贫困户移民搬迁申请书

第一篇：贫困户移民搬迁申请书

汝城县农村贫困地区移民搬迁的调查与思考

移民搬迁是从根本上解决贫困地区群众生存与发展的一项基本手段，在改善贫困地区群众生存条件和推进贫困地区发展中发挥了重要作用。通过扶贫移民搬迁的实施，贫困地区的主要矛盾由区域性贫困逐步向能力性贫困转变，使扶贫政策的思路和重点发生了变化，为建立区域性开发和到户开发相结合的扶持政策体系奠定了基础。

一、基本情况

汝城县位于湖南省东南边陲，为湘、赣、粤三省交界之地，地处罗霄山脉南端与南岭山脉中段交接部，主要特征是以山地为主，四面环山，丘岗盆地相间，总人口四十万人，其中农业人口35.6万人，耕地面积29万亩。发展水平低，基础设施薄弱，是一个贫困人口多、脱贫程度深的典型山区农业贫困县。

二、发展现状

“十一五”扶贫规划的实施，使我县贫困地区的群众居住条件得到了较大改善，扶贫移民搬迁在推进贫困村发展中发挥了重要的支撑作用。但是位于县城四面环山地方村组由于受客观条件的限制，基础生存环境恶劣、生产资料匮乏、生活条件艰苦的贫困自然村仍然较多，居住难、行路难、吃水难、上学难、就医难等问题依然比较突出。

为了准确掌握贫困地区扶贫开发现状，找准贫困地区发展中存在的主要问题，我们将全县贫困村按照居住现状，划分为3个类型，位于深山区的以文明乡向阳村、南洞乡西边山村等村生存条件恶劣，确定为需易地扶贫搬迁类型，位于矿山采空区的小垣镇大山村、大坪镇联村、热水镇东江水村，属地质灾害易发区，确定为急需防灾避灾搬迁类型，位于九龙江森林公园的三江口镇三江口村为首的为需生态移民类型。对划分的移民类型，重点从居住条件、基础设施和产业发展等方面进行了调查研究。

(一)易地搬迁类型。经过调查，汝城县共有文明向阳村、南洞乡西边山村等36个位于深山、生存条件极端恶劣的村急需实施易地扶贫搬迁工程。这36个村分布在16个乡镇，共有289个村民小组，6755户，26068人，有劳动力14826人，常年外出打工人数4266人，2011年农民人均纯收入831元，人均产粮298公斤，土地总面积551065亩，其中耕地面积23876亩，山林总面积526493亩。这36个村具有以下特点：一是自然条件差，大部分村境内山高林密，居住分散，大都处于海拔800米以上高寒山区，通村公路未水泥硬化，一些村民小组尚未通公路，村民依然靠肩挑手提进出。二是生产条件差，村组大部分稻田属半山高岸田，坡度在30度以上，水土肥力流失严重，生产能力低下。三是生活水平低下。由于无实用技术，外出打工的群众收入普遍不高，在家务农的群众仅能维护正常生活，居住的房子以泥瓦房为主，且茅厕与猪圈混为一体，卫生条件十分低下。

(二)防灾避灾搬迁类型。汝城县群山耸立，其山高坡陡高差大，切割深，属地质灾害多发区，地质灾害以滑坡为主，崩塌、泥石流次之，至今为止，全县已查明地质灾害336处，主要分布小垣镇大山村、大坪镇联村、热水镇东江水村等矿山采空区，全县受地质灾害影响的乡镇有11个、148个村，灾害区内有农(居)民2668户6995人，境内受地质灾害直接威胁的有政府机关、学校、厂矿企业、河流、公路交通、农户，耕地和林果地，已严重影响了地方经济社会的持续发展。地质灾害的主要特点有以下几点：一是我县地质灾害绝大多数是季发性。灾害主要有四种活动时期，即雨期、洪水期、水库蓄水期和地震期，主要是自然性地质灾害。二是地质灾害分布广泛，具有明显的群发性特点。全县平均每8.87平方公里就有一处地质灾害隐患，有潜在地质灾害的村占全县总村数的68.7%，分布十分广泛。三是地质灾害直接危害程度重，间接威胁巨大。全县地质灾害多发区域内共有城乡居民2668户，6995人，其中重灾危房户526户，1892人，受损房屋2551间，直接经济损失达3000余万元。除了这些直接威胁外，有些地质灾害的间接威胁也十分巨大。四是长期性：县内地质灾害活动多具长期缓慢累进的特点，并非一日两日即可终止停止。致使严重的大规模滑坡体治理难度非常大，一些间接威胁不大的小型滑坡灾民搬迁避险的任务又十分艰巨。

