第一篇：工程建设法规范文
建设工程法规
名词解释：1.建设工程法律体系：也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。
2.地役权：是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。3.债：债市按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
4.知识产权：是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利。
5.专利权：是指权利人在法律规定期限内，对其发明创造所享有的制造、使用和销售的专用权。
6.商标专用权：是指企业、事业单位和个体工商业者对其注册的商标依法享有的专用权。
7.著作权：是指作者及其他著作权人依法对文学、艺术和科学作品所享有的专有权。
8.保险：是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。
9.投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。
10.劳动合同：是在市场经济体制下，用人单位与劳动者进行双向选择、确定劳动关系、明确双方权利与义务的协议，是保护劳动者合法权益的基本依据。
11.安全生产许可证条例：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。
12.建筑工程担保制度：担保是指当事人根据法律规定或者双方规定，为促使债权人旅行债务实现债权人的权利的法律制度。
简答：1.法的形式有几类：(1)宪法(2)法律(3)行政法规(4)地方性法规、自治条例和单行条例(5)部门规章(6)地方规章(7)国际条约
2.法的效力层级：法的效力层级，是指法律体系中的各种法的形式，由于制定的主题、程序、时间、适用范围等不同，具有不同的效力，形成法的效力等级体系。
(一)宪法至上
(二)上位优于下位法
(三)特别法优于一般法
(四)新法优于旧法
(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况
(六)备案和审查。
3.法人应具有的条件：
一、依法成立。
二、有必要的财产或者经费。
三、有自己的名称、组织机构和场所。
四、能够独立承担民事责任。
4.代理的法律特征：
(一)、代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
(二)代理人应该以被代理人的名义实施代理行为
(三)代理行为必须是具有法律意义的行为
(四)代理行为的法律后果归属于被代理人。
*5.代理的主要种类：(1)委托代理：按照被代理人的委托行使代理权;(2)法定权利：故居法律的规定而发生的代理;(3)指定代理：根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理。
5.建设工程代理行为的终止：(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人死亡(4)代理人丧失民事行为能力;(5)作为被代理人或者代理人的法人终止。
6.物权的种类：
(一)所有权;a.占有权b.使用权c.收益权d.处分权
(二)用益物权
(三)担保物权
7.建设工程债的发生根据：建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。
8.知识产权制度的特征?知识产权的法律特征：
(一)财产权和人身权的双重属性
(二)专用性
(三)地域性
(四)期限性
9.专利权的期限：发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。
*10.注册商标权有效期：注册商标权的有效期为10年，自核准注册之日起计算。但是，商标与其他知识产权的客体不同，往往使用时间越长越有价值。商标的知名度越高往往也是长期使用的结果。因此，注册商标可以无数次提出续展申请，其理论上的有限期是无限。注册商标有限期满，需要使用的，应当在期满前6个月内申请续展注册;在此期间未能提出申请的，可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。每次续展注册的有效期为10年。
10.著作权的保护期：著作权的保护期由于权利内容以及主体的不同而有所不同：(1)作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制(2)公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年12月31日。(3)法人或者其他组织的作品、著作权(署名权除外)由法人或者其他组织享有的职务作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后50年12月31日，但作品自创完成后50年内未发表的，不再受著作权法保护。
11.建设工程担保方式：(1)一般保证(2)连带责任保证
12.建设工程保险的主要种类包括：建筑工程一切险(及第三者责任险)、安装工程一切险(及第三者责任险)、机器损坏险、机动车辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任保险、工程监理责任保险。
13.民事责任种类：民事责任可以分为违约责任和侵权责任。
14.民事责任的承担方式：有：(1)停止侵害(2)排除妨碍(3)消除危险(4)返还财产(5)恢复原状(6)修理、重做、更换(7)赔偿损失(8)支付违约金(9)消除影响、恢复名誉
(10)赔礼道歉。
15.行政责任的行政处罚种类：(1)警告(2)罚款(3)没收违法所得，没收非法财物(4)责令停产停业(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照(6)行政拘留(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
16.需要申请施工许可证的建设工程：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
17.施工许可证的法定批准条件：申请领取施工许可证，应具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求(4)已经确定建筑施工企业(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料(6)有保证工程质量和安全的具体措施(7)建设资金已经落实(8)法律、行政法规规定的其他条件。
18.申请延期的规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
19.施工企业资质类别和等级：施工总承包、专业承包、劳务分包三个资质序列，分别按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别;各资质类别又按照规定的条件划分为若干资质等级。
20.禁止无资质或越级承揽工程的规定：施工单位的资质等级，是施工单位人员素质、资金数量、技术装备、管理水平、工程业绩等综合能力的体现，反映了该施工单位从事某项活动的资格和能力，是国家对建设市场准入管理的重要手段。
一、禁止无资质承揽工程
二、禁止越级承揽工程。
21.禁止以他皮业或他企业以本企业名义承揽工程的规定：《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《建设工程质量管理条例》也规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务的范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
22.建设工程必须招标的范围：《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：(1大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
