冬季清洁取暖工作方案

2022-10-31

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《冬季清洁取暖工作方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：冬季清洁取暖工作方案

XX县2020年冬季清洁取暖实施方案

为做好2020年我县冬季清洁取暖工作，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）基本原则

一是坚持清洁能源替代的原则。

在确保群众安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的煤炭散烧，减少取暖领域大气污染物排放。

二是坚持因地制宜的原则。

按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜油则油、宜煤则煤等替代方式”的方针，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁供暖策略。

三是坚持平原农村为重点的原则。

统筹推进县城区、城乡结合部和农村三类地区的清洁取暖工作。经济条件、基础设施条件较好的优先推进。

四是以供定改，先立后破的原则。

综合考虑农村居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策，积极争取上级资金，确保农村居民用得起、用得好。

（二）目标任务

1.总体目标：2020年全县计划实施清洁取暖改造15366户(其中农村XXXX户)，其中集中供热XXXX户(含部分小区替代煤改气XX户)、“煤改气”XX户、“以醇代煤”XX户、“煤改电”(含太阳能+)XXXX户(整村分户式煤改电XXXX户、煤改电集中供热试点XX户、重点区域散户煤改电XXXX户)、生物质能(生物质+生物质炉具)XXXX户、清洁炉具(兰炭)及其它XXXX户，根据实际情况可做动态调整。同时，对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具进行双清零工作。

2.县城区及城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%。

3.农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%左右。

（三）改造区域

建成区、建成区外3公里范围内，XX、XX国道沿线、XX高铁沿线2公里范围内村庄。

二、重点工作

（一）优先发展集中供热

任务：4592户

一是重点推进县城区清洁取暖全覆盖工程，优先实现集中供热。

科学扩大热力管网供热能力和供热半径，延伸集中供热覆盖范围;因地制宜替代煤改气供暖小区，2020年至少增加集中供热面积60万平方米以上，力争增加100万平方米。(牵头单位：住建局;配合单位：能源局、发改局、自然资源局、市生态环境局XX县分局、XX供热公司、XX热电公司详见附件1)

二是做好XXXX热电公司扩建1×15MW生物质发电机组项目的余热回收扫尾工作，进一步增加供热能力。

三是积极招商并出台扶持政策，推动XX镇及开发区集中供热项目签约落地，一期解决周边10个村的供热问题。

(牵头单位：能源局、招商服务中心;配合单位:自然资源局、市生态环境局XX县分局、XX镇、经济开发区)

（二）稳步推进“煤改气”工作

任务：420户

一是对2019年实施但未完成“煤改气”清洁取暖改造的下申村和谷村开展扫尾工作。

二是统筹规划“煤改气”清洁能源替代，完成2020年420户“煤改气”改造工作，加大政策补贴力度，提高居民用气率。

(牵头单位：住建局;配合单位：各有关乡镇、城区、洁源天然气公司，详见附件2)

（三）做好“以醇代煤”清洁能源替代工作

任务：808户

一是利用XX市的甲醇优势和奖补政策，在XX镇XX村和XX镇X村实行居民冬季取暖“以醇代煤”改造工作；

并利用甲醇可携带的特点，对商业网点和分散生产经营性建筑进行清洁取暖“以醇代煤”覆盖。(详见附件3)

二是古城区域内已实施“以醇代煤”部分居民进行周转替代工作。

(牵头单位：发改局;配合单位：住建局、农业农村局，各有关乡镇、城区)

三是挑选两个村进行煤改醇集中供暖试点。

（四）积极推进冬季取暖“煤改电”工程

任务：7046户

1.加快配套电网建设改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。积极争取省、市供电部门2020年对晓义村、思贤村进行电网改造。完成晓义村、思贤村及重点区域1349户散户煤改电(太阳能+)改造工作。(牵头单位：能源局、机关事务服务中心;配合单位：供电公司、各有关乡镇、城区，详见附件4)