(三)生态移民类型。我县是典型的“三江”源头地区，境内共有五条主要河流，分别是湘江水系的沤江、浙江、滁水，赣江水系的上犹水，珠江水系的浈水。这些河流的水质状况，直接影响到全县40万群众和下游地区广大群众生产生活用水安全。为了重点治理“三江源头”，投资少、见效快，最有效的办法是有计划有组织地将贫困较严重地区的人口，向条件较好而又具备接纳能力的地区迁移，杜绝人类在这些地区的过度开发性活动，把这些区域强行保护起来，由里而外，大规模地进行生态保护和恢复。汝城县生态保护区贫困人口需实施搬迁的共500户1800人，分布在8个乡镇52个村，特点有以下几点：一是人口自然减少趋势明显。2005年，52个村共有农业人口662户，常住人口2300人。到2010年年底，减少至500户1800人，年均减少32户100人，呈明显下降趋势。二是群众居住分散。由于这52个村位于各个林区，居住十分分散，不便于管理，群众组织化程度低，出现思想观念、耕作方式、生活习惯上的迥异，成为制约该村经济和社会发展的主要因素。三是基础设施建设滞后。通过扶贫重点村建设、通村公路建设、农村人畜安全饮水等项目的扶持，近几年基础设施得到了一定改善，但由于受客观条件的限制，居住难、行路难、吃水难、上学难、就医难等问题依然比较突出。四是农民增收潜力不大。由于国家近年来封山禁牧、退耕还林政策的实施，畜牧产业明显下滑，农业产业单

一、效益较低的现状，导致40岁以下农民都外出打工，农民增收长期陷入困境。

三、整体思路：

(一)易地扶贫搬迁类型。自然分流式。对于距县城较远的深山区，拟采取资金补助政策鼓励农户到外村买房居住、到县城做生意、举家外出务工等形式，逐年进行自然分流，实现移民搬迁的目的。在“十二五”期间，规划搬迁人口户数3055户，搬迁人口规模11789人，搬迁工程所需资金6.11亿元，其中申请中央专项资金3.06亿元、整合中央相关投资1.22亿元、安排省级政府专项0.61亿元，安排地市和县级政府专项资金0.61亿元、搬迁群众自筹资金0.61亿元。

(二)防灾避灾搬迁类型。异地搬迁式。对于位于灾害易发区的村组，拟采取整村异地搬迁式对所有贫困户实施异地搬迁，配套完善基础设施和公共服务设施，从根本上解决生存和发展问题。在“十二五”期间，规划搬迁人口户数1334户，搬迁人口规模3500人，搬迁工程所需资金6.04亿元，其中申请中央专项资金1.43亿元、整合中央相关投资0.38亿元、安排省级政府专项1.41亿元，安排地市和县级政府专项资金1.41亿元、搬迁群众自筹资金1.41亿元。

(三)生态移民类型。集中搬迁式。对于居住在林区较为分散的村组，拟采取集中搬迁式，由所在乡镇统筹规划安排，安置搬迁农户所需耕地及建房用地，逐步向城乡统筹发展方向迈进。在“十二五”期间，规划搬迁人口户数500户，搬迁人口规模1800人，搬迁工程所需资金1亿元，其中申请中央专项资金0.5亿元、整合中央相关投资0.2亿元、安排省级政府专项0.1亿元，安排地市和县级政府专项资金0.1亿元、搬迁群众自筹资金0.1亿元。

四、对策建议

移民搬迁是现阶段统筹城乡发展，解决区域性贫困的首要途径，是我国贫困地区发展的必然产物。但随着我国现阶段区域性贫困逐步向能力性贫困的转变，扶贫移民搬迁将面临新的困难和问题，要在不断探索和完善中，逐步建立适应本地区的移民搬迁模式，才能确保在推进贫困地区发展中彰显其独有的作用。

1、思路上瞄准三集中。以扶贫移民示范村建设项目为依托，整合生态移民搬迁、安居工程、残疾人建房项目，思路上要按照统筹城乡发展的要求，逐步将边远村人口向乡镇集中居住，将自然村人口向中心村集中居住，将零散户向搬迁点集中居住，着力改善农村居住条件。

2、力量上开展三帮扶。以扶贫重点村建设、千村千企行动为依托，整合各类涉农项目，力量上要采取企业帮扶、部门帮扶、社会联扶形式，加大移民搬迁投入力度，着力改善移民示范村基础设施条件，解决贫困地区区域性贫困的突出问题。

3、措施上抓好三倾斜。以扶贫互助资金、扶贫到户贴息贷款、扶贫技能培训项目为依托，措施上采取资金、技术、人力向移民示范村倾斜的方式，扶持移民搬迁示范村群众发展主导产业，着力加快贫困户增收步伐，解决搬迁群众的能力性贫困问题。

4、政策上实施三支持。以扶贫移民示范村建设项目为依托，针对不同的地域，采取不同的搬迁方式，配套相关的搬迁政策。政策上对分流式搬迁出台一定的补助政策措施，增加异地搬迁的补助标准，配套完善集中搬迁点的基础设施建设，确保贫困户搬得出，稳得住，能脱贫。

