配网工程安全管理

配网工程安全管理（通用10篇）

篇1：配网工程安全管理

配网工程安全管理“十八项”禁令

一、严禁转包和违规分包。

二、严禁施工人员无证作业。

三、严禁未经安全培训进场作业。

四、严禁劳务分包人员担任工作负责人。

五、严禁无票、无施工方案作业。

六、严禁不交底开展施工。

七、严禁约时停、送电。

八、严禁施工人员操作运行设备。

九、严禁工作负责人（监护人）擅自离岗。

十、严禁擅自扩大工作范围。

十一、严禁擅自变更现场安全措施。

十二、严禁使用未经检验或不合格安全工器具。

十三、严禁不挂接地线施工。

十四、严禁不验电挂接地线。

十五、严禁不打拉线放、紧线。

十六、严禁杆基不牢登杆作业。

十七、严禁登高不系安全带。

十八、严禁上下抛掷施工材料及工器具。

篇2：配网工程安全管理

1.1 配网调度管理水平低

配网调度管理一直都未受到重视，所以配网调度工作一直都缺乏管理，这就导致了配网管理工作权责不明，配网管理组织十分混乱，从而导致配网管理制度不完善。另外，配网管理涉及的内容十分广泛，管理工作的流程也比较复杂，但是配网管理人员的综合素质不是很高，所以配网管理的水平一直都很低下。这样就影响了整个电网的运行，甚至威胁到电网运行的安全及相关工作人员的安全。

1.2 配网调度管理的局限性

因为一直都没有对配网调度管理工作进行分析研究，所以配网调度管理工作一直是无序混乱的，这不仅会影响到配网调度管理工作，还会给其他的管理工作带来一定的阻碍，例如：配网的检修维护管理、配网的经济运行以及配网的优化升级等方面。另外，配网调度管理工作的局限性还会对配网工程的管理规划产生影响，导致配网工程管理工作无法正常进行。

1.3 配网调度管理粗放

配网调度管理的工作流程比较复杂，而且配网调度管理的工作内容很分散，再加上一直都缺乏对配网调度管理的关注，所以配网调度管理一直都很粗放，从而导致了无法精细地对配网调度进行管理。配网调度的范围很广泛，包括电力系统的停电管理、电力调度记录以及电力系统的图纸管理等，但是这些内容的分布十分散乱，它们分别隶属于不同的.电力信息系统，这就o信息整合带来了很大的困难，进一步导致了配网调度管理的粗放。

2 完善配网调度管理模式的原则

2.1 满足用户的需求

配网调度管理模式的完善就是为了满足用户的用电需求，保障电力系统运行的安全性和稳定性。所以在完善配网调度管理模式时要根据用户的需求改变传统的调度模式，建立完善的配网调度管理业务。总之，配网调度管理模式的完善和配网调度管理制度的建立都需要立足于实际，以满足用户的生活需要为出发点，进行管理模式的完善和管理制度的建立。

2.2 实现资源的优化配置

随着经济建设的不断完善，各行各业的生产经营对资源的需求都十分迫切，对此国家提出了节约资源环保发展的政策。所以，为了响应国家与政府的号召，在完善配网调度管理模式时应该朝着集约化的方向发展，实现资源的优化配置，促进电力管理朝着现代化、集约化的方向发展。

2.3 避免安全事故的发生

配网调度管理工作水平低下及工作流程混乱，还有管理工作权责不分，极容易导致配网调度管理工作出现问题，从而导致安全事故的发生，对电力系统产生极大的破坏，致使财产生命安全遭受巨大的损失。另外，配网调度管理技术正在朝信息化的方向不断发展，所以相关管理人员的综合素质及管理设备也会影响配网调度管理工作的安全性。

3 完善配网调度模式的方法

3.1 明确配网调度管理模式

配网调度的管理模式需要根据不同地区的具体情况进行选择，针对结构系统比较复杂的电力系统及业务量很大的电网调度系统，应该选择调度分离的配网调度模式，而主机与配网统一调度的配网调度管理模式则适用于小规模的电网，根据具体情况选择适合的配网调度模式，并且对配网进行精细化的管理，以此提高配网调度的管理水平。

3.2 建立完善的配网调度管理制度

目前，配网调度管理制度存在很大的问题，这就不能保证配网调度管理工作正常有序地进行，而且管理制度不完善还会导致安全事故频发，造成财产与生命安全的损失，所以必须尽快建立完善的配网调度管理制度。首先，相关单位应该根据实际的配网调度情况制定相应的规章制度。另外，在建立配网调度管理制度时要注意，有些国家要求的强制性的法规一定要具体落实，有些制度只是为管理制度的建立提供参考，这些制度就需要根据配网调度的实际情况进行制定。在配网调度管理制度建立之后，一定要严格执行。

3.3 提高管理人员的综合素质

目前在配网调度管理中存在很多综合素质低下的管理工作人员，这直接影响到配网调度管理工作的质量，所以要想提高配网调度管理工作的水平就必须提高工作人员的综合素质。可以通过相关的培训提高管理人员的专业水平，另外可以应用监督管理机制对管理人员进行监督，端正管理人员的工作态度，提高管理人员的工作积极性，从而提高配网调度工作的管理水平。

3.4 加强部门配合，实现信息的整合

配网调度管理工作具有复杂性，所以需要电力系统的各个部门相互协作、加强沟通，对配网工作的运行、电力系统的停电管理及电力系统的图纸管理等工作信息有机整合起来，保证配网调度管理工作的正常运行。同时，要立足于整体对配网调度管理工作进行规划，不仅要适应本地区电网调度的实际情况，还要满足人们的生活需要，实现区域内配网调度管理工作的协调发展。

4 结语

综上所述，配网调度管理模式对配网工程管理的影响很大，而且目前的配网调度管理模式存在许多的问题，所以要不断地完善配网调度管理模式，在具体的完善过程中要遵循一定的原则，选择正确的方法，只有这样才能朝着信息化管理的方向不断发展，促进电力系统的协调发展，保证电力系统的稳定性与安全性。

参考文献

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[4]薛辉.工程项目管理理论在配网电力工程中的应用研究[D].华北电力大学，.

