矿长。 (3)XXXXXXX大巷(东)过F16断层：总工程师。 (4)XXXXXXXX大巷(东)过F16断层：总工程师。 7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定： (1)XXXXX工作面过构造：70人。 (2)XXXXX工作面过断层：40人。

(3)XXXXXXX大巷(东)过F16断层：20人。 (4)XXXXXXX大巷(东)过F16断层：30人。

(二)提升运输

1.风险描述：副井提升绞车保护失效或甩掉保护开车，易造成坠罐事故发生。

2.管控措施：

(1)机电矿长牵头负责，机电副总技术指导，机电科建立完善的运输管理制度;安监科和机电科负责监督管理和落实。

(2)按照XXX公司要求，机电矿长、机电副总、机电科长亲力亲为做好每月的安全评价工作。

(3)机电队队长做好本队职工的日常教育和管理工作，不定期进行案例警示教育，提高工作人员安全意识。

(4)电气维护人员加强对设备日常维护，确保设备的各项保护灵敏可靠;加强对设备完好检查，认真落实各项保护试验制度。

(5)区队加强对职工的日常培训教育，让现场管理人

5 员、维护人员及操作人员能充分认识到设备保护不起作用可能带来的危害性。操作人员要严格执行机电设备管理制度，杜绝出现设备超负荷运行现象。

(6)安监员、机电科检查人员及矿安全管理人员加强现场的日常监督检查，进行安全指导。加强对设备各项保护的试验、完好进行抽检。

(7)矿井各管理部门，加强对出现有“甩保护”行为单位的考核力度。

3.责任人：机电队队长

4.完成时间：2017月XX月XX日 5.资金：无

6.分管负责人：机电矿长

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：副井罐笼内上下人数上限：副罐XX人，主罐XX人。

(三)瓦斯

1.风险描述：采掘工作面生产期间未按规定断电、撤人、警戒、汇报;掘进工作面局部通风机无计划停风;未按规定恢复通风、排放瓦斯;巷道贯通期间等管理不到位，易造成瓦斯积聚，诱发瓦斯事故。

2.管控措施：

(1)认真执行检查瓦斯制度，并使用便携式甲烷检测报警仪与瓦斯传感器进行对比，出现对比误差大于0.2%的，及时汇报通风队监控值班，并在8小时内调校完毕。

6 (2)瓦斯检查工按照规定全面检查井下各采掘工作面、回风流、上隅角、钻场、硐室、机电设备处等地点瓦斯，出现瓦斯超限立即责令停止生产，协助班组长撤出人员，进行汇报。

(3)出现瓦斯超限分管矿领导要及时分析原因，制定措施，进行处理。

(4)加强采煤工作面支护，防止采煤工作面煤壁片帮造成瓦斯超限。

(5)保证各采掘工作面的风量能够满足作业规程的要求。

(6)加强掘进工作面局部通风机管理，杜绝无计划停风。

(7)建立工作面瓦斯超限预警分析处置制度和瓦斯超限管理制度，当井下各地点瓦斯浓度达到或超过《煤矿安全规程》规定报警浓度时，必须实现规定范围内报警、断电，并迅速查明原因，采取有效措施进行处理。

(8)加强瓦斯检查，严格瓦斯检查制度，杜绝空班漏检。发现瓦斯异常要立即报告通风调度。

(9)严格执行瓦斯排放、巷道贯通、启封密闭及通风系统调整等方面的有关规定，必须制定专项措施，狠抓措施落实。

(10)当井下采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度出现超限时，所有现场人员必须立即停止作业，按应急预

7 案先行撤离，然后再向调度室汇报撤离情况，汇报地点选择在不受瓦斯威胁的安全区域内。

(11)制订下发瓦斯“零超限”目标管理制度，并严格落实。

3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2017月XX月XX日 5.资金：无

6.分管负责人：总工程师

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：

(1)XXXXX工作面回风隅角，人数上限：XX人; (2)XXXX上顺槽轨胶段与北轨道大巷贯通，人数上限：XX人;

(3)XXXX下顺槽掘进工作面，人数上限：XX人; (4)XXX上顺槽掘进工作面，人数上限：XX人。

(四)火

1.风险描述：电气设备、机械转动、油料运输、井下明火等管理不到位，造成火灾事故。

2.管控措施：

(1)井口应严格执行入井检身制度，严禁穿化纤衣服、带火柴、烟草等引火物品入井，加强井下易燃物品的管理和油脂的管理。

(2)用过的棉纱、布头、纸等收集在一起，安排专人定期上井，不得乱扔乱放。

8 (3)井下及井口房内不得进行电气焊和喷灯焊接等明火作业。如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电、气焊和喷灯焊接等工作时，每次必须制定符合《一通三防管理规范》相关要求的安全措施，由矿长批准。

