新统计法范文

第一篇：新统计法范文

统计局强化六种意识 树立统计新形象

统计局紧抓省局开展“质量素质工程年” 主题活动这一核心，在统计队伍建设上从强化“六种意识”入手，树立统计工作的新形象。

第一，强化学习意识。顺应时代的潮流，勇敢地迎接挑战。以创建学习社会、学习型机关为契机，加强学习，提高认识，转变观念，更新知识。不断提高用宏观的、大局的、发展的、全面的眼光观察问题、分析问题、解决问题的能力。真正做到用先进的思想武装自己，用先进的统计方法和准确的统计数据统计分析，认识社会反映社会;在加强现行统计理论及相关专业理论知识学习的基础上，温故而知新，在新知识、新理论、新方法上求发展，达到知识结构常新，工作方法常新，适应新形势下统计工作的需要。

第二，强化精品意识。用过硬的统计“品牌”赢得社会的认可和尊重，充分利用统计部门掌握统计信息资源丰富，加大开发研究的力度。使我们的统计分析能够摸准社会经济运行的脉搏，找准社会经济发展的规律，适应社会经济发展的需要，高瞻远瞩，见微知著。

第三、强化竞争意识。进一步完善工作目标考核责任制，创造良好地内部竞争机制和进位争先环境。对那些埋头苦干、任劳任怨、兢兢业业且成绩显著的人员要重奖，实现在位统计工作人员潜力挖掘最大化，工作质量最优化，工作姿态竞争化。真正体现“有为有位”。

第四，强化创新意识。要克服消极等待思想，克服安于现状思想，树立勇于开拓，与时俱进，不断创新的意识。大胆探索统计方法制度改革。用“自强、自立、自警、自醒”的要求经常警示自己;用“学习、学习、再学习”的要求不断告诫自己。做到统计方法常新，紧跟时代的步伐，做好社会经济运行中的“指南针”。

第五，强化职业道德意识。借全国统计战线开展职业道德教育之机，狠抓学习，强化职业道德教育，强思想，明是非，壮腰杆，抗干扰，求真理，保证统计数据的真实性和及时性。

第六，强化法制意识。要把依法行政、依法治统贯穿统计工作始终，逐渐改变过去那种单纯依靠行政命令搞统计，依靠“文件”、“通知”做统计的工作模式，自觉运用统计法律法规做好统计工作。在抓好统计服务的同时，认真抓好全社会的统计管理和统计监督，做到“两手抓，两手都要硬”，真正使统计工作法制化、制度化、规范化，从源头上提高统计数据质量，做到“不出假数，真实可信”。

第二篇：统计规范化建设交流 新

XX镇统计工作规范化建设交流材料

今年是XX市统计基层基础建设活动第一年，也是进一步充实、完善、提高统计“双基”建设规范的重要一年。根据XX市统计局有关创建要求，XX镇统计站在市统计局、镇党委政府的正确指导和有力领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章，以乡镇统计站规范化建设管理为标准，以规范化建设管理标准为目标，以真实统计、求实创新、科学严谨、服务社会的工作热情，进一步强化领导、加大投入、高标准落实，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。

多年来，我镇先后获得了第二次全国经济普查先进集体，第二次全国农业普查省先进集体，第六次人口普查XX市先进集体等荣誉。在镇党委、镇政府的高度重视下，我镇始终把提高统计队伍素质，建立健全各项规章制度，规范档案化管理标准，推进统计依法行政进程，作为持续开展统计基层基础建设的有效途径，使我镇的统计“双基”建设规范工作得到了长足发展，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一是善念统计经，高度重视统计工作。在市、镇两级领导的关心与支持下，按照“一合三统一”的要求成立了专门的统计办公室，并由常务副市长XX亲自揭牌。统计工作由镇长亲自抓、负总责，配备了一名统计站长及三名本科学历的专职统计员，分别从事一二三产的统计工作。并按照统计工作规范化的要求，配备了专门的办公室和计算机等硬件设施，建立了完备的统计台帐，统计档案资料仔细整理，及时归档，认真保存，确保历史档案资料万无一失。达到了办公设施、微机设备、

