工程安全生产风险管理

2022-11-19

第一篇：工程安全生产风险管理

外包工程安全生产管理协议

【协议编号：】

发包单位： (以下简称：甲方) 承包单位： (以下简称：乙方)

在该“协议书”期限内，甲方将本工程项目发包给乙方施工。为贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确甲、乙双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规及双方行业有关安全文明施工的规程、规定，结合本工程特点，经甲、乙双方协商，达成如下协议，以资信守。第一条工程概况

工程项目名称：工程项目地点：第二条工程期限

自年月日开工，至年月日完工。第三条本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于： 1. 《中华人民共和国安全生产法》 2. 《中华人民共和国环境保护法》 3. 《中华人民共和国合同法》 4. 《中华人民共和国劳动法》 5. 《中华人名共和国职业病防治法》 6. 《电力设备典型消防规程》

7. 国家电力投资集团公司《电力生产安全工作规程》

8. 重庆分公司《安全生产工作规定》、《发(承)包工程及劳务用工安全管理办法》 9. 重庆合川发电公司相关安全管理制度第四条双方的安全文明生产责任 1. 甲、乙双方的安全文明生产责任

1.1. 认真贯彻国家、国家电力投资集团公司、重庆分公司、重庆合川发电有限责任公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行甲方有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。

1.2. 外包项目按照“先签订工程技术协议、再签订外包工程安全管理协议书、后开工”的原则，双方在未签订工程技术协议和外包工程安全管理协议书前，不得以任何理由提前或要求提前开工。

1.3. 建立健全安全生产责任制和现场安全(包括防火)、文明施工管理制度，按规定设置安全管理人员和配备相关的安全装备。

- 12.5. 开工前，甲方安监部门应将乙方对其施工人员进行安全教育和安全考试的情况、人员名单和考试成绩备案。甲方有权对乙方施工人员的安全教育和安全考试的情况进行抽查或抽考，不合格者不得进入现场施工。

2.6. 督促乙方建立健全施工现场临时用电、施工现场防火、安全设施等安全管理规定。

2.7. 督促乙方定期组织召开安全工作例会(班前、班后会)和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。

2.8. 组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审，对有监理合同的外包工程，督促其报送监理审定签认。 2.9. 建立应急处置组织机构，组织编制应急预案，开展演练。

2.10. 甲方安全监督部门、外委项目管理部门相关人员应经常深入生产现场检查、监督、管理乙方生产现场和乙方管辖的设备，对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规程制度的行为予以制止和纠正;对乙方违章行为和不安全行为，甲方有权按公司有关规定进行批评、处罚，对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令乙方停工整顿直至终止合同。 2.11. 发生下列情况要求乙方停工整顿： 2.11.1.发生人身伤亡事故;

2.11.2.发生施工机械、生产主设备严重损坏事故; 2.11.3.发生厂区建筑火灾事故; 2.11.4.发生环境污染事故;

2.11.5.重复发生相同性质恶劣的事故;

2.11.6.多次发生习惯性违章不进行认真整改的;施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求。

3. 乙方的安全文明生产责任

3.1. 乙方的项目负责人(法人代表委托人)是本项目的安全第一责任人，应全面负责本项目的安全管理工作，切实履行安全职责。

3.2. 乙方参加承包工程的人员必须达到以下要求：具备必须的安全生产知识和劳动技能，能从事相应专业的工作;乙方对所有工作人员的身体素质、健康状况、精神状况、技能水平、作业中的安全事项负责，不得使用未成年工和不适应现场安全生产的老(进入生产现场的劳务用工性质的工作人员男不超过55岁，女不能超过50岁)、弱、病、残和有职业禁忌症人员工作。乙方必须按规定提供本单位及其管理、施工人员所有的有关安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。

3.3. 在施工前要认真勘察施工现场，拟订开工报告、施工组织设计，编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施，报甲方审批及备案，施工前向全体施工人员做好交底，并签字确认。乙方必须严格按施工组织设计和安全文明施工具体措施组织施工。针对复杂的或危险性较大的工作或工序，应严格单独制定保证安全施工的“三大措施”(组织、技术、安全措施)，经甲方审查合格后认真落实，乙方应设专(兼)职安全员自始至终进行监护。开工前必须进行自上而

- 3放，严禁将废弃物随地乱丢或倒入地沟。

3.18. 按实际情况和季节特点制定和落实防火、防风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施。严格执行消防安全相关规定，动火工作严格执行甲方动火管理制度。生产现场严禁吸烟，易燃、易爆场所严禁动用明火，消防器材不准挪作他用。

3.19. 建立和执行施工临时用电管理制度，按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，其设施和使用应符合规范。生产现场禁止乱接、乱拉临时电源线。

3.20. 建立和执行起重、电动工器具等安全管理规定，定期检查检测，符合安全使用要求。 3.21. 临近带电设备作业，应保持足够的安全距离，做好安全隔离措施，必须指定专人监护。 3.22. 交叉作业时应采取相应的隔离和错时施工等安全措施，服从甲方的协调。

3.23. 结构吊装、临边和孔洞作业应采取设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。

3.24. 起重机械、物料提升机的使用过程中应定期检查、维护和保养，确保安全可靠和使用。 3.25. 乙方人员在现场工作时必须严格按有关规程、规定操作和作业，防止发生人身、设备事故。工作中所使用的脚手架必须验收合格、签字后，方可使用。

3.26. 乙方应当全面服从甲方的安全生产管理，乙方对承接的项目禁止转包、分包。

3.27. 现场一旦发生事故，必须立即进行救援，及时报告甲方，并按要求报告地方安全生产监督和管理部门，做好善后处理工作。

3.28. 对甲方、监理及上级单位违反安全生产规定、制度并可能造成事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

3.29. 对施工中未遵守国家安全法规、电业安全工作规程及发包方安全规定而造成人身伤害事故、火灾事故、环保事故负有全部责任。

3.30. 施工过程中应配备合格的工器具、安全用具，对使用不合格工器具、安全用具发生的不安全情况负有全部责任。

3.31. 施工人员未经发包方许可、擅自动用生产设备由此引发的甲方人身伤亡事故、火灾事故、环保事故、生产事故等造成的经济损失由承包单位负责全部承担。

3.32. 按照有关规定和本协议要求负责本单位人员的安全管理、培训工作，对管理不善、培训不到位而引发的事故负责。第五条安全考核与违约处罚

根据甲方外包工程管理制度，乙方向甲方交纳工程安全保证金 (大写：伍仟元)，作为发生事故及损失时追究责任、索赔损失的费用。双方在合同终止后，甲方清退剩余的安全保证金。

2. 乙方接受甲方对其承包工程的安全、文明施工情况的检查、监督和考核。发生人员伤亡、设备(建筑物)损坏、环境污染事件及违章作业和不安全行为等情况，扣减合同金额、安全保证金。 2.1 人身轻伤: 每发生一次，扣除20%-50%安全保证金，并视情况每人次追加处罚1000—10000元。

- 5(17)无证私自进行特殊工种作业的。

(18)未经许可，私自拆除安全设施或动用消防器材并造成一定后果或影响的。 (19)酒后进入现场进行施工作业的。 (20)不听劝阻，辱骂、殴打安全人员的。 (21)现场车辆超速50%及以上的。 (22)人员上、下爬梯无保护设施的。

(23)高处作业无警戒、监护状态向下抛掷物体的。

(24)大件吊装、模板支撑架、深基坑施工等重大风险作业未通知管理单位相关人员到场进行检查确认的。

(25)经责令暂停施工后不听劝阻，强行或私自安排进行施工的。

(26)超过一定规模的危险性较大深基坑施工项目未按规定放坡且安全防护设施不到位的。 (27)高处交叉作业没有采取隔离、监护等安全措施的。 (28)危险孔洞、临边无盖板、无安全围栏等防护设施的。

(29)带电电源盘柜无漏电保护或电源明显裸露可能造成人员触电的。 (30)重点防火部位未按规定配置消防器材的。

(31)大型起重机械主要构配件或主要安全附件有明显缺陷，仍投入使用的。 (32)违反国家安全生产监督总局有限空间作业“五项规定”的。 (33)现场发生其他违章作业的。

2.10 若乙方违反甲方现场有关规定，参照甲方及其上级公司《安全生产奖惩规定》等制度中的条款执行考核、奖励。

3. 施工现场发生人身伤亡事故、人员中毒事故、设备(建筑物)损坏等事故，双方均有责任保护事故现场，协助事故调查组进行调查，分析事故原因，落实防范措施。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。

4. 若乙方被扣除的安全保证金超出其上交安全保证金的，则在工程款中抵扣。第六条其他约定

1. 本协议约定的各项条款，经双方签字、盖章后生效，与商业合同具有同等法律效力，并可独立于商业合同存在，甲、乙双方应严格按照本协议规定的各项条款，承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的人身、设备事件或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。

2. 本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致，按照国家有关规定执行。

3. 协议有效期按照工程合同工期。工程合同工期变更，本协议有效期相应变更;合同施工工作内容、范围有变动时，应及时签订补充协议。

4. 因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡，各自承担相应的损失。

5. 本协议书在有效期限内，可能出现的未尽事宜等，双方经友好协商后，可另行签订有关协议，对本协议书进行补充。

- 7

(盖章有效) 乙方代表人： (签字有效) 联系电话：签订日期：

第二篇：工程管理部安全生产职责

1、负责项目经理部安全生产技术配合以及协助安质部进行安全管理工作：坚持“管生产必须管安全”的原则，按相关环境。职业健康安全技术和管理规定，组织指挥安排单位项目施工生产;

