露天烧烤专项整治方案

2023-01-17

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《露天烧烤专项整治方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：露天烧烤专项整治方案

露天烧烤百日整治专项行动市长讲话

精

露天烧烤百日整治专项行动市长讲话

>烧烤，很多人都愿意吃，但危害也不小，不仅会造成严重的油烟噪音污染，破坏环境卫生，而且会干扰周围市民的正常生活秩序，同时也影响了城市的文明形象。可以说，违法违规露天烧烤的存在，已成为市民反应强烈的一大公害，已经到了必须进行整治的时候了。为什么这么说呢?首先，我们从露天烧烤本身来看，一是严重污染环境。烧烤产生大量的油烟，夹杂着胡椒粉、辣椒粉以及硫氧化物等有害物质，未经任何处理，直接向空气中排放，对空气产生严重污染，并且容易造成地面油污，脏、乱、差现象严重，卫生状况堪忧。二是存在安全隐患。多数露天烧烤摊点占用道路，导致人车混杂，妨碍车辆、行人通行，极易造成交通事故;并且在烧烤过程中，高温、炭火、油等极易引起火灾，安全隐患不容忽视。三是极易滋生不文明行为。许多人在吃烧烤时，常常赤臂光膀、划拳行令，通宵达旦，或随地呕吐、小便，或大声喧哗制造噪声，严重影响周围群众生活。更有甚者，聚众滋事、打架斗殴，从而引发一系列的不文明行为和社会问题。总之，由烧烤引发的种种迹象导致市民举报不断，投诉逐日递增，集体上访、反复投诉等情况明显增多。烧烤污染、占道经营等问题已成为焦点，如不及时解决，不仅直接影响到我市的文明城市创建和城市形

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象，而且也关系到广大市民的生产生活质量和身体健康。其次，从外部周边城市的情况看，各城市都在如火如荼地进行烧烤整治。济南市以市政府名义印发了《露天烧烤餐饮经营管理指导意见》，城管执法、公安、环保、工商、食药等8部门联合集中办公，对辖区内的露天烧烤全面取缔。临沂市全面推广环保无烟烧烤炉具，实现主城区环保污染烧烤炉具采用率95%以上。烟台市自5月15日起，开展为期6个月的露天烧烤专项整治活动，对使用炭火烧烤、未设置临时卫生间、随意变更经营地点和超范围经营的，责令整改，拒不整改的予以取缔。威海市环保、城管、工商、食品监督、公安五部门联合下发通告，要求主干道两侧所有烧烤作业必须在店内进行，露天烧烤业户要使用无烟烧烤炉具，并采取防烟尘措施，不得存在噪音、烟尘扰民等现象。在5月份的联合执法检查中，暂扣炭火炉24个，取缔经整改仍不达标的烧烤点4处。聊城市环保、工商、卫生、食品药品监督、农业畜牧、公安等部门明确分工、齐抓共管，对不服从管理及

不按照要求安装烧烤油烟净化设备的，采取强制措施予以取缔。截止5月底，共收缴烧烤炉具46个。可以看出，各城市对露天烧烤整治都非常重视，并且积极采取行动，取得了很好的效果，在这一点上，我们已经落后了很多。提升，即提高档次，是指对已有经营门头，但又不规范的进行相应的改造提升，设置围挡、标识牌，引进环保卫生的地板胶垫，垃圾桶等，提升档次，设置为烧烤集中点，吸引业户相对集中经营。

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这三条标准，大家一定要搞清楚，你在哪一个范围内，需要达到一个什么标准，一定要搞明白了。

