精准扶贫座谈会讲话

第一篇：精准扶贫座谈会讲话

20XX年精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿

同志们：

今天组织大家开展精准扶贫调度观摩活动，目的就是在调研观摩的基础上，对脱贫攻坚工作进行再动员、再加压、再鼓劲，乘势而上、顺势而为，全速推进脱贫攻坚工作。上午，我们调研观摩了几个精准扶贫项目，总体而言，脱贫攻坚的氛围比较浓，这些项目都抓得很紧，进度不错，效果较好。刚才，各乡镇、相关部门和参会县级领导作了发言，都讲了很好的意见。现在，我再强调三点意见，也就是三句话：脱贫攻坚慢不得、脱贫攻坚虚不得、脱贫攻坚松不得。

一、脱贫攻坚慢不得，进度反映态度

今天的调度观摩，规格很高，规模很大，可以讲是一次对精准扶贫工作成效的检阅。大家千万不能在检阅过后就松气、松劲，要继续扛起责任、保持干劲、确保进度。

一要干劲能不减。虽然我们的精准扶贫工作有上级的支持和方方面面的援助，但归根结底，脱贫攻坚是我们自己的事，我们是内因，事务的发展关键是要靠内因作用。这次调度观摩，仅仅是一种检阅，不是目的;仅仅是一个“加油站”，不是终点站;仅仅是一次”促进会”，不是”庆功会”。同志们务必持续做到脱贫攻坚干劲不减、力量不散、节奏不慢，始终保持强力推进脱贫攻坚工作的势头。

二要责任能不松。脱贫攻坚工作实行目标责任制，大家都很清楚，各乡镇、各单位都是重任在肩，不容有丝毫的松懈。任何时候都不能淡化责任，坚持谁牵头、谁负责，谁家的孩子谁家抱，责任交到底，奖罚到个人。越是决战决胜的关键时刻，越能反映出干部的责任心和一贯作风，希望大家一如既往地把肩上的责任扛起来，积极主动到脱贫攻坚的一线去，解难题，搞督查，办实事，兢兢业业、恪尽职守。 三要进度能不慢。做事最怕“三天打鱼、两天晒网”，打打停停容易滋生惰性，裹足不前。现在已经是3月份，要兑现今年整县脱贫摘帽的目标任务，掐指算算，时间已经不多，大家要振奋精神、把握机遇、抢抓时间，千方百计赶进度、促脱贫。脱贫攻坚是硬任务，没有情面可讲，只能为前进想办法、想对策，不能为落后找借口、找理由。

二、脱贫攻坚松不得，有为才能有位

我们要为担当者担当、为负责者负责，旗帜鲜明地给那些愿意担当、敢于担当、能够担当脱贫重任的干部“遮风挡雨”“撑腰鼓劲”。演讲稿和发言稿 20XX年精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿

第二篇：2017年精准扶贫座谈访谈提纲

2017年干部座谈访谈参考提纲

一、县直部门负责人

1.你单位在全县脱贫攻坚工作中承担了什么职责?如何部署和落实的?

2.为推进全县脱贫攻坚工作，你单位制定了什么政策(特别是行业扶贫政策)?出台了什么措施?实施了什么项目?开展了什么工作?请介绍一下这些政策、措施、项目和工作的实施与推进方式。

3.你单位落实脱贫攻坚任务的成效如何?遇到了什么困难和问题?你们是怎么解决的?

4.你单位有没有承担贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶任务?如果承担了，是怎样落实的?取得了什么效果?

5.你认为全县脱贫攻坚目前面临的困难和存在的问题是什么?应该如何解决?

6.你认为你单位所在行业的扶贫政策还有什么需要改进的地方?有什么意见和建议?

二、乡村干部

1.请介绍一下全乡(村)的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。

2.请介绍一下全乡(村)2017年贫困人口、贫困户和贫

困村退出的情况，以及基础设施和公共服务改善的情况。

3.请介绍一下乡(村)里2017年贫困识别退出动态调整工作的开展情况。程序和标准是什么?遇到了什么困难?你们是怎么解决的?

4.乡(村)里2017年实施了哪些扶贫政策和项目?资金是如何筹集、安排和使用的?政策怎么落实的?项目怎么实施的?群众是怎么参与的?有没有公示过?