23.建设工程必须招标的规模标准：(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的;(4)单项合同估算价低于(1)、
(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。
24.公开招标：依法应当公开招标的建设工程项目有：(1)国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目;(2)省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目;(3)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。
25.投标有效期：投标有效期是从投标人提交投标文件截止之日起计算，一般至中标通知书签发日期止。在此期限内，所有招标文件均保持有效。
26.不正当竞争行为规定：本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
*27.投标保证金被没收的情形：(1)在提交投标文件截止时间到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件;(2)中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不与招标人签订合同的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消中标资格，并没收其投标保证金。
27.中标人的确定范围：根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出
不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前述规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
28.中标人的确定条件：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
29.中标人的确定期限：评价委员会提出书面评价报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。
30.建设工程总承包的规定：总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类。规定：建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
31.建设工程分包的规定：《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
32.劳动合同的种类：劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
劳动合同期限一般始于劳动合同的生效之日，终于劳动合同的终止之日。
33.用人单位可以解除劳动合同：(1)在试用期间被证明不符合录用条件的;(2)严重违反用人单位的规章制度的;(3)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;(4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;(5)因《劳动合同法》第26条第1款第1项规定的情形致使劳动合同无效;(6)被依法追究刑事责任的。
34.劳动者可以单方面解除劳动合同的：(1)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件;(2)未及时足额支付劳动报酬的;(3)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(4)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;(5)因《劳动合同法》第26条
第1款规定的情形致使劳动合同无效的;(6)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
35.终止劳动合同的经济补偿：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿(1)劳动者依照《劳动合同法》第38条规定解除劳动合同的;(2)用人单位向劳动者提出解除合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;(3)用人单位依照《劳动合同法》第40条规定解除劳动合同的;(4)用人单位依照《劳动合同法》第41条第1款规定解除劳动合同的;
(5)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，;劳动者不同意续订的情形外，依照《劳动合同法》第44条第1项规定终止固定期限劳动合同的;(6)依照《劳动合同法》第44条第4项、第5项规定终止劳动合同的;(7)法律、行政法规规定的其他情形。
36.申请领取安全生产许可证的条件：
(一)建立健全安全生产责任制和制定完备的安全生产规章制度
(二)保证本单位安全生产条件所需资金的投入
(三)有关人员政府主管部门考核合格。
37.施工单位的安全生产责任制度：
(一)施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责
(二)施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任
(三)制定安全生产规章制度和操作规程
(四)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
38.总承包单位应当承担的法定安全生产责任：
(一)分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任
(二)统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案
(三)负责向有关部门上报生产安全事故
(四)自行完成建设工程主体结构的施工
(五)承担连带责任
39.施工作业人员安全生产的权利和义务：权利：
(一)施工安全生产的知情权和建议权
(二)施工安全防护用品的获得权
(三)批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权
(四)紧急避险权
(五)获得意外伤害保险赔偿的权利
(六)请求民事赔偿权
义务：
(一)守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务
(二)接受安全生产教育培训的义务
(三)安全事故隐患报告的义务
40.施工现场安全防护制度：
一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案
(一)安全技术措施
(二)施工现场临时用电方案
二、编制安全专项施工方案
(一)安全专项施工方案的编制
(二)安全专项施工方案的审核
(三)安全专项施工方案的实施
三、安全施工技术交底 施工现场安全防护的规定：
一、危险部位设置安全警示标志;
二、根据不同施工阶段等采取相应的安全施工措施;
三、施工现场临时设施的安全卫生要求;
四、对施工现场周边的安全防护措施;
五、危险作业的施工现场安全管理;
六、安全防护设备、机械设备等的安全管理;
七、施工起重机械设备等的安全施工管理。
41.生产安全事故的等级划分标准：根据生产安全事故造成人员伤亡或者直接经济损失，事
