清洁取暖工作汇报

工作汇报具有重要的价值，一方面，通过撰写工作汇报，个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理，有利于接下来工作的有效开展。另一方面，工作汇报也是一次进行自我展示的机会，上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《清洁取暖工作汇报》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：清洁取暖工作汇报

冬季清洁取暖试点城市申报工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

很荣幸参加这次评审会。在此，代表市委、市政府对各位领导、各位专家对我们的关心和支持表示衷心的感谢!

位于河北省中南部，总面积8815平方公里，常住人口445万，其中农村常住人口227.6万。近年来，我市始终将大气污染治理作为一项重大的政治任务和民生工程，研究出台“1+27”政策措施，开展30余次专项行动，全市空气质量持续好转，但仍在全国74个重点城市中排名后十位，治理任务十分艰巨。

现在，就申报工作作一简要陈述。

一、独特的区位和典型的能源消费结构，决定了开展冬季清洁取暖试点具有标本意义和良好示范作用

(一)地处京津冀及周边地区大气污染传输通道，空气环境质量的好坏对京津具有直接影响。

(二)位于华北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是雄安新区的“南大门”“近郊区”，是首都北京和雄安新区重要的生态屏障，区位独特、地位重要。

(三)属典型的燃煤型能源消费结构。煤炭占全部能源消费的80.3%，产业结构较轻，现有污染主要来源于采暖期居民散烧煤。

(四)建市晚，市域面积适中，全域平原，城中村多，仅主城区内还有69个村庄，大部分还使用分散燃煤取暖，便于集中治理。

二、我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础

(一)有利条件

一是境内燃气管线铺设密集，实施气代煤改造成本低、难度小。全市有输气管道502公里，其中干线5条、支线11条，覆盖全市各县市区，大部分已通到乡镇、村口。

二是地热能资源储量大、分布广，开发潜力大。条件较好的地热田占全市总面积超过50%，分布覆盖所有县市区，总可开采量170亿立方米，相当于8000万吨标准煤。

三是秸秆资源丰富，便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸秆利用量约700万吨，全部用于取暖供热可替代标准煤320万吨。

四是民居改造成本低。民营经济发达，老百姓建房质量比较高，保暖性好，房屋改造任务较小、易于见效。

(二)工作基础

2016年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工作，我市虽未列入重点地区，但我们主动加压，改革创新，探索了包括“市主城区集中供热+清洁能源供热”“县城区一城一热源+生物质替代燃煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式，形成了比较完善的政策体系、工作流程、组织模式。

一是启动市区煤改气工作。2016年对主城区233个村5.5万户实施了煤改气工程。

二是全面实行集中供热和清洁能源供热。已开工建设大型集中供热项目15个，主城区基本实现集中供热全覆盖，县城基本实现一城一热源，10蒸吨以下分散燃煤锅炉已全部取缔。

三是试点推行地热供暖改造工程。在先期xx县进行馆陶组地层砂岩回灌试验取得成功的基础上，目前地热供暖已向全市推广。

四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设集中供暖项目，年可消耗秸秆68.7万吨，替代标准煤30.8万吨。

三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划

(一)总体目标

到2020年5月，通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热供暖、可再生能源替代“五个替代”，市区和县城集中供暖和清洁能源供暖率达到95%以上;农村清洁能源替代分散燃煤85万户，冬季清洁取暖率达到100%。全市既有建筑节能改造城区710万平方米、农村(永久保留村)3万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标准煤220万吨，可减少PM2.5排放2.4万吨。

(二)实施步骤

第一阶段，2017年6月至2018年5月。市区集中供暖和清洁能源供暖率达到95%，县城集中供暖和清洁能源供暖率达到90%，完成既有建筑节能改造城区210万平方米、农村1万户，完成农村气代煤35万户。

第二阶段，2018年6月至2019年5月。继续扩大城市集中供热覆盖范围，进一步推广地热供暖试点示范;完成既有建筑节能改造城区200万平方米、农村1万户;完成农村气代煤工程30万户。

第三阶段，2019年6月至2020年5月。主城区实现热电联产全覆盖;完成既有建筑节能改造城区300万平方米、农村1万户;农村气代煤新增20万户，全市累计完成85万户，实现农村地区分散燃煤清零。

