一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《殡葬专项整治方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：殡葬专项整治方案
殡葬管理专项整治活动实施方案
为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：
一、组织领导
为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。
二、目标任务
(一)深化平坟还田活动。从～年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在～年4月10日前得到彻底平毁。
(二)加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。
(三)抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品;坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店;杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动;禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为;杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。
(四)巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。
三、工作步骤
整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。
(一)宣传发动和调查摸底阶段(11月11日—11月20日)
殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、盛市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。
(二)集中整治阶段(～年11月21日-12月10日)
进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。
(三)平坟还田阶段(～年12月11日-～年3月31日)
从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划;从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头;从～年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保～年3月31日前达到无坟镇的目标。
(四)总结验收阶段(～年4月1日-4月20日)
在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。
四、工作要求
(一)坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。
(二)坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作;国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围;文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。
(三)坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。
第二篇：全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据民政部等9部门印发的《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》(民发〔2018〕77号)精神，结合我省实际，制定我省殡葬领域突出问题专项整治行动方案。
一、工作目标和原则
(一)工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，破除殡葬陈规陋习，树立文明新风,遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
(二)基本原则。
加强领导，压实责任。在各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
— 1 — 积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，切实保护人民群众合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象突出问题，通过排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，形成有效震慑;着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，完善殡葬服务体系，改善殡葬公共服务供给，推动移风易俗，形成殡葬管理工作长效机制。
二、重点整治问题
(一)公墓建设运营中的违法违规行为。
1、未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
2、公墓未依法办理林地、建设用地手续。
3、未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4、除依法向逝者健在配偶、高龄老人、危重病人等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5、建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)，即骨灰单人或双人合葬墓超过1平米，遗体单人和双人合葬墓分别超过4平米和6平米的情况。
6、利用水泥、石材等固化硬化坟墓，破坏植被和生态环境，— 2 — 造成青山白化等“白色污染”。
7、违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费，出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
8、农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位)，从事营利活动。
9、宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施(骨灰堂塔楼、地宫及墓地)，向宗教教职人员以外的信教公民和社会人士提供火化、殡仪、骨灰存放等服务，违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1、提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2、医疗机构太平间非法开展殡仪服务等活动，机构工作人员向殡仪中介机构倒卖逝者及亲属信息进行牟利、乱收费等行为。
3、私自改装车辆，违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动。