(4)井下电气设备实现“三无”(无明接头、无鸡爪子、无羊尾巴)，杜绝“失爆”。

(5)机电设备严禁缺润滑油运转。

(6)需要进行刷漆时，油漆必须在地面调兑好，严禁带烯料或汽油入井。

(7)液力耦合器不准使用可燃性传动介质。 (8)井下爆炸物品库，消防材料库、机电硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力耦合器的地点等地点，都应备有沙箱、消防锨、消防水桶和灭火器，每个地点沙子不少于0.2m3(每个沙箱),8kg干粉灭火器不少于2个，消防水桶不少于2个、沙袋不少于20个、消防锨不少于2把。

(9)油脂存放点必须配置8kg干粉灭火器不少于2个。 (10)在巷道内敷设与防尘管路共用的消防管路系统，供水管路(防尘管路)每隔不大于100m必须至少设一个三通和阀门，管路的接头、三通和阀门不得有流线型漏水。

3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2017月XXXX月XXX日 5.资金：无

9 6.分管负责人：总工程师

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定： (1)XXXX皮带头，人数上限：XXXX人; (2)XXXXX油脂存放点，人数上限：XXXX人。

(五)顶板

1.风险描述：XXXX为底分层工作面，顶板锈结不好，顶板长期破碎掉矸，架间易漏矸。

2.管控措施：

(1)进入工作面后必须严格执行“敲帮问顶”工作。 (2)采煤后及时维护顶板、移架，支架间顶板破碎时，及时使用网进行维护。严禁工作面出现空帮空顶现象。

(3)及时拉超前架，减少工作面空顶时间。工作面推槽、移架过程中，人员必须站在液压支架下方进行作业。

(4)必须保证泵站压力和工作面液压支架的初撑力。 (5)对破碎严重地区注加固料进行加固。

(6)生产技术科及安监科管理人员每月监督不少于3次。

(7)区队长、主管技术员每人每月监督不少于3次。3.责任人：施工区队队长

4.完成时间：2017月XXX月XXXX日 5.资金：无

6.分管负责人：采煤矿长

7.重大安全风险区域划定及作业人数上限设定：

10 XXXXX工作面回采期间作业范围内(上下安全口之间)单班各类作业人数控制在XXXX人以内。

五、资金投用管理

(一)重大安全风险管控措施实施专项资金来源 重大安全风险管控措施实施专项资金是指由预算安排，专项用于重大安全风险管控措施实施的资金。坚持“按需投入”的原则，将重大安全风险管控措施实施资金统一列入矿井安全费用，从安全费用中划拨用于重大安全风险管控措施实施。重大安全风险管控措施资金做到专款专用，专人管理，不得改变用途。

(二)重大安全风险管控措施实施专项资金使用范围 矿井制定的控制重大安全风险的管控措施。

(三)重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理 1.重大安全风险管控措施实施专项资金，主要用于涉及到资金投入的重大安全风险管控措施项目。当月提取的重大安全风险管控措施实施专项资金结余的，可结转到下月使用。

2.矿长对重大安全风险管控措施实施专项资金的提取和使用负总责。

3.安全矿长对重大安全风险管控措施实施专项资金使用负分管责任，包括费用使用计划、控制、审核及综合协调等。

4.总工程师对通风、防治水、火灾等重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

11 5.机电矿长对矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供电系统的安全防护设备设施、电费、矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施等重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

6.其他分管矿长对分管业务范围内的重大安全风险管控措施实施专项资金使用管理负责。

7.安监科对全矿重大安全风险管控措施实施专项资金的计划、使用管理、总体协调负牵头责任。

8.企管科负责重大安全风险管控措施实施专项资金的计划汇总、上报，月度结算、统计报表等工作。

9.财务科对重大安全风险管控措施实施专项资金负财务管理责任。

10.生产技术科、通防科、机电科对业务范围内涉及专项资金的设备、设施、材料等，负审核、审批责任，并加强日常监督管理。

11.物资管理中心负责重大安全风险管控措施实施专项资金中物资的计划、采购、储备、供应等日常管理工作。

12.重大安全风险管控措施实施所需材料费用申请应当实事求是，调拨的材料费用必须专款专用。凡是在申请中弄虚作假的，一律不予受理，情况严重的，予以通报批评。凡挤占、挪用重大安全风险管控措施实施材料费用的，经发现，收回全部材料费用，并追究有关单位和人员的责任。