(三)重点任务

一是主城区热电联产全覆盖，配套铺设供热管网186公里、换热站187座。

二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互补的清洁供暖方式。

三是地热供暖改造扩面全铺开，对全市现有未回灌的地热井整合改造，并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。

四是全面完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。

五是公共建筑智能热网自控全示范，主城区选取30个试点，10个县城选取30个试点，对试点公共建筑实行定时供热管理。

六是既有建筑节能改造任务全落实，全面实施节能门窗、围护结构等节能改造。

七是鼓励新建建筑绿色化、节能化，大力推广被动式低能耗节能建筑。

四、采取强力措施，确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务

(一)强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组长的领导小组，强化协同推进，力促工作落实。

(二)强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目23项，总投资147亿元。资金来源为申请中央财政奖补资金15亿元，地方财政投入50亿元，社会资金投入82亿元。目前，我市已成立“蓝天基金”，计划三年筹资15亿元。

(三)强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴，采暖期内市、县财政分别给予1元/立方米和0.5元/立方米补贴。今后，我们将继续采取政府补贴+农户投入方式，煤改气与农村建筑节能改造同步进行，确保农户真正改得了、用得起。

(四)强化督查问责。每月对各县市区工作进展情况进行排名并在媒体公布，对排名最后的县市区扣缴200万元生态补偿金。对进入我市的燃气公司实行履约金制度，促其按时保质完成工程。

各位领导、各位专家，我们非常珍惜这次难得的机遇，有决心、有信心承担好试点任务，探索走出一条可复制、可推广的 “多元复合式清洁取暖模式”。

谢谢大家!

第二篇：冬季清洁取暖工作方案

为持续推进散煤治理，促进全县空气质量和人民群众生活质量的不断改善，按照省委、省政府有关要求和市委、市政府重点工作部署，根据《2020 年冬季清洁取暖工作方案》，结合我县实际，就做好冬季清洁取暖工作，制定本方案。

一、总体要求 (一)指导思想。以习 xx 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习 xxx 书记关于推进北方地区冬季清洁取暖系列重要指示批示，全面落实国家、省、市重大决策部署，深入实施生态立县、转型跨越战略，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热原则，科学统筹安排，严密组织实施，以更大力度加快农村散煤治理、推进冬季清洁取暖，为持续改善空气质量和惠及民生作出积极贡献。

(二)基本原则。一是提高政治站位。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，克服各种困难，举全县之力推进清洁取暖和散煤治理，坚决打好蓝天保卫战。二是坚持目标导向。突出县城区、乡镇政府所在地等重点区域，注重改造成效，科学优选可持续的清洁取暖方式，完善推广机制，加大政策支持，让群众用得起、用得好。对不具备“双代”改造条件的地区，坚持政府引导、市场化推广，继续实施洁净煤全覆盖。三是坚持底线思维。认真落实“以电定改、以气定改，先合同、后改造、先立后破、不立不破”等原则要求，确保不发生电荒、气荒，确保工程质量安全，确保群众温暖过冬。

二、目标任务

(一)清洁取暖改造目标及模式。我县农村总户数为 131593 户，2020 年我县冬季农村清洁取暖改造任务为 12658 户(其中农户改造 12250 户，县城非农户改造 408 户)。改造模式为：县城建成区(禁煤区)集中供热改造 1386户，“电代煤”改造 1000 户，使用光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等方式进行改造。重点在县城禁煤区和乡镇政府所在地等区域实施清洁取暖改造，实现县城禁煤区清洁取暖率 100%。

(二)洁净型煤兜底目标及范围。对不具备“双代”改造条件的区域,继续推广洁净型煤，2020 年市下达我县推广洁净型煤目标任务为 61812 户，按照农业农村部门确村确户数据，保供洁净型煤 39099 吨以上(以实际配送为准)，继续配送型煤炉具 54056 台(型煤炉具数量以省政府下达任务为准)，实现洁净煤取暖全覆盖(各乡镇具体任务由农业农村部门另行下达)。