4、违规经营、欺行霸市行为。
(三)殡葬陈规陋习
1、乱搭灵棚，乱放烟花鞭炮，沿街游丧等干扰群众正常生
— 3 — 产生活行为。
2、厚葬薄养，大操大办、盲目攀比。
3、在公墓以外的其它地方特别是“三沿六区”违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬，修活人墓、豪华大墓等行为。
4、祭扫时在禁火期、禁火区违规烧纸放炮。
5、开展封建迷信活动，生产、销售和使用封建迷信丧葬用品。
全省所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、乡镇集中治丧场所、城市公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所设立的墓地及骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
(一)制定方案，动员部署。(2018年6月下旬-7月上中旬) 各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
(二)全面自查，扎实整改。(2018年7月下旬-9月上旬) 各地在当地党委和政府领导下，组织相关部门进行全面自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改(自查和检查表附后)。针对此次专项整治行动，民政部专门开发系统软件，各地届时要认真对照检查、如实填写、按时上报。— 4 — 8月20日前，各市州民政局要报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告和摸排统计表(见附件2)。
(三)开展督查，调研评估。(2018年9月上旬) 省里成立联合督查组，对各地专项整治、移风易俗情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动解决;对各地有效经验和做法，进行总结推广。要报请地方各级党委和政府加强对本地区整改情况的考核，并根据整改落实情况进行复查复核。
(四)总结报告，完善制度。(9月中下旬)
各地要对本地区专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。省民政厅等部门将对全省情况进行总结评估，指导各地各有关部门把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中。全省专项整治情况将于9月20日前专题报告省委省政府，并上报全国殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室。
四、有关要求
(一)提高认识，切实加强组织领导。各地要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，在当地党委和政府领导下，建立由党委和政府主要领导挂帅的专项整治行动领导小组或部门联席会议机制，全面做好组织实施工作。各有关部门要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。各级党委政府要把殡葬工作纳入当地目标管理、绩效考核、文明创建等内容。
— 5 —
(二)明确职责，加强部门协作配合。民政部门要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，指导公墓、殡仪馆、殡仪服务站(中心)等机构做好自查排查等工作;发展改革(价格)部门要加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定情况的检查;公安机关要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为;司法行政部门要加快推进殡葬法规制度完善，做好人民调解等工作;国土资源部门要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督;林业部门要加强对非法占用林地建设公墓、建造坟墓，破坏森林资源行为的检查监督;环保部门要加强殡仪馆、公墓等设施建设环评和“三同时”制度执行情况的监督管理，做好日常环境监管;住房城乡建设部门要加强殡仪馆、公墓等设施建设情况的检查监督;交通运输部门要对违规从事经营性的遗体运送等殡仪服务活动的单位或个人进行查处;卫生计生部门要规范太平间管理，纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为;工商和市场监管部门要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法、炒买炒卖、虚假宣传等行为，查处无照经营丧葬用品、提供殡仪服务以及生产销售封建迷信丧葬用品行为，查处殡葬行业限制竞争和垄断行为;质监部门要配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为;民宗部门要依法规范宗教活动场所建设墓地及骨灰存放设施、开展殡葬活动等行为。有关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，必要时采取联合执法的方— 6 — 式，对突出问题予以清理和查处。
(三)综合施策，确保专项整治效果。各地要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况，善于调动多个部门、运用多种手段，综合施策，突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题，推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。要综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、矛盾调处等多种手段，充分发挥村(居)委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等各类组织作用，加强自我管理，合力做好整治工作。积极发挥殡葬行业协会作用，围绕重点整治问题，推动会员单位带头做好自查整改，并制定团体标准和信息披露等制度，完善自律惩戒机制，形成依法依规监管与行业自律管理相结合的局面。
(四)深化整改，推动建立长效机制。各地要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，制定完善相关政策措施，特别是市县级民政等相关部门要加强属地管理，落实监管责任，定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报，并探索建立殡葬领域不良企业或单位黑名单制度，建立健全规范管理的长效机制。要大力推进火化和节地生态安葬，提高火化率，建立节地生态安葬奖补制度，鼓励引导群众采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。要制定本地殡葬事业发展规划，把殡葬基础设施建设纳入城乡规划，完善殡葬公共服务体系，合理布局建设殡仪馆、公墓、乡镇集中治
— 7 — 丧场所和农村公益性公墓等殡葬设施，规范集中治丧和进公墓安葬。发挥党员干部带头作用，建立党员干部特别是领导干部丧事报告、监督管理、责任追究制度，严肃查处党员干部在办理丧事活动中的违纪行为。
