污水处理安全责任书

第一篇：污水处理安全责任书

安全责任事故调查处理(知识材料)

安全责任事故调查处理

安全责任事故调查处理是执法监察工作的重要内容。

一、安全责任事故调查处理的基本概念和相关部门职责 (一)安全责任事故的概念

事故一般指意外的变故或灾祸。今用以称工程建设、生产活动与交通运输中发生的意外损害或破坏。有的事故由于自然灾害或其他原因，为当前人力所不能全部预防;有的事故是由于设计、管理、施工或操作时的过失所引起，故称为“责任事故”。这些事故可造成物质上的损失或人身的伤害。可见，“责任事故”是相对“由于自然灾害或其他原因，为当前人力所不能全部预防”的“非责任事故”而言的。安全责任事故，就是指在社会管理和生产经营活动中， 由于行政机关、企业工作人员存在失职渎职行为而导致发生的事，故。以下提及的事故，如无特殊说明，都是指安全责任事故。根据安全生产综合管理部门或行业的事故等级划分的有关规定，事故等级分为一般事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。 (二)安全责任事故调查组的组成及职责

依据有关法规调查组的组成主要有三种形式：第一种也是运用较多的是由国家安全生产综合管理部门或国务院安全生产委员会办公室组织成立特别重大事故调查组。第二种形式是国务院授权有关部门牵头组织。第三种形式是国务院直接组织进行调查。事故调查组一般由三个小组组成，直接原因调查组(技术组)、管理原因或

1 责任调查组(管理组)和综合组。

国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第十九条对特大事故调查组的职责作出明确规定：查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况;查明事故的性质和责任;提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议;提出对事故责任者的处理建议;检查控制事故的应急措施是否得当和落实;写出事故调查报告。 (三)有关部门参加事故责任调查的依据和各自职责

《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十二条规定，“根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加”。除监察机关以外，他们各自的职责是： 1.国家安全生产监督管理总局

依据2008年7月11日《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》 (国办发„2008‟91号)规定，其职责包括“负责组织国务院安全生产大检查和专项督查，根据国务院授权，依法组织特别重大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况”。 2.国家煤矿安全监察局

依据2008年7月11日《国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发„2008‟101号)规定，其职责包括组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，

2 监督事故查处的落实情况。 3.检察机关

依据监察部、最高人民检察院、国家安全生产监督管理总局《关于印发<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>的通知》(监发„2006‟2号)规定：“国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请最高人民检察院参加;地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加”。 4.公安机关

依据1997年1月1日，修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》颁布施行，对公、检、法三机关就刑事案件的管辖分工作了调整，重大事故犯罪案件由公安机关负责侦查。 5.工会组织

依据《中华人民共和国工会法》规定，“工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。”

二、监察机关参加安全责任事故调查处理的任务和原则 (一)监察机关参加安全责任事故调查处理工作的职责及任务 1.监察机关参加安全责任事故调查处理工作的职责 1991年，监察部依据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》制定的《监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定》(监发„1991‟3号)，对监察机关参加特别重大事故调查处理的职责、任务作出明确的规定。1999年经与国家经贸委协商，两部门联合

3 印发了《国家经济贸易委员会、监察部关于特别重大事故调查处理和批复工作有关问题的通知》(国经贸安全„1999‟5号)，对监察机关在事故调查处理工作中的职责作了进一步明确，即“监察部负责指导监察机关参加事故调查，并对监察机关上报的事故有关责任人员违反行政纪律的处理建议进行审批。参加事故调查的监察机关负责对与事故有关的责任人员违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议，同时对事故调查工作进行监督”;“事故批复后，发生事故的省(自治区、直辖市)人民政府或国务院有关部门，要按照国务院的批复认真组织落实;监察机关对责任人员处理的落实情况，要进行监督检查。”同时，该《通知》第七条规定：“省(自治区、直辖市)人民政府和国务院有关部门对本地区、本部门的重大事故的调查处理和批复工作，可参照本通知精神办理。”《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第二十五条规定，“国家行政机关工作人员、国有企业负责人有违反本规定的行为，依照本规定应当给予行政处分的，由监察机关或者任免机关依法作出处分决定。” 2.监察机关参加安全责任事故调查的主要任务

(1)调查事故发生的原因。事故直接原因调查组(技术组)负责对事故发生的直接原因进行调查和分析，并对事故是否属于责任事故提出认定意见。监察机关是在其调查基础上，对事故间接原因，也即行政管理机关和工作人员管理责任进行调查和分析，并据此确定责任人员及其应负的责任。

(2)调查监察对象的责任。《中国共产党纪律处分条例》明确划

4 分了失职、渎职行为有关责任人员应负有的三种类型的责任，即 直接责任、主要领导责任和重要领导责任。但在事故调查处理工作中，这三种责任区分并不能完全涵盖有关责任的类型。因此，工 作实践中，根据国家标准局《企业职工伤亡事故调查分析规则(国标)》关于“根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者;在直接责任者和领导责任者之间，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者”的规定，引用、增加了“对事故发生负有主要责任”的定性。总之，目前在事故调查中，对于失职、渎职行为的责任定性 有四种，即直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。在事故调查中，应以此确定有关责任人员应负有的责任，并依法依纪提出处理意见和建议。

(3)提出处理意见。监察机关在事故调查处理工作中，依据管辖范围、按照分级管理的原则，对责任人员中的监察对象提出政纪处分意见;监察机关认为应给予有关责任人员党纪处分的，提出处分建议。

(4)督促有关部门总结事故教训，提出改进措施和建议。监察机关应督促有关部门总结行政管理工作中的经验教训，提出改进措施和建议。必要时，监察机关可依据《行政监察法》的有关规定， 向有关政府或部门提出监察建议，督促其改进工作，防范类似事故的发生。

