新时期的党风廉政建设

第一篇：新时期的党风廉政建设

新时期交通廉政文化建设的思考

戴万林

摘要：作为交通部门是社会主义现代化建设的“先行军”，必须按照《实施纲要》的部署，把廉政文化建设纳入先进文化建设的总体规划，根据交通行业点多、线长、面广的特点，构筑新时期交通廉政文化的新特色、新体系。

关键词：新时期交通;廉政文化;建设

一、绪论

1.选题背景及意义

改革开放二十多年来，特别是近些年来，党和国家在防治腐败方面做了大量工作，取得了比较大的成效，积累了丰富的经验。但是，也应当看到，我国有几千年的封建制度和文化的深厚积淀，在建立完善社会主义市场经济体制的过程中，那些积淀下来的思想文化糟粕，尤其是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着的一种促进腐败的不良文化，也就是所谓的“腐败文化”，一有机会就会沉渣泛起，并以新的形式和途径出现。鉴于这种现状，党中央积极倡导和实践廉政 1

第二篇：新时期工商廉政文化建设的若干思考

大力加强工商廉政文化建设，是深入推进工商部门党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。2005年1月党中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对加强廉政文化建设提出了具体要求。面对新形势、新任务，如何把工商廉政文化建设与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条反腐倡廉教育面向工商系统的新路子，发挥廉政文化在反腐

倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。本文尝试在认识廉政文化的基础上，对工商廉政文化建设进行了若干思考。

一、廉政文化与工商廉政文化的含义廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是廉政建设和文化建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。工商廉政文化是廉政文化在工商行政管理部门的反映和表现，是指工商部门以及工商干部在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、价值观念、执法理念、道德品质、精神风貌和行为规范的总和。其核心是工商干部的价值取向，而遵纪守法、廉洁奉公、为民谋利是其外在的表现。工商廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合工商工作特点的个性，其核心是工商干部“为民、公正、清廉”的价值取向，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。

二、工商廉政文化建设的重要意义

(一)工商廉政文化建设是落实“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，工商廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强工商廉政文化建设，有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法，充分发挥职能作用，更好地为经济发展和人民生活服务，从而更好地实践“三个代表”重要思想。

(二)工商廉政文化建设是构建工商干部廉洁自律长效机制的重要举措。近年来，工商部门强化对工商干部违法违纪问题的查处力度，清除了一批工商队伍中的“蛀虫”，但是工商反腐败斗争的形势依然严峻。由于工商干部违法违纪归根结蒂是世界观、人生观和价值观出了问题，工商部门必须着眼于建立“不愿为”的干部自律机制，大力加强工商廉政文化建设，加大源头防治腐败力度，以树立正确的权力观为根本，以执法公正和执法廉洁为主线，以执法为民为目标，切实加强反腐倡廉教育，构建工商反腐倡廉工作的新机制。

三、工商廉政文化的基本内涵工商廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，其目的在于使广大工商干部树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题，并通过潜移默化的作用和影响，增强工商干部干警的反腐倡廉意识，为工商反腐败工作提供智力支持和思想保证。具体而论，工商廉政文化的基本内涵包括三个层次：思想文化、制度文化和物质文化，其中物质文化、制度文化处于较低层次，思想文化属于较高层次。工商廉政思想文化需要科学规范的制度和一定的物质设施来保证，同时工商物质设施和规章制度的建设要体现工商思想文化。

(一)工商思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加强工商廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大工商干部，使廉洁行政成为广大工商干部共同的信仰、追求和自觉实践。工商思想文化包括二个方面：一是道德文化，它是指工商干部作为普通公民应具有“八荣八耻”等道德品质，和应具有符合其职业特点的保障依法行政、提高行政效率、保持清正廉洁、遵守公务礼仪、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质;二是行政文化，一方面要继承和发扬我国历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀文化传统;另一方面要旗帜鲜明地反对官本位、权大于法等消极文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合时代要求的廉政文化。

(二)工商制度文化。工商制度文化是约束工商干部行为的规范性文化。廉政制度是工商廉政文化的规范化表现形式，是工商干部保持良好职业操守和公正廉洁的重要保障，而健康向上的工商廉政文化又促使工商干部更加自觉地遵守各项廉政制度。工商部门要针对当前廉政建设中存在的问题，适时开展“规范行政行为、促进依法行政”的专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，对容易侵犯行政相对人合法权益、违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、完善案件质量评查制度、规范执法办案流程管理等措施，构建依法行政的长效工作机制;另一方面强化外部监督，自觉接受人大、政协的监督，主动接受舆论监督和群众监督，通过走访、座谈、公开举报电话、设立举报箱、建立网上投诉窗口等方式，保障监督渠道的畅通，广泛征求意见和建议，从制度上

保证工商行政行为和工商干部的廉洁性。

(三)工商物质文化。工商物质文化是以有形的实物形态存在的文化，是工商部门在长期的依法行政中逐步积累的、凝聚着工商思想文化的物质环境，直观反映廉政文化的品位。具体到办公大楼的风格、廉政教育场所的布局、廉政文化景观等都要展现廉政文化特色，凸显古今中外的优秀廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“

执政为民”等理念。通过加强工商物质文化建设，使工商干部在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，感受环境对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。

四、工商廉政文化建设的途径和方法工商廉政文化是工商文化的重要组成部分，是落实工商各项制度与目标的思想保障和确保工商干部遵守各种行为规范的内在约束。加强工商廉政文化建设，要以文化为载体，以廉政为内容，充分认识和把握工商廉政文化的特点和规律，增强廉政文化的感召力、约束力、感染力和向前力。具体可通过“四结合”的建设途径，增强工商廉政文化的“四力”。