篇3：浅析配网项目工程管理

关键词：配网工程,项目管理,成本控制,闭环管理

配网工程是指电网公司投资的10k V及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。在整个配网中, 10k V配电网是电网的基础, 具有十分重要的作用。通过配网工程建设来完善10k V电网结构, 使配网结构更趋于合理化, 标准化, 从而提高供电的可靠性, 安全性。2012年国网提出要加快配电网建设改造, 完善配电网规划理论、建设标准和评价体系, 制定建设改造规划, 这就要求不仅在技术层面要有较大水准的提升, 还要加强项目全过程管理。对配网建设项目进行有效的建设与管理十分必要, 从而才能保证工程质量、进度准确与可靠, 提高工程项目投资效益, 提高供电的可靠性和安全性。

1 配网工程规划管理

配网工程管理流程一般依次为:工程立项、工程设计、物资管理、施工招标、施工管理工程监理、竣工验收、工程结算。工程设计, 即工程规划这一流程[1]。要求设计单位根据审定的项目及施工方案进行施工图纸设计, 同时在整个设计过程中要始终依据“优化配网结构, 提高配网运行安全性”的原则, 并且参考优秀的配网工程设计方案, 提倡标准化设计和优化设计, 从而, 避免重复修改, 以加快工程进度。

2 配网工程造价管理

在电力配网工程管理当中, 造价控制是其中的重要环节, 做好配网工程的造价控制工作, 不仅可有效降低和控制电力配网工程造价, 而且对提高电力企业的经济效益有着举足轻重的意义。电力配网工程的特点是数量大、项目繁琐、规模一般比较小、市政干扰较多, 很多细微的工作经常容易被忽视, 这就给工程造价管理带来一定的困难。以下结合电力配网工程的特点, 对实施过程中要注意的问题和解决措施进行探讨。

2.1 加强前期设计管理

电力配网工程项目前期施工组织设计是工程项目施工的一个技术纲领, 它具有先进性和适用性的特点, 并且直接关系到整个工程的工期、质量、安全, 最终影响到电力工程项目的成本与效益[2]。

工程前期设计首先应尽可能了解当地规划建设的动态, 把握配网网架的薄弱处, 合理的安排建设改造计划, 做到尽量准确减少变更;二要加强工程项目的设计深度, 最大可能的降低成本, 把配网工程建设资金花在刀刃上;三要优化施工设计方案, 工程施工前, 施工单位应调整、优化施工组织设计, 对特殊施工方案要进行经济技术比较, 从而优化出费用成本低、技术先进、安全可靠、施工方便的最佳工程项目施工方案。

2.2 加强设计变更管理

工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更等等, 而设计变更是影响造价最大的一类变更。在工程施工过程中, 引起设计变更的原因很多, 例如:工程设计深度不够, 导致工程实际与设计图纸不相符;技术规范改变而导致的工程性质或类型的改变。因此要加强设计变更管理, 尽量降低由此引起的经济损失;要严令禁止通过设计变更增加建设内容, 扩大建设规模。确实需要发生的设计变更的必须认真审查, 要由项目实施单位、监理单位、设计单位、施工单位联合召开会议协商, 并形成会议纪要, 同时出具设计变更申请, 经协商后确实需要计划变更, 由监理工程师办理签发后报项目建设单位审批。审查人员严格按照控制造价的原则来审查设计变更方案, 而且要加强现场签证的规范性, 为合理确定工程造价提供准确的依据[2]。

2.3 项目工程结算成本管理

财务部门是成本控制的重要组成部分, 结算工作是否细致直接关系到最终的成本控制。要严格审核各项费用的支出, 平衡调度资金, 建立各项辅助记录, 配合经理部对各部门进行成本执行情况的检查监督, 对工程进行全方位的成本分析, 并及时反馈到决策部门, 以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

3 强化安全质量管理

施工安全管理必须作为头等大事来抓, 做到管工程必须管安全和质量的指导思想, 做好计划、组织、指挥、控制监督等一系列工作。 (1) 加强安全管理。建立安全管理模式, 明确安全生产任务, 健全安全生产责任。管理负责人要多下现场进行检查指导, 分析并排除施工现场的不安全因素, 解决好现场的实际问题。对工程的安全严格把关, 处理好安全与进度、质量的关系, 绝不能因赶速度而忽视安全, 要在保证安全的前提下, 加快工程进度。 (2) 提高安全意识。随着建筑队伍的不断壮大, 大量农民工涌入, 农民工对安全技术知识知之甚少, 缺乏自我保护能力。这就需要健全安全生产培训体系, 定期组织施工人员进行生产安全培训, 来提高施工人员的安全意识, 增强自我保护能力。 (3) 形成互相监督的机制。工程实施的前后工序要互相监督, 即施工检验设计, 发现问题及时并解决, 决不能因为设计的失误而导致施工的错误, 前面的工序给后面的工序埋下隐患。

