破解开发区安全生产

第一篇：破解开发区安全生产

“三妙招”破解安全培训难题

山东淄博矿业集团埠村煤矿二号井掘二队已连续十余年杜绝了安全事故发生，2009年又实现了零违章。他们靠的什么法宝为煤矿安全生产构巩了坚固防线?掘二队的员工们心里非常清楚，是张书记的“三妙招”破解了煤矿安全难题，保障了企业的安全生产，为员工安全生产筑牢了三道防线。

妙招一：输“安全营养”

张兴国干党支部书记多年，他深深认识到，违章是安全生产的大敌，只有让职工彻底告别违章，才能确保安全生产。而要想让职工彻底告别违章，必须要不断给职工输送“安全营养”，让职工保持健康的安全心理。

“请大家静心一分钟，把精力调整到安全上„„”在每次班前会上，他首先让职工调整好心态，然后从思想教育入手，化解职工因生产条件变化、环节繁杂、工作时间紧张等因素影响产生的工作急躁、蛮干、简化程序等不良心理。在井下，他总是耐心嘱咐职工，工作千万不能急躁慌张，更不能分心，一定专心搞好安全„„就是这些挂在嘴边的简单话语，让职工保持了良好的工作心态。

井下的收工会和区队班后会，张兴国要求职工自查工作中存在的不安全心理和行为，帮助有问题的职工分析原因，制定整改措施。职工冯夫君性子急，多次被作为安全薄弱人物帮教。张兴国靠他讲解案例和违章危害，使小冯有了一个健康的安全心理，逐渐转化为本质安全人。

妙招二：敲“安全警钟”

“有一次，我由于未执行敲帮问顶制度，顶板塌落将我的右腿砸伤。还非常后怕。希望工友们引以为戒，严格按章作业„„”10月31日掘二队的班前会上，张兴国组织“违章故事会”，让职工自讲违章案例，职工李永率先站起来发言，说完后他还撸起裤子让大家看他的伤疤，膝盖处一个核桃大的伤疤让在场的人怵目惊心。

张兴国在抓安全教育方面是个有心人。他抓住事故案教育容易触及灵魂深处，警示效果好的特点，经常采取组织“违章故事会”、安全教育报告会、“实地教育”等形式，常给职工敲“安全警钟”。

职工李虎是2006年入矿的井下合同制工人，刚开始时认为在砂岩巷道帮上打注锚杆无关紧要，总想钻空子少打锚杆。张兴国找出1997年9月15日原掘三队304皮带道李士永溜帮伤亡事故案例，在井下现场指着巷帮讲给他听，还领着小李到伤亡职工家中看实情。在血

的事实和酸楚的家境下，小李彻底惊醒了!不但实现了个人无违章，还帮助两名“违章大王”变身“安全标兵”。

妙招三：设“家庭课堂”

张兴国发现，有些思想顽固的职工，不管你怎么苦口婆心地规劝和亲情感化，他依然我行我素，不按规程措施要求操作。对这种职工，张兴国的制胜招数是：查实违章行为后，让其停止工作在区队学习3天，然后将其妻子或最能管服他的亲属接到区队，由其亲属在区队对他进行“零距离”教育。本人对安全认识好了写出保证书，与亲属共同签字认可后才允许上班。

这一招还真灵。职工小李有个在迎头上干打镢眼的“嗜好”。进了张兴国设的“家庭课堂”后，被妻子从头到脚数落了个遍，尝到了家庭教育的厉害，以后打镢眼不光戴上了口罩，还及时用降尘水管冲尘，成了防尘的“好把式”，守安全的“规矩人”。

第二篇：破解青少年网络“安全阀”难题

据CNNIC调查，2013年我国16岁以下青少年网民人数已突破1亿;而到2014年年底，中国青少年网民规模急剧扩增到2.77亿，即全国青少年中近80%的人都已开始使用网络技术。同时，这一代青少年的成长过程恰好与互联网技术在中国的发展历程相重合，如何在新媒介生态下守护这群“网络原住民”，是一个颇为关键而又棘手的时代命题。

色情、暴力信息与“冰山效应”