三、重点工作 (一)精准确村确户。在前期调查基础上，农业农村部门要组织力量会同乡镇、村两级，开展全县确村确户摸底核实工作。准确要摸清各乡镇常住户数、取暖户数、居住面积、取暖方式、清洁取暖数量及改造模式、洁净型煤及炉具需求量等相关情况。各乡镇要进行分类汇总，建立覆盖全乡的清洁取暖改造和洁净型煤供需纸质和电子台账。县农业农村部门要建立全县洁净型煤及型煤配套炉具供需纸质和电子台账，县住建部门要建立全县清洁取暖改造纸质和电子台账，各类数据要做到准确、客观、无误，为下步清洁取暖改造、洁净煤推广工作奠定坚实基础。同时，对非常住农户实行动态管理，确保不漏一户，做到应保尽保、应供

尽供。(牵头责任单位：县农业农村局、县住建局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办) (二)实施清洁取暖改造。县住建部门要按照因地制宜原则，统筹能源保障和基础设施支撑能力，制定清洁取暖改造项目实施方案，按照整村推进的原则，明确我县清洁取暖改造具体模式。以 9 月 30 日为节点，倒排工期，积极推进集中供热、光热+生物质、地源热泵、智慧能源站空气源热泵等清洁取暖改造，通过公开招投标等方式，从严优选有资质、讲诚信、实力强和技术设备先进企业，重点推广新技术、新材料、低负荷、技术成熟、效果良好的采暖设备，科学推动工程实施。科学确定工程标段规模范围，对企业依法加强管理，优化施工企业队伍，严格工程建设质量安全标准，确保取暖季前完成设备安装调试。同时，支持农户开展房屋或门窗关键部位保温改造，鼓励选择卧室等重点活动区域实施清洁取暖改造，降低取暖成本、保障取暖效果。(牵头责任单位：县住建局;配合单位：县农业农村局、县发改局;主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办)

(三)继续推广洁净型煤。县发改部门要制定 2020 年采暖季洁净煤取暖工作方案，本着优质低价原则，合理制定洁净型煤及配套炉具拦标价格，依据农业农村部门确村确户统计需求量，组织实施政府招标采购，优选确定一定有实力(洁净型煤生产规模 10 万吨及以上/年)、有推广经验、信誉良好的企业，为 2020年冬季洁净型煤和型煤炉具保供企业。按照“每个乡镇建立不少于 1 个集中供销点”标准，以中标企业为主体进一步健全完善到乡、到村的洁净煤配送体系。7月份开始，洁净型煤、型煤炉具生产配送企业要合理安排配送次序，随生产、随配送。各乡镇负责组织预收农户洁净型煤款，明确型煤供销服务人员，配合企业按农户需求及时足量供应到户。县发改、农业农村部门要持续加强洁净型煤和炉

具安全、高效使用技术培训，督促生产配送企业强化售后服务，对洁净型煤和炉具使用过程中出现的问题，即时予以解决，确保供得上、供得及时、服务到位。(牵头责任单位：县发改局、县农业农村局;主体责任单位：各乡镇政府)

(四)加强劣质散煤管控。建立健全县乡村三级联防联控机制，按照《人民政府关于划定禁煤区的通告》、《人民政府关于划定禁限煤区的通告》要求，堵防结合，加强散煤源头防范。开展燃煤整治专项行动，强化燃煤输入管控，加强县、乡两级联合执法力度和频次，依法严厉打击储存、销售、使用劣质散煤行为，严禁运输洁净型煤以外燃煤车辆进村入户。(牵头责任单位：县市场监管局;主体责任单位：乡镇政府)

(五)开展环境效益分析。生态环境部门要开展环境效益分析，监测全县及重点地区大气环境质量，加强散煤燃用情况动态监测，禁止农户、非农户使用散煤，防止散煤复燃。(牵头责任单位：市生态环境局青龙分局;配合单位：县市场监管局、县住建局;主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办)

(六)全力做好清洁取暖保障 1.保障电力供应。供电分公司要科学分析电网承载能力，做好电力增容测算，坚持以电定改，积极向上争取配套资金，坚持全县清洁取暖改造工作与电力配套建设同步推进。(牵头责任单位：县发改局，主体责任单位：县供电公司，配合单位：各乡镇政府、都阳路街道办)

