论国企经济管理中财务预算管理的必要性

2022-09-12

1 引言

财务预算管理是国有企业的经营实际, 将投入、生产、产出、经销等企业经营活动纳入计划, 提前进行预算, 经营中按照预算进行管理。这是一种计划在先、用计划指导企业进行经营活动的管理方式, 对提高国有企业经营效益意义非常重大。

2 财务预算管理对国有企业经营的重要意义

2.1 强化财务预算的监管

通过编制预算实现国有企业的预算管理, 预算内容包括预算资金额度和预算目标, 这些都是围绕企业的发展战略, 结合企业阶段性发展目标来确定的。通过预算管理, 企业可以有效整合资源, 协调各部门优化预算资源和经费使用, 实现各部门生产和经营效益的最大化。

2.2 实现价值管理优化

财务预算是企业进行统筹兼顾的管理行为, 通过预算促进企业价值管理的优化的同时, 还可以促进企业的管理效率的提高, 以成本控制每一个具体项目和生产流程, 可以较好减少物质资源和人力的浪费, 实现企业产品成本最小化和价值的最大化。

2.3 有利于构建完整的内控体系

利用财务预算实现内控管理的目标, 是当前国有企业最普遍的做法, 企业财务部门和预算部门对收集上来的包括国家法规政策及同行业务的、市场的和技术等方面的信息反馈给企业管理层及生产营销等相关部门, 经过专门人员的分析和研讨, 筛选出有利于生产经营的信息, 企业以此为依据做出相应决策, 制定转产、整改等补救措施, 最终实现企业的预算目标。

3 对国有企业实施财务预算的价值分析

实施财务预算管理的目的, 是为了明晰生产、销售各环节的收入与支出, 有目的的控制支出。实施预算管理的手段是财务报表, 表中的数据信息可以直观体现企业财务具体收支情况, 比对报表与预算计划, 即可对企业发展和市场差异一目了然, 然后根据生产实际及时调整预算目标, 更好地适应市场。具体到国有企业财务算具备的价值, 主要有以下几点:首先, 指引企业发展目标, 促进企业良性化发展。预算是以企业资源、生产、销售等数据来体现的, 为实现企业运行的优化, 企业可以合理整合和调配有效资源, 随时对照预算数据对生产销售计划进行调整, 实现企业资源利用的最大化。其次, 财务预算管理对企业的发展战略包括长期战略和近期目标都有较强的修补作用, 把握正确的企业管理方向, 促进管理内容和管理方法的精细化。在对各类成分进行规划的同时细化生产管理流程, 打好实现战略目标的基础。根据经济市场的变化, 调整投入产出计划, 确保战略目标的实现。最后, 实现企业人、财、物等各类资源的优化配置, 降低运营成本是企业预算管理的方向, 通过预算管理合理调配机械设备、人力、材料、资金和无形资产资源, 在合理使用的基础上, 及时掌握预算管理的阶段性目标落实情况, 达到企业生产经营效益的最大化。

4 当前我国国有企业财务预算存在的问题

4.1 财务预算缺乏有效规划

国有企业财务预算管理中缺乏编制规划和系统推进计划, 在一定程度上影响了企业战略发展的目标。任何企业在日常经营中都会进行资产和经营性的投资, 有的效益较好的企业还会跨行业进行投资, 像几年来投资房地产, 投资股票行业等, 这是企业视经营情况进行的扩大收益的行为。但有的企业不做相应预算编制和科学规划和科学的可行性分析和市场调研, 只是一味地跟风。投资的盲目性, 很容易为企业经营带来风险, 导致因企业投资失败影响正常的业务扩展。

4.2 预算管理缺乏科学性指导

目前, 国有企业的经营体制改革已经完成, 其他方面的改革还较为缓慢, 财务预算管理中科学化的欠缺, 很容易导致企业向只重产量而不重质量的方向发展。在企业整体管理中由于财务预算的科学化管理不够, 投入产出严重扭曲, 为了以规模化生产促效益提高而盲目扩大生产计划。不仅效益和利润达不到预期, 还会导致生产机械和人员劳力等资源的浪费。还有的国有企业不切实际的投资楼堂宾馆等非生产性项目, 投资前又不进行市场预测, 导致投资规模大而效益小的现象发生。

4.3 对预算的有效监管不够

对企业财务预算管理缺乏有效监督, 尤其是企业财务管理部门对对下属单位的预算管理缺乏监督, 直接影响到企业的经济效益。企业与下属单位组成利益共同体, 在下属单位财务预算中往往只给支持而放弃监督。下属企业在财务预算是不进行科学规划, 预算管理目标不明确, 认为瞒报误报以及扩大上报等问题时有发生, 严重地影响了企业的生产和经营发展。

5 强化国有企业财务预算管理的建议与对策

5.1 增强国有企业财务预算管理意识

国有企业经营改革应在完善财务管理预算体系的基础上才能进行。经营管理中通过预算编制的过程, 促进相应的规章制度的建立和健全。预算管理应注意发挥企业管理层的引领和带头的作用, 从强化主管领导的财务预算管理意识入手, 调动企业管理层的积极支持预算管理, 将预算管理落实到位。并做好班子成员和相关人员的思想宣传, 创造条件开展全员培训, 提高全员对预算管理的认识。

5.2 明晰财务预算流程

预算流程是明确不同阶段不同目标的过程, 财务预算管理通过规划各部门生产经营, 制定相应的预算管理目标, 这是规范企业经营管理的重要内容, 其中心内容是企业收入预算。通过收入预算确定材料、人工、设备等各项投入, 科学预测和确定产出与投入比。支出预算是建立在产出的基础上的, 二者之比必须合理才能提高企业效益。收入预算是对企业利润的管理, 因此对收入预算进行流程化管理就显得特别重要。财务部门必须自觉负起责任, 严格审核各部门的预算内容, 把关要严、落实要到位, 确保其额度、范围和准确性达到流程要求。同时强化成本支出控制, 降低消耗, 最大限度地减少浪费。逐步细化企业的总体目标, 不仅细化目标内容和范围, 还要细化目标执行过程, 减少多余的预算支出, 实现了企业管理效益的最大化。

5.3 强化财务预算的监管

强化财务预算的监管, 是有效避免非生产性支出及盲目支出的有效措施。国有企业在预算管理中必须注重强化对预算的监督, 对企业支出和生产过程实现全方面监督。监督制度以国家的政策为依据, 结合企业自身情况进行逐步完善。通过对预算资金的监管, 提高企业资金的使用效率, 确保预算管理目标的实现。进而实现企业资金支出效益的最大化。

5.4 财务预算的准确性

企业对新产品研发及生产经营、管理的计划性投入都应列入企业的财务预算内容, 科学的预算管理既可以保证产品的正常生产和经济效益, 对市场份额也有很大的影响。同时能够规范企业的收支, 确保企业的良性发展。要做到预算执行的准确无误, 企业内部各部门的经济活动和支出预算必须全面, 最大限度地克服片面性, 减少支出和浪费。财务预算的准确性直接关系到企业的近期发展, 不到万不得已尽量避免随意调整和修改。