2.积极推进空气源热泵、空气能热风机、电锅炉、石墨烯碳晶片等类型电供暖方式，根据气候条件，选择适宜的“煤改电”方式;完成XX、XX等整村分户式4797户“煤改电”替代工作。(详见附件4)

3.进行煤改电(太阳能+)集中供热试点并出台煤改电(含太阳能)集中供热政策。进行煤改电集中供热试点工作，利用现有煤改电政策，在经济条件、基础设施条件较好的重点区域村优先推进谷恋、雅安、大韩三个村600户进行集中供热。在韩家庄、左墩村、修善村三个村300户进行“太阳能+”供热试点。(详见附件4)

（五）继续推广“生物质+生物质炉具”等能源互补清洁取暖方式

任务：2000户

1.加快农村地区生物质与电、甲醇等多种能源互补的清洁取暖模式，不断推广分户式“生物质+生物质炉具”清洁取暖方式(1800户)。进行生物质集中供热试点(200户)并出台生物质集中供热政策，在农村地区进行生物质集中供热试点。(详见附件5)

2.公开招标确定1-2户生物质能颗粒供应商或厂家，严格执行最高限价，每吨给予50元生产补助。出台《XX县“清洁取暖炉具”(生物质、兰炭)运行监管实施细则》，逐步建立生物质运行监督可追溯体系。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇)

（六）因地制宜推广清洁炉具（兰炭及其它）

任务：1000户

因地制宜推广农村户用成型燃料炉具，大力推进兰炭加清洁炉具替代散烧煤，小范围试点各种新型清洁能源取暖方式。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇，详见附件6)

（七）强化秋冬季散煤管控，继续实施清洁煤统一配送和补助政策

1.对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具双清零工作。已进行清洁取暖替代的区域禁止使用煤炭取暖。各乡镇、城区对本辖区居民储存煤炭和未拆除的炉具情况进行调查核实，在调查核实的基础上进行双清零工作。

2.按照“定点经营、总量控制、方便群众”原则，对清洁煤实行定点销售，由能源局会同市生态环境局XX县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，各种清洁煤经营网点总数原则上不超过17家。全县范围内禁止运输、销售和使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭，未进行清洁取暖替代的居民不得使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭。(牵头单位：能源局;配合单位：市监局、市生态环境局XX县分局、交警大队，各乡镇、城区)

（八）对有关单位及养殖区、农业设施经营户清洁取暖方式等特殊要求

财政供养单位的清洁取暖方式由机关事务服务中心牵头负责进行清零，养殖经营户(重点区域内取暖全部清洁能源替代，其它区域实施清洁煤配送)由畜牧中心进行牵头负责，农业设施(含蔬菜大棚，重点区域内取暖全部清洁能源替代)由农业农村局牵头负责。(牵头单位：机关事务服务中心、畜牧中心、农业农村局;配合单位：能源局、市监局、各有关乡镇、城区)

三、保障措施

（一）加强组织领导

在XX县清洁取暖工作领导小组的安排部署下，各部门统筹推进全县清洁取暖工作;加强县直各部门之间及市县乡三级协调联动，逐村制定清洁能源替代计划，形成工作合力，确保各项目标任务按期完成。县直各部门按照对口市直部门承担的任务和各自职能，公开招投标程序，强化监管，上下联动，分工合作，加强对各项任务的督促协调指导。

（二）提供优质服务

清洁供暖企业要切实承担起清洁供暖主体责任，加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场建立，及时将政府明确的目标任务分解落实，确保安全可靠供暖。

（三）加大政策支持

经我县2020统一组织实施清洁取暖替代的城乡居民可享受取暖设备改造补贴和采暖季运行费用补贴，采暖季运行费用补贴时间为2020年11月1日至2021年3月31日。具体补助办法由各牵头单位另行通知。

（四）保障能源供应

1.做好天然气供应，多方开拓气源，建立多元化的气源保障体系;进一步加快管道互联互通，构建完善全县燃气网络;加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。