2.落实煤源保障。县发改部门要依据农业农村部门提供洁净型煤和型煤炉具需求量，本着质优价廉原则，严格程序抓紧组织型煤炉具政府采购;依据市政府煤源保障最新政策，严格程序确定洁净型煤保供企业;对中标企业分解下达保供

任务，细化量化供应范围，督导企业及早做好生产和储备，确保洁净型煤和型煤炉具供得及时、服务到位。(牵头责任单位：县发改局，配合单位：县农业农村局、县财政局)

3.落实生物质燃料。县农业农村部门要协助实施光热+生物质供暖企业积极发掘全县及周边生物质成型燃料资源，鼓励有能力的企业或个人建设一批生物质成型燃料生产加工基地，做好生产和储备，鼓励采用“农户收集、就地加工、就地使用”方式生产生物质燃料，确保生物质成型燃料足额稳价保障供应。(牵头单位：县农业农村局;配合单位：县交通局;主体责任单位：各乡镇政府)

4.加快配套基础设施建设。加快宏达热力提标改造和县城部分老旧小区供热管网改造，最大限度推动县城居民纳入县城集中供热管网;积极推进智慧能源站空气源热泵等项目，实现清洁集中供热能力稳步提升。(主体责任单位：县住建局，主体责任单位：各相关乡镇政府)

(七)做好安全取暖工作。健全安全机制，完善县、乡两级安全监管机构，压实企业安全生产主体责任，筑牢农村清洁取暖安全运营防护网。各乡镇政府、都阳路街道办严格落实属地主体责任，做好取暖安全工作。住建部门牵头电代煤、光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料锅炉、智慧能源站空气源热泵等安全使用常识的宣传工作;农业农村部门牵头洁净型煤安全使用常识的宣传工作，把会用、用好洁净型煤、型煤专用炉具、一氧化碳报警器、洁净型煤取暖户预留通风口等作为工作重点，确保每户洁净型煤用户一氧化碳报警器都按标准安装到位并正常使用、留有通风口;气象部门牵头做好骤冷、大雪、大风降温等极端天气及低压天气预警等工作，确保群众安全过冬、温暖过冬。(牵头责任单位：县农业农村

局、县住建局，配合单位：县气象局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办)

四、保障措施 (一)加强组织领导。清洁取暖工作是一项重大政治任务和民心工程，成立由县长任组长、常务副县长任常务副组长、相关主管县领导为副组长，县直有关部门主要负责人、各乡镇长为成员的清洁取暖工作领导小组，组织领导、统筹推进全县冬季清洁取暖工作。领导小组下设综合(领导小组办公室)、要素保障、散煤整治、环保督察、资金保障、舆情和宣传、交通保障、气象预警 8 个工作组，从各相关单位抽调力量成立推进专班，负责领导小组日常工作，协调督导清洁取暖推进具体事宜。各成员单位、各工作组要健全推进机制，凝聚工作合力，认真履职尽责，确保上级部署落地见效。建立县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户三级包联制度，各乡镇、街道要切实履行主体责任，增强政治意识，强化责任担当，精心组织，周密安排，倒排工期，有序推动，确保高质量完成清洁取暖任务。

(二)落实支持政策。财政部门要严格落实省、市清洁取暖改造、洁净煤补贴资金政策，完善县级资金对集中供热、光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等改造方式和县城建成区(禁煤区)等重点区域的补贴政策。为鼓励居民提早采购型煤，洁净型煤原则上按照每户不超过 2 吨推广，县级补贴实行阶梯奖励政策(即县级补贴奖励：7、8、9 月 100 元/吨，10、11 月 50 元/吨，12 月以后不予奖励)。洁净型煤炉具按每台不超过 650 元进行补贴(以实际中标价为准)，凡每户一次性购买洁净型煤 1 吨以上、2 吨以下的，免费供