1电话、统计办公室牌子齐全。

二是善谋统计事，切实规范统计基础。基础不牢地动山摇，乡镇基层统计是整个统计工作的源头和基石。我镇围绕“提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力”三大目标，重点做到“四抓”：

一抓队伍强保障。重组镇统计站，归口管理全镇统计工作，以镇统计办公室为核心，建立一支精干高效的镇、村、企事业单位统计队伍，形成分工明确、责任到人，一级抓一级、层层抓落实的统计网络，并在村组合并统计组网络发生变化时，深入到各村对现有人员进行核对，对缺少的及时补齐，确保全镇的14个行政村人员在岗在位，做到统计工作有人抓，统计网络建设规范化。

注重统计队伍建设，做到了“三个强化”。强化职业道德教育。我们始终把强化职业道德教育作为开展统计工作的首要前提，全面剖析统计基础建设对统计事业发展的重要意义和深远影响，不断转变思想观念，努力创新工作思路，切实把统计基础建设作为统计工作的立足点和支撑点。强化业务理论学习。按照统计局的相关要求，在学习日期间，组织全局同志认真学习政治、统计专业理论知识，没有特殊情况做到雷打不动，坚持做到学习有成效。通过加强学习，统计工作效率和人员业务素质得到明显提升。强化组织活动教育。积极开展“党在我心中”、“明天更美好”、“风采统计人”和“共创和谐统计”等活动，进一步激发了全局同志爱岗敬业的高尚情操，凝聚力、战斗力和向心力明显增强。

二抓宣传促执法。注重加强统计法律法规宣传，营造全社会关心理解支持统计工作的良好氛围。对少数企业单位不支

持、不配合统计的，主要领导亲自帮助协调督促。支持和保障统计人员加强统计执法检查，依法独立行使统计职权，加大对典型统计违法案件的曝光和查处力度，切实维护统计工作的权威性和严肃性，严格依法规范统计调查对象的统计法制意识及统计调查配合度。

三抓制度促规范。制定镇统计工作规范，建立长期化、制度化的长效管理机制，通过完善《统计站工作制度》、《统计人员岗位制度》、《统计报表编制、审核和上报制度》、《统计资料管理制度》等各项规章制度，以制度为工作标准和管理手段，明确统计人员的岗位职责，全面指导各基层单位配合做好全镇统计工作。同时制订严格的考核奖惩，加大对统计质量、统计台帐资料管理归档、统计分析、信息上报等工作的综合检查和考核评比，实行奖惩兑现。

四抓创建促提升。根据XX市统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见和“创建统计优秀镇(街道)和优秀企业”这一目标，科学组织领导、精心谋划方案，做到目标、任务、责任、人员、经费五到位，确保创建目标三年任务两年完成。通过达标创建，促进我镇统计数据质量、统计信息化水平、统计业务能力明显提升，统计工作条件明显改善。

三是善取统计数，确保统计数据质量。统计数据是统计工作的直接成果，是领导决策的重要参考因素。为确保统计数据的科学性、准确性和时效性，我们认真做好各项年定报工作，及时上报各类统计报表;认真作好各项统计专项调查。积极完成市局下达的调查任务。并在统计站的日常工作中，经常性的到村、企以及个体工商户中去帮助和指导统计工作，积极协调经贸办、农、林、水、畜牧各站、工商、税务等部门，严格按

照有关统计法规，坚持实事求是，做到数出一门，保证数据的准确性。紧紧围绕镇党委政府年初制定的经济工作计划，做好统计工作，并及时向领导汇报发展动态情况，切实为领导调整工作思路提供可靠的数据，有力地保障了全镇经济持续发展。

四是善待统计人，全面提升统计地位。统计工作开展水平和统计数据质量的高低，其核心取决于统计人。因此要善待统计人，通过更好地关爱、关心统计人，达到提升统计地位，营造良好环境，促进统计工作的目的。我镇一是用机制激励人。建立健全考核奖惩机制，千方百计创造条件，提高统计人员的政治、经济待遇，使统计人员安心、热心、尽心地投入工作，切实改善“条件艰苦，工作辛苦，待遇清苦”的统计形象，保持基层统计队伍的相对稳定。在村级、部门考核中更多地听取统计部门意见，有目的地树立统计工作权威，不失时机提升统计部门工作地位。