2.建立健全生物质原料供应体系，支持企业建立健全生物质原料收集体系，推进收储运专业化发展，提高原料保障程度。

3.加快建设高效率的余热采集、管网输送、终端利用供热体系，按照能源梯级利用原则，实现余热资源利用最大化。

4.加强节能环保锅炉清洁煤供应能力建设，推进与节能环保锅炉配套的清洁煤配送、储存、使用等环节的设施建设与升级改造，做好清洁煤的供应保障工作。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、自然资源局、住建局、农业农村局)

四、强化监督管理

（一）补贴发放

居民清洁取暖替代补贴费用的统计工作由各乡镇、城区负责，各乡镇、城区将统计情况上报各牵头实施单位审核，各单位审核完成后向财政局申请拨付居民清洁取暖补贴费用，各乡镇、城区负责本辖区内居民清洁取暖替代补贴费用的发放工作。(牵头单位：各乡镇、城区;配合单位：能源局、发改局、住建局、财政局)

（二）规范清洁煤销售市场

能源局会同市生态环境局XX县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，总数原则上不超过17家，按照方便群众的原则合理布局并于7月初前公布清洁煤销售网点名单。各清洁煤销售网点需按照环保要求进行硬化经营场地、搭建物料棚、购置喷淋设备等改造工作。市监局负责对清洁煤销售网点进行监管，各清洁煤销售网点不得销售不符合标准的劣质煤，不得向禁燃区及进行了清洁取暖替代的区域销售煤炭。销售煤炭必须开具正规发票并建立购销台账，8月份开始于每月25日前将清洁煤储备情况及销售情况报能源局备案。(牵头单位：能源局;配合单位：市监局、市生态环境局XX县分局、各乡镇、城区)

（三）加强劣质煤运输打击的力度

交警大队、交通局、公路段要制定检查方案，开展散煤运输车辆专项整治行动，利用设立检查点和路面巡查等方式对入境运煤车辆进行24小时不间断检查，对进入我县境内的运煤车进行登记，严禁运煤车辆进入禁燃区，对经检查无法提供有效《质检报告》的运煤车辆进行暂扣并移交市监局进行煤质检测;对非法运营的运煤车、不符合要求的运煤车及未经批准进入禁燃区的运煤车予以处罚。(牵头单位：交警大队、交通局;配合单位：市监局、公路段)

（四）强化清洁煤检验力度

市监局要对清洁煤销售网点每批次煤炭质量开展检测工作，对全县清洁煤经营网点所销售的煤炭抽检覆盖率要达到100%。对经检测不符合清洁煤标准的企业依法依规进行处罚。对交警部门移交的未提供有效《质检报告》的运煤车辆，进行煤炭质量检测。对全县无照无证经营煤炭、未经定点私自售煤、销售劣质煤炭的违法行为依法进行查处。(牵头单位：市监局)

（五）落实属地监管责任，杜绝散煤复燃现象

各乡镇、城区要对本辖区内已经实施清洁取暖改造的区域进行排查，如发现实施清洁取暖替代的居民仍有使用散煤取暖的行为，立刻取消其所享受的清洁取暖替代相关补贴，并移交市监局进行处理。市监局将居民所使用的散煤进行质量检测，查明散煤来源，形成倒查机制，严厉打击向已经实施清洁取暖改造区域内销售散煤的行为。(牵头单位：各乡镇、城区;配合单位：市监局)

（六）加强燃煤锅炉拆除工作

由各乡镇、城区负责，按照淘汰标准对本辖区内小于35吨的经营性燃煤锅炉和已实施清洁取暖替代区域内居民燃煤锅炉进行拆除工作。机关事务服务中心负责对财政供养单位燃煤锅炉进行拆除工作。市生态环境局XX县分局负责企业的燃煤锅炉拆除工作以及企业清洁取暖替代工作，严厉查处企业污染大气的违法行为。(牵头单位：各乡镇、城区、机关事务服务中心、市生态环境局XX县分局;配合单位：公安局、市监局)