5.乡(村)里脱贫攻坚还有什么问题和困难?你们打算怎么解决?还需要哪些方面的支持?

6.你觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方?你有什么建议?

7.你乡(村)第一书记和驻村工作队发挥了什么作用?效果怎么样?对于改进他们的工作，你有什么建议?

8.全乡(村)结对帮扶单位在2017年做了哪些工作?提供了哪些帮助?效果如何?哪些地方需要改进?

9.对中央、省、地(市)、县的扶贫政策你有什么看法?你认为应该如何改进?

三、第一书记和驻村工作队成员

1.请介绍一下帮扶村的基本情况。包括贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生、产业发展、基础设施建设等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。

2.你的帮扶村2017年实施过哪些扶贫政策和项目?这

些政策和项目是怎样实施的?

3.在驻村帮扶中，你们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?

4.村里建档立卡识别退出标准和程序是什么?具体是怎么操作的?

5.在驻村帮扶中，遇到的主要困难是什么?你是怎么解决的?

6.你的帮扶村脱贫退出还需要哪些帮助?打算如何解决?

7.省市县对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?

8.你自己所在单位对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?

四、贫困户结对帮扶人

1.请介绍一下你帮扶的贫困户家庭基本情况。如贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。

2.你帮扶的贫困户2017年享受过什么扶贫政策和项目支持?这些政策和项目是如何实施的?

3.对帮扶中，你提供了哪些帮扶?怎么落实的?效果怎么样?

4.在帮扶过程中，你遇到的主要困难是什么?你是怎么

解决的?

5.你的帮扶户脱贫退出还需要哪些帮助?你打算如何解决?

第三篇：“互联网+精准扶贫”讲话

在XX人民政府与中国电信榆林分公司 精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式的讲话

县长 XX

各位来宾、女士们、先生们：

大家好!

今天我们在这里隆重举行精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式，这是我县深入推进精准扶贫，引导贫困群众搭乘互联网快车增收的一件大事，也是企地合作双赢的一件喜事。在此，我谨代表XX县委、县政府对莅临签约仪式的各位领导表示热烈的欢迎，对多年来辛勤工作在信息化建设一线的XX电信广大干部员工表示诚挚的慰问!

当前，精准脱贫是我国的头等大事。总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，要将有限的扶贫资源瞄准最需要的贫困群体，最大限度地消除政策和资源偏离。互联网兼具的分享、远程、快捷的特点，使其在社会资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+精准扶贫”也成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手。

- 1准识别、精准帮扶、精准管理，稳步提升扶贫工作实效，为早日实现脱贫摘帽、同步够格全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

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第四篇：在全县精准扶贫精准脱贫推进会议上的讲话(会议改稿)

在全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议上的讲话 许树德

(2016年5月5日)

同志们：

今年是我县全面实现整体脱贫的决胜之年，责任之大、任务之重，前所未有。去年12月以来，中央和省委先后召开了扶贫开发工作会议，市委于4月27日召开了全市脱贫攻坚推进大会，并举办了扶贫干部第二轮培训班，全面安排部署了2016年全市精准脱贫工作任务。今天，县委、县政府决定召开全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议，主要目的就是贯彻落实中央及省市关于精准扶贫的相关政策精神，进一步统一思想、提高认识，着力激发全县上下努力实现整体脱贫的信心和决心，着力凝聚全县干部群众推进脱贫攻坚的斗志与合力，着力强化帮扶支持，确保全面实现整体脱贫目标。按照会议安排，下面我就切实做好2016年全县精准扶贫精准脱贫工作，重点讲三点意见：

一、深化思想认识，准确研判形势，进一步增强实现脱贫目标的信心和决心

自精准扶贫工作开展以来，全县上下严格按照中央及省、市的统一部署，认真谋划、精心组织，广大干部群众积极参与、扎实推进，全县精准扶贫工作取得了非常明显的阶段性成效，得到了省市的充分肯定。特别是国务院汪洋副总理连续两年来我县调