由于没有标准，多数人都会首先关注已放置在“聚光灯”下的内容，比如从公认的色情、暴力等不良信息入手。事实也正是如此，根据本次互联网不良信息举报中心的数据显示，七成被举报信息与色情有关。但是，这类信息可能仅是水平面上显露的“冰山”一角，而尚未进入严肃讨论并且似乎不产生直接严重危害的不良信息如“人肉搜索”、言语暴力等构成的冰山基底也许更具风险：就在今年刚刚结束的高考后，几万考生在材料作文的原型微博下谩骂、讥讽，被保护者在失范现象频现的信息环境中已经成长为自利的情绪化网络暴力实施者。

“水平”面下的问题发现及治理本来就极具难度，而过多倾注于显著的矛盾问题，可能更会遮蔽掉其他潜在严重议题的迫切性，并且无意识地引导人力、物力投入的倾斜，让这些可能造成社会“触礁”的问题更无力解决。事实上，“扫黄打非”一直是我国网络信息监管的重点，更是2014年“净网行动”的主体部分，因此我们有理由也有条件将这一工作继续推进深入。

政策“游移”与政府公信力

如果将视线放远，联系近年来的相关舆情热点，这种“不良信息”的界定问题还衍生出与政府形象等相关的政府公信力问题。本次专项整治清查含有妨害少年儿童身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等，但具体情况尚未公布时，各种关于政府封禁动漫等的清单就已在热传。其中往往夹有一两部颇具影响力但又明显不符合封禁规则的作品，如前段时期流传的封禁《机器猫》或《名侦探柯南》清单等，都在深化民众对于政府部门的执政观念的误解，也强化了整体性偏见。

同时，还有很多民众会误认为商业主体的自审行为是由政府部门主导的，更有甚者，“被封杀”已经成为不少商家借机低俗炒作的手段――反正最终多没有官方版本来“揭穿”，但这却在一次次磨损政府形象，增加了潜在的官民沟通成本。如果进一步细查，这种对于政府政策行为的误判还潜移默化地影响了更多层面。已经有研究者发现2014年“净网行动”不仅直接清理了网络文学的部分“不良”内容生产，还使整体生产格局趋向于“安全地泛娱乐”，从而对大众文化生产与传播也产生了一定的作用。

即时传播时代的“安全阀”难题

2014年开始，新一届中国领导人赋予互联网以至关重要的地位，投以前所未有的关注。与之相关，2014年开始的“净网行动”等网络监管也整体呈现出更加细致、深入的趋势。本次“护苗2015?网上行动”作为“净网行动”2015年的工作重点之一，投入巨大，以期构建一个互联网的“安全阀”。

但是另一方面，随着互联网新媒体雨后春笋般地冒出来，这种事后追惩式的清理与处罚必然无法穷尽所有的不良信息，而且处理的时间上也有一定的滞后性，这种滞后性的劣势在即时性传播时代更为明显。网络传播已从初期的“Web1.0”网络普及化阶段、“Web2.0”网络社会化阶段发展到当下的“即时网络阶段”，即以大规模同时在线的网民实时互动为基础，信息的生产、发布、转载和反馈，几乎是零时间或趋向零时间。而越来越多的青少年开始使用手机等移动终端，手机已经成为青少年上网的主要终端。在当下的媒介情境中，信息集中控制权被逐步分散消解，仅依靠政府力量要做出万全的“安全阀”，从而为青少年开设一个完全无菌的温室，技术要求和行政成本可能都难以计算。

总之，“不良信息”的范畴亟待有效界定，在此基础上对有害信息和垃圾信息过滤的同时，需加强各项措施“让网络空间更加清朗”。同时还需注意的是，正如本次行动的第三阶段即网络安全教育中所体现出来的，也许还可以从另一方面即青少年群体自身来思考。当下，传播及相关技术已经上升至社会技术的核心层次，甚至成为涵盖与整合各类社会要素的“超级社会平台”，在各个领域发挥着越来越突出的作用。因此，了解媒介信息的建构性特征及过程，学会甄辨媒介信息，培养和增强青少年媒介素养，强化其“免疫力”，让其自身产生抵御的“抗体”，这也许能从根本上减少“不良信息”的问题，而这也为网络信息监管实现长效性、常规化提供了另一种可能。

第三篇：开发区安全生产工作报告

本文由小编辑收集整理，提供一篇工作报告范文，作为参考!