4 加强过程管理, 注重闭环管理

加强过程控制, 注重闭环管理就是要求工程参建各方在工程建设的各个环节、各个阶段、各个方面都进行全过程、全方位的管理与控制, 按照不同人员的岗位职责、不同工程的性质特点、不同阶段不同方面的特点采取不同的方式对工程安全、质量、进度、投资等情况进行定期或不定期的监督检查。对检查发现的问题及时以书面形式通知相关人员进行调整, 并对调整的结果进行复查。确保工程安全、质量、进度等各相目标的实现。加强对工程建设全过程的管理, 是确保实现工程安全、优质、文明施工的可靠保障。

5 总结经验, 不断提高

每项工程竣工投产后, 都要对其进行详细的回顾与总结, 这是对管理人员的一个基本要求。不断总结成功的经验和存在的问题, 我们才能改进工作思路和方法, 全面提升我们对工程管理的能力和水平。

6 结语

配网工程数量大、规模相对小、项目繁杂, 给管理带来一定的困难, 配网工程管理是一个系统的、动态的、全方位的过程, 要做好配网工程的管理, 是一项任务繁重的工作, 不仅要求相关工作人员具备一定的技术知识, 还要有较高的管理水平。推行配网工程的过程管理, 不仅要推行科学的管理手段, 还要提高项目管理队伍的自身建设。

参考文献

[1]陶承志.配网工程管理[J].技术与市场, 2011, 18 (9) :273-274

[2]葛梁慧.论电力工程项目的成本控制[J].企业家天地, 2010, 8:77-78

[3]梁德敏, 周文超.电力配网工程的造价控制探讨[J].中国高新技术企业, 2009.15:153-154

篇4：如何做好配网工程安全管理工作

关键词：配网项目；安全管理；勘探设计

中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）26-0144-02

建设项目管理作为供电企业的核心工作之一，可确保安全的生产，实现最大化的经济效益。作为工程项目的管理者，应该全过程参与建设项目安全管理工作，紧密联系各相关单位，合理安排各项安全管理工作，落实各项配网建设，加强安全管理工作，有效避免出现人身伤亡事故，从根本上保障员工的生命安全，树立企业可持续发展战略目标。

1 项目工程勘察设计阶段管理策略

在配网工程中，首先应该形成良好的安全意识，尤其是在勘察设计阶段做好全面的安全管理工作，从源头上控制施工安全隐患的出现。勘察设计阶段的安全管理主要工作包括：（1）职能部门对配网建设的项目，严格遵循相关的配网公司管理规章制度，定期发布相关的工作信息；（2）职能部门全面指导监督勘察单位做好勘察工作，综合分析勘察数据，选择最优化的建设项目方案；（3）在严格遵循节能、环保、安全原则的前提下，合理选择电网构架和电气设备，从根本上保证电压合格率和供电可靠率达到电网标准，并在设计文件中加以注明涉及施工安全的重点部位与环节；（4）在组织编制工程概算过程中，职能部门委托项目管理单位组织进行分析项目供电走廊通道、危险点预防等因素，为工程作业提供安全稳定的环境。

2 工程招标及合同签约阶段管理策略

在招标和合同签订阶段，加强项目管理安全准入制度，加强安全管理措施，以减轻供电企业压力。

（1）在进行审查投标人资质后，责任部门进行编制招标文件，应该明确安全管理要求，委托第三方进行评估项目，明确安全管理水平评审的标准等。

（2）在资格审查过程中，责任部门必须严格审查安全业绩及安全管理能力，与安全管理业绩良好的企业形成良好的合作关系。

（3）责任部门确定合理的工期，合理评估造价，合理投入安全管理资金，有效预控风险的出现。

（4）在投标单位中标后，供电企业签订安全责任协议书，明确各个岗位工作人员的责任，合理分配监理人员的配备等。

3 工程施工、投产试运行阶段管理策略

3.1 工程施工阶段

工程施工阶段作为建设项目安全管理的重要阶段，具体要求如下：

在进现场前，建设单位应该做好安全管理情况的现场追踪工作，严禁出现擅自将项目工程进行分项转包等事件。

明确建设单位与施工单位安全责任、安全生产保证体系等，项目建设单位提交项目安全管理方案，进行申请施工许可证。

供电企业应该不断完善安全检查、会议、奖罚、文明施工管理等制度，明确监理、施工单位进现场后的安全生产责任制。

遵循安全生产风险管理体系，各单位合理评估交叉作业，合理划分主要责任部门、协办部门，充分发挥安全生产风险管理体系作用，不断健全安全管理框架。另外，项目建设单位必须充分协调管理整个项目安全生产工作。

项目建设单位应该全面管理特种作业人员，确保施工人员属于持证上岗，定期检查安全工器的优化配置，收集完整系统的档案资料等。

全面结合项目经理责任制、工程监理制度，进行制定现场审查重大的施工方案、安全技术措施等。对于风险较大的施工环节，首先必须进行编制合理可行的施工方案，以形成有序的电力建设安全工作规程，实现标准化的施工现场管理工作。另外，根据监理、施工单位执行的实际安全生产管理工作，供电企业监督其采取合理的监督方法，并做好各项监督、跟踪、整改工作，落实各个岗位的工作实施。

供电企业结合承包商安全生产的实际工作，制定各项处罚工作，合理投入符合实际的安全资源，全面提高施工队伍参与安全管理工作的积极性，确保各项安全规章制度得到严格的执行。