故一般分为以下等级：(1)特别重大事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;(2)重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(3)较大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(4)一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
42.事故报告的基本要求：
(一)事故报告的时间要求 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
(二)事故报告的内容要求：(1)事故发生单位概况(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况(3)事故的经过(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失(5)已经采取的措施(6)其他应当报告的情况
(三)事故补报的要求：自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生变化，应当及时补报。道路交通、火灾事故之日7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。
43.事故调查报告的期限：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
44.建设单位相关的安全责任：
一、依法办理有关批准手续;
二、向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料;
三、不得提出违法要求和随意压缩合同工期;
四、编制工程概算时应当确定建设工程安全费用;
五、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等;
六、申请施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料;
七、依法实施装修工程和拆除工程;
八、建设单位违法行为应承担的法律责任;
45.工程建设标准的分类：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
46.强制性标准要求：(1)工程建设勘察、规划、设计、施工及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准;(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准;(3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量和单位、建筑模数和制图方法标准(4)工程建设重要的通用的实验、检验和评定方法等标准(5)工程建设重要的通用的信息技术标准(6)国家需要控制的其他工程建设通用的标准。
47.对施工质量负责和总分包单位的质量责任和义务：
一、施工单位对施工质量负责;
二、总分包单位的质量责任。
48.建设单位相关的质量责任和义务：
一、依法发包工程;
二、依法向有关单位提供原始资料;
三、限制不合理的干预行为;
四、依法报审施工图设计文件;
五、依法实行工程监理;
六、依法办理工程质量监督手续;
七、依法保证建筑材料等符合要求;
八、依法进行装修工程;
九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任。
49.竣工验收应当具备的法定条件：(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容(2)有完整的技术档案和施工管理资料(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件(5)有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。
50规划、消防、节能、环保等验收的规定：
一、建设工程竣工规划验收;
二、建设工程竣工消防验收;
三、建设工程竣工环保验收;
四、建筑工程节能验收;
51.建设工程质量保修制度 工程质量保修书包括如下内容：(1)质量保修范围。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面发水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。当然，不同类型的建设工程，其保修范围有所不同。(2)质量保修范围。保修的期限应当按照保证建筑物合理使用寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
(3)承诺质量保修原则。主要是施工单位向建设单位承诺保修范围、保修期限和有关具体实施保修的措施。
52.建设工程质量的最低保修期限的规定：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年(3)供热和供冷系统，为2个供暖期、供冷期
(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
第二篇：《工程建设法规》论文
浅谈《建筑法》实施过程中的问题及应对措施
摘要：1998年《建筑法》的实施，保证了国家从法律上对建筑活动实施统一的管理。实施10多年来，有效地规范了建筑市场的交易行为，维护了建筑市场的正常秩序，保障了建筑活动当事人的合法权益，保证了建设工程的质量和安全，促进了建筑市场的顺利发展。
但由于近些年来建筑市场的不断发展，《建筑法》本身在适用范围、责任主体各方权利义务等方面规定的不合理性日益凸显，再加上《建筑法》条款本身过于抽象而缺乏操作性等缺陷，致使《建筑法》在如今实施过程中存在诸多不可忽视和亟待解决的问题。
关键词：建筑法问题对策
一、建筑许可环节中存在的突出问题
① 主管部门未能严格依照法定条件把好“建筑工程施工许可”审批关。
《建筑法》第八条提到申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
但实施过程中，主管部门往往忽略“建设资金已经落实”等至关重要的前置条件，在建设单位(业主)按“要求”交纳规费后，即核发施工许可证。由此造成的直接后果主要表现在：作为弱势的承包单位(施工企业)被迫垫资、工程款支付无法得到保障(严重的在工程竣工验收交付使用数年后，承包单位无法收取工程款)，从而发生“三角债”、拖欠民工工资等现象，客观上将建设资金不到位的风险转嫁给了承包单位。
②从业资格许可监控欠力度，直接影响工程质量和安全。
《建筑法》第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”但事实上，主管部门未能严格把关，且对施工、设计、勘察、监理的从业资格监管存在松严偏见。常常出现高资质的单位承接的任务，由低水平的专业技术人员来完成的现象。普遍注重对施工企业的从业资格审查，放松对勘察、设计和监理单位，尤其是对其“专业技术人员”的执业资格审查欠严谨。在现实活动中，存在无证监理、一证多挂的现象。不可避免地出现了“监理三低”现象——职业技术素质低、职业道德素质低和职业待遇低。此外，因设计、勘察单位的设计、勘察问题导致工程质量和安全事故发生、增加工程成本的现象也经常出现。
对策：
1、提请修订《建筑法》，或出台《建筑法》尚未规范的有关行为的规定。
2、主管部门应把“建筑资金已经落实”作为建筑工程主项和施工许可的前置条件。
3、实行建设单位(业主)对工程款的支付保证制度，以维护施工企业的合法权益，从根本上消灭“拖欠”现象。
二、建筑工程发包与承包环节中存在的突出问题
①主管部门对招标投标活动监管力度不够，直接导致工程造价管理失控，严重损害了施工企业的合法权益。主要表现在建设单位(业主)未能依法招标，恣意压价，“合理低价”其实根本不合理。非科学违法压价，势必迫使施工方在材料选用、工艺应用等方面有所顾虑。
②发包方恣意肢解工程，迫使总承包方单位“分包”，不仅无法保证整个工程的质量，而且损害了总承包方的利益。肢解工程再分包，往往将施工过程中的各种风险转嫁给了总承包方。