(5)对事故调查工作进行监督。监察机关不仅具体参加事故的

5 调查处理工作， 同时还要对事故调查工作进行监督，保证事故调查处理工作严格按照规定的程序进行，做到全面、客观和公正。另外，对于经调查确定对事故发生负有责任的非监察对象，监察机关可以依照有关规定提出处理建议。

(二)监察机关参加安全责任事故调查处理工作的原则 1.实事求是，重事实、重证据、重调查研究的原则

实事求是，是监察工作必须坚持的一项原则。实事求是要求我们的一切工作都要重事实、重证据、重调查研究，要以事实为依据、以法纪为准绳。监察机关参加事故调查必须严格遵循这一原则，即在事故调查中，要依据事故发生的原因，确定责任范围，通过全面、客观的调查，确定责任人。在认定责任和提出处理意见与建议时，既要依据政纪党纪处分的有关规定，兼顾其他类似事故的处理情况，又要充分考虑每起事故的特殊情况，准确定性、恰当量纪。 2.既要依法履行职责，又要加强沟通协调的原则

监察机关参加事故调查处理工作的主要职责是调查事故发生的间接原因，并以此确定责任人员和提出处理意见和建议，其他机关无权代替监察机关行使职权。但事故调查处理是由多个部门参加的系统性、整体性的工作，事故调查组成员部门在依法履行职责时，都应该与其他部门加强沟通，分工协作，形成工作合力。特别是在确定责任人员和提出处理意见和建议时，监察机关既要注意排除和克服部门、地方保护主义的影响，又要充分听取有关部门、单位的意见。

6 3.既要维护行政纪律，又要保障被调查人合法权利的原则

监察机关在事故调查处理中，既要通过给予有关责任人员纪律处分达到惩戒、教育的工作目标，促使地方政府和有关部门及其工作人员认真履行职责，维护行政纪律，又要在事故调查处理各个工作环节依法依纪开展工作，切实维护被调查人的合法权利。在调查中，不能违反规定采取办案措施;在调查谈话时，应认真听取被调查人的陈述和意见;在调查事实材料与被调查人见面时，应将调查事实逐条与被调查人核对，听取意见，并采纳被调查人所提意见中的合理部分。

4.“四不放过”的原则

“四不放过”的原则是指事故原因不查清不放过、责任人员处理不到位不放过、整改措施不落实不放过、有关人员未受到教育不放过。这一原则应当贯穿事故调查处理工作的全过程。

三、监察机关参加安全责任事故调查处理的一般程序 (一)组成管理原因或责任调查组(管理组) 接到参加事故调查的通知后，依据领导批示确定事故调查承办人参加事故调查组，将人员名单向事故调查组牵头部门反馈，同时通知事故发生地区或部门(行业)的纪检监察机关人员参加事故调查工作。事故调查承办人要及时与事故调查组牵头部门联系，赶赴事故现场，组成由监察机关人员为主，其他有关部门人员参加的管理原因或责任调查组(管理组)，人员组成由监察机关商事故调查组牵头部门确定。

7 (二)组织实施调查工作 1.制订调查方案

在事故直接原因认定后，管理组要根据事故直接原因、初步确认的安全监督管理方面存在的问题，针对发生事故单位或人员的隶属关系和相关管理部门及人员的职责等情况，研究、制订调查方案。内容主要包括：

(1)需要查清的主要问题。要对事故直接原因和管理问题进行梳理，把需要查清的管理原因逐条列入，在办案中把握全局，不使遗漏;同时要突出重点，抓住主要问题进行重点调查。

(2)确定调查对象范围。根据事故情况及发生原因，在了解掌握有关部门职责、权限的基础上，研究、确定调查的单位和人员范围。

(3)明确参加调查人员的分组、任务分工、领导关系，要求各调查小组根据任务分工分别拟定调查提纲。 (4)提出预计完成调查任务的时间。 (5)规定调查中应遵守的纪律和注意事项。 2.调查取证

根据调查方案、调查提纲和事故发生的直接原因，收集有关职能部门“三定方案”、领导分工等有关证据材料，对事故发生的间接原因涉及的有关单位和人员进行调查、询问谈话。根据事故的不同特点，采取恰当的调查步骤，一般从事故发生单位着手开展调查。调查的内容主要有以下几个方面：

8 (1)事故事实情况。

(2)被调查人的有关情况。①自然情况：姓名、性别、民族、年龄、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作时间、工作经历、现在工作单位及职务(包括行政职务、党内职务等)、分管工作情况等。②履行职责情况：近年在履行安全生产监督管理职责方面所作的主要工作;履行岗位职责和贯彻执行有关法律、行政法规及规章、规范性文件、制度规定中存在的问题等。

(3)证据材料，包括物证，指能够证明事故真实情况的物品和物质痕迹;书证，指以其记载的内容证明事故或管理问题等情况的文字;证人证言，指证人就其所了解的事故真实情况作的陈述。调查人员应按照规定全面、客观地收集证据材料。对于能够证实被调查人有违法违纪行为或者无违法违纪行为，以及违法违纪行为情节轻重的各种证据都应当收集。 3.事故责任分析

对调查认定的事实进行分析，确定对事故负有责任的单位及相关责任人员的责任。在分析时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析，确定对事故负有责任的单位及相关责任人员的责任。在调查事故中，除掌握一般共性原因外，还要分析、掌握每起事故的个性原因。只有这样，才能为依法依纪开展事故调查处理工作、确保工作质量奠定基础。

4.调查事实认定和调查事实材料见面

9 一般在事故现场调查将要结束时，管理原因或责任调查组(管理组)各小组应把经过核实认定的事实形成调查事实见面材料(不提出责任认定及具体处理意见)，并经管理组讨论，由管理组组长审定后与被调查人见面。