2、坚持“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，根据公司下达的安全生产目标，组织本项目工程的危险源识别和评价工作，组织制定贯彻落实的措施，制定和实现安全生产目标;

3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全生产方面的技术问题，提出解决办法;

4、在施工现场的生产指挥调度中不发生违章指挥现象，发现险情对要及时采取措施并向安质环保部通报和向相关领导报告，参加项目经理部组织的安全检查，纠正违章、整改隐患;

5、认真、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的规定，保证施工中安全技术措施的制定与实施;

6、采用新技术、新材料、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程;

7、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对审批后的方案，若有变更，应及时组织修订;

8、参加安全设施、设备的联合验收工作，参加生产安全事故调查，从技术层面分析亨故原因，提出整改措施;

9、负责单位项目施工组织设计、安全技术措施、方案、危险作业、专项安全技术措施、交底工作;

10、深入现场，及时解决施工生产中危及人员安全健康的技术问题，对改善劳动条件，减少笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究、解决;

11、参加安全设施的验收工作，对设施的结构安全验收给出客观、公正、准确的结果;

12、负责工程监控量测工作，制定监控量测方案，采集监控量测信息，建立预警预控体系;

13、完成项目经理部安排的其他任务。

工程管理部主任岗位安全生产职责

1、认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，工程管理部主任是本部门安全生产第一责任人;

2、接受项目经理的直接领导和管理，全面负责项目安全管理技术工作;

3、负责组织制定本单位安全生产的各项安全生产技术措施，并派专人进行全面交底，确保安全技术措施的落实;

4、认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育工作;

5、协助项目经理部以及作业队健全安全管理体系和各项安全管理规章制度，并监督检查其执行情况;

6、认真及时地传达贯彻公司和上级部门关于安全管理方面的相关文件，并监督检查其落实情况;

7、监督检查作业队的日常安全管理工作，定期组织相关人员对各安全体系文件、安全方案审批、安全技术交底等安全资料进行检查，对存在的问题提出整改意见;

8、参加安质部组织的安全大检查，并对存在的问题提出整改意见;

9、发现现场存在的违章作业和重大安全隐患要及时制止;

10、参与工程施工安全事故的调查处理，配合相关部门协调处理好安全事故的善后工作。

11、完成项目经理部安排的其他任务。工程管理部副主任岗位安全生产职责

1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助主任做好安全生产的技术保障工作;

2、协助主任制定指导性的安全技术措施方案;

3、编制和审核施工组织设计和施工方案时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术交底工作;

4、在进行产品质量监督检查的同时监督检查施工生产过程中的安全技术措施落实情况，对违反安全技术措施行为提出整改建议;

5、开展安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺;

6、参加本单位因工伤亡事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施;

7、参加施工组织设计、重大施工方案的编制，组织安全生产例会，掌握信息，总结安全生产管理先进经验和教训，提出奖罚意见;

8、参加本项目部的生产会议，会审施工方案和生产计划中相应的安全施工技术和安全技术交底，监督、检查执行情况，参加各工种班组安全会议，听取反映，进行业务指导，培养典型，总结交流经验，推动安全工作;

9、认真做好日常安全巡视和检查记录;

10、完成项目经理部安排的其他任务。工程管理部工程技术人员岗位安全生产职责

1、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(包括外包队伍)进行书面安全技术交底履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章;

2、严格监督项目工程现场进场材料、工具、设备的质量标准保证安全使用;

3、协助安全员、技术员监督安全技术措施和安全技术交底的落实，对违章施工人员的违章操作予以制止向上汇报;

4、对事故现场做好保护和抢救工作，参与事故的调查和分析，提供有关的资料和记录;

5、对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行;

6、定期组织所管辖班组(包括外包队伍)学习安全操作技术，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题;

7、对分管工程项目应用的新材料、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导;

8、严格按规范要求组织施工，负责技术、质量信息的收集工作，积极贯彻新技术、新工艺的实施;

9、对安质部提出的质量、安全隐患制定技术配合措施，并在后期施工过程中采取积极主动的预防措施防止类似状况再次发生。

10、完成项目经理部安排的其他任务。

第三篇：公路工程安全生产管理概述

公路工程安全生产管理特点

一、公路工程安全生产管理的概念

公路工程安全生产管理是指公路工程生产管理单位按照有关安全法律法规，为预防公路施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。

二、公路工程安全生产管理的特点

是由公路工程产品特点，施工技术特点和施工特点决定的。

1.公路工程产品特点

(1)产品的固定性

(2)产品形体庞大

(3)产品的多样性

(4)产品的易损性

2.公路施工技术特点

(1)线长点多，工种复杂

(2)构造物形式多种多样

(3)特种作业多，可能包括陆地、水下、水上、高空、爆破等各种作业

(4)施工作业的非标准化，施工作业的技术含量低，且需要大量的劳动力资源，是典型的劳动密集型行业，其低技术含量又使从业人员的素质普遍偏低

3.公路施工特点

(1)施工流动性大，作业场所不可能永久固定，大量一线岗位工人都是短期劳动雇员关系

(2)施工周期长

(3)涉及的材料、机械、人员多

(4)施工协作性高

(5)施工受自然因素及外界干扰的影响大

(6)传统质量、进度、投资三目标对安全生产形成一定压力

4.公路工程安全生产特点

由于公路工程产品特点，施工技术特点和和施工特点使得公路工程安全生产管理里必需强调：建立健全安全生产管理体系，安全规章制度要更具体细致，安全生产管理要注重协同性。

第四篇：地铁轨道工程安全生产管理办法

XX轨道交通工程建设

安全生产管理办法

(暂

行)

XX地下铁道有限责任公司

建设分公司二0XX年X月

第一章总则 ........................................ 1 第二章生产安全组织保障体系 ............................ 3 第三章安全生产管理机构设置与责任制 ................... 10 第四章安全生产技术管理 ............................... 11 第五章安全生产控制体系 ............................... 14 第六章安全生产文化保障 ............................... 22 第七章安全事故报告和调查处理 ......................... 24 第八章附则 .......................................... 26 附件一 ............................................. 27 XX轨道交通工程建设安全生产事故类型与控制措施 .......... 27 附件二 ............................................. 57 XX轨道交通工程建设安全生产规定 ....................... 57

第一章总则

第一条为了加强XX轨道交通工程建设安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，特制定本办法。

第二条XX轨道交通工程建设安全生产的指导思想为：坚持“安全第一，预防为主，综合治理’’的方针，坚持“以人为本，标本兼治”的原则，建立健全安全生产责任制度、群防群治制度和安全生产一票否决制度，依靠科学管理和技术进步，加大安全投入，推动XX地铁安全生产和文明施工工作的开展。

第三条XX轨道交通工程建设安全生产管理目标为：档案齐全、现场文明，确保工程实施过程中无重大伤亡、设备、管线、消防事故，千灭死亡率小于0.05,千人重伤率小于0.3。

(一)制度完善：各单位必须依据国家、建设部相关法律法规，成立安全生产、文明施工管理领导机构，制订安全生产、文明施工管理的再项制度。

(二)责任落实：建立自上而下的安全生产责任网络，重全生产、文明施工管理目标应白上而下层层分解，居层签订安全生产责任状，责任落实到人。 (三)档案齐全：建立各种管理、施工操作人员、特种作业人员资格证书档案;建立安全培训教育档案;建立专业设备检测认证档案;建立各项预防临控措施和事故灾难应急处置方案档案，以上档案完整齐全。

第四条名词解释

业主：指XX地下铁道有限责任公司以及其取得相应资格的合法继承人。

承包商：指在本工程施工承包合同中约定，被业主接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

监理单位：指在合同协议书中指明的业主委托的承担本工程监理服务任务并具有相应工程监理资质等级证书的单位以及其合法继承人。

施工监测单位：具有相应监测资质等级、承担各标段承包商施工监测任务的单位。

第三方监测单位：指业主委托的独立于承包商和周边环境业主以外的第三方承担本工程监测任务并取得相应资质等级证书的单位以及其合法继承人。

第五条XX市轨道交通建设工程安全生产管理办法编制依据

1、《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和困主席令第65号);

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系统安装、装饰装修等活动的所有单位和个人。

第二章生产安全组织保障体系

第七条XX轨道交通工程建设安全生产实行政府安全行政监督、业主管理、监理监督、企业负责和群众新闻舆论监督五级组织管理模式

(一)国家监察是指国家安全生产综合管理部门对安全生产行使国家监察职权，对各部门行使协调、监督检查职能。

(二)业主管理是指XX市地铁总公司作为项目法人，代表出资人负责对安全生产进行管理、布置、检查、落实。

(三)监理监督是指监理对各鱼些墨.煦三猩臻县堂行塞全生彦、的肇督和管理。

(四)企业负责是指各施工企业负责各标段工点的安全生产的全面具体工作，安全生产、文明施工的重心在承包商。

(五)群众新闻舆论监督是指广泛深入开展宣传教育工作，增强全体职工的安全意识、安全素质和搞好安全生产的自觉性。接受新闻媒介和工会等群众组织的监督。

第八条XX轨道交通工程建设安全生产的业主管理采用分层体制，主要包括总公司决策层，分公司管理层和承包商实施层(见图一)。

(一)决策层主要由地铁总公司的总经理、主管建设的副总经理、技术处以及专家顾问组组成。负责新线建设范围内所有相关工程建设安全生产技术管理工作的全面组织和监管。

(二)管理层是指地铁总公司下属建设分公司，包括综合部、技术部、计材部、质安部、土建各部和设备各部等部门组成。具体负责工程线路的建设各阶段的全面安全生产管理工作。

(三)实施层是指与业主单位签订合同，依法履行建设任务的各相关参建单位，包括工程勘察和环境调查单位，总体设计单位，工点设计单位、监理单位、施工单位以及第三方髓测单位等，各单位在安全生产管理中须各司其职。