③投标人与招标人串标。投标者与招标者之间私下交谈,实施排挤竞争对手公平竞争的行为。随着工程招标制度的建立和完善,招标人意图满天过海,规避招标直接发包的可能性和可操作性逐渐减少。于是,个别招标人采用表面招标,暗中弄虚作假,意图通过假招标,达到指定投标人中标的目的。
④市场封闭，地方保护。招标单位在招标前要发布招标信息。这些信息大都在当地媒介上发布，且不少地区都有保护本地企业的倾向，在资格预审或评标定标过程中或明或暗地设置一些限制条款。
⑤招标办法不完善。招标单位和管理部门在贯彻招标制度过程中，形成了一套相对固定的招标办法和程序，也收到了很好的成效。这些办法在投标以本地为主或数量不多的情况下非常适用，但对于一些大型工程或特殊工程，参加投标的企业范围更广，素质差别更大，原有的办法就有可能暴露出的漏洞和空子。因此就应针对工程特点采取更加严格和切合实际的招标办法，控制各种违规行为。
对策：
1. 理顺监督管理体制。
2. 健全工程风险管理体制。
3. 提高招标机构管理水平。
4. 强化招投标备案制度。
三、当前我国建筑工程监理面临的问题
①有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
②监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。
③受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
④监理权力不到位。监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障(特别是计量支付权、设计变更审查权)，承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
⑤监理收费低，还没有完全做到市场化 事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准，这使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。
对策：
1.法规制度的完善。我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。
2.监理企业应抓好队伍建设、抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力。
3.人员素质的培养。监理企业由于利润较大，所以对人员素质的培养是很重要的，其中包括道德素质和技术素质。
四、安全生产管理工作中存在的突出问题
①政府安全监督管理薄弱，执法力量不够，职责不到位，贯彻落实安全生产法律法规和标准规范不力，对重复发生的事故没有深入研究，专项治理。
②施工企业领导重生产轻安全，企业安全保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实;安全教育培训工作十分薄弱，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员安全操作技能低，安全意思薄弱，自我保护能力差。
③施工现场管理混乱，企业没有按照规定加强施工现场管理和配备专职安全人员;安全监督检查制度不健全，施工现场存在大量事故隐患未能及时发现和排除。
对策：
1.强化安全意识。进一步提高对安全生产工作的重要性、紧迫性的认识。
2.施工中应严格执行安全生产有关法律法规、标准和专项规章制度，全面落实责任制。
3.各级建设行政主管部门和建筑安全监督机构要认真履行职责，按照规章制度的要求，加强经常性的监督检查。
参考文献
[1] 张必掌.《建筑法》实施现状与对策探讨.2008
[2] 龚建锦 王曾迪.建筑工程招标中存在问题及对策.今日科苑.2010.(4)
[3] 陈飞 . 建设工程监理发展中的问题和对策.建设监理 . 2005
[4] 高胜跃.建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨.建筑安全.2001.(10)
第三篇：建设工程法规勘误
建设工程法规及相关知识勘误
1. 第169页，倒数第二行，“该借款合同无效”改为“该借款合同未生效”。
2. 第170页，第四行“无效”改为“未生效”。第五行“借款合同无效” 改为“该借款合同未生效”。第六行“即使和他能够有效”改为“即使合同生效”。第七行，“1年期存款利率的4倍”改为“1年期贷款利率的4倍”。
3. 第184页，第19行“噪声限制是昼间62分贝”改为“噪声限制是昼间65分贝”。
第四篇：土木工程建设法规
投标保证金:投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
工程竣工验收合格之日起15日内到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门办理竣工验收备案手续。
招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。
依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告
建设工程合同索赔是指在建设工程合同实施过程中，当事人一方因对方违约或非自身原因而遭到损失时，向对方提出的赔偿要求 建设工程合同签订的原则 ⑴ 平等原则 ⑵ 合同自由原则 ⑶ 公平原则 ⑷ 诚实信用原则
⑸ 遵守法律，遵守社会公德，不得损害社会公共利益的原则 建设工程合同履行中的抗辩权
⑴ 同时履行抗辩权：在双务合同中，当事人履行合同义务没有先后顺序，应当同时履行，当对方当事人未履行合同义务时，一方当事人可以拒绝履行合同义务的权利。
⑵ 先履行抗辩权：在双务合同中，当事人约定了债务履行的先后顺序，当先履行的一方未按约定履行债务时，后履行的一方可拒绝履行其合同债务的权利。
⑶ 不安抗辩权：在双务合同中，先履行债务的当事人掌握了后履行债务一方当事人丧失或可能丧失履行债务能力的确切证据时，暂时停止履行其到期债务的权利。
代位权和撤销权：债权人的代位权是指债权人为了使其债权免受损害，代为行使债务人权利的权利。因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。 债权人的撤销权是指债权人对于债务人实施的损害其债权的行为，请求人民法院予以撤销的权利。因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求
人民法院撤销债务人的行为。
缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方当事人因过错而导致另一方信誉、利益的损失所应承担的民事责任。
签订经济合同一般要经过邀约与承诺两个步骤，而建设工程合同的签订有其特殊性，需要经过要约邀请——要约——承诺三个步骤, 如果当事人一方所作的是希望他人向自己发出要约的意思表
送达是指司法机关依照法定的方式和程序将诉讼文书送交给当事人和其他诉讼参与人的行为。送达的方式有：① 直接送达。② 留置送达。③ 委托送达。④ 邮寄送达。⑤ 转交送达。
管辖是指司法机关在直接受理案件方面和在审判第一审案件方面的职权分工，包括级别管辖和地域管辖。
公开审判制度:人民法院在审理各类案件时应当向当事人和社会公开。但是涉及个人隐私的案件、涉及国家及有关组织秘密的案件和未成年人犯罪的刑事案件不能公开审理。对于不公开审理的案件也应当公开宣判。
仲裁是争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者做出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的办法 行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限内，依法向人民法院起诉，并由人民法院依法审理裁决的活动。
举证责任：在刑事诉讼中，检查机关负有举证责任;在民事和经济诉讼中，主张权利者负有举证责任;在行政诉讼中，作为被告人的行政机关负有举证责任。
思考题：
何谓三新核准制度?其实施意义何在?