(五)加强宣传，积极引导舆论。各地要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。要认真贯彻落实省文明办、省民政厅、省纠“四风”治陋习专项整治工作办公室联合印发的《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》(湘文明办〔2018〕5号)文件精神，8月底前，指导所有村(居)委会将文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入村规民约，成立红白理事会，制定具体的操办章程，明确操办标准和要求、违约责任和奖惩措施，切实做到家喻户晓。要大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。要加强舆情监测，强化媒体责任，为专项整治工作营造良好舆论环境。
活动期间，省里建立全省殡葬领域突出问题专项整治行动联席会议制度，由分管省领导任组长，民政、发改、民宗委、公安、司法行政、国土资源、环保、住建、交通、林业、卫计委、工商、质监等13个单位为成员，办公室设在省民政厅社会事务处，举报投诉电话为0731-84502267。联席会议建立专项整治行动定期通报制度，遇有重大疑难问题，及时协调研究解决，推动专项整— 8 — 治行动顺利开展、取得实效。各地专项治理方案、举报渠道等信息要于2018年7月20日前报送全省殡葬领域突出问题专项整治行动联席会议办公室，并按要求及时报送整治工作进展情况。
附件：
1.殡葬管理工作情况自查和检查表
2.全省殡葬专项整治排查摸底统计表(表1-表14)— 9 —
第三篇：殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案
**市自然资源局
殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实国家殡葬领域突出问题专项整治行动会议精神，有效解决殡葬领域的突出问题，进一步规范和加强我市殡葬管理，维护人民群众的切身利益，按照省、长春市、**市对扫黑除恶治乱和殡葬领域突出问题专项整治工作的专题部署，根据《**市殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案》要求，结全本单位实际，制定具体方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民群众殡葬需求为导向，以整治殡葬领域突出问题为重点，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬的发展理念，严厉打击殡葬领域的违法违规行为，整肃殡葬服务市场秩序，落实监管执法责任，努力提升殡葬管理和服务水平，促进我市殡葬事业健康发展。
二、工作目标和原则
(一)工作目标
通过开展殡葬领域突出问题专项整治工作，有效整治殡葬领域存在的未经批准非法建设公墓、农村公益性公墓转为经营性、宗教场所违规销售和存放骨灰以及散埋乱葬等问题，进一步落实责任主体，加强监管和执法力度，切实规范殡葬服务和中介行业管理，建立殡葬管理工作长效机制，促进殡葬行业健康发展。
(二)基本原则
加强领导，落实责任。按照市委、市政府要求，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，努力做好本系统承担的整治任务。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的突出问题，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、平稳有序，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众的合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑;着眼长远，以专项整治为契机，完善相关制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
三、整治的重点问题
1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔、陵园、地宫等)。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
四、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(4月16日—4月30日)
在局党组统一领导下，各科室、事业单位，各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)密切配合，结合扫黑除恶工作，召开不同层次的专项整治工作会议，明确目标，落实责任，细化责任分工和工作措施，全面启动专项整治行动。通过媒体网络、悬挂标语和发布通告等多种形式，进行广泛的舆论宣传和全面发动。要加强舆情监测，强化责任监督，为专项整治工作营造良好的社会舆论氛围。
(二)全面自查阶段(4月26日—4月30日)
各科室、事业单位，各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)要在动员部署的基础上，组织党员干部对殡葬领域突出问题进行全面深入自查。鼓励和号召广大群众，积极提供线索，建立工作台账，对整治的具体问题要明确责任主体和包保责任人，有针对性的制定整改措施，于4月30日前报局殡葬领域突出问题专项整治工作办公室。
(三)集中整改阶段(5月1日—8月30日)
各科室、事业单位，各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)要按职责分工，积极采取必要措施对殡葬领域存在的突出问题进行集中整治。
1.依法查处非法占用耕地、林地及提防周边建坟立碑等行为，限期恢复原貌。
责任部门：法规监察科、耕保科、监察大队。
2.配合民政部门整治未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔、陵园、地宫等)。
责任部门：监察大队、法规监察科、规划科、耕保科、利用科、地籍科。
3.会同民政部门调查摸底未依法办理建设用地手续的公墓。
责任部门：监察大队、法规监察科、规划科、耕保科、利用科、地籍科。
4.对辖区内专项整治情况加强日常监管，建立健全长效机制。
责任部门：各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)。
(四)总结完善阶段(9月1日—9月30日)
各科室、事业单位，各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)对专项整治情况进行全面总结，查缺补漏，完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。要把专项整治工作纳入局机关年终绩效考核，对整治不力的部门实行“一票否决”，取消其评选创优资格。要加快公墓建设审批，进一步完善相关手续，增加公墓存量，满足逝者安葬需求。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导
要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，坚持党组领导，纪检监督，部门配合，形成齐抓共管的工作格局，成立由局长为组长，副局长为副组长，各科室、事业单位，各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)负责人为成员的殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组，全面做好组织实施工作。