在实际的项目工程施工过程中，业主应该全方位监督检查监理单位安全工作，加强对安全问题的重视，对施工单位工作形成全方位的监督。同时，做好现场安全检查工作，及时发现与处理存在的安全隐患，做好各项安全管理整改工作。

每年定期做好年度事故预想工作，全面指导安全措施，并按照实际的需求，制定相关的事故应急预案。比如在出现台风来袭等突发性自然灾害的情况下，应启动防风防汛应急预案，供电企业统一指挥各施工单位采取防范措施，做好全方位的抢险救灾工作。另外，合理按照事件的严重程度，分级制定相应的方案，确保公用物资的合理调用等。

供电企业必须采取财务控制等方法，督促各承建单位投入适量的安全资金，认真落实劳动保护和个人防护用品的配套工作，进行缴交员工个人工伤保险等。

3.2 产试运行、验收阶段

配网建设工程涉及的专业消防安全设施、电力线路、电气设备安装、土建等方面。相关职能部门应该结合不同的专业特征，严格按照项目管理办法，层层把关各个部门、公司分管领导、总经理等工作，落实仔细的配网安全工作。

3.2.1 加强调度与施工单位的配合工作，严格执行“两票三制”，做好接火、转供、试验等工作。尤其外来施工企业对电力作业现场并不熟悉，在有必要的情况下，由供电企业、施工方指派专门的工作负责人。

3.2.2 严格做好项目的配套及安全措施的跟进工作，确保消防器材配置安全标志牌和安全工器的系统性。结合业主自行管理的具体要求，合理安排人员做好整体项目的交接投运工作。坚持“安全第一”的宗旨，协调处理安全与工期的关系。

4 结语

作为电力建设工程的投资方，项目任务复杂而繁重，必须加强对电力建设工程的监督与控制，做好各项安全风险管理工作，以维持供电企业安全生产的高效发展。综上所述，为了做好配网安全管理工作，相关职能部门应结合实际的经济发展情况，高度认识到电力建设安全管理的重要性，进行编制出各项目的实施情况，结合电网要求，合理规划，做好各阶段的安全管理工作。同时，完善各项配网安全管理制度，明确各个部门岗位的工作责任与义务，切实提高管理的实效性。电力配网安全管理人员形成良好的安全管理意识，坚持以人为本的理念，加强配网建设安全管理，从根本上保障人的生命安全，促进企业稳定发展。

参考文献

[1] 梁岸平.如何做好配网工程安全管理工作及建议[J].科技与企业，2013，3（9）.

[2] 顾泽富.配网工程管理探讨[J].中国高新技术企业，2013，（30）.

[3] 陈兆雄.配网工程安全实务管理的探讨与应用[J].科技传播，2013，11（19）.

[4] 翁焘.论如何做好工程建设的安全监理工作[J].金田，2013，2（15）.

[5] 张道宣.电力配网工程施工中的妥全管理研究[J].中国新技术新产品，2011，13（24）.

篇5：供电配网工程项目管理探讨论文

一般情况下，供电配网工程项目管理应明确项目管理内容，这样才更有利于供电配网工程项目管理工作的顺利实施。然而，作者在对现阶段供电配网工程项目管理实施的调查中发现，很多项目实施的过程中，未能明确项目管理的主要内容，使得管理工作变得很被动，一些隐性因素未能对其实施有效的管理，不仅会影响到工程整体的管理效率，甚至会导致供电配网工程项目出现质量问题、安全问题。

1.2工程项目管理落实不足

管理工作作为供电配网工程项目进行的关键工作之一，对工程项目是否能够顺利进行有着直接的影响，而在工程项目管理落实不足的情况下，将会给管理工作效率造成极大的影响，主要表现有:工程项目管理力度落实不足;工程管理落实的不够全面，工程项目管理涉及到大量的人力、材料、工艺，如果管理落实不够全面，势必会影响到工程实施的质量。

1.3管理者的综合素质有待提高

随着社会经济不断发展，供电企业的发展也极为迅速，尤其是在配网工程项目建设的过程中，为了满足人们的用电需求，对配网工程项目建设的要求有所提升，同时对各个岗位人员的综合素质也提出了更高的要求。而就现阶段一些供电配网工程项目管理者来说，由于自我能力提升意识不高，致使管理者的综合素质不断下降，从而对供电配网工程项目管理质量造成极大的影响。

1.4信息化管理水平不高

篇6：配网工程安全管理

1.责任明确：现场必须公示各参建责任单位。2.围蔽标准：施工现场围蔽符合规范要求。

3.标牌齐全：施工警示标牌、标识和标线设置规范齐全。

4.施工环保：严控施工噪音和污水排放，禁止粉尘飞扬。

5.物料整齐：分类、整齐堆放物料；标牌清楚，走道畅通。

6.用电可靠：施工用电机具和设备必须安装漏电保护器，且可靠接地。

7.操作规范：按规范和流程施工，严禁违章作业。

8.防护有效：安全防护用品配置齐全并正确使用。

9.消防安全：现场消防器材配置合理，现场严禁吸烟。

10.现场清洁：严禁直接在路面砂浆搅拌，做到“工完、料尽、场地清”。

篇7：配网工程项目风险管理研究论文

3结束语

配网工程项目受到多个内外因素的制约，具有较多的潜在风险，运用科学的风险管理进行风险识别和防范，有利于保障项目顺利完成。配网工程项目中的风险主要包括安全风险、技术风险、管理风险、经济风险以及环境风险等，通过采取风险规避、风险转移以及风险减轻等策略，并加强风险管理培训，建立完善的配网工程项目风险防范制度，可以取得较好的预期效果。

参考文献

[1]许敏玲.配网工程安全风险管理与控制[J].科技展望，(34).