（七）按时推进，形成机制

要按照实施方案，建立定期报送制度，各乡镇、城区要指定专人负责，从六月上旬开始每周向各清洁取暖工作推进办公室汇报上周工作推进情况、目标任务完成情况。清洁取暖工作领导小组综合协调办公室将每周的工作汇报整理留存。(牵头单位：能源局;配合单位：发改局、住建局、农业农村局、各乡镇、城区)

五、做好宣传推广

充分利用各类媒体进行宣传，让城乡居民了解清洁取暖的优点，为城乡居民普及清洁取暖知识，向城乡居民展示清洁取暖成果，改变城乡居民传统取暖习惯。打造清洁取暖典型项目或示范工程，开展专题报道，形成显著示范效应和良好舆论导向，推动城乡居民逐步改变原有的取暖观念和取暖方式，改进粗放的用暖方式，节约能源。(责任单位：各乡镇、城区、县直各相关单位)

第二篇：确保群众安全过冬温暖过冬清洁过冬,——全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实

确保群众安全过冬温暖过冬清洁过冬

全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实

市长董晓宇到临城县就冬季清洁取暖工作进行专题调研。他强调，要全力推进冬季清洁取暖各项任务落地落实，持续改善大气环境质量，确保群众安全过冬、温暖过冬、清洁过冬。

董晓宇首先来到黑城乡西牟村、乔家庄村，随机走进村民家中，实地查看清洁能源替代情况。“极端天气下太阳能取暖效果如何?”“用电取暖后成本怎么样?”每到一处，董晓宇都与群众深入交流，详细询问清洁能源使用情况，倾听相关意见和建议。他指出，要坚持因地制宜，积极探索发展形式多样、灵活适用的清洁取暖模式。河北维克莱恩太阳能开发有限公司是一家集太阳能光热及生物质能锅炉研发与生产的综合性企业，是我省清洁热能工程重点企业。董晓宇走进生产车间，详细了解设备研发、产品推广等情况。他指出，相关部门要加大清洁取暖政策宣传力度，帮助群众算好经济账、健康账，测算对比清洁能源替代前后成本，引导更多群众改变传统生活习惯，让妇孺老少听得懂、放心用。生产企业要优化产品设计，提高产品质量和效能，不断满足群众的多样化需求。

董晓宇强调，推进冬季清洁取暖，关系广大群众民生福祉，关系大气环境改善，既是重大环境工程也是重要民生工程。各级各部门要坚持目标导向、问题导向、责任导向，全力以赴推进清洁取暖工作，全面补齐短板弱项，巩固提升工程质量，确保群众安全使用、温暖过冬。要完善气源保障迎峰度冬应急预案，精准测算采暖季用电峰值，加快电代煤配套电网升级改造，确保用电用气安全可靠。要加大清洁取暖资金投入，确保补贴资金及时按程序发放;