(一)工商廉政文化建设要与廉政理论教育相结合，增强廉政文化的感召力。思想信念是文化的观念形态，也是文化的最深层的表现形式。通过廉政理论教育，培养干部的廉政信念和廉洁信仰，提高广大干部的廉政认知水平，增强工商廉政文化的感召力。一要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;二要突出职业道德教育，弘扬“忠于职守、勇于负责、清正廉洁”的工商精神，营造讲良知、讲责任、廉洁执法、诚信服务的良好氛围;三要通过开展读书思廉活动、举行廉政文化座谈会、党课等形式，让广大工商干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受廉政文化的熏陶，从而提高廉政文化素养;四要认真组织学习“两个实施纲要”、“两个条例”等政策法规，不断增强广大干部的纪律观念、法治观念，从而严格按照法定的权限和程序行使权力;五要定期进行反腐败形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导广大干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识。

(二)工商廉政文化建设要与建立“四不为”机制相结合，增强廉政文化的约束力。通过构建“四不为”机制，充分发挥廉政合力，努力实现惩治与防范腐败从治标到标本兼治的转变。一是切实推进工商廉政文化建设，加强形式多样的反腐倡廉教育，筑牢工商干部队伍拒腐防变的政治思想道德防线，努力形成“不愿为”的自律机制;二是加强制度建设和监督制约，健全完善廉政制度体系，努力形成“不能为”的防范机制;三是进一步加大查办违纪违法案件的力度，健全以责任追究制为主要内容的行政执法责任制，强化“不敢为”的惩治机制;四是把廉政建设与工商干部待遇从优结合起来，强化工商干部的职业保障、经济保障和人身保障，激励广大工商干部公正、廉洁地行使权力，积极探索“不必为”的保障机制。

(三)工商廉政文化建设要与创新活动载体相结合，增强廉政文化的感染力。工商廉政文化建设只有通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，不断扩大教育对象和覆盖面，使廉政文化建设的触角伸入到工商工作的各方面以及干部日常生活的各个领域，营造一种“崇尚廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚，形成了人人讲廉的局面，才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。笔者认为，应当通过以下六种形式和载体开展工商廉政文化建设：一是廉政网络。工商部门应充分利用比较成熟的局域网技术和网络，搭建廉政文化信息平台，形成省、市、县工商局和基层工商所互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统，建立以廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、廉政建设、廉政论坛等丰富多彩的栏目为内容的“廉政超市”。二是廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色，着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备，注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育，开展读书思廉、警示教育促廉等活动，将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下，开辟廉政教育的“第二课堂”。三是廉政文化墙。工商部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果，建立廉政文化墙、廉政文化走廓，使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题，如廉政宣传月专题、全国法制日专题、廉政文化活动专题等等;廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画和“格言警句”为宜。四是廉政文艺作品。通过观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、组织廉政歌曲演唱比赛、廉政书画作品比赛等活动，促使工商干部在享受艺术中得到感悟，受到启迪。五是正反典型案例。一方面，通过宣传发挥先进典型人物，发挥先进典型和榜样在工商廉政文化建设中的精神辐射、带动作用，正面影响系统干部人生观、价值观的正确形成和巩固;另一方面，通过廉政视听、贪官档案等再现高级干部堕落轨迹，以此为鉴，造就强大的思想教育攻势，有助于工商干部自警自厉，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。六是廉政直通车。开通廉政文化宣传直通车，发放廉政台历、寄送廉政贺年片，使廉政文化走进监管服务对象、辐射到全社会;开展“廉内助”、“贤内助”、评选活动，促使工商干部和家属增强廉洁意识，当好廉内助、贤内助;通过家属座谈会、上门走访等途径，加强与干部家属的沟通和交流，把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力、辐射力和渗透力，使清廉之风吹进社会的每个角落。

(四)工商廉政文化建设要与借鉴其他部门成功经验相结合，增强廉政文化的向前力。工商廉政文化作为我国廉政文化建设的一个重要组成部分,与其他部门的廉政文化建设相比，既有符合自身工作特点的个性，更有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性特征。因此，推进工商廉政文化建设，既要结合工商工作实际进行不断探索和实践，同时也要积极借鉴吸收其他部门的成功经验，将工商廉政文化建设不断向前推进。总之，工商廉政文化建设是一项系统工程，需要坚持以联系论的观点，把工商廉政文化建设同工商部门开展的其他各项工作整合起来，才能打造具有工商特色的廉政文化品牌，才能把工商部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入，从而为工商事业的改革和发展提供先进的文化支撑和有力的政治保证。

第三篇：新时期烟草公司廉政文化建设的思考与探讨

摘 要：在新时期从严治党、严惩贪腐的大形势下，做好企业廉政文化工作并使其发挥重要的作用，对于巩固党在企业中的领导地位，推进企业的现代化发展以及重塑企业政治规矩，有着极为重要的意义。本文结合笔者多年相关工作经验，在认真学习党的廉政政策与方针的基础上，主要对新时期基层烟草公司的廉政文化建设展开探讨。

关键词：烟草公司;廉政文化;问题;加强性策略

随着我国社会经济的迅速发展，人们的思想意识和文化消费形式也在不断转变，随之而来的，人们对于是非曲直、尊卑荣辱以及利弊得失等价值观念的评判标准也发生了相应的变化。如果放任自流，不加以正确的引导和约束，群众、党员和干部在文化心理上便很容易失衡并迷失。所以说，在这种大背景下，加强廉政文化建设，提升全社会的反腐倡廉意识，对于形成良好的社会风尚有着重要的现实意义和作用。