[2]张箭鸣.配网工程项目施工风险管理探讨[J].科技风，2016(20).

[3]姚春华.谈配网工程安全风险管理措施[J].科技资讯，(29).

篇8：如何强化配网工程施工安全管理

1.1 停电施工

1.1.1 停电作业的标准。

首先, 在带电的塔杆上或者带电设备附近作业时, 作业人员活动的空间, 携带的设备、材料、工具等不能够满足带电作业需求时就需要进行停电作业。其次, 停电作业的线路和最近的带电线路接近或者交叉的时候, 这样在工作过程中可能和带电线路接触或者距离小于安全距离, 则这个带电线路也应当停电或者接地解决感应电问题。

1.1.2 工作安全距离, 在10k V的配网施

工中, 安全距离应当为1m, 人体与带电部分的安全距离为0.7m, 试验人员和带电设备的安全保障距离为0.35m。

1.1.3 停电作业施工前, 施工的负责人员

应当向涉及到停电、送电的供电所提出停电施工的计划和申请。停电作业的施工应当执行工作票签发制度, 工作票签发的签发人应当是负责停电、送电的管理单位的有关技术人员。

1.1.4 停电施工的时间控制。

首先, 线路停电后, 供电所的工作负责人应当对停电的线路进行检查, 确认线路安全后才能够对施工方发出施工的指令, 允许其开始施工, 施工开始的指令必须直接传达到工程的负责人, 并做好工作的记录和交接。这一过程中绝对不能够进行双方约时停电、送电, 因为这样往往会出现误差, 一旦出现问题将直接危及到施工技术人员的安全, 因此, 必须控制施工中停电和送电的指令传达为“人对人”, 双方主管人员确认安全后才能发布停电和送电的指令。另外, 施工中如果遇到突发的恶劣天气, 如雷雨、大风等影响到施工人员安全和施工进程的时候, 施工负责人可以做出暂停施工的决定, 并做好施工现场的善后工作, 同时与供电所管理人员取得联系, 通知其送电或者延长停电时间。

1.2 带电施工

在满足带电施工的情况下, 可以采用带电作业的方式进行施工作业, 但是在施工的过程中必须有相关的工程技术人员在场监督和管理。而且施工的人员必须按照要求进行施工操作。

1.2.1 施工人员操作规定。

施工中应当利用绝缘的工具, 穿着绝缘鞋或者使用绝缘垫等保护性辅助设施;严禁在施工中同时接触带电体和接地体, 或者同时接触两个带电体;在施工中如果需要地面工作人员配合时, 一定要保证自身脱离带电设备, 方可接触地面人员或者传递物料和工具等物品;工作中应当注意穿着干燥、紧袖口的工作服, 佩戴工作帽、使用干燥洁净的工作手套。

1.2.2 其他施工注意事项。

在架设同杆塔高低压线路的时候, 在低压的线路上工作时, 应当确认工作空间的大小, 即距离高压电线路或者设备的距离, 应当采取必要的防护措施, 防止误碰高压线路或设备所带来的危险。在低压带电导线没有做绝缘处理的时候, 施工人员严禁在其中穿越。在带电的低压配电设备上工作的时候, 应当采用防护措施, 防止相间的短路或者单相接地的发生。低压带电作业的过程中, 不允许带负荷接续导线。带电进行电器具更换的时候, 应当做好旁路的接续工作。在自动闭合的低压线路上, 应当在不受到张力影响的导线上进行接续导线, 但必须设置安全可靠的旁路线, 保证安全。

2 提高10k V配网工程施工安全管理的技术措施

2.1 合理设计施工的网络

在进行10k V配电网络施工的时候, 首先, 应当对施工的概况进行了解, 并提出针对性的意见使得网络的结构更加的合理, 因为这样可以在施工中避免不必要的施工环节, 让施工能够在最小的干扰下进行。其次, 施工前应当对施工范围内的线路进行考察, 对问题比较大的线路进行改进, 然后再进行施工, 这样可以保证施工的安全和未来供电的安全。另外, 在施工设计中应当尽量减少供电的半径, 减轻供电线路的压力, 保证施工主干线的导线截面积, 控制导线的总长度, 保证施工的质量。

2.2 施工中保证定期维护并采用相对先进的技术

在施工中还应当对施工完成的线路进行定期的检查和维护, 因为施工不是一天就可以完成的, 一些线路在现行铺设完毕时, 就应当做好维护和保养, 这样才能在全线完成时, 保证整个工程的质量和安全性。而且, 在施工的过程中还应当尽量选择较为优质的电气设备, 最大限度的提高施工的质量和安全系数。必要的时候应当采用较为先进的带电在线检测设备对电网进行监控, 在带电施工中一旦出现故障可以实现自动化的处理, 以保证施工安全。最后, 在施工中, 尽量采用较为先进的施工技术, 减少人员的直接参与也是保证安全的重要方式。

2.3 妥善处理施工环境以保证安全施工

10k V配网施工中受到环境影响的因素较多, 包括人为、天气、设备损坏等都会影响到施工的安全。因此, 在施工的过程中应当从以下几个方面入手, 为施工创造一个优良的施工环境。