应 60-80 平方米型煤炉具 1 台;对需求 80 平方米以上型煤炉具的，依据中标合同价，用户自行负担超出部分的费用。同时努力拓宽县本级出资筹措渠道，保障资金及时拨付到位。统筹用好用足各种政策工具，认真落实峰谷分时电价、电力市场化交易等政策。

(三)强化质量监管。严把企业以及光热组件、空气源热泵、电暖设备等产品的市场准入，采暖设备需达到国家二级能效标准，洁净型煤严格执行符合国家《商品煤质量民用型煤》(GB34170-2017)“型煤 1 号”标准规定。严厉打击劣质设备进入市场，严格失信企业查处。督促企业严格履行产品质量责任制，认真执行国家和省出台的各类技术标准规范，对不按技术标准施工的，加大查处追责力度，造成严重质量问题或安全事故的，给予顶格处罚。

(四)严格督导考核。各乡镇、街道办、县政府有关部门要担负相应工作职责，认真履职尽责，严格落实任务，并按照 9 月 30 日前改造工程完成并具备供暖条件的时间节点要求，倒排工期，有序推动，确保按时保质完成。各相关企业要严格按照合同，确保工期和质量，加强安全隐患排查，对发现问题及时整改。建立完善统计评价指标体系，制定工程验收方案，聘请专业咨询机构开展评估。县大督查办公室、县委督查室、县政府督查室要将清洁取暖和洁净煤取暖纳入全年工作重点，采取定期专项督查和不定期明察暗访等方式督导检查。县冬季清洁取暖领导小组办公室要不定期开展专项检查，实行定期调度和通报制度，从6 月份开始每半月通报一次进展。对进展较快、高质量完成目标任务的，给予表彰和奖励;对未完成任务和存在重大质量安全隐患的、影响群众温暖过冬的，严肃追责问责。

第三篇：打好清洁取暖“组合拳”,确保安全清洁温暖过冬

打好清洁取暖“组合拳”确保安全清洁温暖过冬

5月14日，我市召开2020年冬季清洁取暖工作动员会议，贯彻落实习近平总书记关于冬季清洁取暖工作重要指示精神和省委、省政府部署要求，深入查找问题，明确清洁取暖任务，动员全市上下高度重视、积极行动，全力打好清洁取暖“组合拳”，高质量完成年度清洁取暖目标任务，确保群众温暖过冬、安全过冬、清洁过冬。市长张瑞书出席会议并讲话。

保障人民群众安全清洁温暖过冬，既是一项重大政治任务，也是一项重大环境工程、民心工程。各级各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，站在践行初心使命、增进民生福祉的高度，站在改善大气环境质量、当好首都生态安全屏障的高度，深刻认识做好清洁取暖工作的极端重要性和现实紧迫性，积极担当作为，采取强力措施，坚定不移打赢打好这场硬仗。

各级各部门要聚焦关键环节，抢抓时间进度，有力有序有效推进清洁取暖各项工作，确保圆满完成全年目标任务。要根据本地实际情况，摸清底数、精准到户、科学施策，因地制宜确定清洁取暖改造方式，打好“集中供热、光热+、电代煤、气代煤、洁净煤”取暖组合拳，确保群众用得起、用得好，实现环境效益和社会效益双赢。要严格做好洁净煤生产、流通、使用等各环节的监管，加强散煤生产、销售、运输监管和检查，防止劣质煤流入市场、进入农户。要加快推进供热改造工程，及早落实电力、气源、洁净煤源等能源保障，确保取暖期能够充足供应。

各级各相关部门要夯实责任、协调配合，建立健全工作机制，狠抓各项任务落实，形成强大的工作合力。要加大督导检查力度，定期通报检查结果和进展情况，严格考核问责。各县区要落实好属地责任，严格把控工程质量和安全，督促施工单位落实好安全责任制，合力组织攻坚，确保按期保质完成，把清洁取暖工程打造成暖心工程、惠民工程。要加强对“气代煤”“电代煤”以及洁净煤使用知识的宣传普及，做好安全教育工作，提高群众的安全意识，确保广大群众安全温暖清洁过冬。

第四篇：确保群众安全过冬温暖过冬清洁过冬,——全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实

确保群众安全过冬温暖过冬清洁过冬

全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实

市长董晓宇到临城县就冬季清洁取暖工作进行专题调研。他强调，要全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实，持续改善大气环境质量，确保群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。