在这里，我重点强调一下补贴奖励的问题。经过市城管执法局、环保局和财政局的积极争取和磋商，市政府拿出了部分资金，适当地对更换环保无烟锅炉的业户进行奖励，每户奖励4000元。在当前财政如此困难的情况，拿出这部分资金进行奖励，充分表明了政府对大家的关心，也体现了市委、市政府高度关注民生的态度，这个奖励在其他城市，像济南等地是绝对没有的。当然，由于资金有限，也不是说你什么时候换都能得到这个奖励，等到把你的炉子抬走了你才换，还给你奖励，这是不可能的。这个奖励是对那些支持我们的整治工作，率先自觉地更换炉具的业户进行的奖励。这里有个时限要求是在2014年8月15日，8月15日前更换的，给予奖励;8月15日后购买的，就不享受奖励。这一点，希望大家一定要注意。那么这个奖励怎么领呢?从2014年8月16日开始，你换了环保无烟炉具的，到执法局领取申请表，经有关部门验收合格后，将通知你们到执法局领取。但是，你买的这个炉具和发票只能你自己用，你买了以后又转给了他人，他人再使用，就没有奖励了。

三、共同参与，齐心协力，全力打好露天烧烤整治集中战役依法整治露天烧烤，是广大市民的迫切需求，也是改善城市面貌、提升城市形象，巩固文明城市创建成果和维护市民身体健康的必然要求，是大势所趋，势在必行。要做好这项工作，需要各方的共同努力。首先，各烧烤经营业户要认清形势，切实增强城市意识、文明意识

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和法律意识，充分认识到违法经营的危害，不要心存侥幸进行观望，而要积极配合整治行动，做守法公民和文明市民，为城市的干净整洁、文明和谐作出贡献。同时，要当好文明的劝导员。对光膀子、大声喧哗、乱扔垃圾的，每个业户都有责任去劝导。比如，你设上个屏风什么的挡一挡，每个桌子下面放上个垃圾桶，桌子上摆个文明就餐的牌子等等，就可能很好的避免很多问题。

其次，要加大舆论宣传力度，引导广大市民增强饮食卫生意识和自我保护意识，积极参与整治活动，不到违法经营摊点消费，同时及时监督举报不法业户的经营行为，进行曝光。

再次，相关部门监管要到位，要立足本职、统筹配合、主动出击，做到各尽其职、依法惩治、坚持不懈、行必有果。各部门之间要加强协调配合，坚持联合执法、综合施策，用好用足现行法律法规，形成职责清晰、齐抓共管的工作局面。同时，要尽快建立专项治理工作部门联动机制，严查群众反映突出的典型案件，坚决遏制扰民突出违法行为，并通过新闻宣传曝光其深层违法问题，确保查处一个、警示一片。

总之，任何事业的成功都绝非一朝一夕可以达到。我相信，只要广大烧烤业户多一些配合和支持，只要各职能部门认真履职，树立打持久战的决心和信心，只要全市上下齐动员，共努力，我们的露天烧烤整治一定能够取得成功，我们的城市也必将更加美丽!

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第二篇：露天烧烤和户外焚烧整治情况

崇礼县市容市貌管理中心

全面取缔城区露天烧烤、户外焚烧成效显著

随着夏季到来，露天烧烤遍布城区大街小巷，呈现“处处点火、街街冒烟”乱象，影响了城市形象，污染了城区环境，严重干扰了居民生活秩序，过往车辆、行人及周围居民怨声不断，同时因露天烧烤、户外焚烧引发的不文明行为和社会治安问题层出不穷，群众要求整治的呼声越来越强烈。崇礼县市容市貌管理中心从保障人民群众身体健康、提升城区人居环境质量出发，自去年7月1日，在城区范围内集中开展整治露天烧烤、户外焚烧专项行动。截至目前，露天烧烤经营活动已全面取缔，共清理整治露天烧烤、户外焚烧点位20余处，教育劝导经营业户60余家，城区夜间市容环境得到极大改观，露天烧烤、户外焚烧污染空气和扰民现象明显减少，整治行动成效显著，城区居民拍手称快。以下是主要做法：

一、强化宣传，保障整治行动扎实推进

为确保整治行动扎实有效推进，中心主要领导亲自安排调度，成立由主任任组长，相关部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，具体负责此次专项整治工作的组织领导、统筹协调等工作。科学制定《城区露天烧烤、户外焚烧专项整治方案》，对整治任务进行细化分工，明确整治区域、部门职责、整治标准和时限，保持露天烧烤整治的高压态势。