一是加大安全生产投入，设立了安全生产专项资金1000万元。其中，投资377万元购置了新型灭火救援装备器材，投资1795万元，为11所校舍进行了加固改造，投资775万元，在全市率先开通了42条学生公交专线，实现了学生乘车安全全覆盖。

二是健全基层队伍。建立了安全生产监察员、街道监管员、社区巡查员和企业管理员“四大员”队伍，2012年管委(区政府)面上全社会公开招聘了31名安监员充实到6个街道办事处，壮大了基层监管力量;对203个社区的512名巡查员分六期进行了12天培训，专门编写了培训教材和检查手册，人手一册，配发了巡查证，持证上岗，在全区形成了以监察员、监管员抓执法监察，社区巡查员抓区域巡查，企业管理员抓日常检查的安全监管模式。此外，在原有区属12支应急救援队伍的基础上，2012年3月开发区又组建了一支由612人组成的区森林消防队伍。目前全区共建有各类应急救援队伍207个，救援人员1086人，各类应急救援车49辆。备案各类应急预案5988个(其中部门专项预案42个)，备齐应急救援物资465套。

三是网格化监管，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。将全区31个责任部门、6个街道办事处204个社区和167家规模以上企业被纳入监管网格，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。目前，共录入生产经营单位信息27710家，规模以上企业167家，职业卫生741家，日常检查信息1376家转自:http://www.21ks.net次，专项检查296家次，执法检查722家次，非法治理86家次，初步实现了隐患排查、执法检查、督查督办和工作信息的网上办理，安全生产监管精细化、信息化、动态化水平得到提升。

四是强化执法检查。针对不同时期、不同行业的特点，开发区集中组织开展了商贸企业、烟花爆竹、建筑安装、燃气经营、安全生产培训、应急管理等8次专项执法检查活动。2012年共依法检查生产经营单位1830户次，下达《责令改正指令书》339份，排查治理隐患2000余处，行政处罚12起，罚款16.7万元，责令停产停业整顿4家，事故隐患整改率达100%。普查作业场所职业危害单位741家。

五是对重点行业实行安全监理。危险化学品企业的安全监管是开发区区安全生产工作的重中之重。自2009年起，针对区域内化工企业较多、安全监管人员较少、监管水平不高的实际，开发区在危化品生产企业中试点推行了安全监理机制，委托安全中介机构对企业每月检查一次，安监部门对专家查处的问题进行执法确认，限期责令企业整改并做好跟踪复查。此后又推广扩大至全区83家危险化学品生产、储存、经营和重点使用单位，形成了“专家检查、执法确认、责令整改、复查督促”的闭环式监管模式。2012年以来，开发区共组织6家中介机构的12名专家检查危化品生产、储存、经营和重点使用单位436家次，排查各类安全隐患386处，下达《责令改正指令书》45份，企业共投入整改资金28万余元。

第四篇：开发区安全生产联合执法检查工作方案

淮管环安„2012‟2号

开发区安全生产联合执法检查工作方案

区内各企业：

根据《关于加强全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》(淮安办„2012‟10号)文件精神，为切实做好我区“两会”期间的安全生产工作，及时消除安全隐患，坚决遏制重、特大事故的发生。经管委会研究决定，自2012年3月6日至2012年3月15日在全区范围内开展重点行业领域的安全生产联合执法检查，具体方案如下：

一、组织领导机构

组长：徐超(市政府副秘书长，党工委副书记、淮

北经济开发区管委会副主任)

副组长：胡奎(开发区管委会副主任)

成员：贲影安(开发区规划建设局局长)

李乐皖(开发区公安分局局长)

刘通(开发区质监分局局长)

刘玮(开发区消防大队大队长)

陆娟(开发区环安办主任)

二、检查的重点和内容

(一)检查的主要内容

1.贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神和市委、市政府加强安全生产工作的重要决策，落实措施和责任，部署继续深入开展“安全生产年”活动等年度重点工作情况。