严格补助资金审核，切实加快专项资金支出进度，确保资金按政策兑付。

第三篇：2017年冬季取暖工作检查方案

附件

2017年中小学冬季取暖工作检查方案

为认真做好全市中小学冬季取暖工作，确保广大师生温暖过冬、安全过冬，制定本检查方案。

一、检查时间

1、集中检查时间：2017年11月15日至24日

2、随机抽查时间：整个冬季取暖期

二、检查组成员

局领导为专项检查组组长，分管处室为检查组成员。

三、检查范围

局领导联系县(市、区)、市直学校为检查范围，每县至少检查8所中小学校,重点检查乡村学校和寄宿制学校(有教学点的县，至少检查2个教学点)。

四、检查方式

采取查看供暖设施运行情况、取暖燃料储备情况、锅炉工持证上岗情况、检查暖气片凉热程度、抽测教室和学生宿舍温度(不低于14℃)、随机走访学生和教师等方式。

五、检查结果上报时间

各检查组于11月27日前将有关单位冬季取暖工作整体情况汇报及检查表格汇总后报财务处。

1 联系电话：6269819 附：

1、邯郸市教育局中小学冬季取暖工作检查分组表

2、邯郸市中小学冬季取暖工作检查表

二〇一七年十一月八日

第四篇：管家小学冬季取暖安全工作自查方案

为了进一步加强对我校冬季取暖工作的管理,确保师生在安全、温暖的环境中学习生活。我校结合取暖期安全工作的实际情况，坚持以“隐患险于明火，防范重于泰山”为指针，在校长的带领下，学校健全了切实可行的各项安全规章制度，建立了取暖期安全工作自查小组，明确了每位老师的义务与职责，将责任落实到了每个人，有效地强化了教师的责任意识，使安全制度落到实处。

一、物质准备

为了应对今冬的取暖期，教育局斥资近20万元为我校维修了后栋房校舍，对校舍的屋瓦、天棚、地面、墙面及房门进行了彻底的更换，使教室的保暖性大大提升。我校也在取暖期到来前购进了充足的取暖煤，根据气温变化提前安装好5个火炉，并投入近千元为每个火炉配置了装煤斗、灭火器，为每个烟囱安装了吸烟机，防止室内呛烟。落实责任。

学校成立冬季取暖工作小组，分工明确，负责学校冬季取暖工作的落实、检查。校长是学校冬季取暖工作的第一责任人，对学校的冬季取暖工作负全责，班主任是班级里冬季取暖工作的直接责任人，每节课的任课教师是炉子管理的责任人，如果发生重大的安全事故将追究相关人员的责任。

三、加强教育。

加大对教职工的安全教育力度，组织全校教职工进行了安全培训，着重指出安全工作的重要性及不正确管理方式的纠正方法，目的在于保证教师、学生在校期间能够正常学习和生活。加强对学生冬季取暖安全工作的宣传教育，利用集会和班会宣传防火工作的重要性，树立预防为主，防教结合的思想，确保广大师生安全度过取暖期。

四、细致要求。

1、在安装炉子之前要检查炉筒是否有锈坏的地方，节与节之间是否插紧，炉筒是否畅通，炉子周围是否有损坏，炉盖是否冒烟等，同时还要准备齐全生炉子用的煤斗、炉钩、炉铲和撮子，为每个烟囱配备吸烟机，两个教室共用同一个烟囱的，要把空班用泥巴堵死。在安装炉子的时候，要组织有经验的男教师参加，炉筒的安装要坚固，炉子要垫实稳固，拉炉筒的铁线要结实，炉筒插入墙体部分要适当，确定都安装好后方可使用。

2、班级炉子的管理要由老师负责，学生不得摆弄炉子，不准往炉子里添煤、包装袋和添加有异味的东西。不准围绕炉子，不准把炉钩放入炉子里烧，更不准对着他人，不准在炉子周围追逐打闹，不准在炉子下面烤东西吃。

3、班级里配备好灭火器，每天都要备足水源，预防火灾的发生，炉子要早生火，下午不许再填煤，放学后炉子要封好，第二天早晨再掏渣生火。班级里的桌椅要尽最大限度与炉子保持安全距离，要保证通道畅通，坐在炉子周围的同学要注意烤伤和烫伤。

4、各班级生炉子的引火材料不得靠近炉火，要坚持用多少取多少的原则，炉子生着后，如果教室里烟很大，要立即开窗通风，并通知学生立即离开教室，预防煤烟中毒。

5、学校派专人每天在师生到校前生好炉火，三个班级由马东黎老师负责，办公室由更夫负责。厨房的炉火要在更夫睡前熄灭，火炕不能烧的太热、上面不许堆放任何物品。

6、学校定期定量发放煤，要节约用煤，不得浪费。煤渣内不许有残煤，要倒在指定地点。

为了防患于未然，我校还要定期对安全工作进行自查自纠，查漏补缺，随时发现问题，随时解决问题。通过及时排查、及时解决，将学校安全工作落实到日常工作学习中。双阳区齐家镇管家小学

2013年10月25日