2.3.1 防备人为破坏。

在施工的过程中, 应当对配电网络的塔杆合理布局, 设置的位置应当远离道路, 防止交通施工对其的影响。如果不能满足条件就应当在塔杆的基础上进行处理, 增加警示的标志, 涂刷反光漆或者设置反光板等, 提示机动车的驾驶人员注意, 避免人为事故对设备的损毁。而且, 即使远离了道路也要进行必要的警示, 这主要是为了防止一些市政工程的建设对塔杆造成意外的破坏。最后, 在施工中还需要进行必要沟通和协调, 以保证施工过程中不受到其他工程或者因素的干扰, 避免意外事故的发生。

2.3.2 防雷措施。

在10k V配网施工的过程中, 如果配电网的线路架设是在空旷的地带进行, 就需要进行必要的防雷处理, 可以采用支柱式的绝缘子或者陶瓷横担, 安装带有金属氧化物的避雷器等装置, 并做好地线的铺设, 为施工做好防雷保护。如果10k V线路经过的是城区, 那么就需要对经过的环境进行勘察, 尤其是对树木的实地检查, 对可能影响到线路施工或者使用的树木进行必要的修剪, 并适当的提高杆塔的高度, 尽量远离树木, 同时, 做好必要的防雷设施的设置和安装, 避免雷击或者意外触电事故的发生。

2.3.3 对施工设备的维护和保养。

施工中, 如果遇到工业区, 就应当注意对施工设备的保养和维护, 因为工业区的污染较为严重, 对设备的腐蚀也比较剧烈, 应采用绝缘的导线或者做好导线的防锈蚀处理;施工中, 破损的瓷瓶绝对不可以使用在配网工程中, 而且要选用防污染性能较好的绝缘子, 从而提高整个系统的防污染等级。另外, 在施工中, 还要注意对设备的存放和保管, 防止导线和重要设备的污染, 从而提高施工的质量和安全系数。

3 结语

要保证施工的安全, 施工的人员操作和技术措施, 都需要在施工中提高, 这样才能满足安全施工的需求, 才能保证施工高速度、高质量。因此, 施工中, 需要从人员的施工操作入手, 按照标准施工操作, 再对施工的关键技术环节进行合理的优化和调整, 从而使施工安全、顺利、高效的开展。

参考文献

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[2]盛运成.浅谈建设工程质量管理[J].黑龙江科技信息, 2010, (14) .

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[4]张禹锡.强化管理提高10kV配网施工的安全性[J].广东科技, 2009, (14) .

[5]何敏鸿.10kV配电工程安全实务管理的探讨[J].民营科技, 2010, (12) .

篇9：浅谈配网工程造价管理

摘  要：本文对配网工程管理的特点进行了详细的介绍，并从建设单位的视角揭露了现行配网工程造价管理中存在的问题。基于全过程造价管理思想，对配网工程造价管理应对策略进行了分阶段的阐述，并为其量身打造了一张“工程费用明细对照表”，同时提出建立造价资料数据库等管理理念。

关键词：配网工程;计算标准;阶段性;系统性;造价资料数据库;全过程造价管理

引言：本文阐述的配网工程是指电网公司投资的20kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目，其中现行的配网体系以10kV为主。其目前应用的标准是2009年4月21日国家能源局发布的《20kV及以下配网工程建设预算编制与计算标准》，配套使用20kV及以下配网工程预算定额[1]。

一、配网工程造价管理的特点

电力工程造价管理是以建设项目为研究对象，以工程技术、经济、管理为手段，以效益为目标，是技术、经济、管理相结合的管理模式[2]。配网工程像一般的电力建筑安装产品一样，除了具有一般商品的特征外，又确实不同于一般商品。其管理特点有阶段性和系统性两方面。

其中，阶段性指：配网工程建设项目造价管理的实施是要严格经过可行性研究、招标、投标、工程建设项目设计、工程建设项目的施工与竣工验收等若干阶段，工程造价管理中的一些相关文件包括：投资估算、施工图预算、最高限价文件、工程结算、竣工决算。在这几个阶段，工程造价的相关文件有着不同的用途。我们可以把配网工程项目的投资估算作为可行性研究的重要参数;同时，把施工图预算作为施工图设计文件的组成部分和编制最高限价文件的重要素材;最高限价文件是确定中标单位，进行招投标的重要依据;工程结算是承发包双方控制造价的重要手段;竣工决算是核定固定资产价值，办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。各个阶段的工程造价文件既相互联系又具有相对的独立性。

系统性指：配网工程造价无论是纵向，还是横向，都体现了系统性的管理模式。从“纵向”看，投资估算、施工图预算、最高限价（含投标报价）、工程结算与竣工决算组成了工程造价管理系统。从“横向”看，其每个阶段的造价管理都可以单独组成一个系统。只有把配网工程造价管理当作一个系统来研究，用系统工程的观点、方法和原理来实施过程管理，才能从整体上实现有效管理，最终实现投资效益最大化。

此外，配网工程与变电所、高电压等级站及火力发电站等工程项目又有所不同，其一般以批次（每批由若干单项组成）下达，建设周期常为1年，单项工程投资及规模相对较小，但工程实施地点较分散，分布面积较广。

二、现行配网工程造价管理中存在的问题

结合自身工作实际，笔者将主要从“业主”的视角对配网工程造价管理进行探讨。现行配网工程造价管理中存在的问题主要有：（1）设计深度不够，各阶段投资差异较大。（2）设计评审不到位，存在“走过场”现象。（3）最高限价编制与施工图预算编制衔接度不足，起不到应有的纠偏作用。（4）工程实施过程设计变更较多，个别手续不齐全，存在审计风险。（5）合同管理流于形式。（6）工程竣工决算个别项目存在超概现象。