二是用培训塑造人。开展经常性的镇村统计人员统计培训，通过采取集中培训与自我教育相结合，请进来与送出去相结合等方式，不断提高统计人员的业务素质和依法统计能力，使基层统计人员熟练掌握统计基本知识、基本方法和基本技能，尤其是加强统计职业道德方面的培训，提高统计人员爱岗敬业的精神。

三是用任务推动人。为更好发挥统计工作的参谋助手作用，不定期安排统计调研课题任务，让统计人员带着任务，深入一线，了解情况，提出方案。完善镇月度统计分析、统计分析等制度，通过多压担子，倒逼统计人员素质提升。

如何确保统计机构的有效运行，确保统计数据质量，如实反映经济社会发展情况和规下工业及其他行业的统计规范化

建设，是我们下一步要继续努力抓好的工作，我们将严格按照《统计法》的有关规定和上级要求，认真落实各项统计工作。如发现基础工作、工作制度、专业数据质量控制、信息化建设、资料及项目管理、统计法制工作等方面违反了《统计基础工作规范》的行为，以及基层单位机构不健全、人员不到位、任用未取得《统计从业资格证书》的人员从事统计工作，报表填报不完整、数据质量不高、原始记录和台帐不健全、资料归档不及时等基础工作问题，将责令其限期整改。对统计基础建设工作置之不理或敷衍了事的基层单位，我镇将其上报给统计执法检查和统计稽查部门作为重点稽查对象。

尽管我镇统计“双基”建设工作取得了一些成绩，但与上级的要求仍有一定差距。近年来，我镇始终把统计基层基础建设贯穿实际工作中，统计数据质量得到明显提高，统计队伍素质明显提升，面临当前统计工作的新形势和新任务，许多方面还有待于改进。

现代统计工作内容越来越丰富，任务越来越繁重，地位也越来越突出，尤其是统计基层基础建设有待我们长抓不懈，在今后的统计工作中，我们要进一步加强统计工作规范化建设，深入调查、强化服务，兢兢业业，求真务实，全力提升我镇的统计数据质量，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，切实让统计工作为我镇的经济社会又好又快的发展做出新的贡献。

第三篇：新形势下如何做好统计服务工作

当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，在此背景下，目前如何切实做好统计工作，显得相当重要。本人认为，要为经济社会发展和党政决策、民众需求提供优质服务，从“四个强化”入手，充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，全面提升统计能力。

一、强化时效性，及时准确报送统计数据

统计部门要不折不扣地按照县委、县政府要求，做好与市统计局、县经济部门、各镇(办)及企业的衔接和沟通，报送数据要及时，报表数据客观准确，提高公信力。及时把市、县考核的各项经济指标逐一罗列、分析，让县委、县政府全方位了解情况，为决策提供依据。同时，也要开发启用统计资料库，办好统计信息网，及时发布统计公告，提高为社会公众的服务水平。

二、强化优质服务，大力开发统计信息资源

充分利用拥有大量统计信息资源的优势，不断提高资源的有效开发和科学管理水平，拓宽统计服务领域，提高统计服务水平。一是进一步拓展服务内容，提供及时的“信息服务”。认真做好统计政务信息的报送工作，坚持稳定数量、提高质量、增强时效，改进信息工作方式，疏通信息报送渠道，丰富信息服务内容。强化统计预警预测功能，紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势，定期向党政领导和各部门报送经济形势分析报告和《统计月报》。二是加大统计资源开发力度，提供全面细致的“分析服务”。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济工作方针，充分发挥统计部门定量分析的优势，不断加大对全县经济运行态势及重大问题、重要课题的分析，形成有价值、有深度的统计分析文章。加强关系人民切身利益的各种问题的统计调查，真实掌握社情民意，及时向党委、政府反映群众的工作生活状况及要求，提高为党委、政府宏观调控的服务水平。