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贫困村、贫困户脱贫需求，争取实施了交通扶贫示范试点县、东峪沟农村供水、南部供水工程改扩建、东部农村引洮供水、易地扶贫搬迁等项目，有效解决了贫困群众行路难、吃水难等突出问题，全县贫困村面貌发生了显著变化。两年来，全县累计建成通村硬化道路745.5公里、通村道路硬化率达到了100%，建成村社砂化道路140.17公里、通社道路砂化率达到了55.5%，完成自来水入户2.55万户、入户率达到了80.5%，改造贫困户危房6684户、住房安全率达到了75%，修建村级标准化卫生室101个，建成文化活动室(乡村舞台)89个，新建村级活动场所23处，改造中小学校舍35所，新建幼儿园34所。

四是扶贫攻坚模式进一步创新。着眼提升扶贫工作实效，探索推行了致富能人引领型、龙头企业带动型、金融信贷支撑型、资产收益扶持型四种精准扶贫新模式，通过创办特色种养基地、结对帮扶、发放精准扶贫专项贷款等方式，有效提升了脱贫攻坚实效。两年来，累计组建专业合作组织818个、村级富民产业合作社322个、互助资金协会144个，发放精准扶贫专项贷款1.29万户、6.03亿元，发放互助资金担保借款3896户、2812万元。我县创新模式提升精准扶贫实效的做法和经验，得到了省、市领导的充分肯定，先后有广西、青海、内蒙古、陕西等多批省内外考察团来临实地交流学习。

五是精准脱贫工作机制进一步完善。制定出台了《县四大班子领导干部“五联”责任考评办法》，建立推行了县级领导包抓乡镇和脱贫村、县直单位联系贫困村、双联干部对接贫困户的责任落实机制，严格兑现脱贫攻坚目标管理责任书，将考核结果与

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贫，任务非常艰巨。思想认识方面，个别单位和部门主要领导对本单位承担的精准扶贫工作任务和进展不清楚、不参与、不督促，部分乡镇领导干部对扶贫工作重视不够、措施不力，帮扶工作队和驻村干部对精准扶贫建档立卡工作敷衍应付，对“853”挂图作业的有关程序和要求掌握不熟练。工作开展方面，各乡镇在建档立卡过程中，普遍存在程序不规范、资料不齐全、逻辑不严密等问题，在推进“853”挂图作业过程中，存在致贫原因不准确、帮扶措施不对应、基础数据不真实、收入算账不合理等问题。一些单位工作缺乏主动性和积极性，没有把优势和特点很好地发挥出来，对如何开展精准扶贫工作思考不深、研究不透，没有好的措施和方法。特别是在提升贫困村户造血能力和激发内生动力等方面缺少实质性举措，除了被动落实县上安排的扶贫贷款等政策外，不能因地制宜创新发展方式，脱贫攻坚成效不明显，有的单位没有完成当年安排的工作任务。比如，针对产业培育这一农民增收的核心，出现了增收办法不够多、措施不得力、效果不明显的问题。劳务输转是农民增收的主要渠道，但目前仍然是以体力型输转为主，技能培训没有及时跟进。摸清贫困户需求清单是开展精准脱贫的基础，现阶段我们仍存在诸多问题。驻村帮扶方面，乡镇党委对驻村帮扶工作队缺乏管理，没有严格执行请销假、队员考勤等制度。部分县直单位对本单位派出的队长或队员驻村帮扶工作的支持力度不足，驻村帮扶工作队人员没有脱离本单位工作，大部分驻村帮扶工作队存在联系村和单位两头跑的现象，驻村时间和入户次数均达不到每月20天、10次以上的要求，在贫困人口建档立卡识别、退出和大数据平台数据采集录入工作中作

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二、紧盯目标任务，突出着力重点，进一步增强脱贫攻坚的主动性

2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，是全县实现整体脱贫的关键之年，做好今年的脱贫攻坚工作意义重大，具体要做好以下九个方面的工作：