第九条业主的职责

(一)落实安全责任制度，设置安全领导小组和安全检查机构，并定期组织地

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(九)检查和督促施工单位做好下述安全生产工作

1、检查安全生产许可证;

2、检查安全责任制落实情况;

3、督促施工单位办理工程安全监督手续;

4、督促施工单位建立危险性较大分部分项工程及施工现场发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案;

5、检查项目负责人、安全生产管理人员的安全合格证、施工现场特种作业人员操作证;

6、检查施工起重机械检测合格证;

7、检查施工现场安全生产措施落实情况;

8、检查安全生产的档案。

(十)查和督促监理、勘察、设计和其他单位的安全生产监督情况一 (十一)做好国家规定、上级部门和安全生产监督部门要求的其他安全生产、文明施工工作。

第十条勘察与环境调查单位职责

(一)负责建立健全自身的质量管理体系和质量责任制度。

(二)负责按照国家、行业和XX市有关法律、法规和工程建设标准及相关持性文件规定的相关内容、程序，以及合同要求，开展勘察和环境调查工作，编制相应阶段的勘察和环境调查报告，内容涵盖安全风险分析评价的专项内容。 (三)确保提供的岩土工程勘察和工程环境调查成果的真实、准确，对勘察和工程环境调查的质量负责。

(四)接受业主的临督、检查，配合其组织的对勘察和环境调查实施纲要的技术论证和报告成果的验收。

(五)负责根据勘察和环境调查成果(纲要和报告)的技术论证意见和勘察强审意见，对成果进行修改和完善。

(六)参与施工验槽工作，并根据实际地质情况，对勘察成果进行修正和完善。 (七)参与业主及以设计单位、施工单位等相关参建单位组织的重大安全风险评估、风险处置方案的技术论证、预警判定、事务处理方案的论证和评审，并提供合理建议。

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(八)审查施工临测、巡视及预警信息，审查临控和施工安全风险、处理方案、监控分析报告和消警建议报告。

(九)负责安全监理交底、召开监理例会，配备专职安全监理人员。进行日常巡视、安全全面检查等现场安全监理工作，定期编制安全监理报告。

(十)当审核或监理发现风险工程处于预警状态时，立即组织施工望篁趸墨掣场会议，采取专家论证、组织施工单位自行处理、下达安全隐患报告书、整改通知书、停工令等措施进行处理，并上报业主。

第十三条施工单位职责

(一)贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规，业主在安全生产中的指示和决定。

(二)项目经理是安全生产责任第一人，项目经理部必须建立安全生产领导小组，各班组设安全员，各作业点应有安全监督岗。工程项目经理部建立具体的安全责任制，并将安全生产责任制层层落实。

(三)组织工程项目施工的安全教育和技术培训考核。对管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育，并建立安全生产奖惩制度，认真落实。 (四)编制和呈报安全生产保证计划，安全技术方案和安全措施，并认真贯彻落实。

(五)按照第五条第8点中有关规定，在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督

1、基坑支护与降水工程：

2、土方开挖工程：

3、模板工程;

4、起重吊装工程;

5、脚手架工程;

6、拆除、爆破工程;

7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

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(三)仂、助安全风险评估咨询单位对信息平台进行基础信息的录入和维护管理。

(四)协助安全风险评估咨询单位定期编制全线工程建设施工阶段监控管理报告。

(五)负责整理、汇总和分析所辖标段自身监测、巡视信息，初步判定综合预警状态，提供监控跟踪和风险控制的咨询意见，报业主并及时反馈监理、施工单位和设计单位，以有效指导施工。

(六)参与风险预警事件或事故的现场分析和专家论证，并落实豁控中心的加强跟踪监测巡视要求。

(七)确保骼测数据和信息的及时、准确和真实、有效，对全线髓控信息及预警信息的完整性、可追溯性负责，必要时刻提供作为有关机构评定和界定相关单位责任的依据。

第十五条安全风险咨询单位职责，

(一)负责整个线路工程建设阶段安全风险监控信息的咨询、管理工作。 (二)协助业主对全线施工单位、监理单位、第三方监测单位安全风险技术和管理工作进行监督、检查和指导，参与对施工监控实施方案、风险处理方案的评审。

(三)协助监控中心进行全线监控信息的汇总、复核和深入分析，进行风险评估和综合风险预警状态判定，提出综合预警级别，及时进行预警快报，并提供监控跟踪和风险控制的咨询意见。

(四)协助业主对施工各阶段全线安全风险状况进行总体评价，掌控全线施工阶段的安全风险状态。进行信息筛选，定期编制全线施工阶段监控管理报告，上报业主。

(五)配合业主协调对重大突发风险事件的信息报送和加强监督、检查，对红色综合预警状态风险工程的监控和事务处理加强监督和检查，参与现场分析和专家论证。

(六)负责全线工程建设施工阶段风险工程消警建议的终审。

第十六条信息监控单位职责

远程监控管理系统是依据地铁施工安全风险技术管理体系而研制的专业信

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的轮流值班制度;

4、建立、健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度;

5、按工作和作业的岗位要求，落实持证上岗工作，并做好上岗前的教育交底;

6、工地的安全生产和各项工作必须做到经常化、制度化。安全生产管理小组、安全管理网络和安全机构人员在施工生产过程中应努力发挥其在施工现场的安全管理、协调、监督方面的作用：

7、项目经理应赋予各级安全管理人员“安全生产一票否决的权力。

第十八条安伞生产责任制

(一)安全生产责任制是各项安全生产管理制度的核心，是保障安全生产的重要组织措施。

(二)各标段项目经理部要建立和实施安全生产责任制，应把安全与生产从组织领导上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强各级人员的安全责任，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处。

(三)各段项目经理部在制定和实施安伞生产责任制应贯彻“安伞第一，预防为主”的安全生产方针，遵循“各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全”原则。在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，计划、布置、检查、总结评比安全。

(四)各标段的安全生产责任制在实施过程应加强检查和监督并将实施情况同责任制的奖惩考核挂钩，从而保证安全生产责任制的管理作用的发挥，保障生产施工的安全。

第四章安全生产技术管理

第十九条城市轨道交通工程建设安全生产的技术管理工作涵盖工程建设的全过程，包括勘察阶段、方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段及施工阶段。各阶段技术管理内容(见图二)。

第二十条安全生产技术管理是通过安全生产策划实现的，策划的内容各阶段

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第二十二条安仝保证计划的主要内容

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安全有关工作。对某些特种作业和管理人员的上岗资格要考虑到行业规定，如电工、安全员、塔吊、施工升降机的装拆工、整体式提升脚手架操作人员等都应经过行业的培训考核，持证上岗，一般施工人员也应经过岗位技能培训，合格后上岗。

(四)进入施工现场的所有管理与作业的人员都属从事危险作业性质，都须依法办理保险。

第二十五条施工中的安全生产控制

(一)对施工过程中的各类持证上岗人员包括项目经理、管理人员和施工人员，须检查、验证持证的有效性。

(二)施工过程中所需搭设的安全设施、设备及用品，必须按安全保证计划中的规定，明确检查、验收的部门或人员，合格后投入使用。

(三)对施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，存通电投入使用前，按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收，合格后通电使用。

(四)施工机械中的中小型施工机具在使用前，必须进行检查、验收;塔吊、施工升降机、井架与龙门吊等起重机械设备，组装搭设完毕后，应经企业内部检查、验收，其中塔吊、施工升降机再向行业的机械检测机构申请检测，合格后投入使用。同时，机械设备部门负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实设备的日常检查，督促机操人员做好机械的维修保养工作。

(五)特殊类脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设。各种脚手架搭设到一定高度时，按安全保证计划规定的要求，由有关部门或人员分步进行检查、验收，合格后方可投入使用。使用中要落实专人负责维修。

(六)在安全保证计划中应明确专人或部门负责，会同项目工程师、安全监理工程师、施工负责人、安全员等落实专项技术措施，并进行检查、验收。 (七)安全保证计划中引用的劳动保护技术措施计划，要明确规定此项工作的责任人和实施人，并由现场的负责人会同安全部门负责检查验证。

(八)施工作业人员操作前，应由该项目施工负责人以清楚简洁的方法(如作业指导书、安伞技术交底文木)，对施工人员进行安全技术交底，双方签字认可。应分不同工种、不同的施工对象，或是分阶段、分部、分项、分工种进行安全技

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(2)支护体系施作及时性情况;

(3)矿山法施工中支护体系拱背回填情况。

3、盾构法施工现场评估的主要内容 (1)盾构铰接密封情况; (2)管片破损情况; (3)管片错台情况及其趋势; (4)渗漏水情况;

(5)盾构施工测量基点情况核查。

4、施工现场周边环境的主要巡视内容 (1)周边建构筑物变形、开裂情况;

(2)施工现场周边道路的地面开裂、沉陷、隆起等; (3)施管线的管漏和检测开裂及进

图三XX轨道交通工程建设安全风险监控体系

工现场周边地下体或接口破损、渗井等附属设施的水。

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程都要编制专项安伞生产技术方案。

1、安全生产技术措施见附件一;

2、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法按第五条第7点执行;