“三新核准”是指在我国境内的建设工程，拟采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料时，应当由该工程的建设单位依法取得行政许可，并按照行政许可决定的要求实施。国务院建设行政主管部门负责“三新核准”的统一管理，由建设部标准定额司具体办理“三新核准”事项。国务院有关行政主管部门的标准化管理机构出具本行业“三新核准”的审核意见，并对审核意见负责;省、自治区、直辖市建设行政主管部门出具本行政区域“三新核准”的审核意见，并对审核意见负责。未取得“三新核准”行政许可的，不得在建设工程中采用。施工图设计文件审查内容是什么?
施工图审查的内容：⑴ 建筑物的稳定性与安全性，包括地基基础及结构主体的安全;⑵ 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范的规定;⑶ 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;⑷ 其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
根据FIDIC合同条件，在工程项目实施过程中，业主应承担哪些义务?
1、
在合理时间时间内提供施工场地。
2、在合理时间时间内提供施工图纸。
3、按合同规定的时间向承包商付款。
4、业主在缺陷责任期内负责照管现场。
5、协助承包商的义务。
根据FIDIC合同条件，在工程项目实施过程中，监理工程师有哪些权利，他承担哪些义务?
权利：质量管理方面、进度管理方面，财务管理方面，合同管理方面。义务：认真执行合同文件，遵守法律规定的义务;协调施工有关事宜，秉公办事的义务;回避义务。
根据《工程建设监理合同》示范文本，监理单位享有哪些权利，它承担哪些义务?
根据我国《工程建设监理合同》示范文本的规定，监理单位享有如下权利：
⑴ 在业主委托的工程范围内，监理单位应有的监理权⑵ 在业主授权下，可对任何第三方合同规定的义务提出变更。⑶ 在委托工程范围内的调解与作证权。
如下义务：⑴ 向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。⑵ 监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作，帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。⑶ 监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。⑷ 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。⑸ 监理单位不得转让该合同约定的权利和义务。⑹ 除业主书面同意外，监理单位及职员不应接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬。监理单位不能参与可能与合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动。
施工现场的安全管理工作有哪些内容?
建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。
为提高建设工程质量，我国设立了哪些优秀的工程奖项? 优秀工程勘察奖，优秀工程设计奖，建设工程鲁班奖。 为什么要规定建设单位的质量责任?它的具体责任有哪些? 建设单位作为建设工程的投资人，在整个建设活动中居于主导地位。因此，要确保建设工程质量，首先要对建设单位的行为进行规范。具体责任：1)依法发包工程的责任2)委托监理的责任3)依法报批、接受政府监督的责任4)遵守国家规定及技术标准的责任5)提供资料、组织验收的责任。 工程勘察设计单位的质量责任有哪些?
1)遵守执业资质等级制度的责任2)建立质量保证体系的责任3)遵守国家工程建设强制性标准及有关规定的责任。4)施工验槽、技术交底和事故处理责任5)设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计质量负责。 。
第五篇：建设工程法律法规
第一章1. 我国建设法规体系由五个层次组成：1)建设法律 2)建设行政法规 3)建设部门规章 4)地方性建设法规 5)地方建设规章建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定视为无效。
2. 建筑工程开工之前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
3. 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300 m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
4. 抢修救灾工程、临时性建筑工程、农民工自建两层以下(含两层)住宅工程不需领施工许可证。
5. 建设工程在施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应当重新申领施工许可证。
6.申请领取施工许可证的条件：1)已经办理该建筑工程用地批准手续;2)已经取得建筑工程规划许可证;3)拆迁进度符合施工要求;4)已经确定施工企业，按照规定已经招标;5)满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按照规定进行了审查;6)有保证工程质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续;7)按规定应该委托监理的工程已经委托监理;8)建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年以上的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。
7.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
8. 施工许可证有效期为9个月，逾期施工许可证自行废止。 9.建设单位自中止施工之日起1个月内向发证机关报 告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程，恢复
施工前建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 18. 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务 所资质。
10. 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因 故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向发证机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
11. 工程勘察综合资质的等级划分：工程勘察综合资质 只设甲级。取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制。17. 建筑业企业连续三年年检合格，才可申请晋升上一 个资质等级。
12. 工程勘察专业资质的等级划分：工程勘察专业资质 根据工程性质和技术特点而设立。13. 建筑业企业的资质等级及业务范围。根据《建筑业 企业资质管理规定》第五条规定，建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
15. 资质证书有效期为5年
14. 房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、 二级、三级。
16. 建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制 度。年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建筑行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。19. 只有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况及规模以下的工程，才可以不进行招标而采用直接发包方式。而对于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;全部或部分使用国有资金或国家融资的项目以及所有大中型基础设施、公用事业等关系社会利益、公共安全的项目，必须采用招标、投标方式来发包工程;否则将不批准开工建设。20. 项目总投资≥3千万;合同单价≥200万;设备、材 料≥100万;勘察设计管理合同≥50万的，必须招 投标。22. 建筑工程承包合同应当采用书面方式订立，以口头 方式订立的，其形式不符合法律规定，将由人民法院或仲裁机构依法宣告无效。21. 发包单位和承包单位应当全面履
行合同约定的义务。
23. 承包建设工程的单位应当持有依法取得的资质证 书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
24. 国家提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程 肢解发包，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。“应当由一个承包单位完成的工程”这一规定如何理解，在实践中如何操作，由于只是一个“概念”性的规定，还有待于作出具体的规定。25. 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他 人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。27. 转包是法律完全禁止的，而分包则是允许的。