(1)调查事实见面材料的内容：①被调查人的基本情况。②事故的基本情况。③经过调查核实确认的能够作为纪律处分依据的主要事实。④以调查组名义的落款。

(2)见面的方式：调查事实见面材料同被调查人见面时，应由2名以上调查人员进行，必要时可请被调查人所在单位党组织或行政机关负责人参加。

(3)被调查人签署意见：调查事实材料同被调查人见面时，应将调查事实逐条与被调查人核对，听取其意见，并采纳所提意见中的合理部分。被调查人在调查事实见面材料上签署意见(同意或不同意)，并签名押印。若有不同意见，被调查人可附说明。 (三)形成调查报告

参加调查人员在管理组组长组织下，根据调查事实材料，依据有关法律法规，划分事故责任，确定直接责任者、主要责任者、主要领导责任者、重要领导责任者，提出初步处理建议，形成管理组调查报告初稿，征求相关部门(包括下级监察机关)意见。对征集的意见，应由管理组讨论确定是否采纳，对管理组调查报告初稿进行必要的修改，提交管理组讨论通过并签名，形成管理组调查报告。 (四)监察机关对事故责任人员提出处理意见和建议

10 对责任人员中的行政监察对象、党员给予党政纪处分的决定权、建议权在纪检监察机关。纪检监察机关对处理意见必须按规定的程序审批。同时事故调查承办人要对处理意见的落实进行督办， 了解掌握处理情况，及时催报处理决定和书面检查材料;及时整理已处理结案的事故案件材料，按规定立卷、归档。

第二篇：施工企业安全生产责任事故调查处理报告

**市**商住综合楼工程“8.06”重大围墙坍塌事故调查报告

2009年8月6日2时40分，**市**商住综合楼工地，施工人员在清理工地围墙外的碎石过程中，围墙突然倒塌，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。

事故发生后，省政府领导非常重视，**副省长和**副

省长分别作出重要批示，要求迅速查明事故原因，总结经验教训，同时做好遇难者善后工作。当日，省、市有关部门同志相继赶到事故现场，成立了由省安全生产监督管理局、建设厅、监察厅、总工会和**市有关部门组成的省市联合事故调查处理领导小组。领导小组下设事故责任调查组、技术鉴定组、综合协调组和善后处理组等四个小组。通过现场勘察、技术鉴定和调查取证，查清了事故原因，明确了事故责任，确认这是一起重大围墙坍塌生产安全责任事故，现将事故调查情况报告如下

一、工程概况

**市**商住综合楼工程位于**市经九街和纬九路交汇处，该工程于2009年3月15日开工建设，计划当年10月中旬竣工，总建筑面积2.47万平方米，十八层框架结构(含地下一层)。建设单位是**伟业房地产开发有限公司工程施工单位是黑龙江省七建建筑工程有限责任公司工程监理单位是**市科信工程监理有限公司。

二、事故发生及救援经过

2009年8月6日2时40分，黑龙江省七建建筑工程有限责任公司4名施工人员，在**市**商住综合楼工地清理堆放在工地围墙外侧的碎石过程中，围墙突然倒塌，将3名施工人员砸伤，伤者被送到医院后，经抢救无效，相继死亡。

事故发生后，**市沈宏宇副市长和王洪恩副市长率领**市有关部门同志及时赶到事故现场，省安全监管局副局长杨宝田114时间赶到事故现场，对事故调查处理和善后安抚工作提出了明确要求。**伟业房地产开发有限公司和省七建建筑工程公司按照省市联合事故调查组的要求，积极组织善后处理和家属安抚工作。截至8月13日，遇难者尸体已经火化，依据国家有关规定，对遇难者家属分别给予经济赔偿，事故善后处理工作顺利结束。

三、事故类别和性质

根据现场勘察和调查取证，认定这是一起重大围墙坍塌生产安全责任事故。

四、事故发生的原因

(一)直接原因

施工现场用来围挡的围墙因无砖垛、端头无稳定构造，倒塌前墙体已有倾斜，围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的侧推力，并且外侧碎石在用铲车清除过程中，对围墙地基产生了一定程度的扰动，是造成这起重大坍塌事故发生的直接原因。

(二)间接原因

1、**市**工程项目经理部，违反有关规章制度，在工地围墙下堆放碎石，拒不执行公司和有关部门提出的隐患整改要求，导致围墙倒塌事故隐患长期存在。在围墙倾斜的情况下，强令工人违章冒险作业清理碎石。****项目经理部没有按照有关规定对所有从业人员进行安全教育培训。

2、黑龙江省七建建筑有限责任公司，安全生产意识淡薄，安全生产责任制不落实，在****工地围墙已经倾斜的情况下，没有认真监督其整改，及时跟踪问效，事故隐患整改工作不力。

3、**市建设行政主管部门对****工程存在的事故隐患以及围墙外长期堆放碎石等问题，监督管理不到位。

五、对事故相关责任人的处理建议

1、杨文东，黑龙江省七建建筑工程有限公司****项目部项目经理。作为本项目安全生产的114责任人，未认真履行安全生产管理职责，在围墙倾斜的情况下，未能组织人员进行加固处理，致使工人冒险作业，对事故的发生负有主要责任。建议移交司法机关处理。

2、孙华维，黑龙江省七建建筑工程有限公司****项目部工长。在组织施工过程中对围墙存在的安全隐患未能予以重视，对事故发生负有主要管理责任。建议由发证部门吊销其工长岗位证书。

3、张士华，黑龙江省七建建筑工程有限公司****项目部安全员。对施工现场围墙存在的安全隐患监督整改不力，未能真正履行安全员的监督职责，对事故发生负有管理责任。建议由发证部门吊销其安全员岗位证书和安全生产考核证书。