3、各施工单位工程开工前必须携带以下资料到XX市建筑安全临督站办理安全条件认证

(1)企业的安今资格许可证，中标通知书; (2)安全技术措施或安全施工组织设计; (3)大型机具设备的安全性能状况资料;

(4)施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工人员的安全教育持证情况资料。

4、经业主批准的安全生产技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周到必须变更安全生产技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更;

5、要认真进行安全生产技术措施的交底。工程开工前，由生产、技术负责人、编制人员将工程概况、施工方案和安全生产技术措施向参加施工的有关管理人员和职工进行安全技术交底。各分部、分项工程开始前，应进行各分部、分项工程的安全技术交底，使执行者了解掌握交底内容。安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期;

6、安全生产技术措施中的各种安全防护设施、装置的实施应列入施工任务清单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度;

7、加强安全生产技术措施实施情况的检查。监理单位的安全生产监理工程师、现场的技术负责人和安全技术人员要经常深入工地，检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全生产技术措施的行为、问题，必要时要对其及时补充和修改，使之更加完善、有效。各标段项目工程师要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实;

8、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，应建立必要的经济挂钩的奖罚制度。

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(六)检查出来隐患的处理

1、检查中发现的隐患应该进行登记，作为整改的备查依据，提供安全动态分析，根据隐患记录和分析，制定、指导安伞管理的决策;

2、安全检查中应发出隐患整改通知书，对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改;

3、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正;

4、对查出的隐患，应立即组织制订整改方案，按照“三定”(即定人、定期限、定措施)，立即落实进行整改;

5、整改工作应包括：隐患登记、整改、复查、销案。即整改完成后要及时通知检查单位，派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。

(七)逃玩的安全设施所需的材料、设备及防护用品，不论是自行采购、企业内部调拨、外单位借入或是分包单位的，都应由髓理单位汇合检测中心和承包商部组织检验，只有经检验符合安全使用要求，确认合格后，才可投入安装或使用。防止假冒伪劣产品进行工场。

(八)对施工现场使用的机械设备、施工设施、安全防护设施，不论是企业自有的，还是外借的或分包单位的，在安装和使用前监理单位汇合检测中心和承包商部应会同有关部门进行检查、验收，确保中有检验合格后才能投入使用。 (九)承包商部应为了防止安全设施所需材料、设备及防护用品，机械、施工和防护设施的混用、错用，必要时实现可追溯性，项目经理部应对其品牌、规格、型号和检查、检验状态做出适时的识别标志。检查、检验状态一般分为待检(未检)、己检待定、合格、不合格四种。

第三十条施工安全事故应急救援预案

(一)安全生产预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据，是安全生产工作的重要组成部分。施工单位在编写安全生产措施时，必须包含安全生产应急救援预案。

(二)安全生产预案的内容主要有：对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配：应急救援行动的指挥与协调;有关应急电话上墙公示;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境

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购、检验、试验、不合格品的处置记录等。也包括安全保证体系运行记录，如工程概况、安全管理目标、组织机构、安全生产保证体系要素分配与部门岗位职责，现场施工安全控制记录，检查、检验和标识记录，事故调查处理记录，事故隐患控制记录，各类人员上岗资格和培训教育记录，班组安全活动记录等。对分包方的安全管理记录，如安全生产协议书，进场交底记录等，也是安全生产保证体系运行的必要证实文件，成为安全记录的组成部分。 (三)安全记录须符合下列要求

1、各标段项目经理部应按国家、行业、地方和上级的有关规定，制定安全记录清单，确定安伞记录的具体内容要求及表式和标识的规定。项目经理部还应结合本工程项目的特点，在安全策划中对照规定补充记录的内容，表式和标识的规定要求;

2、项目经理部都应在安全策划时，确定安全记录收集、记录、编目、‘归档、储存和处理的部门和人员的职责;

3、安全记录可以是文字的(包括表格与非表格形式)，也可贮存在磁带、磁盘等或照片、胶片等媒体上;

4、安全记录应做到字迹清晰、能正确辨认。作为证实文件，记录是不能随意涂改或更改的。

第三十三条新闻报道

(一)地铁建设是一项规模大、投资多、建设周期长、质量要求高、涉及面较广的复杂工程，要通过扎实深入、全面系统、富有声势的宣传报道，使广大市民关注地铁、了解地铁、理解支持地铁建设，从而进一步激发热爱XX、建设XX的巨大热情，对XX的美好未来充满向往;要通过宣传，进一步激发广大建设者立足岗位、团结协作，严谨高效、精益求精，争一流、创精品的工作干劲和拼搏精神，努力营造出上下齐心协力，共同为建设XX地铁多作贡献的良好舆论氛围。 (二)宣传内容

l、宣传地铁基本情况。特别是工程的设计、沿途站点以及投资、建设周期等，让广大市民了解地铁建设的有关情况;

2、宣传工程进展和重大典型。要及时反映地铁建设的各项工程的开工和进展情况，对广大建设者努力攻克技术难关、顽强拼搏、忘我工作的精神，特别是

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第三十四条XX轨道交通工程建设安全事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事情经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第三十五条XX轨道交通工程建设安全事故一般分为以下等级：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重伤(包括惹。性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

(二)重大事故，是指造成l O人以上30人以下死亡，或者50人以上1 00人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

(三)较大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者l 0人以上50人以下重伤，或者1(000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 (四)一般事故是指造成3人以下死亡，或者l O人以下重伤，或者1 000万元以下直接经济损失的事故。

第三十六条XX轨道交通工程建设安全事故报告程序

(一)安全事故发生时，业主和总监理工程师立即去现场组织成立抢险领导协调小组，小组的构成由业主确定，抢险小组将全权负责事故的应急措施、报告形式和善后处理。

(二)安全事故发生后，除应及时采取必要的抢险应急措施外，事故发生单位必须以最快方式(电话、传真等)将事故简单的情况向总监理工程师报告，总监理工程师以最快的速度(一般30分钟以内)，将事故情况向业主报告，业主向上级主管部门及相关管理部门报告。

(三)安全事故发生后，妻堂。发生堂位应在24小时内写出书面报告，报总监理工程师，总监理工程师逐级上报。

安全事故书面报告应当包括以下内容

1、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;

2、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;

3、事故发生原因的初步判断;

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

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市地下铁道总公司相关规定执行。

附件一

XX轨道交通工程建设安全生产事故类型与控制措施

第一部分安全生产事故类型

一、一般工程 (一)高空坠落事故

1、在临边、洞口处作业，无防护设施或防护不严、不慎而坠落;

2、在龙门架、井字架的安装、拆除或安装摇臂扒杆时，由于钢丝绳断裂、吊盘停靠装置失效或架体、坍塌坠落;

3、脚手架倒塌、脚手架跳板不满铺，架体防护不严而造成从脚手架上坠落;

4、模板支撑无剪力撑，缺少抗杆和斜撑，楼层模板立杆排列混乱，造成整体失稳坍塌坠落;

5、悬挑式脚手架由于钢丝绳断裂或吊篮横杆折断坠落;

6、在安装、拆除塔吊过程中坠落;

7、竖井巾的垂直运输机由于设备老化或使用不当，无人看管等原因，造成坠落。

(二)坍塌事故

1、在基坑、基槽开挖、人工挖孔桩、隧道开挖掘进施工过程中的土体塌方，引起人身伤亡;

2、在楼板上堆放过多物料，使板件超过荷载而断裂;

3、由于雨季、洪水等原因，基坑、基槽及地下作业没有作好防涝、排涝设旋而造成坍塌;

4、在房屋拆除巾，不编写施工方案和技术措施，盲目乱干，野蛮施工，造

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(1)未设置保护接零或两级漏电保护器，或保护失效; (2)电动工具绝缘层破损而产生漏电; (3)电源线和随机开关箱不符合要求。

8、搅拌机因下列事故隐患造成的伤害事故： (1)机械设备本身在安装、保护装置上存在问题; (2)临时用电不符合要求; (3)施工人员违反操作程规。

9、打桩机在施工过程中造成伤害事故;

10、翻斗车在运输过程中造成伤害事故。 (六)中毒事故

1、在人工挖孔桩施工中，工人下井前彳<进行毒气检测，也不采取通风措施，盲目下井作业，造成中毒;

2、在坑道开挖中，通风措施不力，没有进行跟踪检测，造成中毒;

3、在井、坑内作业，由于现场缺乏必备的急救用具，遇有中毒发生未能采取相应的救护措施，造成进一步扩大一恶化;

4、由于天气炎热，防暑降温及食品卫生保护没有认真实施而造成食物中毒。 (七)爆破事故

1、爆破施工和运输，没有按照操作规程，造成人身伤亡事故;

2、其它易爆品引起的爆炸事故。 (八)火灾事故

1、由于天气炎热、气候干燥等自然原因，防火设施没有进行必要的管理，而引起火灾;

2、其它易燃品或用电不当引起的火灾事故。 (九)其它易发事故

1、钢筋混凝土施工中，由于安全意识不强造成人身事故;

2、交通运输机械使用不当或司机违规操作造成交通运输事故等。

二、基坑工程易发事故类型 (一)与挡土结构有关的事故

基坑工程的挡土结构包括地下连续墙、深层搅拌桩挡墙、挡土桩加深层搅拌

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(三)与土锚有关的事故

1、勘察报告中提供的地下水位情况和地层土质资料、数据等，与实际情况相差较大，导致锚杆抗拔力不够;

2、未进行台座的附属部件(腰梁、围檩、牛腿等)的强度和刚度核算，基坑开挖后上述部件变形过大而破坏，影响基坑边坡的稳定;