三、强化服务重点，进一步提升全县经济运行监测分析 进一步提高经济运行监测质量，提供准确的“数据服务”。统计工作者要有高度的责任心和政治敏锐性，要有见微知著的洞察力。针对博罗县经济发展面临的新情况、新问题，不断加强对月、季、经济形势的监测预警工作，让县领导及时掌握全县经济运行情况。坚持统计调研与统计服务相结合，捕捉经济社会发展的亮点、热点，做好统计数据的分析，把数据诠释成文字，形成观点，把观点提炼成真知灼见的工作发展的思路或改进的建议。特别是对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有分量的统计分析调研报告。同时，加强指导和组织协调，围绕群众和领导关心的社会经济生活中的重点、热点、难点问题开展信息报送;力所能及地开展经济发展、社会事业、居民生活、资源消耗以及节能减排等领域的重大问题研究。

四、强化依法统计，保障数据的准确性

依法统计有双重含义，一是要求全社会依法配合支持统计工作;二是要求统计工作自身必须严格依法做好统计工作，确保统计质量。为此，我们创新工作思路，坚决做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，最终确保统计数据的质量。

“真实反映社会，优质服务决策”是统计工作的永恒主题，统计工作只有充分利用职能优势，充分发挥信息、咨询和监督的功能作用，才能为博罗县的经济发展作出新的贡献。

第四篇：新修订的审计法实施条例解读

财政资金运用到哪里 审计就跟进到哪里----新修订的审计法实施条例解读

审计监督的职责范围有所拓展

根据我国审计法律关于审计监督范围的规定，审计机关主要是对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。这次新条例规定，经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。例如，凡政府投资和以政府投资为主的建设项目，不仅项目本身要接受审计监督，与项目直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性也要接受相应的审计调查。

审计机关负责人不得随意撤换

地方各级审计机关正职和副职负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。审计机关负责人在任职期间没有下列情形之一的，不得随意撤换：(一)因犯罪被追究刑事责任的;(二)因严重违法失职受到行政处分，不适宜继续担任审计机关负责人的;(三)因健康原因不能履行职责1年以上的;(四)不符合国家规定的其他任职条件的。根据这一规定，地方政府更换审计机关负责人的权力受到限制，这有利于保证审计部门的相对独立性。

切断审计人员与被审计单位经济利益关系

审计法规定审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。同时，新条例第十二条规定，审计人员办理审计事项，有下列情形之一的，应当申请回避，被审计单位也有权申请审计人员回避：与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的;与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的;与被审计单位、审计事项、被审计单位负责人或者有关主管人员有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。这些规定切断了审计人员与被审计单位的经济利益关系，有利于保证审计结果的公正性。

群众有权向审计机关举报，审计机关应当依法及时处理

为了贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持审计监督与群众监督相结合，充分发挥群

众监督的重要作用，增强监督合力，新条例规定“任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计机关举报。审计机关接到举报，应当依法及时处理。”

遇有特殊情况可以直接持审计通知书实施审计

为了贯彻落实审计法第三十八条关于审计机关“遇有特殊情况”可以直接持审计通知书实施审计的规定，方便审计机关实际操作，提高工作效率，新条例第三十六条明确规定，“特殊情况”包括办理紧急事项、被审计单位涉嫌严重违法违规等具体情形。

对公款私存可以查询，可以封存资料和资产

审计机关依照审计法有关规定查询被审计单位在金融机构的账户的，应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的协助查询单位账户通知书;查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款的，应当持县级以上人民政府审计机关主要负责人签发的协助查询个人存款通知书。有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料，审计机关和审计人员负有保密义务。审计机关封存被审计单位资产期限为7日以内，有特殊情况需要延长的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过7日。对封存的资料、资产，审计机关可以指定被审计单位负责保管，被审计单位不得损毁或者擅自转移。

违规资产内容中新增有价证券

新条例规定，审计法第三十四条所称违反国家规定取得的资产，包括：(一)弄虚作假骗取的财政拨款、实物以及金融机构贷款;(二)违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产;(三)违反国家规定向他人收取的款项、有价证券、实物;(四)违反国家规定处分国有资产取得的收益;(五)违反国家规定取得的其他资产。