4、张福，黑龙江省七建建筑工程有限公司安全科科长。对施工现场监督检查不到位,对工人安全教育培训检查不到位，建议给予行政记大过处分。

5、赵明俊，黑龙江省七建建筑工程有限公司副经理。作为公司分管安全和生产的主要领导，在对****项目安全检查过程中发现的问题监督整改不力，对事故发生负有领导责任。建议给予行政记过处分。

6、孙晓维，黑龙江省七建建筑工程有限公司总经理。负责本企业的全面工作，是企业安全生产的主要负责人，对在外地施工的企业监督管理不力，对事故发生负有主要领导责任。建议给予行政记过处分。

7、陈连生，黑龙江省七建建筑工程有限责任公司董事长、法人代表，是公司安全生产114责任人，对事故发生负有重要领 711105706_2711105706 711105706711105706导责任，建议由省安全监管部门依法给予10万元罚款。

8、唐晓光，黑龙江省七建建筑工程有限责任公司工会主席,在事故发生后,通过欺骗手段补签了检查记录,干扰事故调查工作的顺利进行，建议给予行政记大过处分。

9、于华，**市萨尔图区规划建设局建工办科员。对****工程在未取得施工许可证的情况下先行施工,对该工地安全隐患和文明

施工等方面问题，未及时提出整改意见，工作不认真，监管不到位，建议给予行政记过处分。

10、李长福，**市萨尔图区规划建设局建工办主任。负责建设工程的施工安全，施工许可证、企业资质的审查和文明施工等工作。对****工程在未取得施工许可证的情况下先行施工,对该工地安全隐患和文明施工等方面问题，跟踪问效不够，监管不到位，建议给予行政记大过处分。

11、赵俊山，**市萨尔图区规划建设局副局长。负责建设施工安全及文明施工等工作，对****工程存在的安全隐患和文明施工等问题未及时整改，负有领导责任，建议给予行政警告处分。

六、事故教训及防范措施

这起事故暴露出施工单位安全意识淡薄，法制观念不强，施工现场管理混乱等安全生产问题。为吸取事故教训，防止类似事故发生，提出以下建议

(一)黑龙江省七建建筑工程有限责任公司要认真贯彻执行有关安全生产的法律法规、作业标准和操作规程，不折不扣地落实各项安全生产责任制，进一步建立和完善各项安全生产规章制度，加强施工现场安全管理，特别是要加强对临时设施的安全管理，及时发现存在的问题和隐患，认真进行整改，确保施工安全。切实加强安全宣传教育和培训工作，增强从业人员安全防护和自我保护意识，自觉抵制违章指挥、违章作业行为，防止重特大事故的发生。

(二)加强对在建工程施工安全的监督检查。**市建设行政主管部门和城市管理部门要加强对在建工程的监督检查，尤其是对临时围挡设施的检查，对存在的安全隐患要采取有效措施，限期整改，对不具备安全生产条件的在建工程，该停的停、该关的关，决不姑息迁就。对违章占用机动车道的工程要进行严格清理，彻底解决在建工程违章占道问题。

第三篇：矿井污水处理人员岗位责任

长治三元中能煤业有限公司 矿井污水管理分析及管理规定

一、矿井现存在污水污染源 矿井现有的两个排水口

1、北围墙排水口，主要水源：井下水处理站在保证井下正常用水后所排放清水、生活污水处理站经处理后的清水。

2、东围墙排水口，主要水源：地面雨水及冲洗地面用水、南门销售处冲洗地面水、井下水处理站调节池污水。

二、现在存在问题

1、现在污水排放不能实现雨、污分排。

2、东围墙排水口未设置专用的杂物沉淀池，各个主要污水点未设专用沉淀池。

3、缺少井下水处理站调节池特殊情况下出现溢流《应急准备和响应管理标准》。

三、污水管理办法

1、目的

为防治水污染，保护和改善环境质量，防止污水外流造成严重的环境污染事件，最大限度实现污水资源化，特制定本标准。

2、范围

本标准适用公司产生的水污染防治。

3、职责

1)生产技术科负责公司污水防治的控制管理。

2)机电机运队：值班制度：井下水处理站要求明确专人24小时值班，值班表要上墙明示。交接班情况要有明确的记录登记，做到责任落实到个人，如实做好运行记录。利用现有的处理设施进行矿井水处理，提高矿井水的综合利用率。保证井下水处理站调节池不外溢。

3)后勤服务中心要随时保持污水输送管道畅通，要经常清除阻碍污水输送的淤泥，对于出现的问题要先报告公司主要领导人，并抓紧组织人员及时修复，杜绝污水跑、冒、滴、漏，以确保污水排放正常运行。每月定期清理南门销售处煤泥沉淀池及东围墙排水口处沉淀池杂物。

4)洗煤厂应利用现有的处理设施进行矿井水处理，提高矿井水的综合利用率。

5)保卫科要监理定期与不定期巡检制度;重点查处各种造成不必要的水污染，任何堵塞排水管道的行为，擅自占用、拆卸、移动排水设施，向排水管道倾倒渣土、施工泥浆等污物，将垃圾、杂物、废物等丢入排水管道或集水井，清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆及容器。

6)施工项目工地，每逢雨季来临之前对下水道及场内各排水系统进行疏通。

4、工作程序 1)水污染控制对象

矿井水、生活污水、洗煤水及其它废水。 2)污水预防

①各单位外排水实行雨、污分流，禁止混排。

②禁止向雨水排放管路中排放油类、酸类、碱类或剧毒废液及其他污染物。

3) 监督管理

生产技术科、后勤服务中心、保卫科负责公司污水排放监督管理，执行监测与测量标准，发现问题、接到相关方抱怨与监测结果超标时，第一时间报告公司调度室及公司主要领导并积极联系相关部门进行事故处理。