第二篇：移民搬迁申请书

xx镇人民政府：

申请人：xxx，男，现年x岁，农业户口，全家共有x口人，家住xx镇xxx村xx组。

申请事由：原居住地只有一间土坯房。由于年久失修，房屋到处都是裂缝，加上x年x月x日特大暴雨灾害，房屋地基垮塌，属于危房，不敢在此居住，几年前就到xx镇租房居住至今，又因两个孩子上大学，需要大笔的学费，更是无力购房。如今正逢陕南移民大好政策，党和政府对老百姓的衣、食、住、行等方面如此关怀，让我们这些百姓对生活充满了美好的希望。今年在亲友们的大力支持下，我在xx镇xx村x组购住房一套，因此申请搬迁。

搬迁后，各方面条件都得到改善，妻子也能安心在xx镇经商营业，因此恳请政府大力支持，批准异地移民搬迁为盼。

申请人：xxxx

联系电话：

年月日

第三篇：生态移民搬迁申请书

尊敬的XX乡政府领导：

本人姓名XXX，现年65岁，XX乡XX村六组村民，妻子XXX，现年60岁。我夫妻二人常年体弱多病，加上前两年都因劳作不慎，受过重伤，落下残疾，无法从事重体力劳动，两个儿子文化低，只能长期在外做苦力赚点小钱，贴补家用，家中还有个留守在家读小学的孙女，一家人生活极其困难。

现我们一家三代7口人，唯一居住之所是一栋3间老式的木结构瓦房，修建于1994年，迄今已有二十几年。由于年久失修，房屋到处都是裂缝，破烂不堪，特别是部分支撑的木柱已经腐烂，防火抗灾能力差，现已成为危房。加之屋后是没过屋檐的田坎，距房屋板壁不足一米的距离，存在极大的安全隐患。这几天连降暴雨，田坎已部分坍塌，部分圈舍和房屋被压，没伤到人已是万幸，如今有部分田坎已经严重开裂(有现场照片)，随时有高坎坍塌屋毁人亡的危险。不仅如此，我住在高山半山腰，与乡政府、街道市场相距甚远，其中有大半是泥巴路面，如遇雨天，行走十分艰难，小孩和老人那就更不用说了，特别是小孩上学放学极不方便，也极不安全。为此，我们全家人商量后决定申请生态移民搬迁，希望在乡政府及上级相关领导的支持和帮助下，由现居住地通过生态移民项目搬迁到生态移民安置点居住。我全家将会按照乡政府的统一规划，一定在新的居住区通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富奔小康的目标，并衷心的感谢上级领导对我的关心和支持。

特此申请

申请人：榕江县XX乡XX村第六组村民XXX

年 月 日

第四篇：移民搬迁申请书 - 最新

xxxx县扶贫移民搬迁申请书

我是户主叫 ，属农业户口，现住xx县 乡(镇) 村(社区) 村(居)民小组。是(否)2015年建档立卡贫困户，现有家族人口 人。

根据有关规定，我家符合下列扶贫移民搬迁条件：(符合哪项在那项后面打“√”)。

1、居住在生产资源匮乏，生存条件恶劣石山、深山地区的农村人口;( )

2、居住在生态脆弱地区和石漠化严重的农村人口;( )

3、居住在地质灾害易发区域农村人口;( )

4、分散居住在偏远山区，基础设施极其薄弱，生存条件恶劣，不搬迁难以摆脱生活困境的农村人口( ). 为改变恶劣的生产和生活条件，尽快脱贫致富，经全家商议，本户自愿申请搬迁到水、电、路、校、医、视、讯等设施条件较好的县城区( 乡镇 村 安置点)进行无土安置，享受国家有关优惠政策和住房补助资金，并自愿承担个人应出资的建房费用，请予以批准搬迁。如果上述情况与实际不符，我原承担与此有关的一切责任。

申请人：

年 月 日

第五篇：陕南移民搬迁安置点申请书(1)

申 请 书

尊敬的_____镇党委政府：

我叫______是_____村的村民，今年____岁，性别男，现如今也没有娶妻生子，家中有三口人，包括父母亲二老，父母二人都是农民，一直在家务农，我从学校毕业之后，通过自己的努力学习，现在在安康从事“消防设施施工和监控设备的安装工作”，勉强能维持一家三人的生活问题，我们家只有一栋土木结构的房子，经过2008年的地震，如今墙面已是裂痕满布，东倒西歪，天晴还能勉强居住，一到雨季居住非常危险，村“三委”干部也非常的关心我们，一到下大雨关心的电话总是响个不停，有时甚至是几位领导亲自到场来指导我们转移。

今年在各级党委政府的正确领导和各级领导干部的关怀支持之下，借助政府在江南新区修建移民安置点的大好机会，为此我慎重的向尊敬的城关镇党委镇府提出申请，申请购买江南新区移民安置点住房一套，解决我一家三口的住房为题，也为我们村“三委”干部减轻一点心理负担，敬请党委镇府给与批准为盼。

此致

敬礼

申 请 人：_______

联系电话：________

时 间：_______