2.加大监管力度，强化联合执法，严厉打击安全生产非法违法行为、治理违规违章问题和组织企业开展隐患排查治理情况;生产经营单位落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，开展安全生产自查自纠情况。

3.针对两会期间安全生产要求，结合各自特点，加强重点行业和领域安全监管，落实安全防范措施的情况;节后复产验收情况。

4.去年以来隐患突出的企业，改进安全生产工作，整改措施落实等情况。

5.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度执行和落实情况。

(二)行业检查重点：

1.建筑施工。检查建筑施工企业、施工现场的安全生产

情况，规章制度和防护措施的落实情况，事故易发频发的重点部位和环节，切实消除事故隐患。督促施工企业建立健全应急救援体系，并与开发区应急救援预案协作联动，切实提高事故应急救援能力。

2.特种设备。重点检查锅炉、压力容器(管道)、电梯、起重机械等有无使用许可证，是否经过定期检测检验，操作人员是否持证上岗看，设备运行状况是否良好，严防各种设施带病运行。

3.危险化学品。重点是压力容器检测检验、重大设备使用、保养情况、安全评价、重大危险源监控情况，严厉打击危险化学品非法生产、非法储存、非法运输，切实加强对仓库等重点部位实行24小时巡查，严格危险物品出入库登记管理，严防危险物品流失被盗。

三、检查方式

此次安全生产联合执法检查分两组进行，检查组由领导小组各成员单位组成(具体人员分工见附件)，检查中发现问题及时处理，对不能当场整改的要求发出整改通知，限期整改并要跟踪落实。

四、检查要求

1、加强领导落实责任，各成员单位一把手要亲抓，深入企业开展检查，以求真务实、真抓实干的工作态度，认真查处突出问题和重点隐患，确保按照全区的工作部署，把这次

安全生产联合检查工作落到实处。

2、加强对重大危险源的监控和重大安全事故的防范，重点检查容易发生事故的区域、行业和企业，如危险化学品、人员密集、建筑施工企业等的安全条件，消防措施等的安全落实。对发现的问题和隐患，要登记造册，明确整改意见和期限，指定专人负责，及时消除不安全因素，对存在的隐患整改不力的，依法督促整改，要坚持执行国家、省政府关于重特大安全事故行政责任追究规定，严肃追究业主的法律责任及所在主管部门的领导责任，使检查扎实有效，保证不发生重特大安全事故。

3、加强值班，落实24小时领导在岗带班专人值班制度。“两会”期间，各成员单位要落实全天候安全生产状况跟踪监管，严格岗位责任，随时掌握安全生产动态，建立健全安全事故应急处理机构和安全事故的专项制度，保证政令畅通，保障安全生产信息上传下达，发现问题及时报告并组织力量有效处置，做到“两会”期间安全生产工作万无一失。

二Ο一二年三月

六日

抄报：淮北市安监局。

淮北经济开发区环安办2012年3月6日印发

(共印40份)

第五篇：开发区安全生产情况汇报(8.31)

开发区安全生产工作情况汇报

一、传达省、市安全生产紧急会议内容

8月30日，在全省安全生产紧急电视电话会议上，副省长赵化明首先通报了“8.29”中石油大连分公司火灾事故情况，并对全省当前形势进行了总结后，陈政高省长作了重要讲话，他重点强调了两点：一是针对较大事故多发的趋势全省形象受损的这个情况下，全省上下必须要统一思想，提高认识，提高警惕，要举一反

三、凝心聚力，努力提高机构建设水平及装备设备配备齐全，目前，全省安全生产形势依然严峻，不能掉以轻心;二是在利用

9、10两个月的时间，在全省范围内开展一次安全生产隐患大整治活动，加大力度，建立责任追究制度，决不放过一处隐患，对查出的隐患要实行挂牌督办制度，一定要整治到底，限期完成隐患整改。

收看完省电视电话会议后，市里立即召开了市政府扩大会议，专题部署全市安全生产工作。会上，吴汉圣副市长通报了今年1-7月份全市安全生产事故控制情况，并从全面排查危险化学品领域安全隐患、深入开展打非行动、进一步强化重点领域执法检查、抓好汛期安全等四个方面进行了工作部署。