26. 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程 发包给具有相应资质条件的分包单位，但是，除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可。总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
28. 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上相同专业的不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。29. 建设工程监理的性质：1)服务性。2)科学性。3)独立性。4)公正性。
30. 建设工程监理的服务对象是建设单位;工程监理单 位应当严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同等规定实施;在委托监理 的过程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系。33. 建筑工程监理对施工质量承担监理责任
31. 建设单位与其委托的工程监理企业应该订立书面委 托监理合同。
32. 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技 术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、
建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，由建设单位要求设计单位改正。
34. 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准 擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
第二章1. 招投标应当保证公开、公平、公正的原则。2.国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。
3. 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1)项目技复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;2)受地域环境限制的;3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4. 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由上述规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备2承包能力的;6)法律、行政法规规定的其他情形。7. 招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。 5. 自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。6. 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
8. 对于潜在投标人提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答。
9.对公开招标发布招标公告有两种做法：1)实行资格预审;
2)实行资格后审。
员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招责人。12. 土方开挖工程是指开挖深度超过3m(含13. 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工 程：10. 招标人要向3个以上具备承担招标项目的能力、资 信良好的特定的承包商发出投标邀请书，邀请他们参加投标资格审查，参加投标。
11. 招标人向经审查合格的投标人分发招标文件及有关 资料，并向投标人收取投标保证金。公开招标实行资格后审的，直接向所有投标报名者分发招标文件和有关资料，收取投标保证金。
12. 招标文件发出后，招标人不得擅自变更其内容。确 需进行必要的澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，书面通知所有获得招标文件的投标人。
13. 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行。
14. 招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，按照招标文件和中标人的投标文件正式书面合同。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。15. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投 标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。18. 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前，将投标文件密封送达投标地点。
16. 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中 标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
17. 投标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证 金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
19. 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
20. 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
21. 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合 体成
标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体投标，应当以联合体各方面或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。
22. 有关投标人的法律禁止性规定：1)禁止投标人之间 串通投标;2)禁止投标人与招标人之间串通投标;3)其他串通投标行为：4)其他禁止行为。
23. 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标 报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。中标通知书由招标人发出。
第三章1.安全方针：安全第
一、预防为主、管生产的同时管安全。
2. 项目经理责任： 1) 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面指导责任;2) 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制 度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3) 在组织项目工程承包，聘用业务人员时，根据工程 特点确定安全工作的管理体制和人员，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4) 健全和完善用工管理手续，录用外包工队的健康及 时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适用组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5) 组织落实施工组织设计中安全技术措施，发现施工 生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。 6) 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施 工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。 7) 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报; 组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。8) 对外包队伍加强文明安全管理，并对其进行评定。 9) 企业法人代表、项目经理每年不少于30学时。
3.“三级安全教育”是指公司(即企业)、项目(或工程处、施工处、工区)、班组三级。4.施工单位的主要负责人是安全生产的第一负责人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一负
3m)的基 坑、槽的土方开挖。
5. 安全生产许可证的申请条件： 1) 建立、健全安全生产负责制，制定完备的安全生产 规章制度和操作规程。2) 保证本单位安全生产条件所需资金的投入。 3) 设备安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专 职安全生产管理人员。4) 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。 5) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得 特种作业操作资格证书。6) 管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教 育培训并考核合格。7) 依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业 的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。 8) 施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用 具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。9) 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家 标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。10) 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生 重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。11) 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者 应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。 12) 法律、法规规定的其他条件。