一是坚持以宣传教育为先导，采取多种形式展开全方位舆论攻势，电视台开辟专栏，广泛宣传露天烧烤、户外焚烧的危害。

二是为整治露天烧烤、户外焚烧营造舆论，争取广大居民群众的理解和支持。市容市貌管理中心安排执法人员出动2辆宣传车，每天7点到18点不间断巡逻宣传。在人员密集小区张贴标语500份，发放专项整治通知150余份，宣传露天烧烤和户外焚烧的危害，营造了浓厚的整治氛围。促使绝大多数烧烤业户很快转变思想观念，主动停业整顿或转产转业，自觉支持专项整治行动。

三是对来烧烤摊点的消费者进行劝导，发放倡议书2000余份，晓之以理，有效疏导，取得消费者的理解支持，自觉抵制街头烧烤和户外焚烧，使客源得到有效控制。

二、部门联动，推动整治任务有效落实

一是明确职责，联合执法。综合工商、环保、公安、卫生、食品药品监管局等部门成立联合执法工作组，每日出动执法人员50余人，从每晚18时开始，一直到深夜23时，持续开展烧烤专项整治行动，落实各项整治措施，形成强大的整治工作合力。行动中市容市貌管理心负责宣传发动、规范整顿及依法取缔工作。工商局对整治范围内的烧烤店铺、摊点进行营业执照核查，禁止区域内继续经营的店铺、摊点一律注销营业执照，禁区外对无照经营的店铺摊点进行统计，不再办理营业执照。卫生局、食品药品监管局对整治范围内的烧烤店铺、摊点进行全面的食品安全卫生监测，对不符合食品安全要求的依法处理。环保局对整治范围内的烧烤店铺、摊点进行环境污染监测，对造成环境污染的依法处理。公安局对侮辱、围攻、谩骂、殴打、阻挠执法人员依法执行公务的相关人员进行严肃处理，情节严重的追究其刑事责任。

二是取缔无证经营，规范店内经营。对长青路、裕兴路等主要街道，坚决依法取缔对于经营业户屡教不改、露天烧烤、户外焚烧多次发生反弹的重点、难点区域，集中合力，对其进行彻底取缔;对不服从管理的露天烧烤业户，从卫生防疫、环保、工商、税务等多方面入手，实施严查重处，不引发相互攀比后患。在依法取缔的同时，在非严禁烧烤的区域或道路，对形成多年、具备经营条件的沿街门店一律要求进店经营，店外不准摆放任何经营工具及其他辅助性设施，经过各部门的联合执法，达到了“以点带面、影响一片”的良好效果，实现城市管理与业户利益的双赢。

三、巩固成果，建立长效监管机制

一是建立监管长效机制。划定管理重点区域，对露天烧烤和户外焚烧多发、易反复地区，抽调专人专车，成立整治露天烧烤巡逻队，进行定点定时巡视，接到群众举报，第一时间到达现场，进行取缔，使露天烧烤经营者无机可乘。市容市貌管理中心、工商等职能部门密切配合，联合执法，对烧烤摊点经常进行不定期、不定点检查抽查，发现一起，查处一起。

二是引导业户转产转业。在城区烧烤专项整治活动中，市容市貌管理中心、工商局、卫生局等执法部门，坚持注重严格执法与引导烧烤业户转产转业相结合，根据店铺位置及实际情况，及时提供转产转业信息，引导烧烤业户从事快餐等其它经营形式，做到人性化执法。目前，已有60%以上的烧烤业户转产，从事合法餐饮经营，取得可观的经济效益。

三是严格实行考核奖惩。将露天烧烤整治列入全方位目标考核，中心对相关部门实行严格考核，定期检查抽查，年终通报表彰，对工作突出的部门进行奖励，对配合不力的部门进行通报批评，构筑烧烤整治长效监管机制，防止露天烧烤反弹，全力打造整洁有序、靓丽和谐的城乡环境。

二0一三年六月二十六日

第三篇：“三步走”开展露天烧烤集中整治

为应对雾霾重度污染天气，什刹海一分队决定对辖区内的露天烧烤进行一次集中整治行动。此次行动共出动执法人员12人，执法车辆4两，共查处规范露天烧烤9起，拆除店外烤炉3处，暂扣经营工具10件。