一、新时期基层烟草公司廉政文化建设面临的主要问题

(一)思想意识薄弱，对廉政文化的理解较为片面

企业廉政文化是集思想观念与文化实务的综合体，然而诸多企业并不明白廉政文化的内涵和作用，致使其成为了一种口号化、表象化的形式主义。具体表现以下几个方面：首先，在思想观念上，企业全员对廉政文化建设的重要作用认识不足，部分领导廉政建设意识薄弱，往往将反腐倡廉工作当成是“软指标、软任务”，并不能产生直接的经济效益，因此对廉政建设工作缺乏足够的支持。其次，企业全员的主动性差，通常认为廉政教育的对象应该是领导干部，自己就是普通的工薪阶层，接不接受廉政教育都无所谓，从不主动参与廉政文化活动。最后，企业廉政文化缺乏推进与创新，社会在不断发展，人们的思想观念也在不断转变，此时再拿以前的廉政思想教育现代的干部和员工，显然并不能取得良好地成效。

(二)廉政文化形式、方法单一，有待加强与改进

廉政工作形式单

一、收效甚微，由于企业对廉政建设的认识不足，不够重视，导致廉政工作的积极性低、效果差，并逐渐形成了恶性循环，不少基层公司仅将其当成一种口号和形式张贴在公司墙上、办公室内，偶尔组织的廉政教育宣传会也常流于形式，难以起到实际的教育效果。此外，宣传氛围也不够浓厚，教育素材与内容上并不能引起员工的兴趣和共鸣，并不能深入到员工的内心中去，吸引力和渗透力有待进一步加强。

(三)廉政文化缺乏个性化、针对性

廉政文化是企业文化的重要组成部分，其应该同企业文化一样，符合企业的实际状况和发展需求，而不是采用统一标准的制式，更不能迎合当前的廉政标语。廉政文化应当从企业的组织结构入手，厘清干部党员的责任与权限，从腐败可能滋生的根源入手，加强教育、监督和惩处，多管齐下、治标治本，这样才能更好地发挥廉政机制的重要作用，而廉政文化有了这些机制的配合，才能更有针对性、实效性。

二、加强基层烟草公司廉政文化建设的措施与建议

(一)继承传统，发扬先进，推动廉政文化建设的步伐

作为烟草企业，我们应当始终将“国家利益至上，消费者利益至上”作为企业的根本宗旨，以此为企业改革提供强有力的保障。在廉政文化建设过程中，应当从以下几个方面入手：

首先，继承优良的传统廉政文化。在古代，我们的先辈就比较重视培养官员的清廉意识，要求为官者清心寡欲、淡泊名利、严于律己，并且也涌现出了一大批如包拯、海瑞、刘墉等名传青史的清官，所以在当今企业廉政文化建设中，我们应当加强对传统廉政文化的学习与借鉴，很好地继承古人的优秀思想和文化。

其次，发扬现代先进的廉政文化思想，系统性加强毛泽东思想、邓小平理论以及党的廉政政策和方针，将“不拿群众一针一线、三个代表、两个凡是”以及“为民、务实、清廉”等思想，切实落实到党员干部的教育和考核中来。

最后，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，加强全民族、全社会的廉政教育工作，荡除不良的社会风气;对于烟草企业来说，就是为全体员工树立起正确的价值观、职业观和人际交往观念，为反腐倡廉工作提供良好的思想基础。

(二)将廉政文化建设与提升企业经济效益紧密结合起来

国有企业是国家经济的重要组成部分，为国家创造财富、为百姓提供就业岗位，是企业的核心理念，而基层烟草企业作为地方上的重要纳税单位，其对于推动地方经济的发展有着重要作用。所以说我们在加强廉政建设的同时，也要注重企业经济效益的提升，将两者紧密结合起来，统一发展，具体措施是：第一，引导并培育广大党员干部“自律是宝、他律是爱和律他是责”的从业理念，要勇于承担自身在企业中的责任，严于律己并欣然接受员工和群众的监督，同时做好监管他人的工作。第二，建立烟草企业廉政文化传播的平台，让企业政工部门、组织管理部门和主管领导加强作为，建立起集宣传教育、奖惩优劣和监督考评为一体的廉政机制，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，切实提升企业全员的责任意识和思想素质。

(三)丰富廉政文化内容，体现文化的感召作用

廉政文化同企业文化一样，既有道德上的约束能力，同时又具有催人奋进的精神鼓舞作用，建设廉政文化的目的，就是充分利用其思想文化上的先进性，引导并感召全员积极响应。当然，在新时期，我们工作人员要注重廉政文化建设的现实性、直观性和实效性，要丰富廉政文化的内容，更好地体现出文化的感召作用，具体的措施包括：建设廉政文化网，开设廉政宣传教育、廉政心得体会以及贪腐案例剖析等栏目，定期组织党员干部和企业全员进行学习;举办家属廉政知识大赛，树典型、树榜样等。

三、结语

廉政文化是党风廉政建设中一种无形的、潜在的推动力量，其不仅能为廉政建设创造更为优越的思想环境，同时还能升华廉政建设的质量，而想要做好这项工作，还需要我们工作人员不断去积极探索并创新，在此，也希望更多的人士投身到这项课题的研讨中来，为推进廉政文化建设的高效进行而共同努力。

参考文献：

[1]吕颖.廉政文化建设的基本思路[J].中外企业文化，2013(07).

[2]鲍波涛.关于新时期烟草企业加强党建工作的思考[J].现代经济信息，2013(18).

[3]李华.强化烟草企业作风建设贯彻落实党的十八精神[J].东方企业文化，2014(11).