对于违反规定取得资产，新条例增加了有价证券，这涵盖了各种债券、基金、股票等财产，对于违规资产的规定更加全面。

对违法违规行为有权处理处罚

审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，要在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。同时，为了进一步加大对被审计单位有关责任人员不依法接受、配合审计监督行为和违反国家规定的财务收支行为的惩戒力度，新条例第四十七条规定，被审计单位违反审计法和本条例的规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，被审计机关责令改正但仍拒不改正的，审计机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款;第四十九条规定，对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款。

专项审计调查可以进入处理程序

新条例第二十三条规定，审计机关可以依照审计法和本条例规定的审计程序、方法以及国家其他有关规定，对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查。第四十四条规定，在专项审计调查中，依法属于审计机关审计监督对象的部门、单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为或者其他违法违规行为的，专项审计调查人员和审计机关可以依照审计法和本条例的规定提出审计报告，作出审计决定，或者移送有关主管机关、单位依法追究责任。

审计报告提出前应征求被审计单位意见

新条例规定，审计组向审计机关提出审计报告前，应当书面征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内，提出书面意见;10日内未提出书面意见的，视同无异议。审计组应当针对被审计单位提出的书面意见，进一步核实情况，对审计组的审计报告作必要修改，连同被审计单位的书面意见一并报送审计机关。

被审计单位有权要求听证、政府裁决和行政复议、诉讼

新条例第五十条规定，审计机关在作出较大数额罚款的处罚决定前，应当告知被审计单位和有关人员有要求举行听证的权利。第五十二条规定，被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。第五十三条规定被审计单位对审计机关作出的其他审计决定不服的，可以依法申请行

政复议或者提起行政诉讼。

对逾期不执行审计决定的有关责任人可提出处分建议

为推动审计决定的落实，维护法律的权威，新条例规定，被审计单位不执行审计决定的，审计机关应当责令限期执行;逾期仍不执行的，审计机关可以申请人民法院强制执行，建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

审计结果要公告

为了贯彻政务公开原则，充分保障公民的知情权和监督权，进一步提高审计质量，促进审计整改，新条例第三十三条取消了原条例对审计机关公布审计结果的审计事项范围的限制。原条例将审计结果的公布范围限于以下三种：本级政府和上级审计机关要求公布的、社会公众关注的、法律法规要求公布的。

同时，考虑社会审计机构和上市公司的特殊性，作了特别规定，即“审计机关经与有关主管机关协商，可以在向社会公布的审计、专项审计调查结果中，一并公布对社会审计机构相关审计报告核查的结果。”“审计机关拟向社会公布对上市公司的审计、专项审计调查结果的，应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。”

可以核查社会审计机构相关的审计报告

新条例第二十七条规定，审计机关进行审计或者专项审计调查时，有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告时，发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的，应当移送有关主管机关依法追究责任。

第五篇：新农村建设及统计改革现状调研报告

按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，为全面提升科学统计调查能力、确保统计数据质量、突出重点领域监测、服务临沧科学发展，以“统计调查贴近基层，服务基层”为载体，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标。4月10—14日，市统计局副局长、国家统计局临沧调查队调研组深入**县南伞镇**村和县统计局，就**村新农村建设中产

业发展、抗震特色民居建设、农村基层党建工作情况和**县乡镇统计体制改革情况开展专题调研，现报告如下：

一、**村新农村建设进展情况

（一）**村基本情况

**县南伞镇**村委会国土面积36.6平方公里，占全镇国土面积的15.7%，山区面积占97%，辖区内最低海拔1000米，最高海拔1990米，干湿季分明，是典型的立体气候，年均气温15.9℃，年降雨量1800毫米左右，年均相对湿度60—80%；辖12个生产小组，7个自然村。2008年末，有村民668户，人口3324人，少数民族有彝族、白族、苗族、德昂族等，占总人口的6%。耕地面积9212亩，其中：水田1277亩，旱地7935亩，人均占有粮食307公斤。土壤以红壤和黄壤为主，土地贫瘠，农作物产量较低。