三、配网工程造价管理应对策略

（一）加强投资估算阶段造价控制。投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。具体到配网工程，一般是建设路径与方式的选择。而造价控制的关键在于选定方式后，对工程投资的估算。估算水平的高低，将直接影响到未来该项目的造价管理走向。为了保证编制编制精度，可行性研究阶段建设项目投资估算原则上应采用指标估算法。指标估算法是指依据投资估算指标，对各单位工程或单项工程费用进行估算，进而估算建设项目总投资的方法。对设备费的估算，设备费可根据项目主要设备表及价格、费用资料编制。对建筑工程费用的估算，可采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程量投资估算法和概算指标投资估算法。对安装工程费用的估算，可以单项工程为单元，根据该专业设计的具体内容，一般先按材料费占设备费百分比投资估算指标计算出安装材料费。再分别根据相适应的占设备百分比或占材料百分比的投资估算指标或类似工程造价资料计算设备安装费和材料安装费。

使用指标估算法，应注意以下事项：（1）影响投资估算精度的因素主要包括价格变化、现场施工条件、项目特征的变化等。因此，在应用指标估算法时，应根据不同地区、建设年代、条件等进行调整。（2）使用估算指标法进行投资估算绝不能生搬硬套，必须对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，经过实事求是的调整与换算后，才能提高其精确度。为做好工程投资估算，应建立持之有效的机制，形成全面、系统的造价资料数据库。

（二）加大施工图预算阶段造价控制力度。设计是整个工程建设的龙头，一个工程项目确定后，如何设计就成为关键，而不同的设计理念所产生的结果对工程建设成本的影响非常大。现阶段，我国推行的是“限额设计”。限额设计是指按国家相关部门批准的投资估算和可行性研究报告，要求各专业在保证满足使用功能的前提下，通过采取有效的措施严格控制不合理的变更，从而保证总投资额不被突破。在设计阶段工程量控制是工程造价控制的核心，一般地，我们要求设计单位采取“中等、适用、经济”的原则，但有的设计院为了保险、求稳等原因，设计较保守，造成了投资的浪费。具体到配网工程，其不存在初步设计和技术设计阶段，而直接由投资估算阶段进入施工图预算阶段，由此表现为“施工图预算与结算阶段差异较大”。

随着科技的进步，设备、材料在配网工程项目投资的比重逐渐增大。目前，电力系统内的主要设备和材料均采取“甲供”的方式，且绝大部分进行“大规模集中采购”，这就大大降低了采购成本，并且加强了采购物资的议价权，有效地降低了单位设备、材料的价格。但由于物资价格信息更新和共享力度不够，使得甲供物资施工图预算与结算阶段价格偏差较大，也是造成“施工图预算与结算阶段差异较大”的重要原因。

在设计单位完成初步成果后，将由业主单位组织内部评审和外部评审。但从实际运作看，存在评审不到位现象，这往往跟评审者的责任心和业务水平相关。业主可根据实际情况，制定更加有效的措施进一步提高评审的质量。

鉴于配网工程的建设周期较短，施工最高限价编制与施工图预算编制几乎同时开展，交叉进行。我们期望的做法是在完成施工最高限价编制后，对施工图预算进行一次纠偏，纠偏后才进行施工图预算批复。但实际工作中，由于所涉单位较多，各单位步调不一致，结果往往是在施工图预算批复后，施工最高限价编制工作才收口，起不到应有的纠偏作用。为解决该问题，业主单位应对此进行策划，加强协调工作。

（三）加强施工阶段造价控制。在签订施工合同时，业主方的造价管理人员部分不清楚合同价款调整的计算依据、材料价格、现场签证、设计变更等约定，更辨析不到合同执行过程中可能存在的风险因素，做不到提前对工程量和合同价款把关，以致不能制订相关措施来避免风险。这样就使得合同简单地作为财务支付依据存在，而未能很好地发挥其控制和转移风险的重要作用。而设计深度不足、前期工作不足及外界社会因素将导致施工阶段配电线路的建设路径和方式、配网设施的建设地点发生变化。这些变化就构成了设计变更的主要内容。出于利益考虑，施工单位也会主动提出一些不必要的设计变更。目前，配网工程发生的设计变更数量较多，且个别手续不齐全，存在审计风险。为此，应进一步发挥工程监理的作用，要求其既要做好现场管理，也要做好造价监理，在设计变更过程中做好联系、审核和协调工作，严控设计变更的数量和规模。对施工单位自行变更和虚假的施工，不予确认，保证实际工程量的真实性，工程施工符合设计的要求。在项目建设过程及竣工验收中业主应注意同设计方案进行对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、增加项目内容的，审查造价时不予承认，应追究有关部门的责任。

为做好日常造价管控工作，同时方便基础数据收集，笔者从实际工作出发，运用表格法设计了一张工程费用明细对照表，见表1。

表1  工程费用明细对照表

表中，A1～An分别表示甲供物资费、常规施工费（含围蔽费）、带电作业费，及其他费用：城市道路临时占用费、占用利用公路路产补（赔）偿费、利息、项目建设管理费、项目建设技术管理费、工程建设监督检测费、生产准备费、基本预备费。