第四篇：新时期加强基层国税系统党风廉政建设工作的几点思考

目前，基层国税系统随着金税工程，CTAIS软件的上网运用，“两权”监督网络和效能监督网络的建立，已初步从源头上形成了一整套预防和治理腐败的机制，为开展反腐倡廉工作提供了良好的环境，探索出了具有国税特色的反腐倡廉工作的新路子，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作创造了有利条件;特别是党的十六届四中全会的胜利召开，作出了加强党的执政党的执政能力建设的决定，为全面推进国税系统反腐倡廉提供了强大的动力和可靠的保证，使国税系统在党风廉政建设方面得到了根本性的改观。但是，由于长期以来形成的历史原因和体制、机制及外部环境等多种因素的影响，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，体制、机制、制度还不够完善，诸多经济、社会矛盾的相互交织反腐倡廉工作带来不少困难和问题。为对抓好党风廉政建设，使其真正上一个更高的

一、当前基层国税系统党风廉政建设存在的主要问题

(一)少数领导干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够。主要表现在：一是过分看重“政绩”，不敢揭露队伍建设中存在的问题，总想捂盖子，生怕影响自己的政绩;二是认为抓业务工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓不抓无所谓，是纪检监察部门的份内工作，与己无关，因而把党风廉政建设工作当成是额外负担;三是对抓党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足，认为上级出台了有关制度规定，有了明确的工作方向，纪检监察部门去抓落实就行了，没有考虑到落实过程中工作的艰难程度，没有认识到党风廉政建设这项工作是项复杂的系统工程，除了要做大量的基础性工作外，还需要协调处理方方面面的关系。

(二)工作作风欠实，存在一定程度的形式主义。主要表现在：一是在组织领导方面，个别基层单位“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能部门各负其责，依靠群众支持参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制还没有真正形成，还没有真正把党风廉政建设列入党组的重要议事日程。二是在落实责任方面，虽每年签订党风廉政建设责任书，有的单位没有进行责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，没有将党风廉政建设责任制向部门责任制拓宽和深化;有的责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任缺乏现象。三是在组织实施方面，个别地方的工作只停留在一般号召上，疏于精心组织，存在一定程度的形式主义，被动地应付上级，没有积极地发动干部职工参与，因而也谈不上收到什么成效。

(三)教育的主动性和自觉性还不够，缺乏与时俱进的理念。主要表现在：一是党风廉政教育的基础普遍比较薄弱，基层大部分单位还是沿用那种“一人讲众人听”或者看看录像、读几篇警示文章的老方法，显得途径单一，方法陈旧，效果不佳;二是对教育对象缺乏研究。没有针对国税系统和国税干部存在的实际问题和迫切需要解决的问题展开调研，没有分层次、分对象区别进行教育;三是对教育内容不加筛选，缺乏党风廉政教育的有效性和针对性，仓促上阵，抓到什么学什么，起不到教育的效果。

(四)监督难以实施。存在着上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，主要表现在：一是监督机构缺乏权威性。基层的纪检监察部门受上级业务部门和同级党组的双重领导，这种机构体系对下级监督还可以，对平级或上级的监督就显得无力;另一方面上级监督部门由于线长面广而不能全面实施监督，监督难以到位。二是干部监督意识弱化。有的干部不大愿意接受监督，对待监督的态度不端正，认识不高，自我感觉良好;有的干部怕监督多了，影响关系，伤了和气，不想监督。三是监督方式缺乏整体性。国税系统现行的监督体制是多元的，本应是行政监督、社会监督和党内监督的有机统一，但在实际工作中往往结合不够，形不成整体效应。特别是决策权和监督权一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。

(五)贪图享受思想有所抬头，廉洁自律的要求不够严。主要表现在：一是工作理念上的差距。一些干部缺少争先创优的意识，对过去已取得的成绩沾沾自喜，工作缺乏进取性、主动性，部门或分管的工作缺少结合实际创造性开展工作的能力和思路;二是工作作风上的差距。一些干部工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮。散”现象。工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高，个别干部还造成工作上的严重失误和差错，甚至个别干部还有与纳税人争吵的现象发生。甚至以职务或权力影响向纳税人借钱借物借车，推销商品等。三是工作方法上的差距。工作中互相协调不够，部门之间出现问题，不能面对面商量，往往互相埋怨，推却责任。有的即使协商问题，也纯粹靠个人关系和感情，这是很不正常的现象。四是干部素质上的差距。一些干部的知识水平、业务操作技能与当前的国税工作不相适应，个别干部的依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生，一些干部缺少忧患意识，在工作中表现出没有紧迫感和“精品”意识。有的干部不比贡献比待遇，一坐下来就是人家单位年收入多，节日发了多少钱物，而本单位只有多少，很少谈工作，谈成绩，谈贡献;个别干部对己要求不严，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，经受不住糖衣炮弹的打击，严重影响了国税干部的整体形象。

二、产生问题的原因

当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，国际的、国内的，政治的各种因素错综复杂。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争开展的一些因素还存在，今后一个时期，腐败现象仍有可能易发、多发。因而反腐败斗争的任务也将是长期的、复杂的，艰巨的，对此必须要有清醒的认识。

(一)体制、机制方面的原因。我国是一个发展中国家，经历了两千多年的封建统治，传统观念和封建残余思想并未消除，随着经济社会的快速发展和改革的深入，客观上存在着产生腐败的条件。目前又处于新旧体制转换过程中，一些现行政策与实际工作相脱离，思想教育机制，权力制约机制、监督管理机制和廉政激励机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新的事物缺乏应有的规范，党风廉政法制约束机制没有健全，以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实，给党风廉政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定的困难。