(一)准确把握脱贫目标和标准。市委、市政府确定2016年全市减贫15万人以上，陇西、安定、临洮实现脱贫摘帽。我县今年确定的脱贫目标是减贫3.35万人，脱贫129个贫困村，贫困面下降到2.67%以下，全县实现整体脱贫，到2020年稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障、两高于、一接近”(即扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困县区和贫困村农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平)，基本公共服务实现“六有五通”(贫困村有特色富民产业、有专业合作组织、有互助资金协会、有标准化卫生室、有综合性文化服务中心、有新村新貌，通沥青水泥路、通安全饮水、通动力电、通广播电视、通宽带网络)。需要强调的是，中央和省上明确要求真正衡量脱贫标准的是实现“两不愁、三保障”，绝不能仅以人均可支配收入作为衡量标准，凡是“住房不达标、上学有困难、家里有病患、家庭有欠账”的都不能算脱贫。

(二)深入学习精准扶贫政策。中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省、市委《实施意见》提出了一系列含金量高、操作性强的政策措施，归纳起来主要有：基础设施方面。道路建设上，加快实施“6873”交通突破行动，将农村公路建设补助标准由每

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剩余的医疗费用，由新农合资金全额进行兜底补偿。加快县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设，实现贫困村村卫生室建设全覆盖。社保上，严格实行农村最低生活保障制度兜底脱贫，

三、四类低保退出后新增对象全部在贫困户中评定，

一、二类低保人均补助水平分别提高到3420元和2988元。提高农村五保供养省级补助标准15%。加强儿童福利院、养老服务机构等服务设施建设，到2020年养老服务设施覆盖到90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。全面落实贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。产业扶贫方面：将加快实施贫困村“一村一品”产业推进行动，着力培育壮大中医药、马铃薯、草牧、果蔬等区域性特色优势产业。提高农村农业组织化程度，实现农业合作组织贫困村全覆盖，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。通过发展集中式和分散式光伏电站，到2020年，使无劳动能力贫困户每年每户实现光伏发电收入3000元以上。免费开展订单、订岗、定向、菜单式精准培训，确保平均每户建档立卡户中有1人实现转移就业和稳岗增收，到2017年实现新增“两后生”和贫困户劳动力培训全覆盖，使贫困家庭至少有1名劳动力取得1项职业资格证书、掌握1门致富技能。财政金融方面。财政扶贫上，继续加大对贫困地区的转移支付力度，取消国家在贫困地区安排的公益性建设项目的市、县级配套资金。市、县财政分别按照当年收入增量的10%和20%以上增列专项扶贫资金预算，单列民生改善、社会保障等领域用于扶贫开发的资金，当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。市财政向全市脱贫难度大的贫困村每村投入资金100万元，用于基础设施建设和富民产业

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务必杜绝一人填几十户表的现象。要与群众一起算账、一起填表，讲清政策要求和数据内涵，让群众理解弄懂，签字认可。特别要强调的是，对“三本账”上的数字，谁签字谁就要对真实性负责，一旦出现问题，要严肃追究签字人的责任。三是更新要及时。建档立卡数据要及时更新，大数据平台要做到每季度更新一次。帮扶工作队、驻村和双联干部都要随时掌握贫困户的收入等家庭变化情况，协助工作人员及时更新、动态调整。信息数据要始终做到“三个一致”，就是收入监测表、“五张图”、“三本账”要与大数据平台一致，建档立卡信息要与“一卡通”、社保、医疗、教育等行业信息一致，大数据平台数据要与统计数据一致。

(四)精准管理大数据平台。大数据平台的信息采集直接关系全年数据信息的分析和扶贫成效的跟踪，信息采集工作落实到位不到位，直接关系大数据系统信息实不实、准不准，关系到各行业部门“1+19+5”政策措施的贯彻落实情况，关系到全县精准扶贫精准脱贫工作的成效。要坚持把大数据平台建设作为推进精准脱贫的重要措施，不断加强人员培训和业务指导，确保县乡村参与信息采集的工作人员都能懂政策、明要求、会采集、能录入。要认真落实村级初审、乡镇复审、行业部门联审、扶贫部门审核备案的“四级联审”制度，严格执行责任追究机制，按照“谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁采集、谁负责”的原则，进一步靠实各部门的审核把关责任，稳定录入工作队伍，建立部门联络制度，明确分管领导和责任人，确保有人管、不脱节。对大数据采集数据不真实、信息不准确、口径不一致、措施不到位等问题，要逐一调查核实、及时修改完善，坚决纠正弄虚作假、信息