4)具体考核办法

①发生污水乱排现象不予制止、管理的单位罚单位责任人1000元、集体扣1分。

②未按规定执行单位造成污水乱排及不必要水污染的行为集体罚款2000元并扣1分。

③监督单位提出隐患未整改的罚监管单位2000元。

④及时发现重大隐患且未造成恶性环境事故的给予奖励2000元。 5)应急准备与响应

当发生污水外排造成恶性情况时，执行《应急准备和响应管理标准》。 6)记录

各监督管理单位每月定期填写矿井污水管理体系运行情况检查表并与每月10日前汇报生产技术科上月污水排放情况。

7、相关/支持性文件

《煤炭工业污染物排放标准》 《污水综合排放标准》 《应急准备与响应管理标准》 《环境保护设施管理标准》

《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号)等有关法律法规的规定

第四篇：污水处理有限责任公司生产管理制度

Q/CBSBY004—2011

1. 总则

1.1. 为确保污水处理生产工艺的正常运行，保证出水水质、污泥处理效果、最终实现达标排放，特制定《污水处理有限责任公司生产管理制度》。

1.2. 本制度适用于污水处理有限责任公司生产运行、技术人员(包括聘用的临时工作人员)。

2. 生产调度制度

2.1. 污水处理的一切工艺生产活动均以调度指令为依据，任何人不得违背调度指令，擅自进行设备开关，改变参数等工艺调节行为。

2.2. 生产调度必须对本公司的生产调度工作切实负责(调度室设在生产技术科)。调度员应以中控室、化验室、运行科提供的运行数据和生产信息为依据，不准许出现因高度失误而导致出水水质不正常的现象。

2.3. 生产调度在提出指令前必须询问清楚设备的运转情况，保证指令的正确。

2.4. 生产调度发出生产调度指令后，运行科、中控室操作人员必须在15分钟内完成该指令。

2.5. 涉及到停水进水、开关鼓风机等重大情况，调度室下达指令前必须报请分管领导批准。

2.6. 中控室在设备故障15分钟内必须通知调度室和运行科，操作人员应在15分钟内做出反应，并将排除故障结果告知调度室和中控室。

2.7. 各岗位技术负责人和运行值班人员在发觉调度指令存在错误时，应立即报告调度进行更正。

2.8. 夜班和节假日期间遇到工艺、设备不正常情况，可以请示值班负责人，由值班负责人做出决定。

2.9. 调度员和值班人员遇到不能解决的情况，必须在15分钟内通知分管经理。 3. 生产报表制度

3.1. 污水处理生产报表是污水处理公司生产结果的书面体现，它为公司的生产调度、工艺调整、设备维修保养提供依据，是各生产的重要工作之一。

3.2. 报表内容有设备运行数据、工艺运行数据。 3.3. 当班人员详细真实地按表格填写设备运行数据、工艺运行数据。

3.4. 填制表格完毕后，制表人签名，报送生产技术科。 3.5. 下夜班人员交完报表后方可离岗(白班委托夜班代交，并交待抄表情况)。

4. 构筑物维护保养制度

4.1. 每季度对污水处理所有构筑物全面检查一次，其他时间，随时发现问题随时上报生产技术科。

4.2. 生产技术科发现构筑物结构受到损害后，应立即上报公司领导，并制订相应的维修措施，及时进行维修。

4.3. 对墙砖及表皮脱落的构筑物随时发现随时修复。 4.4. 每月对污水处理各车间门窗检查一次，对损坏的门窗及玻璃及时修补。

4.5. 构筑物内的照明设备由使用部门负责，随时发现，随时维修;进水、排水管道每季度全面检修一次。

4.6. 雨季来临之前(五月)检查各车间房屋是否漏雨，并及时修复。

4.7. 以上工作由生产技术科牵头负责。 5. 设备管理制度 5.1. 固定资产的管理

5.1.1. 凡单台机电设备原购臵价值(包括设备的出厂价值、运杂费、安装费等)在5，000元以上，使用年限在一年以上的应列为固定资产。

5.1.2. 凡列为固定资产的设备，设备技术员按《设备统一分类及编号目录》，统一进行分类编号，并建立设备台帐。

5.1.3. 在已列入固定资产的设备中，根据公司的实际情况，将直接影响正常生产的大型设备作为公司的主要生产设备。 5.1.4. 新增设备和自制专机安装验收后，需填写“新增设备验收鉴定移交单”，财务部门提供设备购臵原价，方能列入设备固定资产台帐。

5.1.5. 设备材料的台账，每年应与财务部门的设备资产台帐核对一次;每年对公司生产设备进行一次清点，做到帐帐相符，帐帐统一。

5.1.6. 设备档案内容包括：出厂合格证、装箱单、开箱验收单、验收鉴定移交单、事故报告单、封存启封单、大修记录、定期保养单、改装、改造技术资料、设备移装单、设备完好普查记录单、精度检验单等。

5.1.7. 凡属设备上的一切附属部件、附件、工具、部门和个人不得任意拆除移用和改装。材料员负责建立工具附件卡，一份归档，一份由操作者负责保存。操作者变动时，办理工具附件的交接手续。

5.2. 新增设备的开箱验收及移交生产

5.2.1. 新到设备开箱验收，由生产技术科会同安装、使用部门共同参加。按设备装箱单逐一清点主机、辅机、随机附件、工具、技术文件等，并填写“设备开箱验收单”。若验收不合格，运行科科负责查询。

5.2.2. 开箱清点后，随机附件及工具由使用部门的操作者保管，随机备件由备件库负责保管，技术文件由运行科统一整理归档，使用说明书由档案室负责保管。 5.2.3. 新设备的安装，原则上由运行科负责。制订安装方案后，组织进行调试，空运转试验，负荷试验及精度复验。调试合格后，填写“新增设备验收鉴定移交单”，办理移交手续。