一、建立专项整治台账。根据日常巡查发现，受理群众举报等形式建立露天烧烤专项整治台账，并根据具体情况，对台账进行及时更新补充。

二、提前宣传告知。通过挨家挨户走访宣传，发放一封信等形式向餐饮企业进行宣传，共同保护环境，对抗雾霾天气。

三、严格执法，坚决取缔。对于前期宣传教育视而不见，继续进行露天烧烤行为的商户，做到执法严，行动快，对其经营工具一律暂扣，并妥善处理可能出现的相对人情绪激动，暴力抗法等情况。从严执法坚决取缔露天烧烤等违法行为。

第四篇：非煤露天矿山专项整治实施方案

辖区内非煤矿山企业共53户，其中，采石场23户，采砂场13户，砖厂17户。已办理安全生产许可证48户，持证率90.6%，正在申报办理安全生产许可证5户。总体现状和特征：数量多、规模小、分布广，矿点布局不合理，开采技术水平低，安全基础条件差，安全保障能力弱。为进一步转变现状，改善企业安全生产条件，解决存在的问题，维护全县安全

生产形势稳定发展，特制定本工作方案。

一、整治目标和内容

通过开展专项整治，督促企业改善安全生产条件，强化安全现场管理，推进非煤矿山企业安全达标建设，提升全县非煤矿山安全管理水平，有效预防和控制非煤矿山安全事故，使全县非煤矿山企业达到“合法生产、管理规范、现场安全”三大目标，实现“五有五落实十达标”。

(一)合法生产“五有”

有合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全和环保“三同时”手续、开采设计。

(二)安全管理“五落实”

配置安全管理机构或专职安全管理人员，从业人员持证上岗;建立健全安全生产责任制、管理规章制度、安全操作规程和台帐记录;应急救援预案有针对性和可操作性，定期开展演练并做好记录;严格落实“安全生产风险抵押金、安全生产费用提取、工伤保险和人身意外伤害保险”三项经济政策;安全管理档案健全规范。

(三)现场安全“十达标”

1.严格实行分台阶(层)开采。全面贯彻执行“采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶(层)开采”原则，杜绝“一面墙”和高陡边坡开采;有经批准的开采设计和安全专篇，并严格执行。

2.严禁违规爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，除生产型材和最大开采高度小于10米的矿山外，强制推行中深孔爆破技术。

3.严禁冒险作业。及时清理浮石、险石，积极推进机械化铲装作业，杜绝高陡边坡和浮石、险石下冒险作业。

4.确保排土安全。排土场的选址建设经正规设计。防排水措施到位。排土工艺选取合理，排土作业规范。

5.安全距离有保障。矿山之间，矿山与周边民房住宅、道路交通、工业设施、高压供电线路等之间的安全距离和爆破安全距离达到规程要求。

6.严格管好爆破物品。《爆破作业单位许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》合法有效，爆破物品的使用、储存、运输安全可靠，民爆信息系统运行正常，领退制度严格规范，台账记录完整清楚。

7.用电安全。变压器、配电房、电气开关等涉电设施的安全防护装置完备，电缆电线敷设规范，警示标识醒目。

8.机械运输安全。机械设备传动部分裸露在外的转动轮齿、三角皮带、排风扇等设备的安全防护装置有效;特种设备(空压机、储气罐、装载机、挖掘机、运输车辆等)定期检测检验并安全有效，运输平台的留设符合规程要求。

9.防范职业危害。穿孔、破碎筛分、铲装场所作业人员佩戴防尘口罩、防噪音耳塞等防护用品，有效防范职业危害。

10.预防事故无伤亡。控制不出事故或少出事故，

二、整治时间和步骤

(一)安排部署和调查摸底阶段(1-4月)。各乡(镇)要召开专题会议，对专项整治工作作出全面具体安排部署，并成立专项整治工作领导小组，制定落实整治工作方案，结合实际组织开展专项整治工作;对辖区内的非煤矿山进行逐一调查摸底，如实填写登记表，做到底数清、情况明。