13.重大安全风险管控措施实施专项资金统一列入安全

12 费用中。

六、其他要求

(一)合理组织人员，有计划性实施。

各单位根据矿井和专项辨识制定的重大安全风险管控措施实施要求，积极安排合理组织，有时间节点的必须提前谋划，制定计划，需要购买材料设备的，提前上报购买计划，并积极协调沟通，确保材料设备及时到位;现场持续落实的措施，要常态化落实管理，确保人员组织到位，有计划性实施。

(二)强化指导服务，保障技术资金到位。

矿井各级管理人员必须履行好岗位职责，强化指导服务意识，管理好分管系统工作的同时还要落实好监督责任，力争做到每个系统制定的重大安全风险管控措施，上有矿领导牵头，下能够落实到现场，形成“矿领导牵头+科室指导服务+区队落实”的管控模式，确保技术资金及时到位。

(三)严格过程管控，力争取得实效。

加强过程管理，做到针对矿井存在的重大安全风险制定的每条措施，都有人员监督、落实，让每个人员都能高度认识到管控措施实施的重要性，加强过程管控考核，力争取得安全风险可控的效果。

2017年1月26日

13

第四篇：重大安全风险管控措施工作方案

山西宏盛安泰煤业有限公司 重大安全风险管控措施工作方案

山西宏盛安泰煤业有限公司

2017年 7月

重大安全风险管控措施工作方案

为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》的内容，通过安全风险辨识评估，对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。

一、指导思想

为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。

二、目标任务

使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

三、组织机构

1.成立重大安全风险管控领导小组： 组

长：

冯彦荣 ( 矿

长 )

常务副组长：

冯有来(安全副矿长)

副

组

长：

闫永红(总工程师)

刘德威(生产副矿长)

王 晟(机电副矿长)

张燕铭(通风副矿长)

庞玉峰(安全副总)

冯海军(生产副总)

郭迎照(地测副总)

杨耀文(机电副总)

成

员：

王海兵(安标办主任)

冯三星(安检副科长)

李

君(通风副科长)

高建成(机电副科长) 宋翔宙(技术副科长)

咸 伟(地测科长) 靳宝珠(调度室主任)

刘建华(地测副科长) 陈建亮(调度室副主任) 薛永鹏(监控中心主任) 冯根应(培训中心主任) 李卫文(劳资科长) 贾三新(办公室主任)

刘建明(环保科长)

2.安检科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。

四、重大安全风险及管控措施

我矿通过安全风险辨识评估，现存在的重大安全风险有：粉尘、水害、顶板、提升运输。现就重大安全风险制定如下管控措施：

1、粉尘管理

1)积极落实综合防尘措施，保证巷道中的防尘洒水管路的有效性。

2)必须严格按照综采工作面煤层注水设计提前对工作面进行煤层注水。

3)掘进工作面支护工钻眼必须采用湿式钻眼，减少工作面煤尘。 4)每15天对采、掘工作面总粉尘进行粉尘测定,每月对采、掘工作面呼吸性粉尘进行粉尘测定,每半年对游离二氧化硅进行测定一次，并做好测尘记录。

5)采取预防和隔绝煤尘爆炸的措施。 ①采、掘工作面两顺槽按规定安设隔爆水棚。

②定期清扫和冲洗巷道帮顶和设备表面上的煤尘;及时对清理洒煤斜巷、煤仓放煤口进行除尘，避免产生煤尘堆积。距工作面50米范围必须每班进行巷道冲洗，回顺每天冲洗一次，运顺每三天冲洗1次。