5.2.3. 未经验收移交的新增设备不得投入使用。移交投产使用的设备应收集整理初期使用阶段情况，并进行分析总结，作好信息反馈。设计、制度缺陷及质量问题，由运行科负责与制造单位联系解决，安装中存在问题由运行科解决。

5.2.4. “开箱验收单”、“验收鉴定移交单”应填写清楚整齐，有关人员的签证齐全，主要生产设备的验收移交工作，除有关部门参加外，应有分管设备领导参加。

5.3. 设备事故的处理及分析

5.3.1. 凡设备因非正常损坏，而造成停产或降低效能或精度者，均为设备事故。修复费用在500—1万元以内，或因设备事故造成公司供电中断10—30分钟为一般设备事故;修复费用1万元以上或因设备事故使公司电力供应中断30分钟以上者为重大设备事故;修复费用50万元以上或由于设备事故造成停产三天以上，车间停产一周以上者为特大设备事故。

5.3.2. 凡因人为原因，如违反操作规程、维护保养不当等原因致使设备损坏停产或效能降低者属责任事故;凡因设备制造质量不良，或检修、安装不当造成设备损坏停产或效能降低者属质量事故;凡因遭受自然灾害致使设备损坏停产或效能降低者属自然事故。

5.3.3. 设备事故发生后，应立即切断电源，严格保护现场，逐级上报。

5.3.4. 一般设备事故由发生事故部门负责人组织有关人员，根据三不放过的原则(事故原因分析不放过;事故责任者与群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过)进行调查分析，在二日内发生事故部门填写“设备事故报告单”，报送运行科签署意见，由分管领导批示后归档。

5.3.5. 主要生产设备的事故及重大设备事故发生后，使用部门应立即报告运行科和分管领导，由设备使用部门主持，会同分管领导、运行科、各有关科室人员一起参加事故分析，作出处理决定。凡属重大事故，运行科应在一日内报告分管领导，并在十日内写出事故情况及分析报告，报送上级主管部门，所填“设备事故报告单”报送上级主管部门一份备查。

5.3.6. 对事故责任者，根据事故情节，按照公司管理制度进行处罚。

5.4. 设备的改装和改造

5.4.1. 设备的改装，由使用部门或运行科填写“设备改装申请书”，并附改装、改造方案和图纸，经运行科、生产技术科审查，分管领导批准后方可实施。

5.4.2. 设备的改装设计制造、结合大修进行的技术改造由运行科负责。改装或技术改造后，由改装部门组织有关部门进行试车验收，一切技术文件由运行科负责归档。

5.4.3. 结合大修的技术改造，应进行技术、经济分析论证后实施。

5.4.4. 运行科负责的技术改造，并提出论证分析。 5.4.5. 设备改装后性能、用途发生改变时，设备的分、编号应随之改变，并重新调整帐卡。

5.5. 设备的报废、更新、购臵

5.5.1. 列入固定资产的生产设备，符合下列条件之一时申请报废：

5.5.1.1. 超过使用期或经过三次大修，主要结构陈旧，精度低劣，生产效率低而且不能改装和修复，设备效能已达不到最低工作要求的设备。

5.5.1.2. 未到使用年限但不能迁移的设备。因建筑物改造工艺布臵改变必须拆毁者。

5.5.1.3. 因事故或其他灾害，使设备遭到严惩损坏且无修复价值者。

5.5.1.4. 绝缘老化、磁路失效，性能低劣且无修复价值者。

5.5.1.5. 腐蚀过甚，继续使用 发生危险且无修复者。 5.5.2. 设备报废审批通讯权限

5.5.2.1. 符合报废条件的设备由使用部门提出报废申请，运行科组织有关人员进行鉴定后填写“固定资产报废审批表”，报分管领导审核后报上级主管部门批准。

5.5.2.2. 设备未经正式批准报废前，不得拆卸、挪用零部件和自行处理，经正式批准报废后，可做外调或将可利用的零部件回收后，作为原材料废料处理，处理或外调所得价款用于设备更新和技术改造费用。

5.5.2.3. 设备经正式批准报废后，注销该设备的卡片和在设备台帐中的编号以及其它有关资料，并转财务注销资产。

5.5.3. 设备更新的原则

5.5.3.1. 已到或超过使用役龄的; 5.5.3.2. 大修过三次以上的;

5.5.3.3. 精度、性能难以恢复，修复又不经济的，结构简单，技术落后，制造质量差，效率低的;

5.5.3.4. 能耗高，又有新的型号可代替的，故障较多其它方面原因。

5.5.3.5. 更新时由本部门提出申请，报运行科。运行科根据历史普查资料和工艺上的要求，提出更新设备清单，经分管领导批准后纳入技术更新改造计划中执行。

5.5.3.6. 更新设备到货，安装、移交等手续与新增设备同。

5.5.4. 设备选型的原则

5.5.4.1. 考虑现有机型的统一，备件供应方便; 5.5.4.2. 设备技术先进、可靠、维修性好、价格合理;耗能低;质量好，制造厂家就近。

5.5.4.3. 设备选型前，先进行市场调查，收集信息，然后根据上述原则进行对比分析，由运行科决定后报分管领导批准，由材料员统一采购。

5.6. 主要生产设备管理

5.6.1. 操作工人必须是责任心强、技术熟练的生产工人，并经培训考试合格后方可独立操作。

5.6.2. 严格执行设备操作规程，做到定人定机，实行使用维护保养责任制，对多人操作的设备(或机组)，建立机长负责制，指定专人负责，统一指挥协同操作。

5.6.3. 技术操作规程、检修规程和维护保养规则准确全面。

5.6.4. 设备润滑必须严格实行“五定”。如采用代用油或新用品油时必须化验后，经设备技术员同意，分管领导批准后再予使用。

5.6.5. 严格按规程使用设备，严禁超负荷规范使用设备。发生意外情况，保护现场，及时报告运行科和生产技术科，以便妥善处理。 5.6.6. 必须正确使用安全限位装臵，不得随意拆除或不用。