(二)实施治理阶段(5-10月)。各非煤矿山企业依据有关法规、规程和标准，对照这次专项整治的内容和要求，针对存在的问题制订本企业整改方案，落实整改资金、期限和责任人，整改治理各类事故隐患;乡(镇)政府对企业自查和整改工作进行检查督查;县直有关部门按照各自职责进行监督检查，监督企业严格按照整治内容和要求进行整治并达到检查验收标准。

(三)检查验收阶段(11-12月)。县专项整治工作领导小组对各乡(镇)非煤矿山企业专项整治工作进行逐一检查验收;并对全县专项整治工作进行总结，迎接市专项整治工作领导小组的检查验收。

三、组织领导和职责分工

(一)组织领导

成立县非煤矿山安全生产专项整治工作领导小组。

组长：县人民政府副县长

副组长：县人民政府办公室副主任

县安全生产监督管理局局长

成员：县安全生产监督管理局支部书记

县发改局副局长

县经济局工会主席

县国土资源管理局副局长

县公安局副局长

县环保局副局长

县林业局副局长

县供电公司副经理

领导小组下设办公室在县安监局，负责具体整治日常业务工作。

(二)整治工作各成员单位职责分工

安全监管部门主要负责专项整治工作的综合协调、指导、监督工作;审查安全生产“三同时”执行和许可证颁发情况;督促指导各乡镇和企业编制及完善生产安全事故应急救援预案;组织有关部门开展专项整治调

查摸底和安全隐患排查，对不具备安全生产条件的企业责令停止生产，限期整改，整改不合格或不具备安全生产的，按照“属地原则”提请县人民政府依法实施关闭。

发展改革局主要负责检查相关建设工程项目的投资核准和备案情况，对没有依照有关规定进行核准和备案的项目进行依法处理。

国土资源部门主要负责采矿权的监督管理工作，积极推进矿产资源

整合和矿业秩序整顿，加强对非煤矿山的整体规划和合理布局，提升开采生产规模，整合采矿权设置范围过小以及一矿多开、大矿小开的矿区，对无证开采、持过期采矿许可证开采、越层越界开采、不按许可的矿种开采等行为依法查处，保障开采设置具备安全条件;对县政府作出停办、关闭决定以及采矿权人申请注销的矿山，依法办理注销手续;对违反矿产资源管理法律有关规定的，依法予以吊销采矿许可证。

公安部门主要负责爆破物品的监督管理工作，检查企业爆破物品购买、运输、储存、使用行为的合法有效性，查处打击非煤矿山开采爆破作业中的违法违规行为，督促企业建立健全爆破物品的安全管理规章制度和台帐记录;核查爆破器材库(包括临时存放点)是否通过验收;负责对涉爆人员进行安全教育培训，检查持证上岗情况;强化对爆破作业单位的监督管理，提供技术支持和指导，进一步提升其业务水平和服务质量;严格民爆物品审批，对安全生产许可证过期和经整治验收不合格的非煤矿山，不得审批民用爆破物品。

经济局主要负责企业固定资产投资项目的审批、核准和备案工作;支持企业技术改造，限制、淘汰企业落后生产工艺和设备;督促企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产管理工作。

环保部门主要负责组织拟定和监督实施重点矿山区域、重点流域的污染防治规划和生态保护规划;审查环保“三同时”履行情况;加强环境安全隐患的排查。督促指导企业编制、完善环境安全应急预案;检查环境安全管理责任落实情况，负责查处破坏环境及环境污染事故。

林业部门主要负责林地征用的审核审批，指导企业合法合理使用林地;依法查处违法违规占用林地和建设项目区域内各种盗伐滥伐林木资源及破坏林业生态等行为;督促指导企业开展复垦和恢复植被工作;协同环境保护部门查处破坏环境及环境污染事故。