二、开发区企业现状

1、工业企业：开发区现有工业企业199家，其中高坎街道94家、英达街道75家、满堂街道20家、望滨街道10家，其中有10家是区直管企业。

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2、宾馆：开发区现有宾馆14家。

3、游乐设施：开发区内共有游乐设施A类12项，B类31项，其余45项，合计88项。其中植物园共有游乐设施65项，其中A类11项，B类19项，C类35项;森林公园共有游乐设施6项，其中B类4项、C类2项;鸟岛共有游乐设施2项，其中C项2项;景区共有游乐设施4项都是B类;动物园共有游乐设施11项，其中A类1项、B类4项、C类6项。

4、重大危险源：开发区含有重大危险源的企业共3家，重大危险源8处，包括沈阳金碧兰化工有限公司2个丙烯球罐、5个液氯罐、2个环氧乙烷罐、2个20t,1个35t锅炉、1处PO罐区、3个环氧丙烷罐，沈阳绿水液化气站4个卧式液化气罐、沈阳惠天热电棋盘山供暖有限公司2台40t带压锅炉。

5、铁路道口：目前开发区共有3个地方监护道口、3处专用线道口，监护人员12人，其中505专用线道口临时有看护人员。

三、开发区安全生产总体情况

目前开发区内安全生产形势总体稳定，各项工作正在按部就班、有条不紊地开展下去。

1、危化领域安全生产监管情况。开发区现有危化领域企业17家，其中市安监局监管危险化学品生产单位1家，已停产的危险化学品生产单位8家，危险化学品经营单位6家，区安监局监管危险化学品使用单位1家，市安监局监管危险化学品储存单位1家。针对近期的天气特点主要对辖区内的企业进行了防火防汛方面检查，要求企业认真制定了汛期预案，配备必备应急 救援

物资和器材，加强企业的应急值守，并及时上报信息，保持通讯畅通。

2、各景区景点安全监管情况。区安监局共检查各景区游乐项目及经营场所3597处，下达安委会督办通知单5份，督办各类问题7项，分别对各景点所存在的设备设施及公共场所安全隐患进行了督办整改，消除了旅游景区内一批重大安全隐患，保障了游客安全。

3、积极开展宣传培训工作。截止到目前，开发区安监局针对安监执法人员开展了两次大型培训工作，四个街道各自开展了一次辖区内企业法人培训活动。

4、建筑工地安全监管情况。目前开发区共有52家建筑工地，总体施工情况良好，虽然也出现了几次小的事故，但已经得到了及时处理，未造成大的影响。

四、存在问题

一是沈阳森林野生动物园存在着一定的隐患，由于园内观光游览车及工作车车龄长(均为2000年购置)、车况差、安全隐患极大，为确保游客及园区内工作人员的人身安全，需更新观光游览车3台210万元，工作车3台30万元;二是危化领域的一些停产的化工厂仍存在私自储料问题，已经提请市局执法支队对个别企业进行了处罚;三是一些企业存在着认识不足、管理薄弱、基础工作不扎实、应急救援机制不健全等现象。

五、工作措施

1、为切实贯彻落实8月30日全省安全生产紧急电视电话会

议及市政府全体(扩大)会议精神，下发了《关于集中开展全区安全生产大检查工作的通知》(沈棋安委发[2011]17号)文件，要求各单位各部门做好本行业安全生产大检查，部门主要领导要亲自带队，对各自监管行业进行安全生产隐患全面排查。

2、9月1日，区安委会召开了紧急扩大会议，各街道、区属各单位、区安委会各成员单位负责人参加了会议。会议首先传达了省、市领导的讲话精神，其次对我区近期的安全生产工作情况进行了通报;最后就开发区实际对

9、10月份的安全生产工作进行了部署：9月1日—9月30日为自查整改阶段，10月1日—10月15日为督查阶段，区安委会将组成督查巡视组，对街道、区属各单位和各部门工作开展情况进行巡视督查，并定期通报安全生产大检查进展情况。

二○一一年九月一日