3、挡土桩(墙)入土深度不足，锚杆不起作用，造成整个挡土支护结构的过大变位而倒塌;

4、盲目减小安全系数导致锚固体长度不足，或未将锚固体设在良好的土层中，使锚杆抗拔力不足，基坑开挖后锚固体被拔出而倒塌。 (四)与地下水有关的事故

1、透水性挡土结构或具有隔水性的挡土结构存在缺损(空洞，蜂窝，搭接良等)，在地下水作用下，水携带淤泥质土，松砂，粉土等细粒土从基坑以上的挡土结构的背部流入基坑，基坑附近产生地面沉降;

2、基坑以下的挡土结构或止水帷幕存在缺损而漏水造成水及细粒土的流出，同样可以导致基坑附近产生地面沉降，甚至造成坑壁坍塌;

3、在无粘性土中，基坑开挖后，当地下水的向上的动水压力超过土的浮重度时，在紧靠挡土结构的基底面处，会产生管涌;

4、当基坑下部有承压含水层时，且承压水水头超过上覆土层的重量时，就会发生承压含水层的水头压力冲毁基坑地基上，造成基坑底鼓;

5、如果在具有透水性且地下水位较高的基坑内设置集水坑，会发生水疏不干的现象，并导致管涌、流砂等现象;

6、在承压水水头压力的作用下，地下水从未埋填的古井，地质钻探孔口或桩周的缝隙流出，产生管涌;

7、为抢工期，让挤土式工程桩与挡土结构及止水帷幕同时施工，结果在挤土桩的侧向挤压力影响下，止水帷幕的施工质量难以保证。基坑开挖后坑壁出现漏水，引起地面下沉，道路开裂，危及临近建筑物的安全：

8、基坑施工的时间跨度很大，如果没有做坡体或坑项防水处理面，坡顶或坡脚的排水沟，遇到大雨，雨水渗入土中，一方面使挡土结构的主动土压力和水压力剧增，另一方面土体浸泡后强度减小，轻则冲刷挡土结构背侧土，使边坡土

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4、地表严重沉降、导致建筑物裂缝、坍塌、管线断裂等事故;

5、地表冒浆事故;

6、洞门坍方事故;

7、出渣、进料水平和垂直运输(轨道运输和龙门吊)安全事故;

8、隧道内空气污染事故;

9、油管爆裂事故：

lO、气压作业时工人减压增压过程事故;

11、化学材料、注浆材料毒害事故;

12、泥浆污染道路、河道、堵塞地下管道事故; l

3、联络通道施工作业安全事故。 (三)难以预料的突发事故

1、钻孔未回填或锚杆未抬出事故;

2、过滤洞、洞穴、古幕道等事故;

3、遇煤气层、瓦斯爆炸事故;

4、遇木桩古树木及其它桩基础事故;

5、遇花岗岩、固石事故;

6、严重的沉降事故;

7、过河道、湖泊时盾构机发生“抬头”事故或盾构机漂移现象;

8、过河道、湖泊时盾构施工可能发生涌砂、突水现象，严重时可能引起“冒顶”，甚至土体坍塌。

五、自然灾害

(一)冬季施工主要事故有：火灾、寒流、中毒、地滑、冻灾、台风等。 (二)夏季施工主要事故有：触电、雷击、坍塌、台风、水灾及中暑等。第二部分安全生产技术措施范围

一、一般工程安全生产技术措施范围(不限于) (一)桩基、土方、地下室工程防土方塌方、位移;

(二)脚手架、吊篮、工具式脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施; (三)井架、便桥等施工设施的搭设、拆除和使用; (四)施工机械安全措施;

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(九)模板工程的安全技术措施; (十)盾构机推进的安全技术措施： (十一)过街通道施工的安全技术措施; (十二)结构防、排水工程的安全技术措施; (十三)交叉作业的安全技术措施;

(十四)施工用电(水、风)工程的安全技术措施。

三、季节性施工安全技术措施 (一)夏季施工安全措施。 (二)雨季施工安全措施。 (三)冬季施工安全措施。

第三部分安全生产控制技术措施

一、无支护土石方施工的安全技术措施 (一)一般规定

l、基坑开挖之前，要在基坑顶面边破以外的四周开挖排水井，并保持通畅，防止积水灌入基坑引起坍塌;

2、处在土石松动坡脚下的基坑，开挖前应做好防护措施，如排队铖石、设置挡护墙等，防止土石落入坑内;

3、基坑项面安设机械、堆放料具和弃土，均应在安全距离(1～1.5m)之外，引起地面振动的机构，安全距离更要控制，一般在1.5～2m之外;

4、开挖基坑时，要按照规定的坡度，分层下挖到符合基坑承载力要求的设计标高为止，严禁采用局部开挖深坑，再由底层向四周掏土的方法施工;

5、人力出土时，要按照有关脚手架的规定，搭好出土通道，基坑较深时，还应搭好上下跳板和梯予，其宽度、高度及强度应符合有关规定;

6、使用机械开挖基坑，要按照有关机械操作规程和规定信号，专人指挥操作，吊机扒杆和土斗下面严禁站人;

7、遇到涌水、涌沙、边缘坍塌等异常情况时，必须采取相应的防护措施之后，方可继续施工; 、

8、基坑底部用汇水井或井点排水时，应保持基坑不被浸泡;

9、采用钢筋混凝土围护壁时，除顶层可以一次整体灌注外，往下应根据土质

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l0、人工挖装、配合机械吊运土方时，要专人指挥，不得各行其是：

11、挖掘机挖地时，应对机械的停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层等应制定施工措施。挖土基坑边缘必须有足够的承载力;

12、挖掘机停机，将工作部分停置在安全位置。 (三)石方开挖

1、必须采用湿式凿石，或装有能够达到国家工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻;

2、开始前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作，严禁打残孔;

3、供钻孔用的脚手架，必须搭设牢固的栏杆。开钻部位的脚手板一定铺满绑牢，架子本身结构要符合有关规定;

4、钻孔质量应符合设计要求，以免爆破效果不良发生安全事故;

5、对于手电钻、潜孔钻、凿岩台车等操作，严格按操作规程操作;

6、对爆破器材的申购、运输、贮存保管和使用，都必须按照《中华人民共和国民用爆炸物器管理条件》执行;

7、采用新的爆破器材和爆破技术均须上级领导批准，制定相应的安全规定，否则禁止使用;

8、未经专门培训或未经考试合格的人员，严禁单独从事有关爆破工作;

9、从事爆破工作的单位，必须建立严格的爆破器材领发制度、清退制度、工作人员的岗位责任制、培训制度以及重要爆破技术措施的审批制度;

10、爆破器材必须储存于专用仓库内，不得任意存放。严禁将爆破器材分发给分包商或个人保存。

二、有支护土方开挖施工的安全技术措施 (一)人工挖孔灌注桩的施工安全技术措施

1、垂直吊土使用橡皮桶，防止坠落伤人;

2、提升架和井绳再次作业前须检查，发现有损坏和断线情况应立即更换;

3、井下采用36V低压照明;

4、孔深超过10m须送风，并对孔内气体进行检测，防止有毒气体超标;

5、人员上下均使用软梯并系好安全带，井上至少有两人协助以防坠落：

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以防地表土坍塌;

3、采用成槽机成槽，成槽设备应置于稳定的地基上，松软场地应进行加固处理，设备的履带应垂直于导墙并距导墙不少于3m的距离以减少对导墙和槽壁的压力。成槽机履带下垫20mm厚减压板;

4、各类成槽设备及起重设备不得在导墙上走行，作业时应防止起重臂碰撞其他物体;

5、按确定的开挖顺序进行，槽段开挖前，设置防护设施，场地内应设集水井或排水沟以防地表水流入槽内;

6、挖槽或吊安钢筋笼时，要随时观测机械的稳定和周围地基、槽壁的变化;

7、为保证地下墙钢筋笼在吊装过程中有足够的刚度可采用增设纵向钢筋桁架式主筋平面上的斜接条等措施，钢筋笼的吊点位置、起l节及固定方式应符合设计和施工要求;

8、在安装起拔灌注管时，机械与操作工人要配合好，不要将人砸伤或挤伤。 (六)中间桩、柱施工的安全管理措施

1、中间桩的成孔控制深度必须保证设计桩长及桩端进入持力层深度;

2、钻孔达到设计嵌岩深度后应及时清孔，尽快使混凝土封底，以免岩体浸水软化，并使混凝土与岩层紧密相连;

3、灌注桩凿除浮浆层后的桩顶混凝土强度必须达到设计强度要求;

4、H型钢柱必须在专业厂家加工制作，并严格按设计要求及钢结构工程施工及验收规范进行检查验收;

5、H型钢柱的起吊及固定方式应符合设计和施工要求。 (七)钢支撑

1、钢支撑安装需要进行检算和测试。要满足支撑连续墙(围护桩)刚度要求，钢支撑连接要稳固;对安装人员进行安全技术培训。操作要符合《建筑安装工人安全技术规程》(1980—5-20);

2、钢支撑必须在开挖到设计位置后立即安装。并按设计要求对侧壁施加预应力。且在端头安装轴力检测仪，以观测预应力的衰减情况;

3、钢支撑安装时，应先挖出钢管槽，在连续墙上标出支撑点位置并进行清理、平整，使支撑端点与连续墙面垂直密贴，使之受力均匀，并在端部采取固定

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设横木车挡，卸土时，坑槽内操作人员应避开，槽内人员应戴安全帽;

2、力打夯精神要集中，动作要一致;

