深化反腐倡廉建设构建廉洁企业

一、准确把握廉洁政治观的科学内涵

所谓廉洁政治, 就是不谋私利的政治, 它与腐败政治是根本对立的, 其核心是全心全意为人民服务, 本质是为人民掌好权、用好权、不以权谋私;十八大报告强调:要全面推进惩治和预防腐败体系建设, 做到干部清正、政府清廉、政治清明。“三清”是廉洁政治建设的子目标和基本组成部分, 三者有机结合构成了廉洁政治的完整系统。建设廉洁政治实现“三清”目标是一项系统工程, 必须把制度建设摆在突出位置, 实现依靠制度反腐败的重点突破。必须完善权力监督和制约, 完善党务公开、企务公开, 实现权力运行公开化。

二、企业开展廉洁政治建设的必要性

廉洁政治建设是企业严明政治纪律的必然要求。国有企业肩负贯彻党的方针政策和国家战略部署、巩固和壮大党的执政基础的政治责任。开展廉洁政治建设, 塑造清正廉洁的干部队伍、构建结构合理的权力运行机制, 既是集团公司贯彻落实党的十八大精神的重要手段, 也是加强党的建设的重要内容。企业与国家的廉洁环境相互影响, 十八大之后, 办案的重点直指国有企业, 必须充分认识企业管理清廉在促进国有经济发展和反腐败斗争中的重要作用。

廉洁政治建设是企业深化党风建设和反腐倡廉的客观需要。当前, 集团公司党风廉政建设总体情况良好, 5年来, 以贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为主线, 扎实推进具有港口特点的惩治和预防腐败体系建设。编制《惩防腐败制度体系》、《权力运行监控机制建设工作手册》, 建立配套完备的制度体系和廉政风险防控机制。依法依纪严肃查办案件, 发挥办案的治本功能, 加强反腐倡廉警示教育和岗位廉洁风险防范教育, 扎实开展廉洁文化建设;但随着集团公司战略转型, 反腐倡廉建设出现一些新情况:部分领导干部宗旨意识淡薄, 以权力为工具获取私利, 损害了职工群众的利益;部分党员干部的作风存在问题, “四风”依然存在, 损害了党的威信和形象;部分党员纪律观念不强, 忽视民主集中制, 为配偶子女亲属谋取各种利益, 损害了宪法和法律的权威;反腐倡廉制度存在重制定轻执行等问题。这些问题要求我们切实增强紧迫感, 以廉洁政治建设为指引, 不断深化企业党风建设和反腐倡廉工作。

廉洁政治建设是企业实现战略发展的内在需求。随着集团公司“四商合一”战略体系的建立, 集团化管控难度越来越大, 家大业大, 诱发腐败的因素越来越多, 我们只有更加重视管理规范、清廉从业, 才能实现战略目标, 才能保障集团健康成长。为此要按照“三清”目标的要求, 打造清廉团队, 做到干部清正, 解决企业管理人员个体的廉洁问题。规范廉洁风险防控, 做到管理清廉, 解决权力运行的廉洁问题。完善民主管理, 做到政治清明, 解决企业制度保障的廉洁问题。

三、扎实推进廉洁企业建设

廉洁政治建设理论性强、创新性强, 要找准切入点, 把反对腐败、建设廉洁政治落实到企业反腐倡廉建设实践中。

完善惩防体系, 建设廉洁企业的主抓手。制定惩防体系建设2013-2017年工作规划实施办法, 将惩防体系建设向新的业务领域和管理环节延伸, 使惩防体系与企业管理、管理创新融合, 不断完善企业内部组织架构和管控体系, 不断完善有效管用的反腐倡廉制度体系。二是加强企业廉洁文化建设, 结合企业各经营环节的岗位特点, 按岗位分层次建立廉洁教育体系, 普及廉洁政治的价值认同, 完善廉洁文化建设的标准, 建设廉洁文化品牌, 将廉洁文化优势转变为企业的管理优势。三是构建廉洁风险防控机制, 严格执行《股份公司权力运行监控机制建设工作手册》, 将风险防控融入岗位职责和业务流程。

加强作风建设, 建设廉洁企业的突破口。一是落实中央八项规定。开展好第二批群众路线教育实践活动, 建立联系点, 畅通表达合理诉求的渠道, 着力解决职工群众反映强烈的问题;坚决反对形式主义, 着力纠正管理人员庸懒散、制度执行不落实等问题;二是改进企业领导作风。各级领导人员要率先垂范, 严格落实述职述廉、一岗双责要求, 加强道德修养和政策理论修养, 管好下属和家属, 知耻知畏知止, 为企业发展献策出力。三是构建企业作风建设长效机制。完善企业公车配备、公务接待等规定, 以制度体系的刚性保证良好作风的养成。

加强权力监督制约, 建设廉洁企业的着力点。一是坚持科学民主决策, 健全企业“三重一大”事项决策相关配套制度, 充分发挥党组织参与决策、执行监督的政治核心作用, 实现决策、管理、监督的有效运转。二是适应港口转型升级、跨越发展的战略要求, 加强对涉及职工切身利益重大改革的监督检查, 加强对企业国有产权、重大投资决策等重点领域的效能监察, 切实防范决策风险。三是完善纪检监察、监事会和巡视相结合的监督机制, 整合监督资源, 提升监督工作实效。

摘要：党的十八大报告正式提出廉洁政治的概念, 把反腐倡廉建设提高到国家政治建设的高度, 建设廉洁政治成为反腐倡廉建设的战略性目标。今后五年是秦皇岛港向“四商合一”的现代化企业迈进的关键时期, 反腐倡廉建设面临许多新情况, 作为国有企业要紧紧围绕建设廉洁政治的战略目标, 创新思路, 扎实推进廉洁企业建设, 为全省经济跨越发展创造良好环境。

关键词：廉洁政治,国有企业,反腐倡廉建设分享到