董晓宇首先来到黑城乡西牟村、乔家庄村，随机走进村民家中，实地查看清洁能源替代情况。“极端天气下太阳能取暖效果如何?”“用电取暖后成本怎么样?”每到一处，董晓宇都与群众深入交流，详细询问清洁能源使用情况，倾听相关意见和建议。他指出，要坚持因地制宜，积极探索发展形式多样、灵活适用的清洁取暖模式。河北维克莱恩太阳能开发有限公司是一家集太阳能光热及生物质能锅炉研发与生产的综合性企业，是我省清洁热能工程重点企业。董晓宇走进生产车间，详细了解设备研发、产品推广等情况。他指出，相关部门要加大清洁取暖政策宣传力度，帮助群众算好经济账、健康账，测算对比清洁能源替代前后成本，引导更多群众改变传统生活习惯，让妇孺老少听得懂、放心用。生产企业要优化产品设计，提高产品质量和效能，不断满足群众的多样化需求。

董晓宇强调，推进冬季清洁取暖，关系广大群众民生福祉，关系大气环境改善，既是重大环境工程也是重要民生工程。各级各部门要坚持目标导向、问题导向、责任导向，全力以赴推进清洁取暖工作，全面补齐短板弱项，巩固提升工程质量，确保群众安全使用、温暖过冬。要完善气源保障迎峰度冬应急预案，精准测算采暖季用电峰值，加快电代煤配套电网升级改造，确保用电用气安全可靠。要加大清洁取暖资金投入，确保补贴资金及时按程序发放;

严格补助资金审核，切实加快专项资金支出进度，确保资金按政策兑付。

第五篇：邢台县2018年清洁取暖及散煤清零实施方案

按照市委、市政府要求，为加快推进农村清洁取暖工作，保障群众温暖过冬,减少空气污染，改善环境空气质量，结合我县工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以十九大、省委九届六次、市委九届三次全会精神为指导，以减少污染，改善民生为目标，按照省市县“双创双服”活动要求，坚持政策引导，示范带动，因地制宜，实施“气代煤”、“电代煤”，全力推进我县清洁取暖各项工作工作，为建设经济强县、山清水秀、乡村美丽邢台县提供有力保障。

二、工作目标

坚持“宜电则电、宜气则气、政府引导、用户自选”的原则，全力推进我县清洁取暖工作，年内实现大外环区域内清洁取暖全覆盖、散煤清零、大小炉具清零、生物质清零。立足解决突出问题，巩固既有成效，确保安全稳定运行，保障人民群众温暖过冬，减少大气污染物排放。各责任单位要根据用户的需求、房屋的状况统筹能源结构，合理确定技术改造路线，分类实施改造。

一是燃气主管道已入村的，已改电，群众自愿改气的，符

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合设计规范，按要求实施“气代煤”。

二是远离村庄，分散的村民住宅、工厂、经营场所，确实不具备安装条件的，采取煤“电代煤”方式。

三是沿街商住门市(饭店、宾馆，商场除外)，具备安装条件，享受“气代煤”政策，实施“气代煤”。纯营业性质的饭店、宾馆、商场等按市场化运作模式实施“气代煤”或“电代煤”。

四是2019年以前计划拆迁的村居，可采用以电为主的临时采暖措施。

五是困难户(低保户、五保户)要建档立卡，不会使用燃气的，可采用电采暖措施，鼓励建档立卡的鳏寡孤独老人、贫困户采暖季集中安置到乡镇敬(养)老院居住，每人补助2400 元，确实无法集中居住的，由村干部进行一对一包户帮扶，确保温暖安全过冬。

三、重点任务

(一)建立确村确户台账。凡2018年“双代”改造户(含电改气)，按照“不少一户，不漏一处”的要求，逐村、逐户建立详细台账，其中各相关乡镇建档立卡的鳏寡孤独贫困户要建立专门台账，并将确村确户改造台账报县双代办。(责任单位：相关乡镇政府，县双代办)