6.安全生产许可证的有效期为三年。未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，有效期自动延期三年。7.施工现场必须设置临时消防通道。其宽度不得小于3.5m，并保证临时消防通道畅通，严禁堆料或挤占。工程内消防通道要保持畅通，禁止堵塞。施工现场必须配备消防器材，要害部位配备不少于4具的灭火器。
8. 对进入施工现场的 安全防护用品及施工电气产品等，须持有产品安全生产许可证、出厂产品合格证和省安监总站颁发的产品准用证。9. 凡在2m以上作业，必须系好安全带，要高挂低用。
10. 机械操作人员必须经过安全操作技术的培训，在施 工过程中做到定人、定期、定机的原则。
11. 基坑支护工程是指开挖深度超过3m(含3m)的基 坑并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
1) 开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含 三层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程;2) 地下暗挖及遇到有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、 断层等地质复杂的隧道工程;3) 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度 超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于1510kN/m2的模板支撑系统; 4) 30m2及以上高空作业的工程; 5) 大江、大河中深水作业的工程;6) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
14. 事故等级分为四级：1) 特别重大事故，是造成30人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的; 2) 重大事故，是造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;3) 较大事故，是造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万元以下直接经济损失的;4) 一般事故，是造成3人以下死亡，或者10人以下重 伤，或者1000万元以下直接经济损失的。
15. 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发 生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。每级上报的时间不得超过2小时。
16. 特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
17. “四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口; “五临边”指沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边;“三不伤害”指不伤害自己、不伤害他人和不被别人伤害;“三违”指违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。
第四章 建设工程质量法律制度《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工
程监理等单位提供与建设工程相关的原始资料。原始资料必须真实、准确、安全。”原始资料是工程勘察、设计、施工、监理等单位进行相关工程建设的基础性材料。建设单位作为建设活动的总负责方，向有关单位提供原始资料，并保证这些资料的真实、准确、安全，是其基本的责任和义务。施工单位是建设工程质量的重要责任主体，但不是唯一的责任主体。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
《建设工程质量管理条例》规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验部合格的，不得使用。施工单位应当严把两道关，一是谨慎选择生产供应商;二是实行进场二次检验。
《建设工程质量管理条例》规定：“施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。”涉及结构安全的试块、试样和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。 单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检验和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。建设工程在工程开工前1个月，应到监督站办理监督手续，提交勘察设计资料等有关文件。 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。 下列工程的最低保修期：
1、基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。
3、电气管线、给排水管道、设备安装为2年。
4、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
5、装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位约定。 质量保修期从工程竣工验收合格之日起计算。当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
1、 建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收之日为 竣工日期;
2、 承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收 的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
3、 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以 转移占有建设工程之日为竣工日期。
第五章 建设工程环境保护、节约能源和文物保护法律 制度
1、施工噪声即在建设工程施工过程中产生的干扰周围生 活环境的声音。
2、在城市市区范围内、建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民(夜间，是指晚22点至早6点之间的期间)噪声排放，是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。
3、按照《建筑施工场噪声限值》(GIB12523-1990)的规定,城市建筑施工期间施工场地不同施工阶段产生的作业噪声限值为：
1、 土石方施工阶段(主要噪声源为推土机、挖掘机、 装载机等)、噪声限值是昼间75dB,夜间55 dB。
2、 打桩施工阶段(主要噪声源为各种打桩机等)，噪声限值是昼间85 dB，夜间禁止施工。
3、 结构施工阶段(主要噪声源为混凝土施工、振捣 棒、电锯等)、噪声限值是昼间70 dB，夜间55 dB
4、 装修施工阶段(主要噪声源为起重机、升降机 等)、噪声限值是昼间62 dB，夜间55 dB.。
4节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可能、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的
各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理的利用资源。
5 民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
6、国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备。安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
12、分包单位负责人对本单位人员在生产中的安全和健康负责。
7税收优惠。国家对生产、使用列入国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布的节能技术、节能产品推广目录的需要支持的节能技术、节能产品，实行税收优惠等扶持政策。
8、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。
11、建设行业的刑事罪名，重大责任事故罪、单位重大安全事故罪，工程重大安全事故罪。
9、 建筑工程总承包单位可以将承包中的部分工程发包具有相应资质条件的分包单位;除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可，总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