(二)外部环境的影响。随着市场经济的发展和国际化步伐加快的影响，一些干部的思想出现了变化。一是由于市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响和西方社会的腐朽思想将对我们的党员干部的世界观、人生观、价值观、伦理道德观产生深刻的影响。社会主义市场经济对于推动经济社会发展产生着巨大的作用。但从消极方面看，市场经济的竞争原则使人们产生危机感和紧迫感，促使人们奋发向上、努力进取的同时，也刺激投机和冒险，为争取有限的资源不择手段;市场经济的利润最大化原则在激发人们讲求效益、树立效益观念的同时，同时，也容易诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和极端个人主义;市场经济等价交换原则在促使人们遵守价值规律的同时，也可能渗透到人际关系中来，有的甚至运用到政治生活中来，致使出现了公共管理部门化，部门权力个人化、个人权力商品化的现象。一些意志不坚定者经不住改革开放带来的国外腐朽思想和市场经济的考验，世界观，人生观和价值观发生扭曲，思想产生迷惘，理想信念发生动摇，思想防线崩溃，走上违法犯罪道路。特别是民营经济的繁荣易对干部的思想及行为产生一定的冲击，企业为了自身的生存或换取某种利益优惠，向其认为有用的主管部门领导或办事人员贿赂，以换取丰厚的回报;二是当前反腐败形势依然非常严峻，大案要案时有发生，特别是高级领导干部违法乱纪给基层党风廉政建设带来的负面影响很大。

(三)对抓党风廉政建设重要性认识存在偏差。基层少数领导干部对抓党风廉政建设重要性认识不足，“一手硬、一手软”的问题依然存在，工作中时有出现重税收业务、轻队伍建设的倾向;对思想政治工作缺乏针对性、有效性，偏重于形式;对干部管理、对党风廉政建设的制度落实力度不够，没有真正从源头去预防和监督。

(四)反腐败的动力机制尚不健全。对基层国税系统开展党风廉政建设没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，只要没有发生一票否决的情况，都能顺利通过考核，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，因此，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，一定程度上存在着抓与不抓、抓好抓差一个样的现象。由于缺乏赏罚分明的动力机制，因而形不成奋力争先的竞争氛围。

三、新时期加强基层国税系统党风廉政建设工作的几点思考

(一)以贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉防范体系为龙头，合力推进国税系统源头治腐工作。

最近，中共中央发出了关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，这是新形势下推进反腐倡廉工作的重要举措，是反腐倡廉方针的坚持完善和深化。基层国税系统各级党组织和纪检监察部门，要高度重视，切实增强抓好防范体系工作的责任感和紧迫感，务必把防范体系建设作为一项重要工作来抓。

1、提高思想认识。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。国税部门要采取有效措施，把防范体系建设列入基层党的建设和各项国税工作的总体规划之中，作为党风廉政建设责任制的主要内容，明确责任分工，落实相关责任，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任网络。

2、必须坚持与时俱进。面对国税纪检监察工作面临的新情况、新问题，思想方法和思想观念要与时俱进，用全局的观念，发展的眼光和实事求是的原则观察和思考问题，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律问题;工作方法要与时俱进，站在时代前沿，积极探索加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作的新方法、新途经，善组织、会协调、抓重点、促落实，创造性地开展工作;人员素质和工作作风要与时俱进，增强思考的前瞻性，谋长远，增强思维的开放性，观全局，增强思路的创造性，有作为。

3、必须坚持依法治税。必须充分认识立党为公、执政为民是党的宗旨的集中体现，是党的作风建设的根本目的，因此，必须正确运用人民赋予的权力，做到爱护纳税人、尊纳税人，切实维护广大纳税人合法利益。认真履行职责，标本兼治;综合治理，注意从源头上预防和解决腐败问题，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

4、必须坚持从严治党。为了保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，必须坚持从严治党的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、组织建设和作风建设上，并把制度建设贯穿于其中。以领导干部特别是一把手为重点，严格要求、严格管理、严格监督，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

(二)以开展主题教育为抓手，切实加强国税系统党员干部廉洁自律工作。

中纪委五次全会明确提出了要维护党的纪律，促进领导干部廉洁自律。作为新时期的国税干部要深刻领会精神实质，结合开展保持共产党员先进性教育，加强对党员干部从政行为，提高国税系统党员干部廉洁自律意识。

1、深入开展主题教育。在广泛开展保持共产党员先进性教育活动的同时，结合国税的纪检监察工作的实际，在国税系统的党员干部中开展党风廉政教育。在主题教育活动中，要明确教育重点，按照干部分级管理原则，抓好本单位的党员干部;要创新教育形式，通过开展讲传统、祭先烈、学先进、谈发展等系列活动，大力弘扬和保持艰苦奋斗、务实为民、甘愿奉献的精神;要整合教育资源，按照党风廉政建设融入大宣传教育工作格局的要求，增强党风廉政教育实效。

2、大力推进廉政文化建设。从多角度、多层面推进基层国税系统廉政文化建设，形成全系统反腐倡廉的良好氛围。结合国税的实际，在全系统范围内开展廉政文化进机关、进基层管理站、直属单位等活动，在国税系统内部营造尊廉崇廉的良好氛围，使国税党员干部在廉政文化中的影响下崇尚廉洁;结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对党员干部在廉政文化的影响下崇尚廉洁;结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对党员干部从政道德建设，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观;结合开展廉政格言和廉政故事的征集活动，在教育崇廉上下功夫，发现、宣传一批勤政廉政的先进典型，正面引导，弘扬正气，努力提升廉政文化建设层次，扩大廉政文化内涵。