电力部门负责输电、供电系统设施设备的安全运行，电力的供给和违规用电的查处，对安全生产许可证过期和经整治验收不合格的非煤矿山，不得提供电力保障。

四、整治措施

(一)按照整治要求，对照“五有五落实十达标”等方面内容分级检查验收，县级检查验收乡级。县级抽查验收不低于50%，乡级100%检查验收。

(二)制定检查验收标准。根据《安全生产法》《云南省安全生产条例》《金属非金属矿山安全规程》《小型露天采石场安全生产暂行规定》《排土场安全生产规则》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定结合整治要求制定，并严格按照标准进行检查验收。(检查验收表见附表1.2.3)

(三)凡被县级检查、乡级逐一检查为整治验收不合格的(整治检查验收评定为70分以下的矿山)，将分类采取以下整治措施：

1.被乡级检查验收不合格的，停止生产限期整改，整改后经县级检查一验收合格，方可恢复生产;

2.被县级检查验收不合格的，立即责令停止生产，列入县级安全生产黑名单实施监控，公安部门不得审批提供民爆物品，电力部门停止供电。安监部门不予办理安全生产许可延期手续;

3、被市级和省级检查验收不合格的矿山，列入市级安全生产黑名单实施监控。安监部门注销其安全生产许可证，国土部门取消采矿许可权;

(四)实行重点安全生产挂牌。被县级和市级检查验收不通过(抽查中有40%的矿山未检查验收合格的可评定为检查验收不通过)的乡(镇)。列入下安全生产重大隐患挂牌督办乡镇，按照安全隐患挂牌督办的有关规定处理。

五、整治工作要求

(一)提高认识，加强领导。各乡(镇)人民政府及其相关职责部门和矿山企业要进一步提高对非煤矿山安全生产专项整治工作重要性、必要性的认识，增强责任感、紧迫感和使命感，切实加强组织领导，扎实开展工作，务求专项整治取得实效，达到治理标准。

(二)各司其职，齐抓共管。要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合机制，各司其职、通力合作加强督促检查，及时整治各类问题和隐患。

(三)精心组织，抓好落实。各乡镇要采取多种形式，切实做好宣传动员和安排部署工作，明确目标、任务，细化落实整治措施，确保整治工作扎实推进。

(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡近三年内发生过伤亡事故的、不实行自上而下分台阶(层)开采而采取“一面墙”和高陡边坡开采的、应推行但未推行中深孔爆破而采取掏底崩落和扩壶爆破等违规爆破作业的，以及其他存在重大安全隐患和整治难度大的矿山，由县(市)区人民政府实行挂牌督办。对重点矿山和重大隐患整治实行“七个一”，即一矿一张隐患检查登记表一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件整治档案，督促企业有效整治隐患。

(五)舆论监督，信息反馈。各乡(镇)、有关部门要加强对专项整治工作的监督检查，认真填写检查验收表，及时向领导小组办公室报送工作总结和信息。安委会将对专项整治工作不认真，整治工作流于形式的予以通报。

第五篇：宜春市非煤露天矿山安全专项整治工作方案

3月29日，我市上高县一非煤露天矿山发生一起边坡坍塌事故，造成正在采石场上部进行排险作业的7人遇难的不良后果，充分暴露出我市非煤露天矿山本质安全基础薄弱和安全管理存在重大缺陷等问题，教训深刻，影响恶劣。为深刻汲取事故教训，举一反三，避免类似事故再度发生，根据国家有关法律法规和《省安监局省国土资源厅关于进一步严格非煤露天矿山安全准入及整合整治工作的通知》(赣安监管一字„2011‟157)等文件精神，结合《2014年全市非煤矿山安全监管工作要点》(宜市安监管一字„2014‟80号)中的相关内容，制定本专项整治工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“源头治理，标本兼治，优化布局”的原则，进一步规范我市非煤露天矿山的开采秩序，优化安全管理环境，努力实现全市非煤矿山规范有序、健康安全发展。

二、工作目标

开展非煤露天矿山安全专项整治，旨在提升非煤露天矿山本质安全基础，优化非煤露天矿山的安全管理环境，有效遏制类似非煤露天矿山边坡坍塌造成人员伤亡事故再度发生的势态，实现全市非煤矿山的安全生产状况进一步稳定好转。

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三、整治内容

(一)安全许可时未进行安全设施设计，未履行安全设施“三同时”手续的;