6)加强对转载点、卸载点等地点的喷雾洒水装置和风流净化水幕的管理工作。

①回采、掘进工作面生产作业时必须及时开启喷雾降尘装置，采煤机、掘进机内喷雾压力不得小于2Mpa，外喷雾压力不得小于4Mpa，且保证喷雾效果要良好。

②回采工作面支架安设架间喷雾，采、掘工作面各转载点安设转载喷雾装置，各转载喷雾必须与采煤、掘进作业联动，并确保雾化效果良好。

③采、掘工作面进回风顺槽工作面50米范围内各安设2道全断面风流净化水幕，水幕与采煤、掘进作业联动，且确保雾化效果良好。

7)采、掘工作面作业人员在生产过程中必须按规定配戴防尘口罩。

8)爆破作业防尘、降尘措施

①钻眼必须采用湿式钻眼，炮眼封泥必须使用水炮泥，减少工作面煤尘。

②工作面爆破前后，附近20m巷道内，必须洒水降尘，必须开启风流净化水幕。

9)喷浆作业防尘、降尘措施 ①使用湿式喷浆机进行喷浆作业。

②喷浆作业时严格执行除尘措施，喷浆人员要佩戴防尘口罩、防护眼镜等个体防护用品。

③作业前检查供水管路和水压是否正常，满足作业要求。喷浆过程中，尽可能采取一切能降尘的降尘措施，采用潮喷技术，巷道内设置全断面风流净化水幕。结束时料喷完再停水。

2、水害管理

(1) 坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。

(2) 通过走访调查等手段查清采空区位置、范围及积水情况。 (3)采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。 (4)采用地面、井下物探进一步核实积水范围。

(5)划分可采区、缓采区、禁采区，严禁在禁采区内进行采掘作业。

(6)在采掘及充水性图上标注积水线、探水线、警戒线。 (7)制定探放水设计，采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果。

(8)加强队伍建设，对煤矿企业职工强化安全及技术培训，掌握透水前的各种征兆及其规律，并掌握发生透水事故时的避灾方式和方法。

(9)完善排水系统，定期对水泵进行检测维护，及时清挖水仓，保障水仓有效容积。

(10)加强对本矿周边煤矿采空水的调查，并进行物探和钻探综合勘探，掌握老空水动态情况。

(11)及时掌握相邻矿井的积水积气调查工作，在矿井边界开采时，要加强探防工作，确保安全生产。

(12)从事水文地质及防治水工作的专业技术人员，真正加强水文地质工作，做好防治水的基础工作。对矿井水文地质情况进行详细的调查研究，利用钻探或物探技术等手段查清矿井充水水源和涌水通道，明确划出积水区域，编制好完整的水文地质资料，做到心中有数。 (13)水害预测预报应根据、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析、预测各工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。

3、顶板管理 回采工作面：

(1)加强工作面顶板管理，顶板难冒落时，应采取提前预裂等措施。工作面安装、初次放顶、强制放顶、收尾、回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区、以及托伪顶开采时制定专门的顶板管理安全技术措施。

(2)采煤后，在留足作业间距和保证刮板输送机正常运输的情况下应及时前移支架，缩短支架承压时间，支架接顶严实，初撑力不低于24Mpa;相邻支架顶梁平整，无明显错差(不超过顶梁侧护板的2/3);支架不挤不咬;支架前梁(伸缩梁)梁端至煤壁顶板垮落度不大于300㎜。

(3)工作面支架(支柱间排距)中心距误差不超过100㎜，架间间隙不超过100㎜，支架不超高使用，与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围内。

(4)支架顶梁与顶板平行，最大仰俯角不大于7°;支架垂直顶底板,歪斜角不大于5°。

(5)割煤后及时推出伸缩梁和护帮板，维护顶板及煤帮。 (6)支架工操作支架后，必须把限位装置卡在操作阀手柄处。 (7)清理顶梁浮矸时对前后两架支架加压接顶，闭锁刮板机、采煤机后使用长柄工具处理顶梁浮矸

(8)加强综采两顺槽超前及工作面两端头顶板管理，确保超前支护不得小于20米，保证单体柱迎山有力，初撑力不低于90KN。采煤工作面顺槽超前支护段压力相对比较大时，应加强超前支护段支护密度和强度。

(9)保持安全出口畅通，人行道宽度不小于0.8米，高度不低于1.8米，顶板支护完好。 (10)工作面支架端面距符合作业规程规定，保证工作面“三直一平”、液压支架排成一条直线，其偏差不超50mm. (11)局部悬顶和冒落不充分的，悬顶面积小于10㎡时应采取措施，悬顶面积大于10㎡时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时，应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段。