3、严格规范从政行为。要加强国税党员干部遵守“四大纪、八项要求”和廉洁自律各项规定情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从政行为。国税党员干部要严格执行“五个不准”，即不准收钱送钱;不准跑官要官;不准纵容配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利;不准参与赌博;不准利用婚丧嫁娶之机敛财。

(三)全面加强对党员干部的思想政治教育，努力提高基层领导干部的思想认识。

根据江泽民总书记提出的“从思想上筑牢拒腐防变的堤防”的要求，立足于教育，着眼于防范，着力提高全体干部的思想道德素质，增强抵御风险、拒腐防变的能力。

1、以教育防范为基础，德治法治双管齐下，构筑起思想道德和党纪国法两道防线。(1)要抓好十六大精神的学习贯彻工作，使全体干部深刻领会党在新的历史时期的方针、目标和反腐倡廉在全面建设小康社会中的重要性和紧迫性，自觉以党的十六大精神武装头脑、统一思想、指导工作。(2)要继续抓好以权力观为主要内容的从政道德教育。引导干部强化宗旨观念，提高思想境界和道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到立党为公、执政为民。(3)要开展正反两方面典型教育。要利用廉洁从政先进人物，进行廉洁从政，勤政为民教育，同时，要运用税务系统内部及基层单位中的反面典型案例进行警示教育，使全体干部加深对如何执法?如何用权的理解，提高拒腐防变的能力。(4)要深入开展纪律条规教育。深化以干部廉洁自律为主要内容的党纪政纪条规教育，强化干部的法纪观念，从根本上提高干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，进一步深化廉政教育。(5)要利用信息化手段，完善网上政务公开内容，办好网上举报信箱，充实廉政制度规定，使其成为宣传反腐倡廉的课堂，干部了解反腐败工作的广场、群众向纪检监察部门举报反映情况的桥梁。

2、要从战略高度来认识开展党风廉政建设的重要性和必要性。(1)加强党风廉政建设是我们党的一贯要求。邓小平同志反复强调，各级党委、政府和各级领导干部，要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，要“两手抓，两手都要硬”。江泽民总书记多次指出，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，坚持党风廉政建设、反腐败斗争与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。(2)加强党风廉政建设是从严治党方针的具体体现。坚持从严治党的方针，就要对领导干部和广大党员严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。(3)加强党风廉政建设是深化改革的客观需要。当前我们正处在机构改革、征管改革、干部人事制度改革的特定时期，管理体制和“两权”监督制约机制还不完善，各种行为不可能在短期得到严密规范和有效约束，腐败有其滋生的土壤，实践证明，加强党风廉政建设是解决上述问题的有力措施。

3、要不断探索新的方法途径，增强党风廉政教育的针对性和有效性，要认真研究新形势下出现的新情况，定期分析基层党风廉政建设中存在的问题和不足，及时开展有针对性的党风党纪教育、干部廉洁自律和廉洁从政教育、作风纪律教育、道德法制教育，运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，真正打好思想政治基础，筑牢思想政治防线，不断增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。

(四)加强组织领导，完善配套制度，从组织上、制度上保证基层党风廉政建设各项规定的贯彻执行。

加强党风廉政建设要坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能部门各负其责，依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，要成立由单位领导和监察、办公室、人教、党务等职能部门负责人组成的党风廉政建设领导小组及其办事机构，使党风廉政建设工作在组织上得到保障。同时，完善制度体系。要遵循教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的工作思路，着重建设以下机制：

1、思想教育机制。要把党风廉政建设教育作为精神文明建设的重要内容，统一计划、统一部署、统一落实，建立健全经常化、规范化的思想教育机制。根据党的宣传思想工作总体要求和党风廉政建设的实际需要，科学规划党风廉政教育工作，做到既有长远的计划，又有阶段性的安排。要以领导干部为重点，以从政道德为主要内容，加强示范和警示教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。积极探索行之有效的教育方式和方法，开展主题鲜明、形式多样的教育活动，充分发挥各种宣传媒体的重要作用，努力增强思想教育的吸引力和感染力。

2、权力制约机制。强化“两权”监督职能，进一步健全监督促廉机制。江泽民总书记指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”强化监督职能。健全监督机制，完善监督网络，在内部，要在人员较多的科室、单位及各管理站设立兼职纪检员，以加强对本单位人员的监督;在外部，要形成多层次的监督网络，利用特邀监察员的作用，强化社会监督;在内部监督上，要深化ISO内审工作;同时，要加强对个体税收定额核定、税务稽查、出口退税、一般纳税人认定、物品采购、固定资产处置等环节的监督检查。通过对权力运作实施有效的监督，促进全体税务人员依法办事、依法行政。与此同时，要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制。对存在的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、督促整改，把问题解决在萌芽状态、成风之前，切实做到关口前移，预防在先。

3、监督管理机制。基层单位领导干部在党风廉政建设中起着举足轻重的地位，既是本单位党风廉政建设的组织领导者，同时，又是廉洁自律具体规定的行为约束者，加强对领导干部的监督管理尤为重要。要建立和完善党组工作规则，基层党组要发挥政治核心作用，重大事项集体决策，减少领导干部特别是“一把手”在行政管理过程中的自由裁量权。同时，对基层领导干部的管理要制度化、规范化，建立和完善定期巡视制度、上级机关派人参加基层班子民主生活会制度、任期经济责任审计和离任审计制度、个人重大事项报告制度。