(二)未按设计要求实行分层分台阶开采，而仍采用“一面坡”、“一面墙”等违规方式开采的;

(三)虽已实行在台阶平盘上进行穿孔爆破作业，但开拓公路仍未上山进行超前剥离，仍未通达台阶平盘进行平台上采掘装载作业的;

(四)适合采用中深孔爆破技术而未按设计要求实施中深孔爆破作业的;

(五)采用国家明令禁止的掏底崩落、扩壶爆破等爆破作业方式的;

(六)未依法按设计要求实施露天采矿场边坡安全管理，存在边坡严重超高(超过设计数值1/3以上)、边坡角严重超大(超过设计数值5以上)等高陡边坡的;

(七)两个以上(含两个)非煤露天矿山开采同一独立山头的;

(八)无单体设计实施爆破作业，以及在爆破作业中未实行非电起爆的;

(九)外包工队伍进驻，未在市县两级安监部门备案的。 0

四、整治程序

专项整治工作从2014年4月1日开始，到2014年9月底结- 2 -

束，为期半年，分六个步骤进行。

(一)组织制定整治方案

各县(市、区)安监局要立即组织成立专项整治工作领导小组，参照本整治方案制定适合于本地区非煤露天矿山具体情况的专项整治方案，并于4月10日前将专项整治方案报市局备案。专项整治方案要针对上述九项整治内容，拿出措施，明确要求，落实责任，并作出时间安排。

(二)贯彻落实整治方案

各县(市、区)安监局要结合贯彻落实《关于切实做好当前矿山安全生产工作的紧急通知》(宜市安办明„2014‟4号)精神，责令全市所有非煤矿山停产整顿开展安全隐患大排查的同时，将已报市局备案的非煤露天矿山安全全专项整治方案贯彻落实到非煤露天矿山及其相关矿山企业。

(三)矿山企业自查整改

非煤露天矿山在停产整顿开展安全隐患大排查的同时，要同步自查自纠上述九项整治内容。存在上述整治内容之一的，不得擅自恢复生产，要有针对性地制定向属地县(市、区)安监局报批整改方案，落实整改责任，抓紧整改落实。整改内容完成和整改工程项目竣工后，要及时向属地县(市、区)安监局申请复产前的竣工验收。竣工验收合格后，方可恢复生产经营活动。

(四)县(市、区)安监局组织检查验收

1.各县(市、区)安监局在组织“非煤矿山停产整顿，开 - 3 -

展安全隐患大排查”情况，复产前的全面检查验收时，要筛选出存在本整治方案所涉及整治内容的非煤露天矿山(以下统称整治矿山)。对整治矿山，整改内容未完成，或整改工程项目竣工后未经市县两级安监局共同验收合格，不得恢复生产经营活动;

2.各县(市、区)安监局要及时将整治矿山的相关资料及其整改方案报市局监管一科，以便市局汇总安排技术支撑服务和复产验收等相关事项;

3.各县(市、区)安监局要积极主动帮助、督促整治矿山开展安全整治工作。对已申请复产验收的整治矿山，要及时组织验收，合格一家，复产一家;对超时(2014年9月底)未申请复产验收或验收不合格的整治矿山，要列入整顿关闭范围，及时报请县级人民政府予以关闭。

(五)市局组织重点抽查

1.市局对复产验收合格的整治矿山进行抽查;

2.市局将于2014年9月中下旬，抽调县(市、区)安监局的非煤矿山安全监管人员，组成三个检查组，对全市所有整治矿山之外的非煤露天矿山进行交叉检查;

3.交叉检查结束后，各检查组要将检查情况汇总形成总结材料，于10月初报市局监管一科。

(六)总结通报专项整治工作情况

市局将于10月中旬召开有各县(市、区)安监局分管领导和重点整治矿山主要负责人参加的专题会议，总结此次专项整治- 4 -

工作所取得的成效和存在的问题，并向全市通报。同时，将交叉检查中发现的未申报进行安全专项整治和确认整改无望的整治矿山，列入整顿关闭范围，吊销其安全生产许可证，提请县级人民政府予以关闭。