(12) 加强矿压观测，掌握矿压显现和顶板冒落规律，合理确定采煤工作面和巷道的支护方式及参数。

(13)不随意留顶煤、底煤开采，留顶煤、托夹矸开采时，制定专项措施。

(14)工作面因顶板破碎需铺设假顶时，按照作业规程的规定执行。

掘进工作面：

(1)严格执行“一掘一支”的施工顺序，采用前探梁或木点柱进行临时支护;顶板岩性发生变化时，编制专项措施，采取有效的支护方式，严禁空顶作业。

(2)在支护作业前，严格执行“敲帮问顶”制度，由带班长用长柄工具处理活矸、伞檐。

(3)使用合格的锚固剂和支护材料。

(4)锚杆、锚索规格、角度，深度及锚固剂使用量严格按作业规程规定进行支护。

(5)安装锚杆、锚索、联网工艺严格按作业规程要求执行。 (6)在巷道顶部每隔50m打设顶板离层仪并每周观测一次，发现离层现象采取加强支护措施。

(7)作业过程中全程进行安全监督、监管、巡查。

(8)采用物探、钻探、化探等手段探明地质构造和赋存状态。 (9)每班支护完成后及时进行锚杆、锚索预紧力、抗拔力测试，测试值必须符合规定，达到标准要求

(10)作业过程中全程进行安全监督、监管。 井巷维修：

(1)巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。

(2)撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。 (3)维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。

(4)返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。

(5)巷道返修施工迎头必须保证至少一个安全、畅通的出口。 (6)扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。

(7)独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。 (8)维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。

4、提升运输管理 加强设备的技术管理，定期检查各环节设备，保持处于完好状态，对钢丝绳、提升钩头、保险绳和连接装置等，每班都要认真检查其完好情况，发现有严重断裂、断股、锈蚀，现象要立即更换。 完善斜井提升中的各种安全保护装置。

开展技术培训，提高技术素质：对各岗位的职工应分期分批的进行技术培训、学习，使他们了解所担工种相关设备的结构、工作原理、性能技术特征与操作中的安全规定，以提高业务素质与操作水平，使他们持证上岗，严禁无证操作。 具体措施有：

(1)每班认真检查1次沿线的钢丝绳完好情况，每周进行一次断丝、磨损测试，每年进行一次检验。(2)每班专人负责检查主副压绳轮，托绳轮，确保齐全完好。

(3)每班专人负责检查防跑车装置和跑车防护装置，发现问题及时处理。

(4)跟车工必须在矿车后方跟车(离开矿车3米远的地方)。 (5)每次挂车后必须检查车辆连接部位、插销闭锁、保护绳等设施齐全完好。

(6)每班运行前专人负责对轨道、道岔、枕木等设施进行检查维护。

(7)上山串车提升时，若确需在梭车后方串挂车辆时，应尽量减少挂车数量，低速运行。

(8)过弯道时，人员严禁在钢丝内弯停留。 (9)严禁跨越正在运行的钢丝绳，防止弹起伤人。 (10)严格执行“行人不行车，行车不行人”制度。

(11)随时观察车辆运行情况，出现异常情况及时发送信号停车，待故障排除后，方可开车运行。

(12)信号必须声光兼备，准确可靠。能够及时打点停车。 (13)无极绳运行期间严禁爬乘矿车。

五、重大安全风险管控责任人

为达到矿井安全生产目的，始终将重大安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我矿实际，制定如下重大安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，认真填写《矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，并向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在3日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。

1、粉尘管理重大安全风险管控责任人：总工程师;

资金、人员、技术保障责任人：总工程师、通风副矿长;

2、防治水管理重大安全风险管控责任人：总工程师;

资金、人员、技术保障责任人：总工程师、地测副总工程师;

3、采、掘顶板管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长;

资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、总工程师;

4、提升运输管理重大安全风险管控责任人：生产副矿长;

资金、人员、技术保障责任人：生产副矿长、机电副矿长。

六、工作内容

1、对存在的重大安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。

2、对重大安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的重大安全风险，聘请相关专家进行论证处理。

3、每月定期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对重大安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。

4、通过每月对重大安全风险的检查分析，同时结合和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，

5、每月月初由各部门根据重大安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。

七、工作开展

1、矿长每月组织人员召开专题会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对重大安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。

2、分管负责人每旬组织人员召开专题会议，对分管范围内月度安全风险管控重点(粉尘、水害、顶板、提升运输)实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

3、严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表》，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。