对现行的监督体制进行改革，理顺监督体制，增强监督权威。(1)改革“条块结合，以块为主”的领导体制，实行“条块结合、以条为主”的领导体制;(2)采用派驻纪检组长的方法，将监督同级领导班子及其成员调整为由上级机关监督下级领导班子及其成员;(3)实施基层领导班子及其成员定期向上级机关述职、述廉制度;(4)建立重大事项向干部大会报告制度，让干部职工能够对决策事项进行有效的监督。

4、廉政激励机制。将以德倡廉、以法保廉有效地统一起来，建立廉政激励机制。大力宣传和表彰清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。把廉政勤政情况作为党员干部政绩评定、奖励处罚、选拔任用干部的重要依据，健全完善考察评价、党风廉政“一票否决制”等有关规定，努力营造干净干事的良好环境和氛围。建立健全促进廉政勤政，符合国税系统特点的收入分配方法，逐步解决不合理的平均分配制度和不合理的基层之间收入差距。

(五)抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保基层党风廉政建设落到实处。

1、搞好分工、落实责任，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务落实到每位领导班子成员和各有关部门。要科学合理地分解责任。一是在责任分解中要注重体现“三个负责制”，即：分级负责制、分项负责制和分线负责制;二是在责任分解的着力点上，要突出“三个责任人”，即：单位“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，纪检组长是党风廉政建设的直接责任人，纪检监察部门是党风廉政建设的关键责任人。

2、认真抓好责任考核，一是要结合实际制定切实可行的考核指标体系，要把履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容;二是优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，要使考核结果准确地反映被考核单位的实际情况。

3、重视责任追究和考核结果的运用。一要细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定;二要严格责任追究标准。防止操作随意性;三要分清责任性质和责任关系。是什么性质就是什么性质，不能随意更改，同时要分清相互之间的责任关系;四要正确适用追究手段。坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重。要把责任考核结果与干部的评先、评优、晋级和提拔任用挂起钩来，抓好业务工作是政绩，抓好党风廉政建设同样是政绩，只有两方面政绩都突出的干部，才能提拔重用。要抓住责任追究这一关键环节，该追究的坚决追究，只有这样，才能激发各级领导抓好这方面工作的内在动力，推动党风廉政建设的不断深化。

(六)坚持从严治队，严肃惩治腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

1、建立健全纪检监察网络，拓宽信访渠道，及时发现不廉行为、不正之风和腐败问题。一要通过外部聘请特邀监察员，内部聘请兼职监察员形式，形成监督网络，定期对国税每项工作、每个干部、每项制度的落实情况进行全方位监督，真正发挥群众的监督作用;二要进一步加强信访举报工作，拓宽信访渠道，积极探索举报、投诉和反映意见的有效途径和相关制度，鼓励署名举报。纪检监察部门要改变工作思路和工作方法，制定严密的内部监督制约措施，变上访为下访，变举报投诉为听取群众的意见，注意从容易发生以权谋私行为的重点部门和环节入手主动发现案件线索，从开展干部离岗审计、廉政考核、执法监察中发现问题，防止干部滥用权力或以权谋私行为发生。

2、着力解决税务干部不廉行为和行业不正之风。从加强教育、严格管理、强化监督和从严治队着手，全面落实领导干部廉洁自律各项规定和税务干部行为道德规范和“十五个不准”，要建立起合理、科学、严密、有效的“两权”监督制约运行机制，全面推行政务公开，减少办事程序，完善全程办税服务制度，坚持纠建并举，深入纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的热点和难点问题。

3、严肃查处违法违纪行为。对极少数违法乱纪涉及以权谋私、贪污受贿、或参与黄、赌、毒的干部，必须坚决查处，决不能心慈手软，查办案件起着打击极少数，教育和警示一大片的作用。对基层国税系统中存在着假借亲友、家属名义经商办企业、推销商品的，在无法取得足够证据的情况下，可以凭借国税系统垂直管理的优势，加大整治力度，跨地区调离其工作岗位，甚至调离其执法岗位。对利用职务之便向纳税人借钱借物的，要加大调查力度，一经查实，严格按有关规定进行处理。要切实纠正瞒案不报、压案不查、执纪偏宽偏软等问题，对发生的违法乱纪问题要本着实事求是的原则，有案必查，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

4、要认真对待信访案件，严肃查处税务人员以权谋私、执法违法行为。查办信访案件要坚持依纪依法，做到保护与惩处相结合，在惩处腐败分子的同时，切实保护干部的合法权益，对被诬告错告的干部要及时为他们澄清事实，对违规违纪者要坚决进行惩处，决不故息。要进一步扩大纪检监察工作的面，确保国税各项工作的规范和干部队伍的安全。

(七)适应形势，转变作风，切实加强纪检干部队伍建设。

党的十六大对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，国税系统纪检监察部门务必以“三个代表”重要思想为指导，努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍。

1、必须加强学习，提高素质。认真学习“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十六大精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强业务学习，学习法律和纪检监察业务，学习高，市场经济和现代科技相关知识，不断提高履职水平。

2、加强国税机关的效能建设。加强机关的效能建设是法律赋予监察机关的一项重要职责。国税纪检监察部门要拓宽监察渠道，把效能建设与廉政建设、执法监察有机结合起来，与廉洁自律、查处案件和治本抓源工作有机结合起来。突出监察重点，针对不正之风容易滋生的重点领域、重点部位和重点环节以及“三在”状态和“四条禁令”落实情况，采用专项监察、集中整治、明查暗访等方法，有计划、有步骤、有选择地确定工作目标，开展效能监察。