(二)明确责任，搞好配合
专项整治工作要建立长效机制，定期或不定期进行监督检查，发现问题及时处理，解决不了的要及时上报。各有关科室要切实履行职责，加强部门间的沟通和协作，运用多种手段综合施策，突出重点、依法依规、积极稳妥的切实解决存在的问题。
(三)党员干部带头，率先垂范
要进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，严格执行中央八项规定精神，增强党员干部从严律己的意识，加强对直系亲属办理丧事事宜的教育和约束，以正确导向和行为示范带动广大群众革除丧葬陋俗，弘扬新风正气。对党员干部去世后违规土葬，散埋乱葬、超标准建墓立碑以及治丧活动中的其他违法违纪行为，要对相关人员依法依纪严肃查处。
(四)实行推进工作报告制
在各个关键节点、集中整改阶段实行报告制。各科室、事业单位，各乡(镇、街、区)自然资源所(分局)要按照责任分工加快工作推进，在整治工作的关键节点及时报告工作动态，每月末，将当月工作进展情况报局殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组办公室。
**市自然资源局
殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
各乡镇所负责人。
领导小组办公室：
主 任：
成 员：
第四篇：殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划
为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：
一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果，殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。
二、目标任务
(一)深化平坟还田活动。从2004年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在2005年4月10日前得到彻底平毁。
(二)加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。
(三)抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品;坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店;杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动;禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为;杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。
(四)巩固火化成果。火化率达100%，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨灰全部进入公益性墓地安葬。
三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。
(一)宣传发动和调查摸底阶段(11月11日—11月20日) 殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持，工作计划范文《殡葬管理专项整治活动实施方案工作计划》。 为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。
(二)集中整治阶段(2004年11月21日-12月10日) 进一步完善现有管理机制，加强部门协调，建立联动机制，始终保持对非法丧葬行为的高压势态，集中时间、集中人力、集中物力，建设村公益性公墓和骨灰存放堂，全面开展殡葬管理专项整治。由领导小组牵头对土葬、二次土葬、乱埋乱葬非法生产销售封建迷信用品、制作销售棺木、无照经营丧葬用品以及违法丧事活动等依法进行查处，整顿殡葬市场秩序、整顿吹打乐队、整顿运尸车辆。
(三)平坟还田阶段(2004年12月11日-2005年3月31日) 从12月10日起，由镇分管负责人牵头，组织公安、民政、国土、生建等部门，以村为单位，对各村墓葬情况进调查摸底，制定平坟还田计划;从12月25日起，组织全体镇村干部采取包干到组的形式，利用大寒的有利时机，动员群众自平自迁坟墓，力争春节前基本平毁散坟，确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头;从2005年3月1日起，以村为单位，组织党员干部，对未平毁的乱散坟，采取强制措施，全部予以平毁，做到平迁一处，复垦一处，杜绝死灰复燃，确保2005年3月31日前达到无坟镇的目标。
(四)总结验收阶段(2005年4 月1日-4月20日) 在市组织验收前，我镇组织自查自纠，验收合格后，向市政府提交书面报告，迎接市验收小组的验收。
四、工作要求
(一)坚持宣传教育在先。进一步加大宣传力度，加强《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理办法》、《姜堰市殡葬管理办法》和《姜堰 市人民政府通告》等政策、法规的宣传，将这些规定下发到村组，使广大群众深入了解殡葬管理工作的重要性和各级政府对殡葬管理工作的要求，让基层干部做到有法可依，群众做到心中有数。另外做到面上宣传和重点教育有机结合起来，着力做好丧葬人员和丧事事主的教育、疏导工作，帮助他们认清从理封建迷信的危害，自觉移风易俗，做到厚养薄葬，丧事新办。
(二)坚持整体联动。开展殡葬管理专项整治工作，是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程。各职能部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。民政科要切实担负起平坟还田扼制土葬、乱埋乱葬和合理规划公益性公墓等工作;国土所要做好对造坟者查处和平坟还田工作。宗教、宣传、广电要加强对宗教活动及其场所的管理，要适时对殡葬管理工作进行宣传，营造殡葬管理专项整治的浓烈氛围;文化站要加强对民间闲散吹奏、说唱艺人的管理，规范民间闲散人员参与丧葬经营活动。工商所要对丧葬用口市场进行清理整顿，查处制作销售棺木窝点，取缔封建迷信用品制作销售和无照经营丧葬用品行为。
(三)坚持定期督查。镇殡葬专项整治领导小组定期对村进行督查，严格实行工作责任制和责任追究制，确保殡葬专项整治活动落到实处。中国教育文‵摘{wWW.edUZHaI.NET;殡葬管理专项整治活动实施方案
第五篇： 遥观镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强殡葬管理工作的决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，维护人民群众切身合法权益，按照全国、省、市、区殡葬领域突出问题专项整治行动相关会议要求，经研究，决定从 2018 年 7 月下旬开始至 9 月底，在全镇范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。方案如下：