2008年全村经济总收入1270.42万元，人均经济纯收入2242元，主要产业有甘蔗、核桃、膏桐、畜牧业等，08年甘蔗面积4000亩，产量1.3万吨，核桃11800亩，其中挂果面积1250亩，产量65吨，膏桐4092亩；大牲畜存栏1258头，生猪存栏 6532头。

全村有6个教学点，其中完小1所，在小学生419人，入学率 100%，巩固率99.5%。基本实现9年义务教育。

**村党支部下设5个党小组，共有党员49名。少数民族党员11名，占22.4%，具有高中（中专）学历的党员10名，占20.4%，具有大专以上学历3名，占6.1%，60岁以上党员15名，占30.6%，年龄最大78岁，党员老龄化问题比较突出。

目前基层群众组织的设立情况为：以自然村成立7个理事会，每个理事会各有1名理事长和副理事长，有甘蔗产业协会1个。

（二）制定发展规划，推进新农村建设

调研组在认真听取了南伞镇和**村关于新农村建设规划、发展思路、农村基层组织建设和新农村建设的情况汇报，实地查看了刷布厂自然村的甘蔗、核桃产业发展现状及村户水泥硬板路和小水窖建设，同时检查了3户抗震特色民居房建设进展情况。早在2007年村党支部、村委会就按照市委关于社会主义新农农村建设“十四个一”的要求，理清了发展思路，提出了“稳定粮食种植面积，提高单产；巩固提升甘蔗产业，加速发展泡核桃、膏桐为主的林果业；鼓励发展畜牧养殖业；鼓励外出务工。同时寻找新兴特色产业（如农家乐）、药材种植等。通过加强基础设施和社会事业建设，逐步改善人居环境、产生活条件，向社会主义新农村迈进”的总体发展思路。得到了镇党委政府和县新农村建设办公室的认同和支持。南伞镇为提升“三个核心指标”、创新发展思路、强化行政问责，在全面推进新农村建设中制定了“三项工作管理机制”，即一是领导班子成员层层挂钩联系机制；二是工作绩效考评奖惩机制；三是产业发展管护机制。**村“两委”以抓党建促经济、以抓产业发展促增收、以经济发展带党建作为推进新农村建设的发展目标，明确提出“村两委和村小组迅速成立一个坚强的领导班子，紧紧抓住甘蔗、核桃产业发展思路不放，以产业发展、农民增收、生活质量改善带动新农村建设”等措施。调研组认为，**村“两委”班子团结，建设规划思路清晰，发展措施有力，进展情况良好。按照市、县的统一部署，始终围绕“组织坚强、党员模范、阵地巩固、产业发展、社会和谐”的总体目标，推行“一体两会”联动运行机制，全面开展“三级联创”活动，突出重点、强化措施，明确责任，狠抓落实。以刷布厂自然村为重点，通过广泛宣传发动，群众参与公益事业建设的积极性高涨，刷布厂村新农村建设取得明显成效，交通、安全饮水工程等基础设施建设得到进一步夯实，村容村貌明显改善。建成了村委会至刷布厂自然村弹石路14 公里，修建串户水泥硬板路5.6公里。共建设小水窖196口，解决了长期以来困扰群众饮水难的问题。2008年末全年经济总收人485.58万元，比2001年增长3.4倍，年平均增长23.41%；农民人均纯收入2675元，增长2.6倍，年平均增长19.95%；目前，甘蔗种植面积1723亩，人均1.59亩，产量7926吨，收入166.44万元；泡核桃种植面积1497亩，产量38.3吨，收入61.68万元。甘蔗产业、泡核桃产业已发展成为当地群众脱贫致富的重要支柱产业。民居建设和改造有了新起色，已建成抗震特色民居23户，安全卫生饮用水196户，高中以上学历人数18人，专业技能人数21人。刷布厂村

