我国食品安全危机应急处理的法律问题探讨

2022-09-10

我国在不断进步发展, 所有行业都在这种大背景下进步, 食品行业也在日益繁荣。在食品行业繁荣的同时, 越来越多的食品安全问题也在发生。这个问题是不可忽略的问题, 在法治过程中必须解决。

食品安全一方面影响着我国人们的身体健康, 严重时甚至会导致死亡, 另一方面影响着我国在国际上的信誉和竞争力。食品安全危机发生后的应急处理中的法律问题, 十分值得关注与探讨。

一、处理食品安全危机的必要性

我们生活在一个大社会中, 存在很多风险, 食品安全危机也是我们会遇到的风险中的一种。对于食品安全危机来说, 包括一般意义上的食品造假、制造有毒有害食品等等。我们每个人在生活中都无法离开食品, 因此食品安全与每个人息息相关, 一旦食品安全出现问题, 则会危害到许多人的生命健康。近些年来, 经常出现食品问题影响人们正常生活的事件, 这些危机损害人民的身体健康, 此外, 极大地降低了人们对食品行业的信任。食品安全问题首先关系到人们能否健康放心生活, 其次关系到社会发展的稳定性。此问题一直得不到解决, 那么人们对于每天生活都要接触到的食物无法放心, 导致无法放心生活。

食品安全危机频发, 跟每一个人的切身利益相关, 应当引起全民关注, 相关部门更应该从严处理, 从根本处解决问题。

由于食品安全危机频发, 急需在法律层面解决问题, 对我国的食品方面的立法、执法以及司法层面都带来了很大的挑战。我国在修订了相关法律以后, 同时更加严格地对所涉及到的各个环节的监督。在很多小城市和小乡镇, 还有许多无证经营的情况, 很多食品经营者没有受到管理。在这种缺乏监管的情况下, 这些食品生产者和销售者自身缺乏自律性, 为了获得更多的利润, 在制造和运输过程中使用采用不合格的生产原材料制作食品, 或运输方式不到位导致食品出现质量问题, 进而造成食品安全问题。解决食品安全问题关乎每一个生活在这个大环境中人的集体利益, 但仅从民众监督与举报方面还不够起到威慑作用, 更需要国家相关部门的有力管控, 可以从立法、监察等多方面进行严查, 给予心存侥幸的企业足够的震慑, 对已经违反食品安全规范的企业进行严厉打击。同时可进行相关法律知识的普及和推广工作, 从源头处遏制这种行为的产生和发展, 促进社会和平稳定。

二、我国食品安全危机的体现

(一) 食品安全危机的突发性

就已经发生过的食品安全危机来看, 它们都有一个共同的特点, 就是突发性。这里提到的突发性与爆发性具有相同的含义, 主要是指此种类型的危机并非是一个缓慢出现在人们的视野中, 被人们发现的过程, 而是一个突然出现的。但即使是突发性的食品安全危机, 在最初发生时都会有值得人们注意的地方, 有些危机在大范围爆发前, 会出现少数相关事件。但是这些少数事件一般难以引起人们的关心和注意, 或者为了息事宁人而用各种手段迅速平息事件。

(二) 食品安全危机发生范围广

从世界范围来看, 每天都有以亿计的人们由于食品安全问题丧失生命。对我国而言, 食品安全危机的广泛性也同样适用, 这种食品安全危发生的范围之广泛, 已经严重危害到人民的社会生活安定。

(三) 食品安全危机的影响性

食品安全危机的影响性, 是指食品安全事故发生以后, 不仅仅对本行业产生影响, 还会影响到其他行业。食品的产生有许多环节, 从生产到加工到运输再到销售, 每一个环节都与食品安全息息相关, 每个环节也都可能出现问题。从目前我国已经颁布的法律法规来看, 缺乏从源头便开始监督和管控的制度, 现有的处理制度都是对事故发生之后的处理程序。一般来说, 只有从食品安全的源头出发, 贯穿中间可能发生危机的过程, 最后再到危机应急处理方面都有相关的法律制度和监管机制, 才可减少类似事故的发生。食品安全危机一旦开始发生, 由于这种危机的不可预测性, 人们的恐慌也会随之扩大。随着人们恐慌的扩大, 人们在恐慌中将指责所有相关行业, 从食品行业到新闻行业到相关部分等等, 这种范围很快就会扩大, 影响也会随之扩大。