5.6.7. 维护保养应以操作工作为主，维修人员配合要遵照说明书的规定，不得随意拆卸部件，以避免影响设备的精度和性能。

5.6.8. 对违反操作规程、超负荷运转的任何指令，设备操作者有权拒绝，并及时报告运行科处理。

5.6.9. 在日常维护保养中，除可拆零件外，一般不应拆卸零件，当必须拆卸时，由专业的修理人员进行。

5.6.10. 擦拭材料和清洗剂应严格按照说明书规定，不得随意代用。只准使用润滑卡上规定的并经化验合格的油料和冷却液，用前须经过滤。

5.6.11. 设备的附件和专用工具应用柜架搁臵，保持清洁，防止碰伤，不得外借或作其它用途。

5.6.12. 加强(二保)(二定)保养，设备预检和预防性维修工作，有计划地进行强制性预检预修，对于不能维持到下一个修理周期的零件，对于可换可不换的零件，一定要修换，尽量减少突发故障，确保生产顺利进行。

5.6.13. 认真进行故障分析，确保生产顺利进行。 5.6.14. 备件齐全，定储备范围，定储备定额，保持最低储备量。随机附件完整，妥善保管，不用的应合理存放，同样要保管维护好。 5.6.15. 主要生产设备确定后，随着生产任务、工艺的改进、设备精度、事故等情况的发生，以及更新改造和工序质量管理点的变动主要生产设备也随之改变，运行科要定期地组织有关人员进行研究，重新确定。

5.7. 设备故障管理

5.7.1. 对主要生产设备实行维护保养制度，通过巡回检查，定期检查、精度检查和调整完好状态检查等方法，掌握易发生故障的机件部位，有目的地进行维护保养，以控制和防止故障的发生。

5.7.2 加强故障管理基础资料工作，做好设备故障记录，认真填写设备故障维修记录单和原因分析，及时汇总上报归档。

5.7.3. 设备技术员应每月填写设备故障维修记录单，统计故障情况，列出明细，设备技术员负责按重复故障清单及记录内容进行分析，找出规律，提出对策，并填写故障处理报告单。

5.7.4. 设备技术员针对设备故障，安排检修计划，由设备维修人员按处理意见实施，处理完毕后要填写维修记录，经设备技术员验收，同时运行科存档。

5.7.5. 通过对多发生性故障或设备缺陷进行检验分析，摸清故障发生的原因，报出规律和对策，对设备进行改装和改善修理工作。 5.8. 设备维修通知单、回执单管理制度 5.8.1. 设备维修通知单由设备技术员填写。 5.8.2. 设备维修通知单应认真填写，填写时一律用钢笔或圆珠笔，不得用铅笔，字迹要工整。

5.8.3. 填写内容应齐全，包括设备名称、故障发生时间、故障发现人、故障内容、填表人和负责人签字等。

5.8.4. 故障内容填写语言应简练、规范，尽可能详细地描述设备故障发生的具体情况。

5.8.5. 5.8.6. 设备维修通知单都应在设备发生故障后半天内送至运行科。

5.8.7. 回执单由维修运行科填写，一式二份、运行科、生产技术科各一份。

5.8.8. 对回执单的修后遗留问题及建议一栏，运行科应认真填写，以便于指导生产。

5.8.9. 为了便于运行科对资料进行统计整理，回执单的设备名称应与设备维修通知单的设备名称相一致。

5.9. 设备维修管理制度

5.9.1. 根据技术鉴定、可行性分析、设备履历资料、生产需要等情况，制订设备维修计划。

5.9.2. 准备工作

5.9.2.1. 拟定维修方案及维修措施; 5.9.2.2. 核对、核准更换零部件图纸并确定修理尺寸; 5.9.2.3. 提请修理、更换件特殊材料、型号、规格; 5.9.2.4. 修理更换零、部件的加工或外协件准备; 5.9.2.5. 确定修理时间，落实更换件或外协件是否齐全。

5.9.3. 维修时间

5.9.3.1. 组织修理具体操作人员;

5.9.3.2. 明确修理要求、修理方案、维修部位、更换零部件等情况;

5.9.3.3. 合理安排修理顺序与进度;

5.9.3.4. 落实减少主材料、辅助材料消耗的措施，降低维修成本;

5.9.3.5. 修理完工后交接验收; 5.9.3.6. 做好原始记录及统计工作。 5.9.4. 统计结算工作

5.9.4.1 维修占用时间、实用工时、带料工时、消耗材料、费用核算;

5.9.4.2. 修理工作总结与经济活动分析，研究提高及改进措施。

6. 动力设备运行管理制度

6.1. 运行值班人员要做好配电室的日常巡视工作，确保安全用电，合理用电。 6.2. 运行值班人员要做好日常巡视工作确保设备正常运行。

6.3. 对公司的供电线路、控制线路、电缆沟要每月检查一次，发现问题及时维修，确保用电正常。

6.4. 设备的维修应按照《设备维修通知单、回执单管理制度》和《设备维修管理制度》执行。

6.5. 设备维修好后，应做详细记录，存入设备档案。 7. 中控室生产管理制度

7.1. 值班人员必须随时浏览监视器各画面中显示的工艺、设备运行情况。发现问题及时通知有关值班人员进行处理，重大问题及时通知分管领导，并随时观察和了解问题处理情况。