的发展变化推进新农村建设积累了经验，发挥了很好的带动效应。

三户抗震特色民居房建设工程进展顺利。希望**村委会及时将三户抗震特色民居房建设项目的情况及相关材料梳理上报县新农村建设领导小组办公室，尽快通过检查验收，市局、队将按照市新农村建设领导小组办公室和挂钩帮扶的有关要求，积极筹集建设资金，争取在11月份以前兑现到农

户。

围绕农村基层党组织党建示范点建设“十个一”的标准，市局、队机关党支部按照“支部+支部”共建新农村和“党员+党员”带领农民致富的目标要求，积极协助**村党支部建立健全党建目标制度，力争上半年实现在职党员每人联系一户农村党员户，通过互相学习、互相沟通、互相交流，同他们一起学习政策、理清思路、交流信息、传递致富技术，尽力解决帮扶对象生产生活中遇到的实际问题，着力推进产业发展，促进农民增加收入。

（三）制约**村快速发展的原因和意见建议

存在的主要问题：一是发展规划还需进一步完善；二是劳动者整体素质偏低，有待于加大劳动技能培训；三是村级集体经济力量薄弱，亟待发展壮大集体经济；四是人畜饮水安全存在隐患，需要加以改善；五是党员老龄化问题严重，党员年龄结构有待改善。

（四）对策建议：一是按照党的十七届三中全会关于推进城乡一体化的要求，进一步理清思路，完善新农村建设规划，发挥离县城近的优势，以城乡一体化的思路谋划**村的发展；二是与农、林、水、科技等部门协调联系，加大对劳动者劳动技能培训力度，不断提高劳动者素质；三是因地制宜，科学论证，选准项目，积极争取，进一步巩固和发展壮大集体经济；四是把握机遇，积极争取国家扩大内需项目扶持，整和资金，着力抓好中低产田地改造和高稳产农田（地）建设，逐步改善人畜饮水条件；四是以新农村基层党建示范点建设为契机，将年轻的致富能手发展为党员，逐步改善党员年龄结构，增强党组织的战斗力。

二、县乡村统计体制改革和发展中遇到的困难和问题

4月12日，调研组听取了**县统计局关于县乡统计体制改革、县级地方调查队组建工作及对加强乡村统计工作的意见建议汇报。

一是县乡统计体制改革工作，按照市人民政府《关于深化统计改革加强基层基础工作的决定》（临政发〔2005〕55号）要求，于2006年5月，全县7个乡镇统计站均完成挂牌授印工作，人员编制15名，列入参公编制管理，并上划县统计局垂直管理。云南省人民政府《关于开展云南省乡镇统计体制改革工作的通知》（云政发［2007］92号）文件下发后，2008年4月份乡镇统计站的机构、人员被收编为乡镇政府统一管理，并与农经站合署办公。

二是县级地方调查队组建工作，根据省统计局、省编委《关于成立县级地方调查队的通知》精神，**县下发了《关于成立**县地方调查队的批复》（镇编办字〔2009〕3号）文件，人员编制采取内部调整。

三是乡（镇）村统计工作亟待加强。当前存在的主要问题是：统计力量薄弱，难以应对繁重的统计调查任务及中心工作；基层统计队伍不稳定，业务素质难以提高；统计方法制度改革滞后，难以反映现实经济社会发展全貌；统计经费投入不足，难以保障工作的开展及源头数据质量的提高。特别是村级统计档案不规范，人员变动容易丢失；村级统计台帐不健全，历史痕迹管理跟不上。

针对**县统计局反映的问题及建议，调研组提出五点要求：

一是要加强政治理论学习，围绕深入学习实践科学发展观活动，积极探索科学统计服务科学发展和促进统计科学发展的新途径。

二是要加强统计数据质量评估，以提高统计数据质量为中心，认真分析存在的问题及原因，为服务科学发展提供坚强的统计保障。

三是要加强统计分析研究，不断提高统计服务的能力和水平，树立“跳出统计看统计、跳出统计干统计”，做“大统计、活统计、真统计” 的理念。

四是要加强统计法制建设，进一步推动统计方法制度的改革与创新，强化统计规范化管理，重点加强“双基”建设。

五是要加强统计文化建设，努力把《统计经济参考》办成为全市决策参考、管理助手、知情的窗口。