10建设单位未取得施工许可证或者开工报告示经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的，责令停止施工，可以处以罚款。
11四节一环保：节能、节地、节水、节材、环境保护 12节能激励措施：1】财政安排节能专项资金2】税收优惠3】信贷支持4】价格政策5】表彰奖励
第六章 劳动法与劳动合同法
1 劳动合同原则：合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用
2 用人单位应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。1个月不签的，支付2倍工资;1年不签的，视为已订立无固定期限劳动合同;不依法签订书面无固定期限劳动合同的，支付2倍工资
3 根据劳动合同期限将劳动合同分为固定期限合同、无固定期限合同、已完成一定工作任务为期限的劳动合同 4 劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1
个月，1年以上不满3年的，不得超过2个月，3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，不得超过6个月 5 无效或部分无效的劳动合同：1】以敲诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的2】用人单位免除自己的法定责任、排除劳动权利的3】违反法律、行政法规强制性规定的。 6 劳动合同的解除：协商解除、法定解除、约定解除 7 用人单位不得解除合同的：1】从事接触自己也并危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的2】在本单位患职业病或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的3】患病或者非因公负伤，在规定的医疗期限内的4】女职工在孕期、产期、哺乳期的5】在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的6】法律、行政法规规定的其他情形。
8 有下列情形之一的，劳动合同终止：1】劳动合同期满的2】劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的3】劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的4】用人单位被依法宣告破产的5】用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的6】法律、行政法规规定的其他情形。
9 经济补偿的标准：6个月以上不满1年的，俺1年计算;不满6个月的，向劳动者支付半个月工资补偿
10 用人单位必须健全、建立劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。。 11 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准 12 《社会保险法》规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。13 劳动争议的范围：1】因确认劳动关系发生的争议2】因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议3】因除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议4】因工作时间、休息休假、工资、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议5】因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议6】劳动者退休后，与尚未参加社会
保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险而发生的争议7】法律、法规规定的其他劳动争议。
14 劳动争议仲裁委员会不按行政区层层设立。劳动争议申请仲裁的失效时间为1年。
15 劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理。受理仲裁申请后，应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应在10日内向劳动仲裁委员会提交答辩书，劳动委员会收到答辩书后，应在5日内将答辩书副本送达申请人，仲裁裁决在收到仲裁申请60日内作出。
16 工伤：1】在工作时间和工作场所内，因工作原因收到事故伤害的2】工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的3】在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的4】患职业病的5】因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下路不明的6】在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的7】法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 17 视同工伤的：1】在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的2】在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的3】施工远在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的
18 不认定工伤的：1】故意犯罪的2】醉酒或者吸毒的3】自残或者自杀的。
19 建筑业劳务分包企业分类：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业。 第七章 合同法
1 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。
2 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 3 工程合同的特点：1】工程合同为要式合同，必须采取书面
形式2】工程合同的双方当事人是发包人和承包人3】工程合同的标的物具有特殊性4】工程合同具有国家管理的特殊性。 4 合同按照承包范围划分：统包合同、设计---采购—施工合同、设计---采购合同、设计合同、采购合同、工程施工承包合同。按照合同涉及的各方的关系划分：工程总承包合同、工程分包合同、转包合同、劳务合同、劳务分包合同、联合承包合同。按照合同的计价方式划分：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。按合同的标的物划分：工程监理委托合同、工程勘察设计合同、建筑安装工程施工合同、建筑安装工程承包合同、建筑装饰工程施工合同、建筑安装工程分包合同、物质供应合同(采购合同)、成品、半成品加工订货合同。 5 工程合同签订的原则：平等自愿原则、合同内容自由原则、公平合理原则、诚实信用原则、遵守法律、法规，不得损害社会公共利益的原则。
6 当事人订立合同，采取要约、承诺方式，还要经过“要约邀请—要约—承诺—签订合同”。要约邀请是希望他人想自己发出要约的意思
7 合同的一般条款：当事人的名称和住所、合同的标的、标的的数量、标的的质量、合同价款或者报酬，同履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。
8 合同一般来说可以分为书面形式、口头形式和其他形式。书面合同的形式：合同、成交确认书。合同的内容：约首、本文、约尾。
9无效合同的原因：订立合同主体格、意思表示不真实的合同。
10《合同法》将效力待定合同规定为三类：无行为能力人所订立之合同、限制行为能力人缔结的合同、无代理权人以被代理人名义缔结的合同
11 合同履行的原则：适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则、情势变更原则 。
12 合同履行抗辩权的种类：同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权
13 债权人的代位权：指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使其债权的权利。债权人的撤销权：指债权人对于债务人危害其债权实现的不当行为，有请求人民法院予以撤销的权利。
14 合同转让的内容：债权转让、债务转让、债权债务一并转让。合同解除的条件：约定解除、法定解除。
15 违约责任的特征：1】是一种民事责任2】是违约方相对方承担的责任3】是履行合同不完全或不履行合同义务而承担的责任4】具有补偿性和一定的任意性5】是财产责任，不是人身责任6】有一定的选择性
16 违约责任的构成要件：1】有违约行为2】有损害事实3】违约行为与损害事实之间存在因果关系4】无免责事由。 17 违约行为的分类：1】单方违约与双方违约2】根本违约与非根本违约3】不履行、不完全履行与迟延履行4】实际违约与预期违约
18 合同违约责任的承担方式：实际履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、定金罚则
19 违约责任的免责事由：不可抗力、免责条款
20 合同担保方式：一般担保和特别担保、原担保与反担保 特点：从属性、补充性、保障性
21 保证：是指债务人以外的第三人为债务人履行债务而向债权人所做的一种担保。基本特征：保证人的主体资格、保证合同形式、保证方式及保证责任、保证期间
22 定金的法律特征：具有从属性，具有实践性、具有预先支付性、具有双重担保性。定金的作用和性质：1】担保合同履行，属于债的担保2】证明合同成立，具有相对独立性3】有预先给付的性质4】定金属于违约定金
23 定金数额不能超过主合同标的额的百分之二十，与其他担保的区别：目的不同、法律效果的区别、性质不同