三、提高食品安全危机应急处理水平的措施

(一) 完善食品安全应急的相关法律法规

食品安全危机的应急处理, 首先应从大的方面, 也就是法律层面着手。我国已经有了《食品安全法》, 且进行过一次修订。但近年来食品行业发生了更大的变化, 原来的法律制度已经不能完全满足如今食品安全危机应急的处理, 需要进一步的修订。应通过总结与分析今年来食品安全危机的发生特点、领域和事后应急处理的效果以及应急处理的责任等方面, 进一步修改原来的法律法规中与现实不相符合的部分。完善的法律法规更需要民众的了解与熟知才能得以落实, 这就要求在拥有完备法律后盾的基础下, 应对从事食品生产与制造行业的相关从业人员进行法律知识的普及与推广, 全民知法、懂法, 才能更好的依据相关法律严格规范企业及个人的行为。同时, 基于此条件下, 相关监察部门的工作也能得到顺利地开展。

(二) 加快建立食品安全危机应急管理制度

对于食品安全危机的应急处理, 首先要建立起应急处理部门。应急处理部门可以从原有的政府部门中组织相关人员建立, 例如卫生局、食药局等等。建立起应急处理部门以后, 则是建立起相关制度。对每个食品领域曾发生过的安全问题进行分析和总结, 制定出对每类不同的应急处理机制。有些食品安全问题可能会随着地域的不同而有不同表现, 因此还可根据地域情况进行具体的分析和处理。在食品安全危机发生以后, 及时启动相关应急预案, 及时处理危机, 减少人身和财产损失。

(三) 及时有效地发布相关信息

食品安全方面也要做到及时的信息发布, 我国食品安全方面信息发布不及时不完整, 也是人们不信任的原因之一。对于政府部门管理过程中的食品安全信息, 应在政府信息公开部分及时公开, 使人们能够及时进行了解。对于食品安全问题, 政府部门可组织相关专家进行评估, 对于专家的评估内容和政府部门发布的政策以及法规, 迅速向人们发布。如遇到重大的食品安全方面的问题, 还可通过举行听证会的方式。通过举行听证会, 让人们充分了解事情的内容, 政府部门也可通过听证会了解人们的意见和想法, 增加政府与人们之间的良性沟通。政府部门之间也应及时发布信息, 因为在食品安全危机应急处理方面, 通常是由几个部门共同进行处理, 此时便需要部门之间的信息交流, 如不及时进行信息交流, 在应急处理上也难以做到及时迅速。

(四) 落实食品安全危机的管理责任

政府以及政府的相关工作人员, 在监管食品安全问题方面有不同的权力。所谓有权必有责, 政府部门及其工作人员不能仅仅是拥有食品监管权力, 更要受到监督。由于食品安全问题具有突发性的特点, 因此, 相关部门应制定完整的应急预案措施, 确保发生问题时能够第一时间进行处理。

这就要求将责任落实到个人, 在食品安全危机发生后, 相关人员能做到明确分工, 迅速进行应急处理, 忙而不乱。如应急处理不恰当, 也可追究相关政府部门的工作人员的责任, 加强工作人员责任意识, 进而促进下一次工作的准备。

四、结束语

综上所述, 食品安全问题与人们的生活息息相关, 一旦发生食品安全危机将导致大范围的身体生命损失。食品安全危机有其自身的特点, 例如突发性、发生的范围的广泛性和对其他行业也会产生影响等等。为了减少此类危机的发生、及时处理食品安全问题, 应该完善相关应急处理的法律法规, 加快建立危机应急监管制度, 落实相关负责部门的负责人员的责任等等。

摘要：食品安全问题是社会问题中一个十分值得人们关注的方面, 近些年来由于这个问题引发了许多社会问题。食品安全危机应急处理是其中的一个环节, 需要进行相关探讨。在文章中将先阐述处理食品安全危机的必要性, 再阐述相关的特点, 最后在法律等层面提出一些措施来处理此问题。通过对这些问题的探讨, 希望能够引起人们对自己在日常生中每天都要接触到的食品问题的重视, 以及为相关部门处理危机提供参考。

关键词：食品安全危机,应急处理,法律问题