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户，合理安排集中供水点，确保贫困人口安全饮水率达到100%。要加大督促协调力度，全力以赴加快东部农村引洮供水工程建设，确保10月底前全面建成运行。卫计局和文广局要加快推进贫困村标准化卫生室和综合性文化中心建设，保证在11月底前全部建成并正常运转，实现144个贫困村全覆盖。人社局要切实抓好有培训需求的贫困户劳动力培训工作，确保每一名劳动力都能掌握一门致富技能。另一方面，要对照贫困村、贫困户脱贫指标解难题，根据各乡镇对2016年计划脱贫的129个贫困村和3.35万预脱贫人口的摸底情况看，除县、村贫困发生率和贫困户人均可支配收入目前无法测算外，制约整体脱贫的因素主要集中在饮水、住房、卫生室、综合文化中心等方面。县住建局、发改局要做好贫困户住房安全建设工作，对2215户贫困户实施危房改造，对353户贫困户进行棚户区安臵，对163户贫困户进行易地搬迁，特别是县住建局要加大对各乡镇的指导力度，严格按照技术要求，进一步加快对贫困户C级危房的维修加固进度，确保贫困户住房安全比率达到100%。发改、电力部门要积极争取实施第三批农村动力电改造指标，就如何提高自然村通动力电质量加以解决。同时，贫困村和非贫困村要一个标准开展工作，根据需求清单，及时补齐短板，确保我县2016年实现整县高水平脱贫。

(六)切实加大扶贫资金投入。一是着力整合项目资金。从今年起，全县要将农业、畜牧、教育、扶贫等县直部门投向类同、目标接近、可用于精准扶贫的涉农资金进行归集整合，确保资金全部用于建档立卡的144个贫困村、2015年6400多需巩固提高的脱贫人口和2016年3.35万预脱贫人口，实现集中投入、精准

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草原生态补助奖励建设项目等8个产业发展重点项目，通过引良种、抓扩繁、建小区等措施，在全县18个乡镇新建养殖示范村40个，建设18个养殖小区、58个规模养殖场、2000户肉羊养殖暖棚示范户。蔬菜产业要以日光温室和塑料大棚建设为重点，新增设施农业面积1000亩，在18个乡镇新增高原夏菜面积1.5万亩，全县蔬菜种植面积达到24万亩。花木产业要依托太石镇三益村、上咀村，新添镇黄家坪村，辛店镇辛店村等经济林果基地发展，建设沿洮经济林果长廊，带动辐射发展以核桃和油用牡丹为主的经济林果5000亩，建立200亩示范点4个以上，新增花木种植面积7000亩。中药材产业要以标准化基地建设为重点，在窑店、龙门、玉井、康家集、衙下集、南屏等乡镇建成8个无公害标准化生产基地，种苗繁育面积达到8000亩。乡村旅游业要依托南屏山、紫松山等丰富的生态环境、传统文化等资源优势，切实加大乡村旅游特色商品、饮食和小吃的研发力度，大力发展以传统饮食、名优花卉、洮河垂钓、无公害蔬菜采摘等为主题的乡村旅游。二要大力培育农业新型经营主体。要提高农民组织化程度，确保2016年实现贫困村农业专业合作组织全覆盖。今年，各乡镇、有关部门要积极引导大户、企业开办家庭农场3家、农民合作社50家，规范提升合作社30家，组建成立合作社联合社2家;并依托家庭农场、现代农庄等新型经营主体，全面加快农村土地承包经营权流转，年内完成土地流转1.2万亩，新增土地流转示范点2个。三要加快培育新型职业农民。县人社部门要积极整合扶贫、人社、农牧等部门培训资源，通过阳光工程、“两后生”、“1+X”精准培训等模式，年内培训贫困户劳动力5649人，

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局要会同农工部和住建局，切实发挥牵头抓总作用，加大督促检查考评力度，对环境卫生长期脏、乱、差，整治工作不见效果的乡镇要汇报县委、县政府启动问责程序。