3、使用动力打夯机时，应按厂家说明书规定操作。

四、钢筋、混凝土工程的施工安全技术措施

1、钢筋加工场地应平整，操作台要稳固，照明灯具须加网罩;

2、用机械调直、切断、弯曲钢筋时，必须遵守所用机械的安全技术操作规程;

3、对焊机应指定专人负责，非操作人员禁止操作;

4、焊接人员在操作时，应站在所焊接头的两侧，以防焊花伤人;

5、焊接现场应注意防火，不得堆放易燃易爆物品，并应配备足够的消防器材。特别是高他仓位及栈桥上进行焊接或气割，更应防止火花下落引起下部设施起火;

6、配合焊接工作时应戴有色眼镜和防护手套。焊接时不得用手直接接触钢筋;

7、搬运钢筋时要注意前后左右，以免碰伤人、物。多人抬运时要用同一肩膀，步调一致，上、下肩要轻起轻放，不得投扔;

8、由低处向高处(2.0m以上)传送钢筋时，一般每次传送一根。多根一起传送时，应捆扎结实，并用绳子扣牢提吊。传送人员不得站在所送钢筋的垂直下方;

9、吊运钢筋必须绑扎牢固，并设稳绳。钢筋不得与其它物品混吊。吊运中严禁在施工人员上方回转和通过，以防止钢筋弯钩钩人，钩物或掉落而发生事故。吊运钢筋网或钢筋构件前，应检查焊接或绑扎的各个连接点，如有漏检或漏焊，须处理后方能吊运;

1 0、吊运钢筋，应防止碰撞电线，二者之间应保护安全距离。施工过程中，严禁钢筋与电线或焊线碰撞，以防触电;

11、用车辆运输钢筋时，钢筋必须与车身绑扎牢固，防止运输时钢筋滑落伤人;

12、施工现场的交通要道，不得堆放钢筋。需在脚手架或平台上存放钢筋时，不得超载，并须经有关施工人员同意;

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9、模板的钢拉条不得弯曲，拉条直径不小于1 4.0mm，拉条与锚环必须焊接牢固，拆除外露螺杆、钢筋头时，应接住，放在安全处所，不得任其自由下落;

10、混凝土浇筑过程中，应设专人负责检查，维护模板，发现变形走样，必须立即调整、加固，以防坍塌;

11、钢模板对拉螺栓拧入螺帽的丝扣应有足够的长度，两墙面模板上的对拉栓孔应平直相对。穿插螺栓时，不得斜拉硬顶;

12、钢模板应边安装边找正，找正时不得直接用铁锤猛敲或撬棍硬撬; 1

3、在钢模板上登高作业时，连接件必须放在箱盒或工具袋中，严防散放在脚手板上;板手等工具应用绳索挂在身上，以免掉落伤人;

14、组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装拆转运，严禁从高处扔下。拆卸中途停歇时，必须把活动件放置稳妥，防止坠落;

15、散放的钢模板，应用箱架集装吊运，不得任意堆捆起吊;

6、用铰链组装的定型钢模板，定位后，必须如数装齐插销，项撑等连接件，否则吊机不得摘钩;

17、架设在钢模板、钢排架的电线和使用的电动工具，应用低压电源，110伏以上的照明和动力电线，不得直接钗挂或支架在钢模板上;

8、大模板应按设计制作，每块大模板上应设有操作平台，上下梯道、防护栏以及存放小型工具和螺栓的工具箱，出厂前应认真检查，必须符合安全要求;

19、放置大模板时，下面不得压有电线和气焊管线;

20、大模板竖立存放时，必须将地脚螺栓提上，并使自稳角成70～800，下部应垫通长方木;

2l、未加支撑或自稳角不足的大模板，不得竖靠在其它模板或构件上，应卧倒平放;

22、吊运大模板的起重设备的机构状况、安全数等必须符合起重规程规定，严禁盲目使用;

23、安装和拆除大模板时，吊车司机、指挥挂钩和装拆人员应检查索具、吊环，吊运中严禁操作人员随大模板起落;

24、大模板安装就位后，应将拉楔焊牢，支撑固定，未就位固定前，不得摘钩，摘钩后不得再行撬动，如需市政撬动时，应重新挂钩;

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7、洞门处的预注浆可选择以单液水泥或水泥一水玻璃为主的浆液，主要目的是加固地层，防止沉降开裂、防水，注浆参数可视现场的具体条件和地质情况而定。后注浆可视情况注单液水泥浆或柔性防水浆液，注浆部位在施工中就应考虑好，并在施作混凝土时预留注浆孔(管);

8、切实做好施工缝、变形缝的嵌缝工作，作为第二道防线，可以弥补因止水条、止水带的接头处密封不严或拐角处开裂或因弹性密封垫和管片边角部位因施工损坏而引起的渗漏。

七、施工供电(水、风)工程的施工安全技术措施 (一)施工供电

1、电气工作人员必须熟悉本规程，必须具备必要的理论知识和实际操作技能，并经考试合格方可上岗工作;

2、电气工作人员，应定期进行身体检查，患有不适应症者，不得参加工作;

3、露天使用的电气设备及元件，均应选用防水型或采用防水措施;

4、在有易燃易爆气体场所，电气设备均应满足防火、防爆要求;

5、连接电动机械与电动工具的电气回路，应设开关或触电保安器，并应有保护装置，移动应使用软橡胶电缆，严禁一闸控制多台电动设备;

6、热元件和熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，管形熔断器不得无管使用，熔丝不得大于规定的截面，严禁用其它金属代替;

7、手动操作开启自动空气开关、闸刀开头及管形熔断器时，应使用绝缘工具、绝缘手套、绝缘棒等，绝缘工具应符合有关规定;

8、一切电气装置拆除后，均不得留有可能带电的导线，如必须保留，应将裸露端部包好绝缘，并作出标记妥善放置;

9、11 0V以上的灯具可作固定照明用，其悬挂高度一般不得低于2.5m，低于2.5m时，应设保护罩，以防人员意外接触; 1O、在沟、井、槽施工应使用36V以下的低压照明;

11、行灯应有保护罩，行灯变压器低压侧应有一端接地;

12、施工供电系统安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料，施工电源应设专业班组负责运行与维护，其他人员不得擅自改动施工电源设施;

13、现场施工电源设施，除经常性维护外，每年雨季应检查一次，并测量绝

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7、压缩空气站内的噪声不得超过90分贝(A)，进气口应安装于室外，并装有消音器;

8、储气罐应安装在机房外，距离不小于2.5～3.Om(一般不小于立式储气站高度的一半);

9、储气罐上必须装安全阀，该阀全开时的通气时必须大于空压机排气量。罐与供气总管之问应装设切断阀门;

10、储气罐应每年进行一次压力试验，具体规定按“压力容器，，检查有关规定执行;

11、空气压缩机的冷却水，必须是清洁无杂质水，凡是赃污的水，或酸性水不能做为冷却水使用;

2、如当地的水质硬度较高时应进行软化处理后方可做为冷却水使用;

13、空气压缩机的冷却水的压力应不于196.2kpa，进排水温差不低1O℃：

14、空气压缩机冷却水回水管坡度不小于千分之三，并坡向冷却水池，以保证回水顺利;

5、空气压缩机房的维修平台和电动机地坑的周围，应设置防护栏杆，栏杆下部，应有防护网或板，地沟应铺设盖板;

6、为防止污染环境和对废油进行回收，压缩空气站应设废油收集沟。

八、车站主体结构施工安全技术措施

1、车站结构工程以混凝土模板支撑为主，且模板的支撑高(4.3～6.04m属高支撑)，故模板支撑的稳定性及模板质量，直接影响施工及结构安全，必须引起高度重视;

2、支模工程施工前由施工单位编制专项技术方案。技术方案应包括模板及其支撑系统的设计、搭设与拆除、混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。技术方案必须经企业的技术和安全负责人审批签字并加盖企业技术和某些特殊安全部门的公章后才能实施;

3、模板支撑所用材料必须满足规定的要求，严禁将油桶铁皮及其它废旧铁皮用作模板使用。模板使用前必须清理干净，拼接平整，接缝紧密，确保浇混凝土时不漏浆和结构表面平整，高支模应采用钢支撑作立柱;

4、高支模技术方案的编制应根据国家和行业的有关规范、标准和规

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第五篇：工程部安全生产管理制度

北京海赋兴业房地产开发有限公司

安全生产管理制度

总则

第一条为了进一步加强北京海赋兴业房地产开发有限公司安全生产工作，规范安全生产管理，依据国家有关的法律法规，结合房地产公司的生产经营特点，制定了《北京海赋兴业房地产开发有限公司安全生产管理制度》。

第二条北京海赋兴业房地产开发有限公司的安全生产方针：“安全第

一、预防为主、综合治理”。

第三条安全管理目标：规范管理，持续改进;建立安全生产的长效机制。

第四条本《管理制度》由公司安全生产管理委员会负责解释第五条本《管理制度》自发布之日起执行，公司原《安全生产管理办法》同时废止。

一、安全生产管理委员会制度

按照集团及地产公司总部相关安全管理制度，北京海赋兴业房地产开发有限公司根据“云立方”项目及公司日常办公实际需要，经总经理办公会研究确定了北京海赋兴业房地产开发有限公司“安全生产管理委员会”的组成及管理制度。

(一)、安全生产管理委员会组成：主任：徐大明

副主任：陈加庆、王兵、周涛

委员：王磊、陈虹志、王卫华、吴静、马瑞弘

(二)、陈加庆副总经理分管北京海赋兴业房地产开发有限公司安全生产工作;