3、必须开拓创新，转变作风。要善于总结反腐倡廉的成功经验，科学分析在深化改革过程中各种利益调整和冲撞所带来的复杂问题，探索完善符合国税系统实际的加强党风廉政建设和反腐败工作的新路子，增强工作的主动性、预见性和创造性，使国税系统的反腐倡廉工作既保持原有的工作特色，又不断有新的创造和作为;艰苦奋斗，真抓实干，顾大局、讲奉献，办实事，求实效，以踏踏实实的作风，扎扎实实推进国税系统的党风廉政建设和反腐败斗争工作。

第五篇：《浅谈新时期党风廉政建设》

一年级语文组

罗耘

电话：18516182516

浅谈新时期党风廉政建设

摘 要：党风廉政建设关系到党的生死存亡，也关系到中国特色社会主义事业的成败，中国共产党历来高度重视党风廉政建设，并积累了很多经验，新时期党风廉政建设要坚定不移的开展党风建设、廉政建设，推动社会风气实现根本好转的实践活动，逐步形成了中国特色的党风廉政建设理论，为巩固中国共产党的执政地位，促进中国特色社会主义事业的健康发展提供了政治保障。

关键词：党风 廉政建设 保障

当今世界综合国力的竞争和各种力量的较量日趋激烈，为我国发展带来了新的机遇和挑战。当前，我国正处在进一步发展的重要时期，在新的历史起点上，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负着空前艰巨、复杂的任务。随着我们党历史方位的转变，党内也存在一些不适应新形势要求和不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题削弱了党的创造力、凝聚力，影响了党的执政地位的巩固和使命的实现，基于对国情的清醒认识和正确判断，我国提出全党学习，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的保证。

一、党风廉政建设概念的界定

党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气;广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

二、党风廉政形势及意义

1、党风廉政建设的形势

我国改革发展正处在关键阶段，随着我国经济，政治，文化，社会等建设的全面推进，其工业化、信息化、国际化深入发展，而对腐败这种社会历史现象，在当前各个国家和地区都无法彻底消除的问题，只能通过体制，制度的完善，努力将腐败危害降低到最低程度。

改革开放以来我国在党中央的领导下，党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新，成效显著，但受制于种种因素，一些腐败行为仍在滋生蔓延，主要表现在以下几方面：第

一、深受封建主义和资本主义腐朽思想的影响，一些特权思想，等级观念，裙带关系的封建官场恶习根深蒂固，致使官本位，关系网等不良风气盛行。第

二、我国正处于经济高速发展与社会转型期，一些体制和制度管理还不够健全和完善。第

三、反腐倡廉工作存在薄弱环节，廉政法制不健全，有效预防腐败的措施和办法不多，一些反腐倡廉法规制度和措施落实不够，腐败的代价不足以起到震慑作用，对权力的监督与制约不足。第

四、纪律检查机关对新情况新问题深入调查研究不够，工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。

2、党风廉政建设的意义

严峻的形势、艰巨的任务要求我们不断加大对党风廉政建设的研究力度，丰富和深化党的建设理论，提高纪检监察干部队伍的素质，从而推动中国特色社会主义事业的伟大实践。首先，党风廉政建设有助于丰富和深化党的建设理论，对促进党的思想，组织，作风及制度建设都有着重要的作用，同时对中国特色社会主义经济，政治，文化和社会建设同样有着重要的作用。其次，认真学习和研究党风廉政建设不仅有利于推进党的自身工作，也有助于深化党的理论，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，使马克思主义学说内容更丰富，更充实。并且要理论联系实践，加强党风廉政建设，提高党的执政和拒腐防变能力，确保党同人民群众始终保持血肉联系。由此在新的历史起点，推进中国特色社会主义事业，必须坚定不移的加强党风廉政建设，坚决遏制各种腐败现象，将党风廉政

建设贯穿于社会生活各个领域，为发展中国特色社会主义提供有力条件。

三、新时期党风廉政建设新思路

1、党风廉政建设要依靠群众，发扬民主

人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本动力，同样也是党风廉政建设的主力军，是战胜腐败和不正之风的强大力量，在新的历史条件下，依靠人民群众进行党风廉政建设的基本途径，不是搞群众运动，而是发展民主，即人民民主和党内民主。只有让人民监督政府，政府才能不敢松懈，让群众监督，社会团体监督，新闻舆论，形成监督合力，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。

2、开展以反腐败为中心内容的整党活动，明确党风廉政建设的重点

严禁党政机关和干部经商办公司，打击经济犯罪，预防纠正机关不正之风。其党风廉政建设和反腐败以领导干部为重点，靠教育，更要靠法制，加强监督的工作格局。

3、明确“依法治国”和以德治国的根本方略

依法治国是法律地位提升，法律权威的体现，明确了建设法治国家的目标，也为党风廉政建设法制化提供了理论依据，以德治国是人类社会用道德控制和评价社会成员的一种手段，主要通过道德礼仪，舆论褒贬，榜样示范等形式实现。

4、深化干部人事制度，财政管理和行政审批，从源头预防和治理腐败随着社会主义市场经济的发展和反腐倡廉工作的深入，治本的条件不断改善，各级纪检监察机关从改革体制，制度着手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度。

总之，党风廉政建设是一个长期坚持和完善的阶段，要一手抓惩治，一手抓预防，这是党风廉政建设的两个着力点，惩治是必要的手段，预防是治本之策，要求在坚决惩治腐败的同时，更要不断加大预防腐败的工作力度，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上预防和解决腐败问题。

参考文献：

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[2]何增科等.中国政治体制改革研究[M].中央编泽出版社，2004年.

[3]施留峰.党风廉政建设责任制论纲[M].中国方正出版社，2002年.