(九)切实加强扶贫资金监管。扶贫资金是国家专门安排用于贫困地区、贫困人口的扶持资金，与其他惠农资金有区别，属于特惠制而不是普惠制的资金。中央和省、市一再强调，财政专项扶贫资金要全部精准使用到建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口，发挥精准扶贫的效益，做到项目安排到户到人、资金使用到户到人。各单位、各乡镇要严格落实扶贫资金管理各项制度，确保各项扶贫资金效益最大化。要深入开展“两查两保”专项行动(查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全)，重点解决基础数据采录不认真、项目审核不严、扶贫工作中庸懒散慢等5类作风方面问题和贪污侵占、挤占挪用、虚报套取等5类贪腐方面问题。要认真落实扶贫资金使用管理、县级报账制、项目库建设、资金监管体系建设和涉农项目资金监督管理等5个扶贫资金监管制度，突出对重点项目、关键环节、工作流程的监督和管理，保障资金安全运行。要认真受理“12317”扶贫监督电话和群众来信来访等举报事项，严格落实“三张清单一张网”工作要求，对扶贫资金项目进行公示公告，不断拓宽监管渠道，主动接受社会各界监督，确保扶贫资金使用规范有序、效益发挥充分。

三、强化组织保障，狠抓任务落实，进一步增强脱贫攻坚的实效性

能不能顺利完成今年的整体脱贫任务，关键要在抓落实上下

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认真组织开展专项督查、随机抽查和不定期检查，推动各项任务全面落实。三要严肃责任追究。认真执行“4342”脱贫验收责任体系实施办法，健全第三方评估机制，严格按照脱贫摘帽标准评估验收，增强脱贫工作绩效的可信度。对未完成脱贫任务的乡镇党政主要领导和分管领导要进行组织调整和问责，对违反贫困退出规定、玩数字游戏弄虚作假脱贫的要严肃追究相关人员责任。要全面落实乡镇管理驻村帮扶工作队的主体责任，严格考勤管理，对无故脱岗、驻村时间达不到要求的严肃问责，对不服从监督管理、不遵守工作纪律、不到岗开展工作的及时通报处理，并追究所在单位领导责任。

同志们，搞好精准扶贫工作意义深远、责任重大、使命光荣。希望全县广大干部以高度负责的精神、严谨细致的态度、务实勤勉的作风，沉下身子、集中精力，切实增强政治担当，大力弘扬“三苦精神”，以实事求是的态度、脚踏实地的作风，全力推进精准扶贫精准脱贫工作再上新台阶、取得新成效，确保2016年全县顺利实现整体脱贫目标。

第五篇：在全省精准扶贫会议上的讲话

在全省精准扶贫建档立卡工作 电视电话会议上的讲话

副省长

刘远坤 (2014年4月10日)

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、全面贯彻落实总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署

以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。

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立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢?我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并且得到了总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来!

(三)推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省2013年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的

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运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4个重点。

第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。

第二，明确识别标准。对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准;对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。

第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在2014年4月底前完成。

第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平

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困户协调并落实帮扶措施，帮助帮扶对象发展生产、提高素质，在规定时限内帮助帮扶对象稳定脱贫致富。三是借助外力。充分发挥对口帮扶、定点扶贫和社会扶贫的作用。

(三)关于怎么扶贫的问题。就是落实帮扶措施问题。一是开展“六个到村到户”。要在准确找出扶贫对象的基础上，认真分析其致贫原因，以村为单位制定脱贫规划和产业发展规划，因户施策，全面开展“六个帮扶到村到户”。二是建立健全扶贫对象进退机制。对因病因灾等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定享受扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助。对脱贫的扶贫对象，取消享受的扶贫政策待遇。三是实行考核评估。把考评结果作为帮扶和受帮扶单位和领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。

三、切实加强精准扶贫建档立卡工作领导，确保今年各项扶贫开发工作起好步、开好局

精准扶贫建档立卡是一项比较复杂的系统工程，事关我省扶贫开发成效。各地要坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接的原则，省里资金分配将与扶贫瞄准及成效挂钩，各地对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡情况，将作为今年扶贫开发工作考核的重要内容。

第一，加强组织领导。各市(州)、县党委或政府分管领导要牵头抓好精准扶贫建档立卡工作，具体抓、抓具体，民政、财政等部门要积极配合。各县(市、区、特区)人民政府要加强领导，成立由县委或县政府分管领导任组长，县扶贫办(局)

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