(三)、安全生产管理委员会办公室组成：主任：陈虹志

成员：钟灿友、裴忠明、陈凯、张敬、戴继刚、张恺格、贾光磊联系人：陈虹志裴忠明联系方式：010-84450879 010-84450792 13910063135 15210699297

(四)、安全生产管理委员会暂行制度

1、安全生产管理委员会每季度至少召开一次例行会议，总结公司上一季度安全生产管理情况，对不足之处提出整改意见;分析公司下一季度安全生产管理情况，识别重大风险源并制定相应管控措施，逐项制定专人落实。

2、遇有重大安全隐患时立即停止相关作业及时组织增开安委会会议，制定出切实可行的整改方案交由专人负责监督实施。经安委会验收隐患消除后，方可恢复生产。

3、集团、股份公司、地产公司总部下发的所有有关安全生产管理的有关文件务必传达给每一位员工，对文件有关要求务必及时落实到位。

4、每半年在公司办公地及施工现场各组织一次以上消防演练，普及消防知识、掌握灭火技能，做到“人人想安全、时时想安全”。

(五)、安全生产委员会会议管理制度

1、海赋兴业公司的“安委会”会议由安委会主任负责召开，总结阶段工作，布置下阶段安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。

2、“安委会”会议管理 ⑴、资料内容

a、会议文件、签到表、记录、纪要。 b、会议研究事项的督办纪录。 c、参加其它有关安全会议的资料。 ⑵、管理要求

a. 会议的频次和主要内容参见《安全生产管理办法》的《安全生产会议管理办法》第二章。

b. 会前准备：包括会议文件的准备、发送会议通知(通知到每位安委会成员)。

c. 会议文件：文件一般包含上级文件传达，本公司安全生产分管领导的安全生产工作报告等。

d. 会议签到：会议必须有会议签到表。

e. 会议记录：会议必须要有原始会议记录，要有专用记录本。 f. 会议纪要：会议结束后,安委会办公室要依据会议文件、会议议题和会议记录，及时编制“安委会会议纪要”，并以正式文件下

二、安全教育培训考核制度

1、负责人培训制度。包括总经理、副总经理、工程部经理都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得负责人安全资格证。

2、安全生产管理人员培训制度。安全生产管理人员要学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1-2次培训。

3、新员工的安全培训制度。新进海赋兴业公司的员工要接受安全生产教育培训，培训的时间不少于16小时，培训完成后，新员工必须参加安全生产考试，考试合格后，方可独立工作。并建立新员工安全生产教育培训档案。

4、在职员工安全生产教育制度。海赋兴业公司在职员工每年必须至少接受一次在职安全生产教育培训，培训完成后，在职员工必须参加安全生产教育培训考试。并建立在职员工安全生产教育培训档案。

三、安全生产检查制度

1、安全检查分为日常检查、专项检查和综合检查等，各种检查信息应及时填报于“安全生产信息系统“

⑴、日常检查：主要由专(兼)职安全工程师负责。日常检查应填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。 ⑵、专项检查：由工程部组织的针对工程项目开发建设特定阶段或特定专业的安全检查每月进行一次。。

⑶、综合检查：由海赋兴业公司“安委会”组织每季度进行一次;

2、工程部督促监理对总承包单位防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，监督监理公司督促总包单位及时采取相应的防护措施。

3、节假日期间必须安排专业安全生产管理人员值班进行安全生产检查。

四、重大危险源监控和重大隐患整改制度

1、建立危险源辨识、评价与控制清单及危险源清单：

2、建立危险源监控措施、责任单位及责任人清单：

3、建立重大危险源管理、监控记录;

4、建立综合或专项重大危险源安全评价报告;

5、根据实际辨识和评价确定的危险源等级，建立档案和管理台帐，根据项目进展的不同阶段，及时更新台账。

6、每季度末的25日前报送《重大危险源登记表》

7、监督监理通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格监控和管理。

8、要求施工总包单位在重大危险源设置明显的安全警示标志。

9、监督监理对重大危险源每周至少检查一次，并做好检查记录。

10、建立安全生产隐患登记表;

11、建立安全生产隐患评估记录;

12、建立安全生产隐患整改方案;

13、建立安全生产隐患排查治理情况统计表;

14、对安全生产检查中发现的重大安全隐患，监督监理和总承包单位及时进行整改、复查和验收。

15、制定事故应急救援预案，检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度，进行演练，必要时加以修订。

16、成立事故应急救援领导小组和机构，由总经理任组长。

五、安全技术措施管理制度

1、安全技术措施的内容要全面、针对性，根据工程特点，施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

2、对于结构复杂、作业危险大、特性较强的工程，应编制专项安全施工方案，还应有安装图纸和地基图。

3、技术措施审批后，必须遵照执行，不得随意变更。

4、施工现场脚手架、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安全负责人共同验收，确实符合标准，规范等要求后，方可使用。

5、以上各种重大、专项和设备安全技术措施必须报总监理工程师审批，并报公司工程部备案。

六、安全生产投入保障制度

为了保证建设项目的安全生产，海赋兴业公司每年支出专项资金，投入安全生产。工程部要及时督促各承包单位做到：

1、专项资金用建设项目安全生产。

2、完善、改造安全防护设备，设施支出。

3、现场作业人员安全防护物品支出。

4、安全生产检查与评价支出。

5、安全培训及进行应急救援演练支出。

6、其他保障安全生产的费用。

7、每月形成安全生产投入台帐，由各承保单位盖章后交送我公司备案。

七、设备安全管理和检修、维修制度

1、监督监理要求总包单位建立健全以岗位负责制为基础的设备管理规章制度，实施设备管理负责制，主要设备实行三定：定人、定机、定责。

2、监督监理督促总包单位加强设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位技术操作规程。

3、总包单位在项目建设所需大型、特殊、专用设备必须须具备合格证、检测报告。以上资料必须报监理和海赋兴业公司工程部备案。

4、监督监理实行系统的设备巡检制度、确保职责明确、检查有效。同时，做好信息传递与反馈，建立检查整改责任制。

5、总包单位特种设备的操作人员必须持有特种作业人员的操作资格证书。以上资料必须报监理和海赋兴业公司工程部备案。

6、对于设备管理中由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，工程部应监督督促监理给予不同程度的处理。

八、安全生产会议管理制度

1、每周要召开一次安全生产专题例会会议或安全生产综合会议，会议要有详细记录。对检查出的安全生产中隐患问题进行研究制定解决措施。

2、安全生产专题例会会议或安全生产综合会议由总监或总监代表主持，监理和总包单位参加。会议传达贯彻上级安全生产要求，研究安全生产措施、计划，监理和各总包单位汇报分管项目范围内的安全生产工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。

3、安全生产会议必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。并将会议信息及时向有关部门、单位和公司领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。

九、安全生产档案管理制度

1、海赋兴业公司必须建立较完善的安全生产档案，并由专人管理安全生产档案。

2、安全生产档案应包括以下内容：

(1)安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录; (2)安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单; (3)特种作业人员操作资格证件及人员名单; (4)特种设备清单及有关档案资料; (5)安全生产检查记录及整改情况; (6)安全例会及安全日、月活动记录; (7)安全生产事故记录和统计资料;

(8)职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料(见“中国水电建设集团房地产有限公司安全生产事故管理制度”共12项); (9)安全措施费用的提取和使用情况; (10)安全教育培训记录; (11)事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录; (12)其他有关安全生产情况记录。

3、海赋兴业公司领导和“安委会”负责人要经常检查安全生产档案使安全生产档案逐步完善和科学管理。

十、安全事故应急救援制度

(一)、应急救援预案

为了在发生突发性重大事故时，能以最快的速度，有序、有效的抢险抢修，实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，降低事故损失、保护环境、减少环境污染的目的，本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则，根据本企业的具体情况，制定本企业事故应急救援预案。

海赋兴业公司按照“安全第

一、预防为主、综合治理“的安全生产方针，从企业实际情况出发，组建安全事故应急救援领导小组。

1、安全事故应急救援领导小组构成： (1)总指挥：徐大明

主要负责组织指挥海赋兴业公司应急救援。 (2)副总指挥：陈加庆、周涛、王兵

主要职责是协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 (3)：指挥部成员：王磊、王卫华、陈虹志、马瑞弘

在总指挥、副总指挥都不在的情况下，指挥部成员有权对突发事件行使指挥权。 (4)应急救援组：戴继刚、张敬、陈凯、贾光磊主要负责对突发事件的紧急抢救救援工作。 (5)通讯联络组：裴忠明、钟灿友

主要负责对突发事件的报警(

110、1

19、120)、上报主管部门工作。

(6)后勤保障组：王兵、贾光磊主要负责对突发事件的物资供应。

2、装备设施及通讯联络电话：

(1)消防设备包括：消防架一套(含灭火器、铁锹、水桶等)，灭火器8个 (2)急救箱一组

(3)火警(119)、匪警(110)、急救电话(120)

3、应急救援队伍的职责：

担负企业各类重大事故的处置任务，包括事故现场的救护、伤员的救治，重要资料、票证、物资的抢救等。

4、预防事故的具体措施： (1)组建领导机构，统一负责企业的安全措施的落实、操作规程的制定、人员的培训等。

(2)制定切实可行的各项防范措施。

(3)根据上级规定，落实检查制度，发现问题，及时报告清除。 (4)制定“职工培训计划”，根据计划对企业职工进行安全培训，并记录在案。

(5)设备的使用坚持科学管理、正确使用、预防为主、及时维修的原则，坚持责任到人的管理原则。

5、事故处理过程及结果：

(1)火灾事故：以企业消防预案的各项规定措施组织实施处置。 (2)水灾事故：以企业防汛预案的各项规定措施组织实施处置。 (3)治安事故：以企业治安防范预案的各项规定措施组织实施处置。 (4)地震事故：本企业所属地区发生高强度地震的概率很小，所以企业结构、建筑物倒塌的可能性很小。