在工程造价管理中，需分阶段（施工图预算阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段、决算阶段）在表1录入数据。其中：施工图预算批复后，可将所有预算值录入。监理、施工招投标完成签订合同后，可将预计要发生的甲供物资费、施工费、监理费、设计费等数据录入，至此工程的基本造价已形成，业主可据此清楚地掌握各项费用结余情况，对项目造价进行管控。施工阶段，如须发生设计变更，只需将相关的施工费、甲供物资费及时更新，即可跟踪项目造价的变化情况。结算、决算阶段，只需将实际支付的金额如实录入，即可获得工程的最终造价。

通过以上表格管控，也可较好地避免发生工程竣工决算个别项目存在超概的现象。

综上所述，我们可知：（1） 配网工程造价的控制与管理是一个动态的过程，也是一项政策性、技术性、专业性很强的工作。市场经济变化无常，使配网工程投资的确定与控制变得更为复杂，需要对配网工程造价开展全过程造价管控。（2） 要严格执行国家及行业关于电力建设工程造价管理的各项法规政策制度，坚持有效的配网工程造价管理方式，严格考核的刚性，不断规范、完善电力建设工程造价管理工作。（3） 工程建设有关主体应转变观念，努力实践，推进配网工程建设全过程造价管理，为合理确定和有效控制配网工程造价做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 国能电力[2009]123号.20kV及以下配网工程建设预算编制与计算标准[S].

[2] 林静.工程造价综合知识[M].北京：中国电力出版社.2003.

[3] 吴佩芳.电力建设工程造价管理的研究[J].水电能源科学.2007年，第25卷第3期：第113页.

篇10：配网工程安全管理

1、单位工程造价：在估算每个低压配变台区的投资金额时，特别是山区，对工程造价中的人力运距、地形等考虑不周全，造成单位工程投资不准确。

2、将工程项目细化到每一个低压配变台区，项目数量太多，投标的设计单位无法在短时间内，组织大量的人力、物力进行大面积的现场勘察，设计的准确性难以达到要求，到施工阶段，大都会出现“三边”工程，造成工程投资难以准确，施工后往往出现大量的工程优化问题。

3、低压线路涉及的杆型和数量较多，而工程所使用的设备和装材，国家电网在ERP系统中进行了统一和规范。但设计单位难以对每个工程的子工程的装材数量和规格，统计的准确全面，导致工程施工过程中招标供应的部分材料短缺，无法施工，部分材料过多，造成库存积压。农配网物资材料型号规格多，每个配电台区就达到近150条目，对于一个批次项目，将达到20000多条物料，一方面需要大量的人员耗费大量的时间进行清理，另一方面在统计物料招标计划时差错率高。

4、工程结算：在工程竣工后，结算工作量相当大，加之施工单位技经人员业务水平低，常发生设备材料少结算或多结算的现象，材料单重不一致，材料价格不统一，致使工程造价不准确，给财务决算造成麻烦。针对以上问题，本公司率先与湖南一家公司合作，共同探讨和完善了该公司开发的《10kV及以下配电网工程辅助设计系统》。该系统的应用实施是对10kV及以下项目管理非常有益的补充，也是一次有益的探索和创新。取得效果：<

1、系统提供了一整套规范的系统平台，比如统一的工程图例，统一的命名规则和统一的辅助分析功能，这些有利于设计人员简单快捷地绘制图纸，更重要的是通过系统规范，统一了工程设计在图纸上的表达方式；<

2、该系统提供了通用设计材料库、典型设计库，完成了图纸虎启海设计选型后，能够自动生成线路材料表、工程量表、杆塔明细表等设计资料。改变了以往由人工统计数据的工作模式，所有数据由系统自动分析统计。大大减少了设计绘图人员在工程量和材料计划编制统计方面的工作量，与以往相比至少提高了4倍工作效率，同时有效避免了数据统计的人为差错；<

3、系统提供了专业的概预算编制功能，通过从设计图纸上直接获取工程相关数据，并设置工程相关参数，结合系统物资材料价格数据，就能快速完成工程概预算的编制工作。减轻了技经人员的工作量，提高了工作效率，有利于农网工程的资金管控；<

4、系统采用单机版的方式进行部署，无需依赖特定的网络环境及硬件设备，大量节约了投资成本。同时，系统将工作规范和设计标准实例化，操作简单易用，降低了基层操作人员的学习难度，具有极强的实用性。促进了农配网工程规范化管理工作进一步深化和提高。农配网工程管理是从投资决策到竣工结算全过程管理。设计、造价、物资直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否，它与质量、工期在工程建设过程中具有同等地位。这就从根本上解决了一个大的问题。

二、工程安全

随着对电网投资和建设力度地加大，工程项目的急剧更加，电力生产安全问题显得尤为突出，安全是生产的大前提，没有安全一切都是虚的。针对工程项目点多、面广、施工单位和队伍多，人员素质较低等现实困难，基层单位采取了一系列措施：

1、核查施工单位的施工资质，对施工单位的施工能力进行考量。针对有些施工单位人员不足的情况，公司积极和上级主管单位联系，要求加强人员力量，以确保工程的进度。

2、对施工单位人员进行进驻前的电力生产安全工作考试。对于不合格者严禁进入施工现场，并对其进行登记；对于考试舞弊的施工单位上报主管部门要求其退出本次施工，并列入施工黑名单，不得再次进入本地施工。

3、出台了《工程办绩效管理考核细则》及《停送电管理办法》，加强工程各个方面的控制。

4、编制了《XX供电局2013年工程建设管理手册》及《工程项目施工须知》，为工程施工单位提供相关的管理制度、规定及相关施工工艺等。