八、相关要求

1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。

2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。

山西宏盛安泰煤业有限公司

2017年7月

第五篇：9月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析

正大煤矿

重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析专题会议纪要

[2017]020号

时间：2017年10月05日15:00 地点：矿三楼会议室 主持人：王益伦

参会人员：谭科、谭发文、叶世波、朱显贵、郑国林、谭红、张贞国、刘大印、海宇界、王加祥、杜达明

记录：邓鲲

会议内容： 对9月份重大安全风险管控措施落实情况与管 控效果检查分析。

责任分工：

矿长：全面负责本次检查分析的领导工作。

生产矿长：负责组织采、掘安全风险管控措施的落实与检查分析工作。

总工程师：负责组织“地测防治水”安全风险管控措施的落实与检查分析工作。

总工程师：负责组织“一通三防”安全风险管控措施的

- 1重大安全风险管控措施落实情况与管控效果如下：

(一)瓦斯风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况

(1)矿井“一通三防”机构、人员设置齐全。 (2)通风设施构筑达标，通风系统稳定，风量充足，采掘工作面等硐室独立通风，无不合理的串联通风、老塘通风和扩散通风。

(3)掘进工作面局部通风机实行双风机、双电源、自动切换，风筒接设到位，风量充足。

(4)严格瓦斯检查制度，每月编制瓦斯检查计划、绘制瓦斯巡回路线图，瓦检员认真检查、汇报、填写瓦斯记录，无空班漏检、弄虚作假行为。

(5)矿领导、区队长、技术人员、班组长等人员下井必须按规定携带便携式瓦检仪。

(6)能够加强火源、放炮和电气防爆管理，杜绝引爆火源。

(7)能够加强瓦斯监测管理。确保监控系统功能健全、正常运行，各类传感器安装位置、数量、报警值、断电值准确，定期标校，保证动作灵敏、系统可靠。

2、管控效果分析

1405工作面、二采区轨道下山、二采运输下山及其他作业地点和巷道，都没有发生过瓦斯积聚或超限现象，管控措

- 3的粉尘清洗工作。

(2)各类喷雾装置要保持完好，正确使用。 (3)随着掘进工作面往前掘进，必须做好全断面防尘喷雾装置安装工作，确保粉尘指标不超限。

(4)严格按规定定期对各生产作业场所进行粉尘检测，并认真填写相关牌板。

(三)水灾风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)矿井防治水机构、人员设置齐全。

(2)防治水制度健全，探放水设备、抢险救灾设备和物资齐全。

(3)矿井排水系统健全，设备设施齐全，满足矿井排水需要，对水沟定期清淤，保证畅通。

(5)地测部掌握矿井水文地质和老空积水情况。 (6)探放水前进行专项设计，确认积水量，钻孔数量。探放水作业由探水队施工，形成排水系统后再放水，放水时能够做好水量测定，经确认后结束探放水作业。

2、管控效果分析。

矿井无水患，管控效果符合预期要求。

3、改进措施。

(1)及时清理大巷排水沟淤泥，保证畅通。 (2)及时对供电系统和水泵进行维护，保证掘进工作

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1、管控措施落实情况。

(1)顶板管理制度、机构、技术及管理人员健全。 (2)巷道支护方式、方法、技术参数合理，支护强度可靠。

(3)采煤工作面超前支护不小于20米，掘进工作面永久支护到迎头，按规定使用临时支护，最大最小控顶距符合规定。

(4)巷道维修及时,检查巡视到位，对井下各条巷道做到按规定和要求进行顶板观测。

2、管控效果分析。

巷道支护可靠，没有发生过冒顶现象，管控效果符合预期要求。

3、改进措施。

(1)做好巷道的维修工作。

(2)掘进工作面使用好临时支护，严禁空顶作业。 (3)采煤工作面做好单体液压支柱备用，备用率符合规定。

(六)火工品风险管控措施落实情况与管控效果分析

1、管控措施落实情况。

(1)火工品管理制度、机构、管理人员健全。 (2)存放、运送、使用都能够严格执行火工品管理制度。

- 7

3、水灾风险管控方面

由总工程师负责，地测部具体组织，相关区队负责具体执行。保证防治水及防汛物资储备，做好排水管路维护，严格落实防治水制度，杜绝水害事故。

4、火灾风险管控方面

由总工程师负责，相关区队负责具体执行。加强火电焊管理，严格落实防灭火措施，杜绝矿井火灾。

5、顶板风险管控方面

由生产矿长负责，技术科具体组织，相关区队负责具体执行。加强巷道设计管理，保证支护可靠，认真执行顶板观测和敲帮问顶制度，加强顶板巡查，杜绝顶板事故。

6、火工品使用管理

由安全矿长负责，安全科、通风科具体组织，相关区队负责具体执行。必须严格执行火工品管理制度和一炮三检制度，严格按照火工品安全操作规程进行作业。