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(二)做好燃气、电力保障。一是按照2017年气代煤任务的用气量，积极争取新增气源量，为新增“气代煤”、“电改气”用户气源保障打下良好基础。(责任单位：县发改局、各燃气企业)二是根据新增电代煤任务，积极争取电能，确保足量供应(责任单位：县发改局、供电公司)。

(三)推进电代煤。一是根据实际情况，确定示范村，选好建设单位，采用国家认证合格的蓄热式电暖气、光伏+、空气源热泵等方式，制定改造方案，做好设备选型和招标工作。使用蓄热式电暖气改造的，蓄热量应高于房间最大需求，达到最大蓄热状态加热时间不超过9小时，质保不低于8年。其他替代产品，质保期内付款80%，剩余款项，作为售后服务费用分8年付款，确保设备正常使用。(责任单位：县住建局、相关乡镇政府)二是加快配套电网建设改造。根据年度任务，积极申请上级建设资金，组织实施用户的电网改造和建设工作。(责任单位：县发改局、供电公司)。三是完善补贴标准，制定峰谷电价优惠政策。(责任单位：县发改委)。

(四)抓好气代煤。一是市燃气集团、中国燃气集团邢台分公司要积极对接中石油、中石化等大型企业及上级部门，积极争取气源，确保冬季足量供应，尽快开工建设今年确定的“气

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代煤”改造任务，加大加快管网铺设力度，不断扩大燃气管网覆盖面积，确保冬季正常使用。二是今年新增壁挂炉，参与投标的企业必须建立完善的售后服务。在新招标时，把壁挂炉的安装、售后服务交由燃气经营企业负责，并建立壁挂炉安装台账，费用由壁挂炉供应企业与燃气企业协商确定。(责任单位：县住建局、相关乡镇政府、各燃气企业、壁挂炉企业)三是2017年已缴费，未安装用户，经双代办、各相关乡镇、燃气公司共同核定，符合设计规范，能安装的，燃气公司负责完成安装改造;电改气用户，用户自愿，个人申请，经双代办、燃气公司、相关乡镇确认，符合设计规范的，自愿电改气用户，原发放电暖气按照市场价折半价，再交2600元初装费，政府补贴400元差价，合并缴费后，纳入2018改造计划;2018年新增用户，用户自费2600元，政府补贴400元差价，纳入改造计划，按时完成改造任务。(责任单位：各相关乡镇、各燃气企业)。四是抓好“气代煤”工程考核验收工作，按照省双代办《关于2017年农村气代煤工程竣工验收指导意见》及《2017年河北省气代煤电代煤目标任务完成情况考核验收办法》要求，对2017年12月31日前，已竣工投入使用的“气代煤”工程，由2017年原双代推进机构牵头负责补办竣工验收手续，并将工程验收情况

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及相关手续资料移交新的推进机构，共同迎接省双代办的考核验收。(责任单位：县住建局、县发改局、县环保分局、县双代办)。五是强化“气代煤”工程安全监督检查，消除安全隐患，改进管理服务，确保不出现任何问题。(责任单位：县住建局、县市场监管局、县安监局、县消防大队)。

(五)全面启动散煤治理工作。一是在重要路口和路段设立检查站，严禁散煤车辆进入禁煤区。(责任单位：县交运局、县公安局、县市场监管局、各相关乡镇政府)。二是摸清散煤经营商的现状，取缔销售网点，打击散煤销售行为。(责任单位：县市场监管局、县安监局、县住建局、各相关乡镇政府)。三是开展逐村逐户逐宅逐处散煤清零、大小炉具清零、生物质清零攻坚行动，实现大外环内散煤清零的目标任务。(责任单位：各相关乡镇政府)。

四、补贴办法。

(一)“气代煤”补贴。执行2017年标准，每户设备补贴3000元，运行补贴1000元，用户自费2600元。

(二)“电代煤”补贴。采用蓄热式电暖气、蓄热式电锅炉、空气源热泵和地源热泵用户，给予75%投资补贴，最高补贴不超过7400元。

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(三)太阳能取暖试点示范补贴。根据邢台市人民政府办公室《邢台市农村地区太阳能取暖试点工作实施方案》的文件精神，考虑到初期投资费用较高，将第一年的2000元运行补贴与7400元的设备补贴合并使用，一次性给予农户9400元补贴(暂按冀财建(2017)179号文件执行，新的相关政策出台后再作调整)。