6、应急处置原则：

应急事故发生时，将引发企业各岗位的全方位事故发生，因此要求指挥员要全面地考虑企业及周围环境的统一救援行动的展开。此时，救援队伍要及时赶赴各个事故现场，可能发生人员少而不能全面顾及的情况，此时救援队伍要听从指挥员的统一调度和指挥，应首先去处理最严重、危害性最大的事故，并组织员工有序地撤离危险地带。

7、现场医疗救护

(1)企业人员应掌握简单的救护措施、方法。

(2)在灾害发生时，企业人员应发扬互帮互助的精神，及时抢救遇险及受伤的同伴。

(3)受伤人员应在第一时间送医院救治。

(4)在灾害发生时，应坚持合理分工、及时救治、联合行动、自我保护的原则。

8、紧急疏散

在灾害发生时，指挥部应首先判断灾害的危险性，并根据情况有序地组织员工进行疏散，在疏散过程中，应要求企业人员团结协作、互帮互助，并对老、弱、病、幼重点帮助。

(二)、消防灭火预案

消防工作是企业工作的重要组成部分。为贯彻“预防为主，防消结合”的方针，根据《消防法》和《安全生产法》的有关规定，结合本企业实际情况，为有秩序迅速调集企业员工和企业的消防设备、能有效的应付可能发生的火灾事故、达到及时控制火势蔓延，迅速扑灭火灾，最大限度的减少损失，本着“初期火灾以自救为主、外援辅”的原则，制定本计划。

1、、组织机构及人员分工、职责：

企业灭火现场设灭火总指挥，下设灭火组，抢救组、警卫组，通讯联络组，后勤保障组。 A、总指挥：

职责：在火灾发生时，负责企业灭火组织的指挥，人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。

(注：当火灾突发，负责人因故不在岗位时，由副总经理或各班组的带班长代行其职责。) B、应急救援组：

职责：负责在火灾发生时，抢救可能抢出的物资，并对伤员进行救护。负责重点部位和火灾现场的警卫工作，防止无关人员进入火场，并告知附近车辆来客及四邻远离现场。发现问题立即报告，并根据指挥员指令，采取警卫措施。 C、通讯联络组职责：负责在火险发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告，向消防部门报警，同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。 D、后勤保障组

职责：负责向火场运送灭火器材，调动运输工具，切断电源，关闭阀门，并同时负责灭火人员的后勤保障工作。

2、火灾的扑救 A、报警信号的规定 a.报警器连续报警五分钟。

b.在特殊情况下，可电话报警或喊火警。

当发生火灾时，当事人应迅速利用就近报警。负责通讯联络组的成员应迅速判明火灾发生的区域，报告指挥员，电话报火警，并上报公司。应人人牢记火警电话“119”,并保证企业电话畅通。 B、组织方法及分工

当接到火灾警报后，指挥员应冷静沉着，首先组织抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位，了解燃烧的物质，火灾的大小，然后根据掌握的情况，分析判断调动力量配置灭火器，下达灭火指令。各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责，迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。 C、外援力量的组织协调

当有外援力量到达后，通讯联络组应负责接待工作，应弄清外援力量的人数，是否携带灭火器具，携带何种灭火器具，是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥，由总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令，不能我行我素。 D、各种具体火灾的扑救方法 [电器火灾的扑救]

发生电气火灾时，首先应切断电源，然后用二氧化碳灭火器或干粉灭火器扑灭电器火灾。严禁用泡沫灭火器或水、包括湿被等进行灭火。

当暂时无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止触电。然后用CO2灭火器或干粉灭火器直接向电气着火源喷射灭火剂灭火，并应尽快设法切断电源，然后全面灭火。

[人体油火的扑救]

跑离企业作业现场，就地滚，其他人用土或用衣服抽打灭火。 [企业大面积着火的扑救] 许多企业离城区较远，故一旦发生火灾，要以自救为主。尽可能把火灾控制在初起阶段。但一旦火灾面积较大，很难扑救时，应采取以下程序扑救。

a.向当地消防部门报警(报警电话119)并报告上级公司。 b.指挥车辆迅速驶离。

c.由企业灭火总指挥组织在场人员利用现有消防器材扑灭火，最大限度地防止火势蔓延。

d.消防车一到，立即配合消防队按预定方案投入灭火战斗。 [邻近单位失火时的防卫]

当邻近单位或公路上发生火灾时，应停止营业，立即报警，保持冷静，并报告主管公司。企业负责人应迅速动员在场人员，做好准备，根据火灾特点与风向等不同情况，组织企业人员，调配灭火设备，划定警戒线，按预定方案进行防卫。

经判断分析火灾有可能危及本企业时，切断电源;同时清点、集中灭火器材，将它们布置摆放在重点方向、部位上，企业内人员也相对集中做好临战准备;在确保企业安全的情况下，全力支援邻近单位或邻居灭火。

3、灭火注意事项 (1)发现火情后，各作业区及企业职工应立即停止作业，按照分工及主要任务开展火灾扑救工作。

(2)向有关部门报告、求援时，应说明单位、火情、地址、燃烧物质、报警人姓名。

(3)灭火战斗中一定要贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战”的思想，坚持“救人重于救火，先控制，后扑灭”的原则。

(4)火灾现场。各小组应各司其职，听从命令。先侦察火情、火源位置、燃烧物质、火势蔓延的方向。是否有人员受到火势的威胁，如有弄清人员的位置、人数，研究出抢救的通道、方法。判断有无爆炸、毒害、触电或房屋倒塌等危险。火势是否威胁重要的物资、设备、档案资料等。弄清建筑物的构造特点及毗连情况。火情侦查应不少于两人，在此过程中应特别注意人身安全。

4、灭火后的情况处理

(1)清理现场，清除残火，防止复燃，临时划定危险区域。并派人对现场进行监控。

(2)企业进行讲评，总结经验，吸取教训。 (3)分析事故原因，写出材料上报公司。 (4)根据有关规定对责任人进行处罚。 (5)根据灭火战斗情况适时修改灭火计划。

5、其它

(1)加强消防预案的学习和演练。企业人员要掌握初期火灾的扑救方法，熟悉人员分工和各自主要任务，定期进行演练，使企业职工都能达到“四懂”、“四会”的要求，力争使火灾损失减少到最低程度。 (2)加强消防器材的管理。认真落实消防器材管理制度，企业各种消防器具应登记造册，并注明配备数量、摆放地点、检修日期、承包人、主要使用场所等内容，加强定期维护保养，确保消防器材始终处于良好状态。

(3)加强明火管理。认真执行明火管理要求，加大监督检查，确保管理制度落到实处。

(三)、治安防范预案

1、海赋兴业公司设安全小组和治安联防组织。 (1)安全小组职责及分工

组成：海赋兴业公司安全小组由公司领导及总经理办公室、工程部、财务部等员工组成。安全小组组长：陈加庆副组长：周涛马瑞弘、陈虹志成员：张敬代继刚钟灿友陈凯裴忠明包亮李晓真贾光磊职责：负责本站安全及治安工作，落实各项防范措施。对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。分析本站的安全形势，改进和完善预案。组织预案的实施及演练，分析典型案例，讨论事故抢救与应急措施，总结经验，吸取教训，制定对策。

分工：组长负责在发生治安事故时组织力量采取有效措施保护员工的生命安全，防止国有财产损失，保护好现场，协助公安部门侦查破案。组员负责在发生治安事故时，及时向“110”报警，并向上级公司汇报，防止闲杂人员进入，保护好现场，以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。

(2)治安联防组织的组成及职责：

组成：海赋兴业公司治安联防组织由公司领导及总经理办公室、工程部、财务部等员工组成。治安联防组组长：陈加庆副组长：马瑞弘、陈虹志

成员：张敬代继刚钟灿友陈凯裴忠明包亮李晓真贾光磊职责：联防组织应定期与企业及当地公安机关联系，掌握情况进行工作。应牢记报警电话“110”。遇有突发事件应组织成员闻警而动，及时报警救护。在案件的高发时段，成员应加强巡查，发现可疑情况及时通报。

2、重点部位的防范措施： (1)防抢劫重点部位：财务室防范措施：“三铁一器”

A、营业室、财务室严禁无关人员进入，并且装有防盗门窗。 B、企业配有保险柜及防身用具。

C、企业安装应急照明设备，并逐步安装录像监控系统。 D、收取现金及时送交银行，不能过夜或超规定存放。

E、去银行交款必须两人以上，采取不定时、不定人、不断变更路线等措施。

F、遇有犯罪分子闯入室内抢劫，应及时按下“110”报警器并大声呼救，使左邻右舍及过往行人听到后前来救护。

G、遇有歹徒人多，无法抵抗时，要首先保护自身生命安全及人身部受伤害，机智灵活的与歹徒周旋，把钥匙和其它贵重物品存放在隐蔽处等待救援。 H、如遇有歹徒抢劫，当事人应尽量记清歹徒的人数、体貌特征、作案工具、车牌号、逃逸方向等。 (2)防盗窃：重点部位：财务室防范措施：“三铁一器”

A、员工要保护好自己的财物。仓库、宿舍所存放物品要及时清点，建立实物登记账，要有专人负责。

B、宿舍及仓库没人时，要及时锁好门窗。