7.2. 严密监视全厂设备运行情况，及时发现报警信号，及时通知有关操作人员，重大设备故障通知有关领导，不得延误。

7.3. 安生产调度及时调整有关运行参数，使污水处理各工艺流程协调运行保证出水水质。

7.4. 认真做好值班记录，详细记录设备故障及其处理情况，详细记录工艺运行异常情况以及调整措施和调整效果。

7.5. 按时打印日报、月报、年报表，及时报送各有关科室和分管领导。 7.6. 严格按《中控室操作规程》进行操作，禁止进行监控无关的操作，以免对系统造成损坏。

7.7. 搞好硬件、软件的管理，由专人负责定期对设备进行清洁和维护。严禁外部软盘、光盘插入中控室微机中，以免带入病毒。

7.8. 认真做好交接班工作。交班人应将本班及上一班中的工艺、设备运行情况、存在的问题及应采用的调整措施，详细交待给接班人。以保持中控室监控工作的连续性。 7.9. 值班人员应严格遵守《生产调度制度》、《安全操作规程》等公司的各项规章制度。

8. 水区生产管理制度

8.1. 值班人员要做好交接班工作，交接好设备运行记录、报表和工具等。

8.2. 值班人员要做好日常的巡视工作若发现设备故障，应及时排除，当不能排除时，应上报运行负责人。

8.3. 要定期对设备做好保养工作，包括投加润滑脂、更换、检查齿轮箱油和螺丝、螺栓的紧固工作。

8.4. 要定期对设备做好检修工作，要及时解除设备故障，一些大的设备故障要及时上报生产技术科。

8.5. 要按《生产调度制度》进行工艺调整，各设备的运行要符合工艺运行要求。

8.6. 对工艺参数要定期检测，并做好微生物相的镜检工作，及掌握进出水情况。

9. 泥区生产管理制度

9.1. 值班人员要做好交接班工作，交接好设备运行情况。

9.2. 值班人员要做好日常的巡视工作若发现设备故障，应及时报告运行负责人。

9.3. 要定期对设备做好保养工作，包括投加润滑脂、更换、检查齿轮箱油和螺丝、螺栓的紧固工作。

9.4. 要定期对设备做好保养工作，要将设备故障及时上报设备科。

9.5. 要按《生产调度制度》进行工艺调整，各设备的运行要符合工艺运行要求。 10.配电室交接班

10.生产交接班管理制度

10.1. 值班人员应按照公司规定进行交接班。 10.2. 接班人员不得无故迟到，确属有病或家中有事，必须提前办理请假手续，以便安排其它人员替班。

10.3. 接班人未到，交班人不得下班，待部门领导安排顶班人员，办理交接班手续后方可下班。

10.4. 交接班的内容

10.4.1. 设备运转及安全装臵完好情况; 10.4.2. 公司指示或新更改的信号指令情况; 10.4.3. 工具物品和消防器材是否完好无损; 10.4.4. 交待下一班需完成的领料和维修任务。 10.5. 交接班时应做到全面交接，对口检查。 10.6. 交接完毕后，双方在交接班薄上签字。 11. 附则

11.1. 本制度解释权归污水处理有限责任公司。 11.2. 以上各条款如与上级文件精神有抵触，按上级文件执行。

11.3. 本制度从2011年5月1日起执行。

第五篇：西安市污水处理有限责任公司简介

西安市污水处理有限责任公司是西安市人民政府2006年11月批准成立的具有独立法人资格的国有独资公司，是西安市污水处理厂、西安市北石桥污水净化中心“事转企”的基础上组件而成。2009年7月，为实现全市水务一体化管理，市委、市政府决定，将西安市污水处理有限责任公司划归西安水务(集团)有限责任公司管理。

建司以来，公司始终本着“遵照社会主义市场经济规律，坚持经济效益和社会效益、环境效益并重”的经营宗旨，按照有关标准和技术规范，努力做好城市污水处理和再生水开发利用工作。公司经营范围主要包括城市生活、工业污水的处理和净化;再生水的生产和销售;污水处理企业的投资管理;与污水相关的研究和技术开发;污水处理设备的销售和维护;污水水质监测、

2008年5月，按照市委、市政府国企改制要求，西安市污水处理有限责任公司完成了北石桥、邓家村两座污水处理厂的“TOT”改制。目前下辖第

三、第

四、第

五、第

六、第十污水处理厂、西安市清远中水有限责任公司和江村沟垃圾渗滤液厂。公司注册资金2亿元，固定资产原值17.6亿元。现有污水处理能力86.5万吨/日，中水生产能力16万吨/日，垃圾渗滤液处理能力1200吨/日。现有在职职工388人，其中大中专以上文化程度356人，具有中高级专业技术职称40人。

公司下属的五座污水处理厂收集城市污水及工业废水，经工艺处理，出厂水各项指标均达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》后，分别排放至浐河、灞河、渭河等径流，污泥经脱水处理后泥饼外运填埋处理;中水公司的中水生产和推广始终遵循“合理开发、提高水资源综合利用率、降低用户生产成本，服务于人民群众生活”的原则，不断加快中水管道建设、加大中水处理系统，建成供水管道43.5公里。目前，中水已推广应用于工业冷却、道路冲洗、建筑施工、园林绿化、景观用水、清洗车辆等方面，有效保护和节约了城市水资源;江村沟渗滤液厂对城市垃圾渗滤液进行生物处理，在达到国家《生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-1997》后，通过专用管道对接城市市政污水管道，进入西安市第三污水处理厂进行二次处理。

近年来，随着西安市污水处理有限责任公司污水处理事业的快速发展，为改善城市水域环境和生态环境、推进环保建设、提升城市形象、促进城市经济发展作出了应有的贡献。