五、时间安排

(一)准备阶段(5月20日至5月31日)

5月底前，摸清详细底数，确村确户，建立县、乡、村三级台账。同时，完成清洁能源供热相关补贴政策的收集整理，并启动补助资金申请工作，确定2018年气代煤、电代煤补贴标准。。(责任单位：各相关乡镇、县双代办)。

(二)施工阶段(6月1日至9月15日)

一是6月10日前，完成改造项目施工前的各项手续，具备施工条件。(责任单位：县发改局、县规划局、县城管局、县住建局、县城管局、燃气企业、供电企业)。

二是6月底完成总工程量10%，7月上旬完成总工程量30%，7月底完成总工程量50%，8月上旬完成总工程量70%，8月底完成总工程量的90%，9月15日前全部完成施工，建设

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部门严格监管，确保实施清洁取暖改造工程全部符合基本建设程序。并完成竣工验收。(责任单位：县住建局、县直各相关部门、各相关乡镇政府、各燃气企业、供电企业)

(三)验收阶段(9月16日至10月30日)

成立五个考核验收组，对“双代”进行逐村逐户验收。(责任单位：县住建局、各相关乡镇政府、县直各相关部门)。

六、责任分工

县双代办：负责全县清洁能源取暖推进工作;负责督导各相关乡镇、各责任部门按进度落实，并定期汇总上报进度情况;负责与市双代办、市城管局对接并上呈下达相关信息;负责对各相关乡镇、县直各责任部门监督考核工作。

县发改局：负责支持企业办理清洁取暖项目相关立项手续;负责提供清洁能源供热补贴政策;负责申请清洁能源供热补贴资金;负责天然气气源及电力保障。

县环保分局：负责争取清洁取暖补贴资金。

县财政局：负责按照清洁取暖补贴标准及任务量，及时拨付补贴资金。

县住建局：负责将全县清洁取暖工程纳入基本建设程序，确保所有完工工程全部完成竣工验收备案。

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县规划城管局：负责支持企业办理相关规划手续。 县交运局：负责查处交通领域散煤运输行为，严厉打击无证散煤运输车辆进入市区。

县市场监管局：负责查处散煤销售行为。

县公安局：负责查处城区道路散煤运输行为，严厉打击无证散煤运输车辆进入市区。

各相关乡镇政府：负责具体推进辖区内清洁取暖全覆盖工作，包括建立县、乡、村三级确村确户详细摸底台账，做好宣传动员，根据用户需求，确定改造技术路线及取暖方式，组织有实力、有保障能力的经营企业、施工企业按照程序实施改造工程;负责辖区内散煤清零的具体工作，包括组成联合执法队伍，严厉打击运销散煤行为，组织收缴存量散煤，确保实现无煤化。

县供电公司：负责电代煤工程电力保障，确保用电安全稳定。

各燃气企业：负责气代煤工程气源保障，确保天然气供热持续稳定;负责气代煤工程的具体实施，确保施工单位资质齐全，保证工程质量。

七、相关要求

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(一)加强领导，责任到人。各相关乡镇府、县直各相关部门、燃气企业要按照责任分工，明确责任领导、责任部门及具体责任人，要成立相应机构，明确主管部门，安排专职人员，确保目标任务落实。

(二)做好宣传，营造氛围。

要充分利用广播、电视、网络等媒体平台广泛宣传，提高群众对清洁取暖及散煤清零工作的认知度、理解度和接受度。同时，加大工作经验交流，总结推广先进经验，树立先进典型，营造良好的社会氛围。

(三)多措并举，散煤清零

在实现清洁取暖全覆盖的基础上，各相关乡镇政府、县直各相关部门要积极采取措施，确保实现散煤清零。一是摸清散煤存量，制定收缴方案;二是设立入村口检查点，防止散煤流入;三是扩大散煤经销网点的清理范围;四是加强区域内日常巡查，打击运销散煤行为。

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