一、工作目标和原则 (一)工作目标
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革、加强殡葬工作的决策部署和全国、省、市、区殡葬领域突出问题专项整治行动会议精神，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
(二)基本原则
1、、加强领导，落实责任。在镇党委、镇政府领导下，建立健全工作领导机制和协调机制，明确部门分工和责任，强化目标考核，确保统一部署推进，各部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
2、、依法依规，有序推进。根据党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，结合本地实际，明确整治重点，做到分类施策、依法依规、有序推进。讲究方式方法，做好风险评估，先疏后堵，疏堵结合，严厉打击各种违法违规行为，切实保护人民群众合法权益。
3、、多措并举，标本兼治。以问题为导向，通过开展摸底排查、整改整治、检查督促，对违法违规行为有效处置，解决当前殡葬领域突出问题;以专项整治为契机，完善法规政策，强化行业自律，形成殡葬服务规范;健全殡葬服务体系，完善殡葬公共服务保障机制，多措并举建立殡葬管理工作长效机制。
二、重点整治问题 (一)公墓建设运营中的违法违规行为
1、未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰堂、公墓(塔陵)、地宫等)。
2、公墓、立体式骨灰存放设施未依法办理建设用地手续。
3、未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4、除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
5、建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
6、违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费，出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、未按规定实施惠民殡葬有关收
费减免、优惠措施的行为、价格垄断等违法行为。
7、农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位)，从事营利活动。
8、宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为
1、提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2、违规经营、欺行霸市行为。
三、工作步骤和进度安排 (一)制定方案，动员部署(2018 年 8 月上旬)
各村(社区)要按照本方案的要求，建立工作领导小组，制定专项整治方案，明确工作步骤措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。
(二)全面自查，扎实整改(2018 年 年 8 月中旬)
各村(社区)要对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组将对各村(社区)开展专项整治情况进行指导检查，并适时通报有关情况。8 月 15 日前，各村(社区)要向镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室报送专项整治情况自查表。
( 三)开展督查，调研评估(2018 年 年 8 月下旬)
镇专项整治领导小组将组织督查组，对各村(社区)整治工作进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的各类问题，及时制订整改措施，努力整改到位。
(四)总结报告，完善制度(9 月上旬)
各村(社区)要对专项整治情况进行全面总结并形成书面报告，于 9 月 8 日前上报镇专项整治领导小组工作办公室。同时，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。
四、有关要求 (一)提高思想认识，加强组织领导 各村(社区)和镇相关单位要认真贯彻中央领导批示精神，落实王勇国务委员讲话要求，充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性，建立由村(社区)负责人任组长的专项整治行动工作小组，全面做好组织实施工作。各相关单位要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要调动工、青、妇组织积极性，通过多种途径引导乡贤等有社会影响力人员参与，依靠群众，摸清情况，合力做好整治工作。
(二)明确职责任务，强化部门协作 民政科要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，指导村(社区)做好自查排查等工作。宣传部门要协调各类新闻媒体，采取多种方式做好殡葬改革宣传引导工作，将殡葬改革工作和专项行动纳入文明镇建设内容。公安机关要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。财政分局要加强对殡葬事业经费保障和投入，有效监管殡葬资金的正确使用。建管所要加强集中守灵、公墓建设情况的检查监督。卫计科要加强医院太平间管理，配合殡葬管理部门做好遗体管理和接运。农技农机站要严肃查处非法占用林地、毁林造墓等违法行为。司法所要宣传好殡葬法规制度，做好人民调解等工作。国土资源所要统筹土地供给，加
强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。规划部门要进一步做好全镇殡葬服务设施的布局和规划。各部门要做到不越位、不缺位、不推矮、不扯皮，切实落实职责，勇于担当，同时要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，采取联合执法的方式，对突出问题予以清理和查处，依法推动殡葬改革深入开展。
(三)深化专项整改，建立长效机制 要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，要制定完善相关政策措施，推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。制定市场相关标准和信息披露等制度，完善自律惩戒机制，形成依法依规对市场监管与行业自律管理相结合的局面。加强属地管理，落实监管责任，建立健全规范管理的长效机制。要加强殡葬领域重点难点问题研究，切实抓好殡葬改革相关法规、规章、政策文件及规范标准落实，为殡葬管理提供坚实保障。
(四)加强宣传，积极引导舆论 在殡葬突出问题专项整治期间要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，统一对外宣传口径，占领新闻制高点，积极应对社会关切和回应群众诉求，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。宣传殡葬改革先进典型，曝光违法违规典型案例。要加强互联网等新兴媒体舆情监测，强化媒体责任，为专项整治工作营造良好舆论环境。